《建设工程文件归档规范》讲义课件.ppt
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1、建设工程文件归档规范讲义讲课提纲:一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景;二、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的理由;三、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的依据;四、规范主要内容与条文解析。一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:1、修订工作组成员:2、第一次全体会议情况3、第二课题小组会议情况4、第二次全体会议情况5、背景归纳汇总一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:1、修订工作组成员:张志新 住房城乡建设部办公厅副主任姜中桥 住房城乡建设
2、部科技发展促进中心副主任欧阳志宏 住房城乡建设部城建档案办公室处长鹿欣 住房城乡建设部城建档案办公室主任科员许利峰 住房城乡建设部科技发展促进中心处长陈明琪 住房城乡建设部科技发展促进中心工程师周健民 南京市城建档案馆副馆长李向红 北京市城建档案馆综合业务室主任李新民 河北省城建档案馆馆长王恩江 江西省城建档案工作办公室主任吴松勤 中国建筑业协会工程质量监督分会原会长一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:1、修订工作组成员张海萍 长春市城建档案馆业务指导科科长夏开元 武汉市城建档案馆业务三科高级工程师黄飞 芜湖市城建档案馆馆长罗敏 抚顺市城建档案馆馆长易志华
3、南宁市城建档案馆馆长王玉恒 北京建科研软件技术有限公司高级工程师一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:2、第一次全体会议情况 2012年5月22日,住房和城乡建设部科技促进中心会同建设部办公厅城建档案工作办公室在北京市海淀区三里河路9号住建部南新楼219会议室召开了“建设工程文件归档整理规范”修订工作组第一次会议第一次会议。会议由部办公厅城建档案办公室处长欧阳志宏主持,部办公厅副主任张志新、部科技发展促进中心副主任姜中桥、部标准定额研究所工程标准处处长陈国义等同志参加会议并发言,部建筑工程质量标准化技术委员会秘书处孙士明同志宣读了修订组成员名单。修订组全体成员
4、参加了会议。会议讨论了修订大纲。确定在第四章增加一节“4.3归档电子文件的质量要求。”同时对“附录A建设工程文件归档范围和保管期限表”进行补充完善,增加工程归档文件分类编号体系,将施工文件中的“市政基础设施工程”分为“地下管线工程、道路桥梁工程、轨道交通工程、厂站工程”四类。一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:2、第一次全体会议情况 会议协商确定了修订分工安排。修订工作组分为五个组,第一组负责第1章“总则”、第2章“术语”、第3章“基本规定”的修订工作,组长:姜中桥,组员:鹿欣、陈明琪。第二组负责第4章“工程文件的归档范围及质量要求”的修订工作,组长:黄飞,
5、组员:吴松勤、李向红、易智华、夏开元、王玉恒。第三组负责第5章“工程文件的立卷”修订工作,组长:罗敏,组员:周健民、张海萍。第四组负责第6章“工程文件的归档”、第7章“工程档案的验收与移交”修订工作,组长:王恩江,组员:李新民,许利峰第五组负责通稿审核工作组长:张志新,组员:姜中桥、欧阳志宏。一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:2、第一次全体会议情况会议部署了课题进度。2012年7月底,1-4课题组分别完成并提交初稿;2012年8月底,5课题组完成通稿审核;2012年9月,再次讨论研究,形成征求意见稿;2012年10-12月,在全国范围内征求意见;2013年
6、2月底前,修改完善,完成定稿;2013年3月召开专家评审会,完成专家审查;2013年6月底前,修改完善,形成报批稿,并上报住房城乡建设部建筑工程质量标准化技术委员会秘书处。一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:3、第二课题小组会议情况时间:2012年7月1011日地点:安徽芜湖课题组单位与参会人员:姜中桥 住房城乡建设部科技发展促进中心周健民 南京市城建档案馆李向红 北京市城建档案馆夏开元 武汉市城建档案馆易智华 南宁市城建档案馆黄飞 芜湖市城建档案馆吴松勤 中国建筑业协会质量监督分会王玉恒 北京建科研软件技术有限公司一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50
7、328-2001)修订的背景:3、第二课题小组会议情况内容:1)讨论新增“4.3归档电子文件的质量要求”一节2)讨论附录A和附录B的具体内容(附录A建筑工程部分的修订由李向红同志负责,附录B市政基础设施工程部分由夏开元同志负责)一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:4、第二次全体会议情况 2012年11月25日,住房和城乡建设部办公厅城建档案工作办公室和科技发展促进中心在天津组织召开了“建设工程文件归档整理规范”修订工作组第二次会议。会议由部办公厅城建档案办公室处长欧阳志宏主持,部办公厅副主任张志新、部科技发展促进中心副主任姜中桥等同志参加会议并讲话。会议对前
8、一阶段各小组(尤其是第二小组)的工作给予了充分肯定。同时,修订组对照建设工程文件归档整理规范原条文,逐条对修订内容进行了讨论,研究确定了强制性条款,并对相关内容进行了热烈充分研讨和多方案论证比选。根据讨论意见,修订组协商确定了下一步分工安排:修订组分为三个小组,第一组由姜中桥同志牵头,张志新、欧阳志宏、鹿欣、许利峰、陈明琪等同志参加,负责根据讨论意见修订正文部分。第二组由周健民同志牵头,吴松勤、李向红、王恩江、李新民、罗敏同志参加,负责一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:4、第二次全体会议情况根据讨论意见修订附录A。第三组由黄飞同志牵头,易志华,夏开元,张海
9、萍,王玉恒同志参加,负责根据讨论意见修订附录B。会议部署了课题下一步工作进度。2012年12月25日前三个工作小组完成修订并提交修订稿;2013年1月,形成征求意见稿,在全国范围内征求意见;2013年3月底前,修改完善,形成定稿;2013年4月召开专家审查会,完成专家审查;2013年6月底前,修改完善,形成报批稿,报住房和城乡建设部标准定额司。一、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的背景:5、背景归纳汇总:1)、全国各地建设工程项目飞速发展(特别是2008年以后),新技术、新工艺、新材料、新手段层出不穷,对规范提出了新的要求;2)、建设行业的方方面面的国家标准和行业标
10、准相继修订完成并颁布实施;3)、编制组经过广泛的调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,决定修订建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001);4)、2011年建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)的修订工作已经报批,列入2012年工程建设标准规范制订修订计划。5)、住房和城乡建设部关于印发的通知(建标20125号)的要求;6)、国家质量监督检验检疫总局希望规范面向全国的建设工作,面向全建设领域,接收范围的标准规范,要求很高;7)、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)于2002年5月1日实施,至今已有
11、十多年了;二、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的理由:1、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)已经不适应新形势下建设工程发展新局面所提出的新的要求;2、项目范围弹性太大;3、归档范围发生了变化;4、归档的内容发生了变化;5、与质量监督等方面的要求不一致,给建设、施工单位造成不必要的负担;6、电子文件、声像档案、地下管线工程档案越来越重要,建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)涉及不多或没有涉及,需要完善。三、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的依据;1、住房和城乡建设部关于印发的通知(建标20125号)
12、2、档案法3、建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第279号)4、建筑工程资料管理规程(JGJ/T1852009)5、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)6、建设工程监理规范(GB50319-2013)7、智能建筑工程质量验收规范(GB50339-2013)8、建筑节能工程质量验收规范(GB50411-2007)9、给排水管道工程施工质量验收规范(GB502682008)10、给排水构筑物工程施工质量验收规范(GB501412008)11、城市桥梁工程施工与质量验收规范(CJJ 2-2008)15151512、城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ 1-2008)1
13、3、城建档案业务管理规范(CJJ/T 158-2011)14、建设电子档案元数据标准(CJJ/T 187-2012)三、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)修订的依据;15、建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)16、建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2002)17、电梯工程施工质量验收规范(GB50310-2002)18、建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB50202-2002)19、混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002)20、屋面工程质量验收规范(GB50207-2002)21、地下防水工程质量验收规范(GB50208
14、-2002)22、建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-2002)23、建筑给水排水及采暖工程质量验收规范(GB50242-2002)24、通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2002)(一)、标准知识(二)、新规范参考的法律、法规、规范、标准(三)、规范用词说明(四)、新规范修订的主要内容(五)、新旧规范的主要内容对比、条文释义(一)标准知识1、标准的定义:标准是对一定范围内的重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,以获得最佳秩序、促进最佳社会效益为目的,经有关方面协商一致,由主管机构批准,作为共同遵守的准则和依据。2、标准的级别国家标准
15、行业标准地方标准企业标准3、标准的属性-强制性和推荐性1)国家标准强制性国家标准强制性国家标准的代号为“GB”GB 5XXXX-XXXX标准发布年号标准顺序号强制性标准代号推荐性国家标准的代号为“GB/T”3、标准的属性-强制性和推荐性2)强制性标准城镇建设工程行业标准CJJ XX-XXXX标准发布年号标准顺序号行业强制性标准代号建筑工程行业标准JGJ XX-XXXX3、标准的属性-强制性和推荐性3)推荐性标准推荐性标准-行业标准代号后加“T”城镇建设工程行业推荐标准CJJ/T XX-XXXX建筑工程行业推荐标准JGJ/T XX-XXXX档案推荐标准档案推荐标准DA/T 1-2000(二)、新
16、规范参考的法律、法规、规范、标准1、档案法2、建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第279号)3、建筑工程资料管理规程(JGJ/T1852009)4、建设工程文件规档整理规范(GB/T50328-2001)5、建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB50202-2002)6、混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002)7、屋面工程质量验收规范(GB50207-2002)8、地下防水工程质量验收规范(GB50208-2002)9、建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-2002)10、建筑给水排水及采暖工程质量验收规范(GB50242-2002)11、通风与空调工程施工
17、质量验收规范(GB50243-2002)12、建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)13、建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2002)14、电梯工程施工质量验收规范(GB50310-2002)15、建设工程监理规范(GB50319-2013)16、智能建筑工程质量验收规范(GB50339-2013)17、建筑节能工程质量验收规范(GB50411-2007)18、给排水管道工程施工质量验收规范(GB502682008)19、给排水构筑物工程施工质量验收规范(GB501412008)20、城市桥梁工程施工与质量验收规范(CJJ 2-2008)21、城镇道路工程施工与质
18、量验收规范(CJJ 1-2008)22、城建档案业务管理规范(CJJ/T 158-2011)23、建设电子档案元数据标准(CJJ/T 187-2012)(三)规范用词说明 1、为便于在执行规范条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:1)表示很严格,非这样做不可的:正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;2)表示严格,在正常情况下均应这样做的:正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的:正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应按执行”
19、或“应符合的规定”。(四)、新规范修订的主要内容1、增加了对归档电子文件的质量要求及其立卷方法;2、对工程文件的归档范围进行了细分,将所有建设工程按照房屋建筑工程、道路工程、桥梁工程、地下管线工程四个类别,分别对归档范围进行了规定;3、对各类归档文件赋予了编号体系;4、对各类工程文件,提出了不同单位“必须归档”和“选择性归档”的区分;5、增加了关于立卷流程和编制案卷目录的要求。(五)、新旧规范的主要内容对比、条文释义规范名称建设工程文件归档整理整理规范GB/T503282001规范主要内容建设工程归档文件范围及质量要求,工程文件的立卷,工程文件的归档,工程档案的验收与移交。规范名称建设工程文件
20、归档规范GB/T503282014规范主要内容建设工程归档文件范围及质量要求,工程文件的立卷,工程文件的归档,工程档案的验收与移交。(五)、新旧规范的主要内容对比、条文释义 1 总则1.0.1 为加强建设工程文件的归档整理整理工作,统一建设工程档案的验收标准,建立完整、准确的工程档案,制定本规范。1.0.2 本规范适用于建设工程文件的归档整理归档整理以及建设工程档案的验收。专业工程按有关规定执行专业工程按有关规定执行。1.0.3 建设工程文件的归档整理归档整理除执行本规范外,尚应执行现行有关标准的规定。1.0.1 为加强建设工程文件归档工作,统一建设工程档案的验收标准,建立真实真实、完整、准确
21、的工程档案,制定本规范。1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档,以及建设工程整理、归档,以及建设工程档案的验收与移交档案的验收与移交。1.0.3 建设工程文件的整理、归整理、归档以及建设工程档案的验收与移档以及建设工程档案的验收与移交交除应符合本规范外,尚应符合国家现行有关标准的规定。(五)、新旧规范的主要内容对比、条文释义 2 术语2.0.1 建设工程项目(建设工程项目(construction project)经批准按照一个总体设计进行施工,经济上实行统一核算,行政上具有独立组织形式,实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的工程工程所组成。2.0.2 单位工
22、程单位工程(single project)具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程,并构成建设工程项产能力或工程效益的工程,并构成建设工程项目的组成部分。目的组成部分。2.0.3 分部工程(分部工程(subproject)单位工程中可以独立组织施工的工程。单位工程中可以独立组织施工的工程。2.0.4 建设工程文件(construction project document)在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件,也可简称为工程文件。2.0.5工程准备阶段文件(seed
23、time document of a construction project)工程开工以前,在立项、审批、征地征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。2.0.1 建设工程建设工程 construction project经批准按照一个总体设计进行施工,经济上实行统一核算,行政上具有独立组织形式,实行统一管理的建设工程基本单位。它由一个或若干个具有内在联系的单位工程单位工程所组成。2.0.2 建设工程文件 construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件,简称为工程文件。
24、2.0.3 工程准备阶段文件 pre-construction document工程开工以前,在立项、审批、用地用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。2.0.4 监理文件 project supervision document监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。(五)、新旧规范的主要内容对比、条文释义 2 术语。2.0.6 监理文件(project management document)监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。2.0.7 施工文件(constructing document)施工单位在工程施工过程中形成的文件。2.0.8 竣工图(as-bui
25、ld drawing)工程竣工验收后,真实反映建设工程项目施工结果的图样。2.0.9 竣工验收文件(handing over document)建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。2.0.10 建设工程档案(project archive)在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录,也可简称工程档案。2.0.5 施工文件 constructing document 施工单位在施工过程中形成的文件。2.0.6 竣工图 as-built drawing工程竣工验收后,真实反映建设工程施工结果的图样。2.0.7 竣工验收文件 handing over docu
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