《人力资源管理》课件.ppt

1、人力资源管理人力资源管理1深圳华为员工过劳死追踪：死者要认栽？深圳华为员工过劳死追踪：死者要认栽？v劳动法里没有相关规定；被劳动法里没有相关规定；被工伤保险条工伤保险条例例排除；打官司？证据很难拿到排除；打官司？证据很难拿到。2v“劳动法中对劳动时间有严格规定。劳动法中对劳动时间有严格规定。华华为事件为事件的发生，表明法律在现实中被忽的发生，表明法律在现实中被忽视了。视了。”6月月13日，国家劳动和社会保障日，国家劳动和社会保障部一位官员接受记者采访时说，部一位官员接受记者采访时说，“更为严更为严重的是，这种现象在许多企业里都存在。重的是，这种现象在许多企业里都存在。”这是主管部门对胡新宇之死

2、首次表态。这是主管部门对胡新宇之死首次表态。v5月月28日，深圳华为公司工程师胡新宇因日，深圳华为公司工程师胡新宇因脑膜炎去世。病发前，脑膜炎去世。病发前，25岁的他曾连续加岁的他曾连续加班班30多天。一系列有关多天。一系列有关“过劳死过劳死”的问题，的问题，因此引起强烈关注。因此引起强烈关注。3问题一：劳动法问题一：劳动法“眼高手低眼高手低”？v40小时，劳动法对每周工作时间制定了很小时，劳动法对每周工作时间制定了很高的标准。高的标准。v“从法条的严格程度上说，中国的劳动法从法条的严格程度上说，中国的劳动法在世界上遥遥领先。在世界上遥遥领先。”中国劳动法学研究中国劳动法学研究会副会长董保华说

3、，会副会长董保华说，“当初，立法者设定当初，立法者设定高标准的初衷是希望企业多用工，既能保高标准的初衷是希望企业多用工，既能保障劳动者权益，也能促进就业。障劳动者权益，也能促进就业。”4v但由于中国处于产业链末端，工作节奏并但由于中国处于产业链末端，工作节奏并不能完全由自己掌握，大多企业根本无法不能完全由自己掌握，大多企业根本无法达到这个达到这个“高标准高标准”。普遍违法现象因此。普遍违法现象因此出现，而出现，而“法不责众法不责众”，劳动部门只能选，劳动部门只能选择性执法。高标准也导致企业减少用工，择性执法。高标准也导致企业减少用工，以减少解雇工人的高成本以减少解雇工人的高成本诸如支付违诸如支

4、付违约金、企业成为被告等。约金、企业成为被告等。v严格限制工作时间的严格限制工作时间的“前路前路”被堵，被堵，“增增加用工加用工”的后路被断，千军万马走的后路被断，千军万马走“支支路路”“自愿加班自愿加班”。而这也是导致过劳。而这也是导致过劳死的原因。死的原因。5问题二：问题二：工伤保险条例工伤保险条例将过劳死将过劳死排除在外？排除在外？v将将“过劳死过劳死”纳入纳入“工伤工伤”范畴，这种观范畴，这种观点在学界已得到普遍认同。点在学界已得到普遍认同。v事实上，劳动保障部事实上，劳动保障部企业职工工伤保险企业职工工伤保险试行办法试行办法中曾规定，中曾规定，“由于工作紧张突由于工作紧张突发疾病造成

5、死亡，或经第一次抢救治疗后发疾病造成死亡，或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的全部丧失劳动能力的”，属于工伤。有些，属于工伤。有些地方地方“几乎已经找到操作的办法几乎已经找到操作的办法”比如，因加班导致旧病发作死亡也属于工比如，因加班导致旧病发作死亡也属于工伤。伤。6v但但2004年实施的年实施的工伤保险条例工伤保险条例作出了这样作出了这样的规定：在工作时间和工作岗位突发疾病死亡，的规定：在工作时间和工作岗位突发疾病死亡，或者在或者在48小时之内经抢救无效死亡的，可视同工小时之内经抢救无效死亡的，可视同工伤。伤。“这恰恰把过劳死排除在外，这恰恰把过劳死排除在外，”全国总工会全国总工会法律工作

6、部副部长郭军说，法律工作部副部长郭军说，“48小时内算，那么小时内算，那么48小时小时01分死亡怎么办？比较而言，试行办法分死亡怎么办？比较而言，试行办法中的中的工作紧张工作紧张明显更有弹性。明显更有弹性。”v一些判例明显对劳动者不利：一些判例明显对劳动者不利：2005年年1月月26日，日，厦门市劳动保障局作出结论，戴尔公司中国总部厦门市劳动保障局作出结论，戴尔公司中国总部前员工郑杰之死不属于工伤。郑杰因前员工郑杰之死不属于工伤。郑杰因“长期加长期加班班”，被确诊癌症，被确诊癌症，50多天后不治身亡，劳动部多天后不治身亡，劳动部门依法作出的认定引起了门依法作出的认定引起了“48小时小时”之争。

7、之争。7问题三：职工问题三：职工“自愿加班自愿加班”，企业不，企业不需负责？需负责？v2005年，全国人大常委会在劳动法执法年，全国人大常委会在劳动法执法大检查中发现，劳动定额标准缺乏规范问大检查中发现，劳动定额标准缺乏规范问题突出。一些企业随意修改劳动定额的现题突出。一些企业随意修改劳动定额的现象非常普遍，象非常普遍，“工人在工人在8小时工作时间内根小时工作时间内根本无法完成定额任务本无法完成定额任务”，只能选择，只能选择“自愿自愿加班加班”。v郭军认为，自愿加班并非劳动者单方面的郭军认为，自愿加班并非劳动者单方面的问题问题企业不开办公室，不启动流水企业不开办公室，不启动流水线，劳动者怎么加

8、班？难道自己拿回家做？线，劳动者怎么加班？难道自己拿回家做？8问题四：法律难以因此修改？问题四：法律难以因此修改？v中国人民大学法学院教授关怀称，他准备中国人民大学法学院教授关怀称，他准备写一份立法建议书，修改劳动法。具体而写一份立法建议书，修改劳动法。具体而言，他认为言，他认为“过劳死是企业剥夺员工的休过劳死是企业剥夺员工的休息权，造成劳动者超负荷工作并导致其死息权，造成劳动者超负荷工作并导致其死亡，企业主应受刑事制裁。亡，企业主应受刑事制裁。”v关怀曾参与劳动法的起草工作。关怀曾参与劳动法的起草工作。“劳动法劳动法制定时，中国正从计划经济向市场经济过制定时，中国正从计划经济向市场经济过渡，

9、这部法律现在已明显滞后。渡，这部法律现在已明显滞后。”他说，他说，“但是，目前的立法重点在于完善相关配但是，目前的立法重点在于完善相关配套法律法规，劳动法修订难以启动。套法律法规，劳动法修订难以启动。”9第第1010章章 劳动关系管理劳动关系管理 与社会保障与社会保障10学习要点：学习要点：v1、了解劳动法律关系的要素；、了解劳动法律关系的要素；v2、掌握劳动合同的内容与订立程序；、掌握劳动合同的内容与订立程序；v3、明确劳动合同变更、解除、终止的条、明确劳动合同变更、解除、终止的条件和程序；件和程序；v4、了解我国劳动安全卫生管理制度；、了解我国劳动安全卫生管理制度；v5、掌握劳动争议的处理

10、原则和处理方式；、掌握劳动争议的处理原则和处理方式；v6、了解社会保障的概念和功能；、了解社会保障的概念和功能；v7、了解我国社会保险的主要类别。、了解我国社会保险的主要类别。1110.1 劳动关系管理劳动关系管理1210.1.1 劳动关系概述劳动关系概述1 1、劳动关系的概念和特征、劳动关系的概念和特征v劳动关系劳动关系就是指在实现社会劳动过程中，就是指在实现社会劳动过程中，劳动者与所在单位（即用人单位）之间产劳动者与所在单位（即用人单位）之间产生的社会劳动关系。生的社会劳动关系。v劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系。的关系。劳动者劳动者vsvs用

11、人单位用人单位13v劳动法调整的劳动关系具有以下特征：劳动法调整的劳动关系具有以下特征：（1 1）劳动关系是在实现劳动过程中所发生的）劳动关系是在实现劳动过程中所发生的社会关系，与劳动有着直接的联系。社会关系，与劳动有着直接的联系。（2 2）劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，）劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，另一方是提供生产资料的用人单位。另一方是提供生产资料的用人单位。（3 3）劳动关系的一方即劳动者要成为另一方）劳动关系的一方即劳动者要成为另一方即所在单位的成员，并遵守单位的内部劳即所在单位的成员，并遵守单位的内部劳动规则。动规则。142 2、劳动关系的种类、劳动关系的种类v按照劳动

12、者按照劳动者是否在编是否在编，可以划分为用人单位，可以划分为用人单位与正式工（临时工）之间的劳动关系；与正式工（临时工）之间的劳动关系；v按照按照生产资料所有制不同生产资料所有制不同，可以划分为全民，可以划分为全民所有制单位、集体所有制单位、个体经济组所有制单位、集体所有制单位、个体经济组织、私营企业、股份制企业以及外商投资企织、私营企业、股份制企业以及外商投资企业劳动关系等；业劳动关系等；v按照按照劳动者的职业劳动者的职业可以划分为工人劳动关系、可以划分为工人劳动关系、职员劳动关系（可进一步分为一般职员劳动职员劳动关系（可进一步分为一般职员劳动关系和高级职员劳动关系）、学徒劳动关系、关系和高

13、级职员劳动关系）、学徒劳动关系、商业推销员劳动关系、外籍雇工劳动关系等商业推销员劳动关系、外籍雇工劳动关系等等。等。153、劳动法律关系的要素、劳动法律关系的要素（1）劳动法律关系主体：劳动者和用人单位）劳动法律关系主体：劳动者和用人单位（2）劳动法律关系内容：权利和义务）劳动法律关系内容：权利和义务（3）劳动法律关系客体：劳动行为）劳动法律关系客体：劳动行为劳动法劳动法的相关规定的相关规定16劳动者的权利劳动者的权利v平等就业和选择职业的权利平等就业和选择职业的权利v取得劳动报酬的权利取得劳动报酬的权利v休息休假的权利休息休假的权利v获得劳动安全卫生保护的权利获得劳动安全卫生保护的权利v接受

14、职业技能培训的权利接受职业技能培训的权利v享受社会保险和福利的权利享受社会保险和福利的权利v提请劳动争议处理的权利提请劳动争议处理的权利17劳动关系热点问题劳动关系热点问题v职业病和职业伤害：劳动保护职业病和职业伤害：劳动保护v拖欠工资拖欠工资v劳动过程管理对劳动者的伤害劳动过程管理对劳动者的伤害v缺乏社会保险缺乏社会保险v劳动关系组织：工会等劳动关系组织：工会等18v劳动关系的主体初步确立劳动关系的主体初步确立v劳动关系日趋多样化、复杂化、动态化劳动关系日趋多样化、复杂化、动态化v劳动争议日渐显性化劳动争议日渐显性化劳动合同法劳动合同法实施报告实施报告 专家解读五大新专家解读五大新问题问题我

15、国当前劳动关系特点我国当前劳动关系特点19v用人单位、经营者不执行甚至故意违反劳动用人单位、经营者不执行甚至故意违反劳动法律、法规。法律、法规。v用人单位劳动规章、制度未建立健全。用人单位劳动规章、制度未建立健全。v员工存在求职盲目、组织涣散、工作短期等员工存在求职盲目、组织涣散、工作短期等问题，不易建立组织。问题，不易建立组织。v劳动者法律意识不强，不会或不善于使用劳劳动者法律意识不强，不会或不善于使用劳动法律维护自身合法权益。动法律维护自身合法权益。v劳动关系主体自主协商机制远未建立健全，劳动关系主体自主协商机制远未建立健全，不利于在源头避免、化解、减少矛盾。不利于在源头避免、化解、减少矛

16、盾。v企业改制、下岗分流、劳动力供求的影响。企业改制、下岗分流、劳动力供求的影响。我国劳动关系问题之原因我国劳动关系问题之原因20解决劳动关系的基本依据：解决劳动关系的基本依据：劳动法劳动法第一章第一章 总则总则第二章第二章 促进就业促进就业第三章第三章 劳动合同和集体合同劳动合同和集体合同第四章第四章 工作时间和休息休假工作时间和休息休假第五章第五章 工资工资第六章第六章 劳动安全卫生劳动安全卫生第七章第七章 女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护第八章第八章 职业培训职业培训第九章第九章 社会保险和福利社会保险和福利第十章第十章 劳动争议劳动争议第十一章第十一章 监督检查监督检查

17、第十二章第十二章 法律责任法律责任第十三章第十三章 附则附则2008年年1月月1日起实日起实施施劳动合同法劳动合同法及及解读解读2110.1.2劳动关系的确立与调整劳动关系的确立与调整1、劳动合同的概念、特征和作用、劳动合同的概念、特征和作用v劳动合同它是劳动者与用人单位确立劳动关系、劳动合同它是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。明确双方权利和义务的协议。v劳动合同除了具有合同的共同特征以外，还有劳动合同除了具有合同的共同特征以外，还有自己独有的下列特征：自己独有的下列特征：（1）主体具有特定性；）主体具有特定性；（2）内容具有劳动权利义务的统一性和对应性；）内容具有劳动

18、权利义务的统一性和对应性；（3）客体具有单一性，即劳动行为；）客体具有单一性，即劳动行为；（4）劳动合同具有诺成、有偿、双务合同的特）劳动合同具有诺成、有偿、双务合同的特性。性。22v劳动合同的作用主要表现在以下几方面：劳动合同的作用主要表现在以下几方面：（1 1）它是劳动者实现劳动权的重要保障。）它是劳动者实现劳动权的重要保障。（2 2）它是用人单位合理使用劳动力、巩固劳）它是用人单位合理使用劳动力、巩固劳动纪律、提高劳动生产率的重要手段。动纪律、提高劳动生产率的重要手段。（3 3）它是减少和防止发生劳动争议的重要措）它是减少和防止发生劳动争议的重要措施。施。232、劳动合同的订立、劳动合同

19、的订立1）劳动合同的订立原则）劳动合同的订立原则（1）合法原则）合法原则（2）平等自愿原则）平等自愿原则（3）协商一致原则）协商一致原则242）劳动合同的订立程序）劳动合同的订立程序（1）公布招工（招聘）简章）公布招工（招聘）简章（2）自愿报名应招（应聘）自愿报名应招（应聘）（3）全面考核、择优录用（聘用）全面考核、择优录用（聘用）（4）协商签约，鉴证备案）协商签约，鉴证备案253）劳动合同的内容）劳动合同的内容（1）法定条款：劳动合同期限、工作内容、）法定条款：劳动合同期限、工作内容、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违法劳动合同的责任等。件、违法劳

20、动合同的责任等。（2）约定条款：试用期的条款、保密条款和）约定条款：试用期的条款、保密条款和禁止同业竞争条款、第二职业条款、违约禁止同业竞争条款、第二职业条款、违约金和赔偿金条款等。金和赔偿金条款等。263、劳动合同的变更、劳动合同的变更1）劳动合同变更的条件）劳动合同变更的条件（1）订立劳动合同时所依据的法律、法规已）订立劳动合同时所依据的法律、法规已经修改或废止。经修改或废止。（2）企业经有关部门批准转产、调整生产任）企业经有关部门批准转产、调整生产任务，或者由于上级主管机关决定改变单位的务，或者由于上级主管机关决定改变单位的工作任务。工作任务。（3）企业严重亏损或发生自然灾害，确实无）企

21、业严重亏损或发生自然灾害，确实无法履行劳动合同规定的义务。法履行劳动合同规定的义务。（4）当事人双方协商同意。）当事人双方协商同意。（5）法律允许的其他情况。）法律允许的其他情况。272）劳动合同变更的程序）劳动合同变更的程序（1）及时提出变更合同的要求）及时提出变更合同的要求（2）按期作出答复）按期作出答复（3）双方达成书面协议）双方达成书面协议 284、劳动合同的解除、劳动合同的解除1）劳动合同解除的条件）劳动合同解除的条件（1）双方协商解除劳动合同）双方协商解除劳动合同v劳动法劳动法第第24条规定；条规定；“经劳动合同当经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。事人协商一致，劳动合同可

22、以解除。”当当事人双方协商解除劳动合同必须符合下列事人双方协商解除劳动合同必须符合下列条件：一是双方自愿；二是平等协商；三条件：一是双方自愿；二是平等协商；三是不得损害一方利益。是不得损害一方利益。29（2）用人单位解除劳动合同）用人单位解除劳动合同因劳动者不符合录用条件或者有严重过错因劳动者不符合录用条件或者有严重过错或触犯刑律，用人单位可随时通知劳动者或触犯刑律，用人单位可随时通知劳动者解除劳动合同。解除劳动合同。劳动法劳动法第第25条条因劳动者不能胜任工作或因客观原因致使因劳动者不能胜任工作或因客观原因致使劳动合同无法履行的，用人单位可以提前劳动合同无法履行的，用人单位可以提前通知劳动者

23、解除劳动合同。通知劳动者解除劳动合同。劳动法劳动法第第26条条因经济性裁减人员，用人单位按照法定程因经济性裁减人员，用人单位按照法定程序与被裁减人员解除劳动合同。序与被裁减人员解除劳动合同。劳动法劳动法第第27条条30（3）劳动者解除劳动合同）劳动者解除劳动合同提前通知用人单位解除劳动合同的情况。提前通知用人单位解除劳动合同的情况。v劳动法劳动法第第31条：条：“劳动者解除劳动合劳动者解除劳动合同，应当提前同，应当提前30日以书面形式通知用人单日以书面形式通知用人单位。位。”随时通知用人单位解除劳动合同的情况。随时通知用人单位解除劳动合同的情况。v劳动法劳动法第第32条，有下列情形之一的，条，

24、有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：a在试用期内的；在试用期内的；b用人单位以暴力、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；的；c用人单位未按照劳动合同约定支付用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。劳动报酬或者提供劳动条件的。312）劳动合同解除的程序）劳动合同解除的程序（1）提前通知对方）提前通知对方（2）征求工会意见）征求工会意见 325、劳动合同的终止、劳动合同的终止v劳动法劳动法第第23条规定：条规定：“劳动合同期满劳动合同期满或者当事人约定的劳动合

25、同终止条件出现，或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。劳动合同即行终止。”根据这一规定，凡有根据这一规定，凡有下列情形之一的，劳动合同即行终止：下列情形之一的，劳动合同即行终止：（1）劳动合同期限届满。）劳动合同期限届满。（2）劳动者被除名、开除、劳动教养或判刑。）劳动者被除名、开除、劳动教养或判刑。（3）劳动者完全丧失劳动能力或死亡。）劳动者完全丧失劳动能力或死亡。（4）法律规定的其他情况。）法律规定的其他情况。3310.1.3 劳动保护管理制度劳动保护管理制度1、劳动保护的概念和特征、劳动保护的概念和特征v劳动保护劳动保护，其广义是指对劳动者各个方面合，其广义是指对劳动者

26、各个方面合法权益的保护，即通常所称的劳动者保护；法权益的保护，即通常所称的劳动者保护；其狭义仅指对劳动者在劳动过程中的安全和其狭义仅指对劳动者在劳动过程中的安全和健康的保护，又称劳动安全卫生或职业安全健康的保护，又称劳动安全卫生或职业安全卫生。这里的劳动保护仅指卫生。这里的劳动保护仅指狭义的劳动保护狭义的劳动保护。其特征表现为：其特征表现为：（1）受保护者是劳动者，保护者是用人单位。）受保护者是劳动者，保护者是用人单位。（2）保护的对象是劳动者的安全和健康。）保护的对象是劳动者的安全和健康。（3）保护的范围只限于劳动过程。）保护的范围只限于劳动过程。34v劳动保护的意义劳动保护的意义（1）满足

27、员工安全需要）满足员工安全需要（2）激发员工劳动热情）激发员工劳动热情v劳动保护的内容劳动保护的内容（1）保证安全生产）保证安全生产*（2）实现劳逸结合）实现劳逸结合（3）实行女工保护）实行女工保护（4）组织工伤救护）组织工伤救护（5）进行职业中毒和职）进行职业中毒和职业病的防治业病的防治*劳动保护的措施：劳动保护的措施：（1）安全生产技术）安全生产技术（2）劳动卫生）劳动卫生35案例：石棉问题v石棉、二氧化硅、铅和二氧化碳引发四种主要的石棉、二氧化硅、铅和二氧化碳引发四种主要的呼吸方面的职业病。在这四种物质中，石棉是关呼吸方面的职业病。在这四种物质中，石棉是关注的重点，它将大大增加工人患癌症

28、的风险。注的重点，它将大大增加工人患癌症的风险。v石棉主要存在于建筑中，严重威胁建筑工人，暴石棉主要存在于建筑中，严重威胁建筑工人，暴露最严重的是总体建筑翻新的工人。其他有风险露最严重的是总体建筑翻新的工人。其他有风险的工人包括轮胎行业工人、离合器修理者等。的工人包括轮胎行业工人、离合器修理者等。v由于意识到问题的严重性，美国劳工部颁布了新由于意识到问题的严重性，美国劳工部颁布了新的规定，大幅度降低工人暴露于石棉中的程度。的规定，大幅度降低工人暴露于石棉中的程度。他们将工作中允许的石棉水平从每立方厘米他们将工作中允许的石棉水平从每立方厘米2 2根，根，降低到每立方厘米降低到每立方厘米0.20.

29、2根，这个数字是每天根，这个数字是每天8 8小时小时的平均数。这一政策将使工人患癌症的风险从的平均数。这一政策将使工人患癌症的风险从64/100064/1000降至降至6.7/10006.7/1000；患石棉肺的风险从；患石棉肺的风险从50/100050/1000降至降至5/10005/1000。36案例：矽肺矽肺问题v矽肺，又称硅肺，是一种职业病，是人体矽肺，又称硅肺，是一种职业病，是人体长期或大量吸入含游离二氧化硅粉尘引起长期或大量吸入含游离二氧化硅粉尘引起的，以肺部弥漫性纤维化为主的一种职业的，以肺部弥漫性纤维化为主的一种职业性尘肺病。病状是呼吸短促，胸口发闷或性尘肺病。病状是呼吸短促，

30、胸口发闷或疼痛、咳嗽，体力减弱，常并发肺结核症。疼痛、咳嗽，体力减弱，常并发肺结核症。v目前，尚无理想的治愈方法，该病死亡率目前，尚无理想的治愈方法，该病死亡率极高，潜伏期短则数年，长则极高，潜伏期短则数年，长则2020年。矽肺年。矽肺病是进展快，危害最严重的一种尘肺病。病是进展快，危害最严重的一种尘肺病。37v陈宽娃等六人都为临潼区农民，上世纪八陈宽娃等六人都为临潼区农民，上世纪八九十年代均在中国标准缝纫机集团有限公九十年代均在中国标准缝纫机集团有限公司做司做“冲砂冲砂”工作，长期接触粉尘。在离工作，长期接触粉尘。在离开工作后不久，开工作后不久，6 6人均感觉身体不适，曾到人均感觉身体不适，

31、曾到核工业核工业417417医院、结核病医院等进行治疗。医院、结核病医院等进行治疗。v20012001年年5 5、6 6月间，标缝集团安排陈宽娃等月间，标缝集团安排陈宽娃等人到西安矽肺诊断技术指导组进行健康检人到西安矽肺诊断技术指导组进行健康检查，查出陈宽娃等人患有职业病，即矽肺查，查出陈宽娃等人患有职业病，即矽肺病，患病程度从一期到三期不等。病，患病程度从一期到三期不等。20032003年年7 7月，陈宽娃等月，陈宽娃等6 6人将标缝集团诉至西安市劳人将标缝集团诉至西安市劳动争议仲裁委员会，要求其支付工伤津贴、动争议仲裁委员会，要求其支付工伤津贴、一次性伤残补助金等共计一次性伤残补助金等共计

32、520520余万元。余万元。382、劳动安全卫生技术规程、劳动安全卫生技术规程1）劳动安全技术规程）劳动安全技术规程（1）工厂安全技术规程）工厂安全技术规程（2）建筑安装工程安全技术规程）建筑安装工程安全技术规程（3）矿山安全技术规程）矿山安全技术规程2）劳动卫生技术规程）劳动卫生技术规程393、劳动安全卫生管理制度、劳动安全卫生管理制度（1）安全生产责任制度）安全生产责任制度（2）安全卫生技术措施计划制度）安全卫生技术措施计划制度（3）安全生产教育、考核制度）安全生产教育、考核制度（4）安全生产检查制度）安全生产检查制度（5）劳动保护监察制度）劳动保护监察制度（6）伤亡事故报告制度）伤亡事故

33、报告制度40美国新闻周刊美国新闻周刊v亚洲的死亡工厂：亚洲的死亡工厂：“在亚洲，没有哪在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。了。，次数最多和最致命的火灾发生，次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万工人每天涌入多工厂。数百万工人每天涌入“三合一三合一”的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人们大都是受过极少教育的女孩子，她们是们大都是受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣被每

34、天挣1.51.5美圆（用乡村的标准来衡量，美圆（用乡村的标准来衡量，这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来大城这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来大城市的市的”。4110.1.4 劳动争议的处理劳动争议的处理1、劳动争议的概念、劳动争议的概念 v劳动争议，又称劳动纠纷，许多国家和地劳动争议，又称劳动纠纷，许多国家和地区则称劳资争议和劳资纠纷，是指劳动法区则称劳资争议和劳资纠纷，是指劳动法律关系当事人关于劳动权利、义务的争执。律关系当事人关于劳动权利、义务的争执。特殊工伤引发劳动纠纷特殊工伤引发劳动纠纷 42v劳动争议的概念包含以下主要内容：劳动争议的概念包含以下主要内容：（1）劳动争议的实质是基于劳动关

35、系发生的、）劳动争议的实质是基于劳动关系发生的、有关劳动权利和劳动义务方面的冲突，它有关劳动权利和劳动义务方面的冲突，它不包括由于观念、信仰、理论等分歧引起不包括由于观念、信仰、理论等分歧引起的争执。的争执。（2）劳动争议是发生在劳动法律关系当事人：）劳动争议是发生在劳动法律关系当事人：用工方和职工之间的争议。用工方和职工之间的争议。（3）当事人争议的标的必须是属于劳动关系）当事人争议的标的必须是属于劳动关系中的权利和义务，而不包括双方以其他主中的权利和义务，而不包括双方以其他主体资格、在其他法律关系中发生的权利、体资格、在其他法律关系中发生的权利、义务争议。义务争议。432、劳动争议的分类、

36、劳动争议的分类（1）依劳动争议标的的性质不同，可划分为）依劳动争议标的的性质不同，可划分为权利争议和利益争议。权利争议和利益争议。（2）依争议的职工方人数多寡，可划分为单）依争议的职工方人数多寡，可划分为单个劳动争议与集体劳动争议。个劳动争议与集体劳动争议。（3）以当事人的国籍不同，可划分为国内劳）以当事人的国籍不同，可划分为国内劳动争议与涉外劳动争议。动争议与涉外劳动争议。443、劳动争议处理的范围、劳动争议处理的范围v1993年年8月月1日实施的日实施的中华人民共和国中华人民共和国企业劳动争议处理条例企业劳动争议处理条例（以下简称（以下简称条条例例）第）第2条对我国劳动争议的范围作出了条对

37、我国劳动争议的范围作出了规定：规定：“（1）因企业开除、除名、辞退职）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。（工和职工辞职、自动离职发生的争议。（2）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。（劳动保护的规定发生的争议。（3）因履行）因履行劳动合同发生的争议。（劳动合同发生的争议。（4）法律、法规规）法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。定应当依照本条例处理的其他劳动争议。”45v同时在第同时在第39条规定：条规定：“国家机关、事业单国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工位、社会团体与本单位

38、工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间，发生的劳动争议商户与帮工、学徒之间，发生的劳动争议参照本条例执行。参照本条例执行。”464、劳动争议的处理原则、劳动争议的处理原则（1）着重调解，及时处理原则）着重调解，及时处理原则（2）依法处理原则）依法处理原则（3）公正处理原则）公正处理原则（4）三方原则）三方原则475、劳动争议的处理机构及处理方式、劳动争议的处理机构及处理方式1）劳动争议的处理机构）劳动争议的处理机构（1）劳动争议调解委员会）劳动争议调解委员会（2）劳动争议仲裁委员会）劳动争议仲裁委员会v此外，人民法院审理不服劳动争议仲裁委此外，人民法院审理不服劳动争议仲裁委员会裁决的劳动争议案件

39、。员会裁决的劳动争议案件。482）劳动争议的处理方式）劳动争议的处理方式（1）劳动争议基层调解）劳动争议基层调解（2）劳动争议仲裁）劳动争议仲裁（3）劳动诉讼）劳动诉讼49案例案例v一家天津与香港合资的企业发生了一起劳一家天津与香港合资的企业发生了一起劳资冲突，资冲突，7171名中方员工将名中方员工将6 6名外方管理人员名外方管理人员围堵在厂内。围堵在厂内。v这家企业开始是由香港这家企业开始是由香港A A公司和天津的公司和天津的B B公公司合资兴建的。后来合资双方分家，司合资兴建的。后来合资双方分家，B B公司公司变更为独资企业，并拟与留用的变更为独资企业，并拟与留用的150150名员工名员工

40、签订劳动合同。留用职工有签订劳动合同。留用职工有7171人对新签合人对新签合同中没有固定的期限不满，拒签合同并要同中没有固定的期限不满，拒签合同并要求回求回A A公司。而公司。而A A公司拒绝接收这些职工，公司拒绝接收这些职工，7171名职工遂多次与外方老板交涉，但没有名职工遂多次与外方老板交涉，但没有结果。结果。50v某日早晨，某日早晨，7171名职工到工厂要求与外方老名职工到工厂要求与外方老板对话，外方人员拒绝与职工见面，并张板对话，外方人员拒绝与职工见面，并张贴公告，宣布终止与贴公告，宣布终止与7171人的劳动合同，限人的劳动合同，限期办理手续领走补偿金。期办理手续领走补偿金。7171名

41、职工将名职工将6 6名外名外方管理人员围堵在厂内。在这方管理人员围堵在厂内。在这6 6名外方管理名外方管理人员中，有人员中，有1 1名美国人，名美国人，1 1名马来西亚人和名马来西亚人和4 4名香港人。名香港人。v事件发生后，天津警方赶到现场，将中外事件发生后，天津警方赶到现场，将中外方人员隔离，控制事态发展。在警方控制方人员隔离，控制事态发展。在警方控制下，下，7171名职工没有与外方人员接触，也没名职工没有与外方人员接触，也没有发生过激行为。有发生过激行为。51v天津市外经贸委、市劳动局、市工商局等天津市外经贸委、市劳动局、市工商局等有关部门也立即研究解决方案。有关部门有关部门也立即研究解

42、决方案。有关部门召集的协调会最终达成了协议：召集的协调会最终达成了协议：B B公司撤消公司撤消解除合同的公告；解除合同的公告；A A公司接收公司接收7171名职工；名职工；B B公司给公司给7171名职工以经济补偿。劳资双方对名职工以经济补偿。劳资双方对事件的处理结果都表示满意，外商对天津事件的处理结果都表示满意，外商对天津警方所做的大量工作表示感谢。警方所做的大量工作表示感谢。6 6名被围堵名被围堵的外方人员安全出厂，的外方人员安全出厂，7171名职工在得知协名职工在得知协议内容后也撤离现场。议内容后也撤离现场。5210.2 10.2 社会保障5310.2.1 社会保障及其功能社会保障及其功

43、能1、社会保障的含义、社会保障的含义v国际劳工局国际劳工局1989年对社会保障的定义年对社会保障的定义为：社会通过一系列公共措施向其成员为：社会通过一系列公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老、死亡而丧失收入或失业、伤残、年老、死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护、收入锐减引起的经济和社会灾难的保护、医疗保险的保护以及有子女家庭的补贴。医疗保险的保护以及有子女家庭的补贴。54v各国对社会保障的定义与国际劳工组织的各国对社会保障的定义与国际劳工组织的定义大体相同，一般都认为社会保障是一定义大体相同，一般都认为社会保障是一

44、种公共福利事业和社会救助体系，其目的种公共福利事业和社会救助体系，其目的是保障社会成员在遇到风险和灾难时，可是保障社会成员在遇到风险和灾难时，可以通过国家和社会的力量为其提供基本的以通过国家和社会的力量为其提供基本的物质保证。物质保证。552、社会保障的功能、社会保障的功能1）稳定功能）稳定功能2）调节功能）调节功能3）补偿功能）补偿功能4）促进经济和社会发展的功能）促进经济和社会发展的功能5610.2.2 我国的社会保障制度我国的社会保障制度1、养老保险、养老保险2、失业保险、失业保险3、工伤保险工伤保险4、医疗保险、医疗保险5、生育保险和死亡保险、生育保险和死亡保险57案例：过劳死问题案例

45、：过劳死问题v过劳死已经越来越多地在一些群体中出现。过劳死已经越来越多地在一些群体中出现。v郝伯特郝伯特 弗洛登伯格认为过劳死是工作压力过大弗洛登伯格认为过劳死是工作压力过大的结果。有的人过分追求不现实的工作关联目标，的结果。有的人过分追求不现实的工作关联目标，有的人长期处于高强度工作中，得不到适当的休有的人长期处于高强度工作中，得不到适当的休息，将导致脑力和体力资源耗尽，成为牺牲品。息，将导致脑力和体力资源耗尽，成为牺牲品。这种现象已经在一些群体或者一些单位中产生。这种现象已经在一些群体或者一些单位中产生。v防止过劳死既是个人需要考虑的问题，也是单位防止过劳死既是个人需要考虑的问题，也是单位

46、应该重视的问题。应该重视的问题。58v某设计院一直以来工作强度很大，设计工作者长某设计院一直以来工作强度很大，设计工作者长期加班，不能享受正常的休息。期加班，不能享受正常的休息。v去年，单位连续几位处于盛年的技术骨干死亡，去年，单位连续几位处于盛年的技术骨干死亡，使得员工人心浮动，人人自危。使得员工人心浮动，人人自危。v鉴于这种情况，该单位采取了一系列的措施。例鉴于这种情况，该单位采取了一系列的措施。例如：多次组织员工旅游、组织员工体检、设置工如：多次组织员工旅游、组织员工体检、设置工间操制度（即每天间操制度（即每天1010点整，组织员工做操，锻炼点整，组织员工做操，锻炼身体）、提倡员工休假等。使得员工心态逐步趋身体）、提倡员工休假等。使得员工心态逐步趋于正常。于正常。59分析题：分析题：（1 1）某设计院出现过劳死现象对企业经营有什么危）某设计院出现过劳死现象对企业经营有什么危害？害？（2 2）某设计院采取的一系列措施有什么积极作用？）某设计院采取的一系列措施有什么积极作用？（3 3）设计院还可以采取措施引导员工进行自我保护，）设计院还可以采取措施引导员工进行自我保护，你认为员工可以在哪些方面进行自我保护。你认为员工可以在哪些方面进行自我保护。60