熟悉我国基本法律制度课件.ppt
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1、 熟悉我国基本法熟悉我国基本法律制度律制度学习内容学习内容v第一节第一节 我国宪法规定的基本制度我国宪法规定的基本制度v第二节第二节 我国的实体法律制度我国的实体法律制度v第三节第三节 我国的程序法律制度我国的程序法律制度本章学习目的与要求本章学习目的与要求v通过本章学习,理解我国社会主义通过本章学习,理解我国社会主义宪法的精神、了解宪法规定的基本宪法的精神、了解宪法规定的基本制度,掌握我国主要的实体法律制制度,掌握我国主要的实体法律制度和程序法律制度。学习法律制度度和程序法律制度。学习法律制度的基本知识,增强法治观念,提高的基本知识,增强法治观念,提高法律意识。法律意识。序言序言第一章第一章
2、 总纲总纲第二章第二章 公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务第三章第三章 国家机构国家机构第四章第四章 国旗、国徽、首都国旗、国徽、首都1.1.我国现行宪法我国现行宪法19821982年年1212月月4 4日公布施行日公布施行2.19882.1988年、年、19931993年、年、19991999年、年、20042004年修改年修改3.3.结构:由序言及四章组成,共结构:由序言及四章组成,共138138条条第一节第一节 我国宪法规定的基本制度我国宪法规定的基本制度我国宪法规定我国宪法规定的 基 本 制 度的 基 本 制 度宪 法 的 特 征 和 原 则宪 法 的 特 征 和 原 则我国的国
3、家制度我国的国家制度我 国 的 基 本 经 济 制 度我 国 的 基 本 经 济 制 度我国公民的基本权利和义务我国公民的基本权利和义务思想品德与法律基础-第八章-宪法-行政法我国的国家机构我国的国家机构一、宪法的基本特征和原则一、宪法的基本特征和原则v(一)宪法的特征(一)宪法的特征v首先,宪法的内容不同于一般法律。首先,宪法的内容不同于一般法律。v其次,宪法是一切国家机关、社会团体和其次,宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民必须遵循的最高准则,宪法具有全体公民必须遵循的最高准则,宪法具有最高的法律效力。最高的法律效力。v最后,宪法制定和修改程序更为严格。最后,宪法制定和修改程序更为严格。
4、根本根本任务任务国家性质国家性质根本根本制度制度国家形式国家形式基本经济制度基本经济制度基本权利义务基本权利义务现 代 化 建 设现 代 化 建 设宪法的内容:规定国家生活中最重要的方面宪法的内容:规定国家生活中最重要的方面思想品德与法律基础-第八章-宪法-行政法坚 持 党 的 领 导坚 持 党 的 领 导基基本本原原则则人 民 主 权 原 则人 民 主 权 原 则尊重和保障人权尊重和保障人权原则原则法治原则法治原则民主集中制原则民主集中制原则思想品德与法律基础-第八章-宪法-行政法二、我国的国家制度v(一)人民民主专政制度(一)人民民主专政制度v(二)人民代表大会制度(二)人民代表大会制度v
5、(三)中国共产党领导的多党合作和政(三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度治协商制度v(四)民族区域自治制度(四)民族区域自治制度中华人民共和国是工人阶级中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础领导的、以工农联盟为基础的的人民民主专政人民民主专政的社会主义的社会主义国家。国家。我国的我国的国 家 性 质国 家 性 质我国的我国的国体国体我 国 国 家 的我 国 国 家 的阶 级 性 质阶 级 性 质思想品德与法律基础-第八章-宪法-行政法(一)人民民主专政制(一)人民民主专政制度度人民代表大会制度人民代表大会制度 我国的我国的政体政体我国的我国的政权组织形式政权组织形式思想品德与法
6、律基础-第八章-宪法-行政法(二)人民代表大会制度(二)人民代表大会制度v我国的人民代表大会制度的主要内容是:我国的人民代表大会制度的主要内容是:v国家的一切权力属于人民,人民在普选的基国家的一切权力属于人民,人民在普选的基础上选举代表,组成各级人民代表大会作为础上选举代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关并依法行使各自的职权。各级人民代家机关并依法行使各自的职权。各级人民代表大会实行民主集中制的组织和活动原则,表大会实行民主集中制的组织和活动原则,并以人民代表大会制度为基础建立全部国家并以人民代表大会制度为基础建立全部
7、国家机构,以实现人民当家作主的制度。人民代机构,以实现人民当家作主的制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。表大会制度是我国的根本政治制度。v人民代表大会制度的优越性:人民代表大会制度的优越性:v首先,我国的人民代表大会制度最便于人民参首先,我国的人民代表大会制度最便于人民参加国家管理,保障人民当家作主,有利于发挥加国家管理,保障人民当家作主,有利于发挥人民的积极性和创造性。人民的积极性和创造性。v其次,人民代表大会制度有力地保障了全国各其次,人民代表大会制度有力地保障了全国各族人民依法实行民主选举、民族决策、民主管族人民依法实行民主选举、民族决策、民主管理、民主监督的权利,享有广泛的民主
8、自由和理、民主监督的权利,享有广泛的民主自由和人权。人权。v再次,人民代表大会制度比较全面地体现了我再次,人民代表大会制度比较全面地体现了我国人民民主专政的国家性质。国人民民主专政的国家性质。v最后,人民代表大会制度保证了国家机关高效最后,人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转。协调运转。(三)中国共产党领导的多党合作(三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和政治协商制度v中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。一项基本政治制度。v在多党合作的关系中,共产党是处于政治领导地位在多党合作的关系中,共产党是处于政治领导地位的
9、唯一政党,虽然共产党同其他民主党派在法律上的唯一政党,虽然共产党同其他民主党派在法律上是完全平等的,组织上是独立的,但在政治上,各是完全平等的,组织上是独立的,但在政治上,各个民主党派是接受共产党领导的。个民主党派是接受共产党领导的。v多党合作的指导方针是多党合作的指导方针是“长期共存、互相监督长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共肝胆相照、荣辱与共”,这一方针是多党合作的,这一方针是多党合作的思想基础。思想基础。(四)民族区域自治制度(四)民族区域自治制度v根据根据宪法宪法和和民族区域自治法民族区域自治法的规定,民族的规定,民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚区域自治制度是在
10、国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。权的制度。v民族区域自治制度的特点和优点是把国家的集中统民族区域自治制度的特点和优点是把国家的集中统一与民族地区的自治有机地统一起来,这既保证少一与民族地区的自治有机地统一起来,这既保证少数民族人民当家作主,管理本民族内部的地方性事数民族人民当家作主,管理本民族内部的地方性事务,发挥地方优势,促进各民族的经济、文化、教务,发挥地方优势,促进各民族的经济、文化、教育、科技的发展,共同繁荣,又能保证国家的集中育、科技的发展,共同繁荣,又能保证国家的集中统一领导,巩固和发展中
11、华民族的大团结。统一领导,巩固和发展中华民族的大团结。三、我国的基本经济制度三、我国的基本经济制度经济基础社会主义公有制是我国经济制度的社会主义公有制是我国经济制度的基础基础非 公 有 制 经 济 是 社 会 主 义非 公 有 制 经 济 是 社 会 主 义市 场 经 济 的 重 要 组 成 部 分市 场 经 济 的 重 要 组 成 部 分 v我国我国宪法宪法第第6条规定条规定“中华人民共和国中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制众集体所有制”,同时规定以公有制为
12、主,同时规定以公有制为主体,多种所有制经济共同发展是社会主义体,多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度。初级阶段的基本经济制度。v我国经济制度的基础是生产资料的社会主我国经济制度的基础是生产资料的社会主义所有制,即全民所有制和集体所有制。义所有制,即全民所有制和集体所有制。v按照宪法的规定,我国社会主义初级阶段的经济形按照宪法的规定,我国社会主义初级阶段的经济形式主要有全民所有制、劳动群众集体所有制经济、式主要有全民所有制、劳动群众集体所有制经济、个体经济和私营经济以及中外合资企业、中外合作个体经济和私营经济以及中外合资企业、中外合作企业和外资企业。企业和外资企业。v全民所有制
13、经济全民所有制经济亦即国有经济,我国的全民所有制亦即国有经济,我国的全民所有制采取国家所有制形式,即由社会主义国家代表社会采取国家所有制形式,即由社会主义国家代表社会全体劳动者占有属于全民所有的生产资料。全体劳动者占有属于全民所有的生产资料。v劳动群众集体所有制经济劳动群众集体所有制经济,是指生产资料由集体经,是指生产资料由集体经济组织内的劳动者共同所有的一种所有制形式。济组织内的劳动者共同所有的一种所有制形式。v个体经济个体经济是城乡劳动者依法占有少量生产资料和产是城乡劳动者依法占有少量生产资料和产品,以自己从事劳动为基础,进行生产经营活动的品,以自己从事劳动为基础,进行生产经营活动的一种经
14、济形式。一种经济形式。v私营经济私营经济是生产资料由私人占有,并存在雇佣劳动是生产资料由私人占有,并存在雇佣劳动关系的一种经济形式,私营经济是在我国改革开放关系的一种经济形式,私营经济是在我国改革开放不断深入,劳动者个体经济规模不断扩大,雇工日不断深入,劳动者个体经济规模不断扩大,雇工日益增多的基础上形成的。益增多的基础上形成的。v中外合资企业中外合资企业是中国的经济组织同外国的经济组织是中国的经济组织同外国的经济组织或者个人依法在中国境内举办的双方共同投资、共或者个人依法在中国境内举办的双方共同投资、共同管理和共负盈亏的股权式合营企业。同管理和共负盈亏的股权式合营企业。v中外合作企业中外合作
15、企业是中国经济组织和外国经济组织或个是中国经济组织和外国经济组织或个人依法在中国境内举办的契约式的合营企业。人依法在中国境内举办的契约式的合营企业。四、我国公民的基本权利和义务四、我国公民的基本权利和义务v(一)我国公民的基本权利(一)我国公民的基本权利v公民的基本权利是指宪法规定的公民享有的基本的、公民的基本权利是指宪法规定的公民享有的基本的、必不可少的权利。必不可少的权利。我国公民的基本权利我国公民的基本权利平等权平等权政治权利和自由政治权利和自由宗 教 信 仰 自 由宗 教 信 仰 自 由人 身 自 由 权人 身 自 由 权公民的社会经济权利公民的社会经济权利特 定 人 的 权 利特 定
16、 人 的 权 利公民的教育、科学、公民的教育、科学、文 化 权 利 和 自 由文 化 权 利 和 自 由(二)我国公民的基本义务(二)我国公民的基本义务v公民基本义务是指公民依照宪法应当履行的公民基本义务是指公民依照宪法应当履行的最主要、最基本的责任。它主要有以下内容:最主要、最基本的责任。它主要有以下内容:v维护国家统一和各民族团结。维护国家统一和各民族团结。v遵守宪法和法律。遵守宪法和法律。v保守国家秘密。保守国家秘密。v维护祖国安全、荣誉和利益。维护祖国安全、荣誉和利益。v依照法律服兵役和参加民兵组织。依照法律服兵役和参加民兵组织。v依法纳税。依法纳税。现行宪法规定的中央国家机构组织系统
17、简表现行宪法规定的中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会国家主席国家主席中央军事中央军事委员会委员会国务院国务院最高人民最高人民法院法院最高人民最高人民检察院检察院五、我国的国家机构五、我国的国家机构v全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会是我国的最是我国的最高国家权力机关,是国家的立法机关,在我国高国家权力机关,是国家的立法机关,在我国国家机关体系中居于最高地位。国家机关体系中居于最高地位。v国家主席国家主席是我国国家机构重要的组成部分,是我国国家机构重要的组成部分,代表中华人民共和国进行国事活动,我国国家代
18、表中华人民共和国进行国事活动,我国国家主席代表中华人民共和国,代表国家接受外国主席代表中华人民共和国,代表国家接受外国驻华大使递交的国书,接待外国国家元首来访。驻华大使递交的国书,接待外国国家元首来访。v国务院国务院是国家最高权力机关的执行机关,是国家最高权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,它以行使管理权力来实是最高国家行政机关,它以行使管理权力来实现国家权力。现国家权力。v中央军事委员会中央军事委员会是我国最高的军事领导是我国最高的军事领导机关,领导全国武装力量。机关,领导全国武装力量。v地方各级人民代表大会和地方各级人民政府地方各级人民代表大会和地方各级人民政府v民族自治地方的自治机关
19、民族自治地方的自治机关是自治区、自是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。治州、自治县的人民代表大会和人民政府。v人民法院和人民检察院人民法院和人民检察院人民法院是我国人民法院是我国的审判机关,是我国国家机构的有机组成部的审判机关,是我国国家机构的有机组成部分,依法独立行使审判权。人民检察院是我分,依法独立行使审判权。人民检察院是我国的法律监督机关,是我国国家机构的有机国的法律监督机关,是我国国家机构的有机组成部分,依法独立行使检察权。组成部分,依法独立行使检察权。第二节第二节 我国的实体法律制度我国的实体法律制度v一、行政法律制度一、行政法律制度v(一)行政法的概念(一)行政法的概
20、念v行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体来说,它是调整国家行政机关在履行职能过程中来说,它是调整国家行政机关在履行职能过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。发生的各种社会关系的法律规范的总称。v(二)行政法的基本原则(二)行政法的基本原则v行政法的基本原则是反映行政法本质和具体制度行政法的基本原则是反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则,是贯穿于国家行政规则内在联系的共同性规则,是贯穿于国家行政机关活动的所有环节,并由全部行政法规范反映机关活动的所有环节,并由全部行政法规范反映出来的共同原则。出来的共同原则。v行政合法性原则行政合法
21、性原则是所有行政法律关系当是所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定,事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定,一切行政活动都必须以法律为依据,任何行一切行政活动都必须以法律为依据,任何行政关系主体不得享有法外特权,违反行政法政关系主体不得享有法外特权,违反行政法律规范的行为应承担相应的法律责任。律规范的行为应承担相应的法律责任。v行政合理性原则行政合理性原则指的是行政法律关系当指的是行政法律关系当事人的行为,特别是行政机关的行为,不仅事人的行为,特别是行政机关的行为,不仅要合法而且要合理,也就是行政行为要做到要合法而且要合理,也就是行政行为要做到合理、恰当和适度。合理、恰当和适
22、度。v程序正当性原则程序正当性原则是指行政机关作出影响是指行政机关作出影响行政相对人权益的行为时必须遵循正当法律行政相对人权益的行为时必须遵循正当法律程序。程序。v(三)行政法律关系主体(三)行政法律关系主体v是指行政法律关系中权益的享有者和义务的是指行政法律关系中权益的享有者和义务的承担者。包括行政主体和行政相对人。承担者。包括行政主体和行政相对人。v(四)行政行为(四)行政行为v是行政主体在其职权范围内依法对行政相对是行政主体在其职权范围内依法对行政相对人实施的具有法律效力的行为。人实施的具有法律效力的行为。v行政行为依据不同的标准可以分为抽象行政行政行为依据不同的标准可以分为抽象行政行为
23、和具体行政行为、羁束行为和自由裁量行为和具体行政行为、羁束行为和自由裁量行为、要式行为和非要式行为等。行为、要式行为和非要式行为等。思考题:简述行政行为的内容和效力?思考题:简述行政行为的内容和效力?v行政行为的内容,主要指行政行为作用于行政相对行政行为的内容,主要指行政行为作用于行政相对人所产生的影响效果。可以概括为:设定权利和义人所产生的影响效果。可以概括为:设定权利和义务,撤销权利和义务,赋予能力和剥夺能力,变更务,撤销权利和义务,赋予能力和剥夺能力,变更法律地位,确认行政相对人的法律地位或行为合法,法律地位,确认行政相对人的法律地位或行为合法,赋予特定物以法律性质等。赋予特定物以法律性
24、质等。v行政行为的效力有:(行政行为的效力有:(1)确定力。行政行为有效)确定力。行政行为有效成立后,非依法律规定不得随意变更和撤销,既不成立后,非依法律规定不得随意变更和撤销,既不可变更力。(可变更力。(2)拘束力。行政行为的内容对行政)拘束力。行政行为的内容对行政相关人员的约束效力,包括对行政机关自身的拘束相关人员的约束效力,包括对行政机关自身的拘束力和对行政相对人的拘束力。(力和对行政相对人的拘束力。(3)执行力。行政)执行力。行政行为成立后,行政机关依法采取一定手段,是行政行为成立后,行政机关依法采取一定手段,是行政行为的内容得以完全实现的效力,又称为实现力。行为的内容得以完全实现的效
25、力,又称为实现力。v(五)行政责任(五)行政责任v是指行政法律关系主体因违反或不履行行政法律规是指行政法律关系主体因违反或不履行行政法律规范而必须承担的法律后果。范而必须承担的法律后果。v依据行政责任的主体不同,划分为行政主体承担的依据行政责任的主体不同,划分为行政主体承担的行政责任、公务员承担的行政责任和行政相对方承行政责任、公务员承担的行政责任和行政相对方承担的行政责任。担的行政责任。v(六)行政处罚和行政复议(六)行政处罚和行政复议v行政处罚是指对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪行政处罚是指对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的行政制裁。的公民、法人或其他组织所给予
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