综合素质教育法律法规课件.ppt
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1、综综 合合 素素 质质 教师资格认定考前培训教师资格认定考前培训 模块二:教育法律法规模块二:教育法律法规 本模块知识结构?第一章 教育法律法规概述(理论基础)?第二章 主要教育法律法规?第三章 教师的权利和义务?第四章 学生的权利和义务 第一章 教育法律法规概述?本章知识点:本章知识点:?一、教育法律与教育法规、教育政策?二、教育法律法规的体系结构?三、教育法律关系?四、教育法律责任?五、教育法律救济 第一章 教育法律法规概述?一、教育法律与教育法规、教育政策?1、教育法律:国家立法机构根据宪法制定的对教育活动进行规范的文件。?如:中华人民共和国教育法?2、教育法规:国家立法机构之外,由国家
2、行政机关和地方权利机关制定、发布的对教育活动进行规范的文件。?如:教师资格条例、学生伤害事故处理办法 第一章 教育法律法规概述?一、教育法律与教育法规、教育政策?3、教育政策:政策的一个分支,是党和国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的策略、方针和行动的准则。?如如深化教育改革全面推进素质教育的决定深化教育改革全面推进素质教育的决定 二、教育法律法规的体系结构二、教育法律法规的体系结构?1、纵向结构?(1)宪法中有关教育的条款(全国人大)?(2)教育基本法律 教育法(全国人大 1995)?(3)教育单行法律 义务教育法、教师法(全国人大常委会)?(4)教育行政法规(国务院)条例规定
3、办法细则?(5)地方性行政法规(地方政府、省城、国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会)?(6)教育规章(部门制定、地方政府)第一章 教育法律法规概述?二、教育法律法规的体系结构?2、横向结构?(1)教育基本法 教育法?(2)基础教育法 (3)高等教育法?(4)职业教育法?(5)成人教育或社会教育法?(6)学位法 中华人民共和国学位条例?(7)教师法 (8)教育投入法或教育财政法 第一章 教育法律法规概述?三、教育法律关系?1、教育法律关系的概念?教育法律关系是教育法律规范在调整人们有关教育活动的行为过程中形成的权利和义务关系,是一种特殊的社会关系。?如 学校与政府 学校与社会?学校与教
4、师 学校与学生?第一章 教育法律法规概述?三、教育法律关系?2、教育法律关系的构成要素?三要素:主体、客体、内容?主体:教育法律关系的参与者,即具体的法律关系中享有权利和承担义务的人和组织。?最重要的主体是学生和教师?客体:主体的权利和义务所指向的对象,包括物质财富、非物质财富、行为三大方面?内容:主体依据法律关系而享有的 权利和义务 第一章 教育法律法规概述?三、教育法律关系?3、教育法律关系发生、变更和消灭?发生:适龄儿童入学?变更:甲乙两校联合办学,后修改条款?消灭:学生退学、学校还清银行贷款?4、法律事实是教育法律关系发生、变更和消灭的依据。(法律事实分行为和事件)第一章 教育法律法规
5、概述?四、教育法律责任?1、教育法律责任的概念?教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为,依法应承担的带有强制性的法律后果。第一章 教育法律法规概述?四、教育法律责任?2、教育法律责任的类型?(1)行政法律责任?行政处分:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职?行政处罚:罚款、取消证书、停止招生等 10种?(2)民事法律责任(以财产为主要内容)?(3)刑事法律责任(最严厉)?特殊情况下,可追究违宪责任 第一章 教育法律法规概述?四、教育法律责任?3、教育法律责任的归责要件?(1)有损害事实:实际损害、隐形损害?(2)损害行为必须违法?(3)行为人主观有过错?故意的心理状态、过失的心
6、理状态?(4)违法行为与损害事实之间具有因果关系 第一章 教育法律法规概述?五、教育法律救济?1、教育法律救济概述?教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时,获得恢复和补救的法律制度。第一章 教育法律法规概述?五、教育法律救济五、教育法律救济?2、教育法律救济途径?行政渠道(主渠道):行政申诉、行政复议?司法渠道:又称诉讼渠道?仲裁渠道:非国家机关的仲裁机构调解?调解渠道:司法调解、行政调解、民间调解 第一章 教育法律法规概述?五、教育法律救济?3、教育申诉制度:作为教育法律关系主体的公民,在其合法权益受到侵害时,向 国家机关申诉理由,请求处理的制度。?分教师申诉制度和受
7、教育者申诉制度?申诉具有法律性、特定性、非诉讼性的特点?申诉分提出申诉、受理申诉、处理申诉(30日内完成)三环节 第一章 教育法律法规概述?五、教育法律救济?4、教育行政复议?教育行政相对人认为教育 行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益,向作出该行为的机关的上一级教育行政机关或该机关所属的本级人民政府提出申请,受理申请的行政机关对发生争议的具体行为进行复查并作出决定的活动?程序为申请(60日内)、受理、审理、决定(自受理之日60日内)、执行 第一章 教育法律法规概述?五、教育法律救济?5、教育行政诉讼:向人民法院提出诉讼?行政诉讼与行政复议的区别:?(1)性质不同:行政活动;司法活动?(2
8、)受理机关不同:行政机关;人民法院?(3)适用程序不同:一级复议制;两级终审指?(4)审查范围不同?(5)法律效力不同 第一章 教育法律法规概述?练习:练习:?1 1、颁布、颁布中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法的国家机的国家机关是(关是()?A A、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会常务委员会?B B、国务院、国务院?C C、全国人民代表大会、全国人民代表大会?D D、教育部、教育部 C 第一章 教育法律法规概述?2 2、教师张某对学校给予的处分不服,依据相、教师张某对学校给予的处分不服,依据相关法律,他可采用的法律救济途径是(关法律,他可采用的法律救济途径是()?A A、教
9、师申诉、教师申诉?B B、刑事诉讼、刑事诉讼?C C、申请仲裁、申请仲裁?D D、民事诉讼、民事诉讼 第二章第二章 我国主要法律法规解读我国主要法律法规解读 六法一纲要:六法一纲要:一、一、中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法?1、教育法的颁布?1995年9月1日,正式实施(全国人大颁布)?2、教育法的性质与地位?是我国教育法律法规体系中的基本法;?有教育宪法、教育母法的地位?3、教育法的立法特点?(1)全面性和针对性相结合?(2)规范性和导向性相结合?(3)原则性和可操作性相结合?4、教育法的基本结构、内容?教育法共10章,84条。可分为总则(第 1章)、分则(第2-9章)和附则(第10
10、章)第一章第一章 总则总则?立法目的:立法目的:发展教育事业,提高全民素质,促进双文明建设,根据宪法,制定本法?教育与国家利益:教育与国家利益:教育活动必须符合国家和社会教育活动必须符合国家和社会公共利益。教育与宗教相分离。任何组织和个人公共利益。教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动 “教育活动必须符合国家和社会公共利教育活动必须符合国家和社会公共利益益”,这句话体现的原则是,这句话体现的原则是()()A.A.国家性原则国家性原则 B.B.公共性原则公共性原则 C.C.方向性原则方向性原则 D.D.强制性原则强制性原则?语
11、言文字:语言文字:汉语言文字汉语言文字为基本教学语言文字,少为基本教学语言文字,少数民族可以使用本民族或当地民族通用语言进行教数民族可以使用本民族或当地民族通用语言进行教学,学校应推广使用普通话和规范字学,学校应推广使用普通话和规范字?管理体制:管理体制:国务院和各级人民政府根据国务院和各级人民政府根据 分级管理分级管理、分工负责分工负责的原则,领导和管理教学工作的原则,领导和管理教学工作 国务院和地方各级人民政府领导和管理教国务院和地方各级人民政府领导和管理教育的原则是(育的原则是()。)。A A,分级管理,分工负责,分级管理,分工负责 B B,统筹规划,以县为主,统筹规划,以县为主 C C
12、,统筹规划,协调管理,统筹规划,协调管理 D D,统一管理,分工负责,统一管理,分工负责 第二章:教育基本制度第二章:教育基本制度?学校教育制度:学校教育制度:国家实行学前教育、初等教育、国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度中等教育、高等教育的学校教育制度?义务教育义务教育:国家实行九年制义务教育制度国家实行九年制义务教育制度?考试制度:考试制度:国家实行国家考试制度国家实行国家考试制度?学业证书制度:学业证书制度:?教育督导制度和教育评估制度:教育督导制度和教育评估制度:下列选项中,哪一项不属于中华人民共和国教育法所确定的我国教育基本制度?()A.教师培训制度 B.教
13、育考试制度 C.教育督导制度 D.学业证书制度 第第3 3章:学校及其他教育机构章:学校及其他教育机构?举办学校要依法,不得以营利为目的?学校的教学及其他行政管理,由校长负责?学校兴办的校办产业 独立承担民事责任 第第4 4章:教师和其他教育工作者章:教师和其他教育工作者?国家实行教师资格、职务、聘任制度 因经营管理不善,某学校办的校办产业负债二十多万,根据中华人民共和国教育法的规定,对这一债务应当承担偿还责任的是()。A.政府 B.校办产业 C.学校 D.校长 第第5 5章:受教育者章:受教育者 受教育者的平等权受教育者的平等权:受教育者在入学、升学就业等方面依法享有平等权利;女子享有同男子
14、平等的权利 受教育者的权利和义务受教育者的权利和义务;对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼 第三节:学生权利和保护?受教育者的权利受教育者的权利?1、参加教育教学权?参加教育教学活动权、使用教学设施权?2、获得经济资助权?3、获得学业证书权?(1)获得公正评价权;(2)获得学业证书?4、申诉起诉权?5、法定其他权?小刚同学因多次旷课被学校处分,他对学校给小刚同学因多次旷课被学校处分,他对学校给予的处分不服,向有关部门提出教育申诉,被予的处分不服,向有关部门提出教育申诉,被申诉人是()申诉人是()?A.A.校长校长?B.B.
15、学校学校?C.C.书记书记?D.D.教育行政部门教育行政部门 学生赵某上课玩手机,被班主任以代为保管的名学生赵某上课玩手机,被班主任以代为保管的名义没收,赵某多次索要未果,对此他可以采取的义没收,赵某多次索要未果,对此他可以采取的法律途径是法律途径是()()。?A.A.复议和诉讼复议和诉讼?B.B.复议和仲裁复议和仲裁?C.C.申诉和仲裁申诉和仲裁?D.D.申诉和诉讼申诉和诉讼?第第6 6章:教育与社会章:教育与社会?第第7 7章:教育投入与条件保障章:教育投入与条件保障?教育经费制度:以财政拨款为主、其它多种渠道筹措教育经费为辅的体制;?兴办校办产业:国家采取优惠措施,鼓励和扶持学校在不影响
16、正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务,兴办 校办产业。某公办小学为筹集更多的经费改善办学条件,兴某公办小学为筹集更多的经费改善办学条件,兴办了一所校办工厂,该小学的做法()办了一所校办工厂,该小学的做法()A A,合法,在不影响正常教育教学的前提下学校,合法,在不影响正常教育教学的前提下学校可以开展盈利活动可以开展盈利活动 B B,合法,在不影响正常教育教学的前提下学校,合法,在不影响正常教育教学的前提下学校可以兴办校办产业可以兴办校办产业 C C,不合法,违反了教育活动必须符合国家和社,不合法,违反了教育活动必须符合国家和社会公共利益的规定会公共利益的规定 D D,不合法,违反了学校不
17、得从事的规定勤工俭,不合法,违反了学校不得从事的规定勤工俭学和社会盈利服务学和社会盈利服务?第9章:法律责任 行政法律责任行政法律责任:挪用、克扣教育经费,违法向教育机构收取费用,违法办学校,刑事法律责任刑事法律责任:造成人员伤亡或重大财产损失,挪用、克扣教育经费数额大 民事法律责任民事法律责任:侵占教育机构校舍、财产 某县教育局长马某挪用教育经费建造教育某县教育局长马某挪用教育经费建造教育局办公大楼,对于马某应当依法:局办公大楼,对于马某应当依法:A.A.给予行政处分给予行政处分 B.B.给予行政拘留给予行政拘留 C.C.责令其悔过责令其悔过 D.D.责令其赔礼道歉责令其赔礼道歉 教育行政部
18、门取缔了一批违反国家规划私自招手未教育行政部门取缔了一批违反国家规划私自招手未成年学生的私立学校。教育行政部门这一行政行为成年学生的私立学校。教育行政部门这一行政行为的法律依据是的法律依据是()A A,中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法 B B,中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法 C C,中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法 D D,中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国预防未成年人犯罪法 二、二、中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法 1.概念?义务教育是根据法律规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭 必须予以保证的国民教育。?义
19、务教育的实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的 强迫教育的制度。2.性质?公益性:明确规定“不收学费、杂费”;?统一性:制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。?强制性:让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反谁就要受到法律的惩处。?3、义务教育法的基本结构、内容 总则:?实施义务教育,不收学费、杂费;(第2条)?义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主的管理体制;(第7条)分则:对义务教育活动分则:对义务教育活动6个方面的规定;个方面的规定;?入学年龄:六周岁;
20、条件不具备的地区的儿童为七周岁;特殊的由监护人 申请,乡镇人民政府或县级人民政府教育主管部门 批准;?免试入学:户籍所在地学校就近入学,不在户籍所在地的,当地人民政府应为其提供 平等接受义务教育的条件;?保障入学:县、乡镇政府要督促适龄儿童入学,帮助解决义务教育困难,防止其辍学 外地来打工的陈某向工作所在地教育行政外地来打工的陈某向工作所在地教育行政部门申请,请求批准他年满部门申请,请求批准他年满 7 7 周岁的孩子周岁的孩子晓宣在工作地附近的公立小学就读,对这一晓宣在工作地附近的公立小学就读,对这一申请,当地教育行政部门应当申请,当地教育行政部门应当()()。A.A.拒绝,晓宣可选择在当地民
21、办学校就读拒绝,晓宣可选择在当地民办学校就读 B.B.批准,但要求陈某缴纳额外的学费与杂批准,但要求陈某缴纳额外的学费与杂费费 C.C.拒绝,晓宣只能在户籍所在地的学校就拒绝,晓宣只能在户籍所在地的学校就读读 D.D.批准,并为其提供平等接受义务教育的批准,并为其提供平等接受义务教育的条件条件 第第3章章 学校学校?县级以上人民政府及其教育部门应当促进学校均衡发展,不分重点校和重点班;?学校实行校长负责制,校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任;?对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除 下列选项正确的是()下列选项正确的是()A.A.应优先配置重点学校教育资源应优先配置重点学
22、校教育资源 B.B.小学可分为重点和非重点学校小学可分为重点和非重点学校 C.C.应均衡配置小学之间的教育资源应均衡配置小学之间的教育资源 D.D.应减少重点小学教育资源配置应减少重点小学教育资源配置 中华人民共和国义务教育法规定,我国中小学实行()。A.校长负责制 B.校长责任制 C.党委领导下的校长负责制 D.党委领导下的校长责任制 我国义务教育阶段的中小学校实行的是我国义务教育阶段的中小学校实行的是()A A,校长负责制,校长负责制 B B,集体负责制,集体负责制 C C,党委领导下的校长负责制,党委领导下的校长负责制 D D,党委领导下的的集体负责制,党委领导下的的集体负责制 小学生李
23、某多次违反学生学校管理制小学生李某多次违反学生学校管理制度,对于李某学校可以采取的管教方度,对于李某学校可以采取的管教方式是:式是:A.A.收养教育收养教育 B.B.强制劝退强制劝退 C.C.开除学籍开除学籍 D.D.批评教育批评教育 五年级学生小涛经常旷课,不遵守学校的五年级学生小涛经常旷课,不遵守学校的管理制度,学校对小涛进行教育的恰当方式管理制度,学校对小涛进行教育的恰当方式是是()()A.A.将他交给家长批评教育将他交给家长批评教育 B.B.了解情况后耐心教育他了解情况后耐心教育他 C.C.等待他自我醒悟并改正等待他自我醒悟并改正 D.D.批评教育无效果开除他批评教育无效果开除他 第第
24、4章章 教师教师?教师行为:教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其它侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生的合法权益?教师待遇:不低于当地公务员的平均工资?第第5章章 教育教学教育教学?德育为先:学校要把德育放在首位,促进学生良好品德和行为习惯养成 第第6章章 经费保障经费保障?经费责任主体:义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同 负担,省自治区、直辖市负责统筹 落实的体制;(44条)?各级人民政府对经济困难儿童免费提供教科书并补助寄宿生活费?经费预算:县级人民政府编制预算,除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外,应当 均衡安排义务教育经费 在财政紧张的
25、情况下,某县级人民政府仍然决定对在财政紧张的情况下,某县级人民政府仍然决定对城镇中小学给予重点投入,该做法(城镇中小学给予重点投入,该做法()。)。A A,违反了应当均衡安排义务教育经费的规定,违反了应当均衡安排义务教育经费的规定 B B,违反了不得挪用义务教育经费的规定,违反了不得挪用义务教育经费的规定 C C,体现了县级人民政府领导和管理教育的责任,体现了县级人民政府领导和管理教育的责任 D D,体现了县级人民政府对教育的财政投入责任,体现了县级人民政府对教育的财政投入责任 第第7章章 法律责任法律责任 非法获利的法律责任非法获利的法律责任:国家机关工作人员和教科书国家机关工作人员和教科书
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