人教部编版高中政治必修3政治与法治5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度ppt课件（含教案+视频）.pptx

1、第五课 我国的根本政治制度,5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度,日本首相安倍晋三,德国总理默克尔,美国总统特朗普,英国首相 鲍里斯约翰逊,思考： 为什么同样是国家领导人，但称谓不一样？,导入新课,一、我国的政权组织形式,镜头一：1931年11月7日，中共中央临时政治局在瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，通过了中华苏维埃共和国宪法大纲、苏维埃地方政府暂行组织条例，初步勾画出一个无产阶级领导的以工农联盟为基础的国家蓝图，权力机关是全国工农兵代表大会。工农兵代表大会是我国历史上第一次以国家形式实现的劳动人民当家作主的权力机关。工农兵代表大会制度具备了人民代表大会制度的基本特征，是我国

2、人民代表大会制度形成过程的重要里程碑。,镜头二：抗日战争时期，我们党在挽救民族危亡的同时，开始探索新中国的政权组织形式，提出了民主集中制等一系列重要理论观点。1945年4月，毛泽东在论联合政府中论述了民主集中制，对建立人民代表大会制度作了重要的理论准备。,镜头三：此后在解放战争期间和新中国成立前后，中国共产党组织召开中国人民政治协商会议第一届全体会议，推进了人民代表大会制度的确立，并重视指导各界人民代表会议的召开，切实保障人民当家作主的民主权利。,镜头四：1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，这次会议的召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。总的来

3、看，毛泽东领导我们党和人民建立人民大会制度，为当代中国的一切发展奠定了制度基础。,镜头五：改革开放以来，我们党总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义成败得失，不断加强社会主义民主法治建设，人民大会制度得到了新的发展。特别是党的十八大以来，习近平总书记高度重视民主法治建设，就坚持和完善人民代表制度提出了一系列新论断，推动人民代表大会制度得到了新发展。,根据这组镜头和所查询的资料，谈谈人民代表大会制度的内涵？,1我国的政体：人民代表大会制度,一、我国的政权组织形式,人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选 出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民

4、代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。,第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂闭幕,材料：中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法总则第五条规定：各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。 思考：为什么人大可以对同级的行政机关、司法机关的工作进行监督？,根本原因是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 由人大的地位决定的。人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。 由人大与其他国家机关的关系决定的。在我国，国家的行政机关、司法机关、监察委员会是由人大产生的，所以必须接受人大的监督，对人

5、大负责。,探究活动1：阅读材料，思考问题,2.人民代表大会制度的地位,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面， 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。,我国的政体就是实行民主集中制的人民代表大会制度,国 体,政体,人民民主专政,决定,反映,国体与政体的关系,人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。,3实行人民代表大会制度的决定

6、因素,发改委征求意见，对十二五规划进行中期评估,中央财经领导小组牵头成立起草小组，提交十八届五中全会，全会就规划提出建议,发改委委托相关机构对十三五规划进行基本思路研究,专家提出咨询报告，向社会各界征求意见,经国务院常务会、政治局常委集体决议，提请全国人大审议通过,探究活动2：十三五规划出炉过程,人民群众的利益,党的路线方针政策,通过人大上升为国家意志,法律规范,思考回答： 十三五发展规划形成过程是如何体现党依法执政的？ 人民代表大会制度发挥了怎样的作用？,人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守

7、的法律规范。,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。,人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，依法执政确保人大依法履职。,4.人民代表大会制度的基本功能,第一目重点理论表述：,1.我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民。（或国体） 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，坚持民中集中制的原则。（地位+原则） 3.人民代表会制度由我国人民当家做主的社会主义国家性质决定。（与国体的关系） 4.

8、人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（基本功能）,根据这组镜头和所查询的资料，谈谈人民代表大会制度有何优势？,1人民代表大会制度优越性的表现,二、人民代表大会制度的优势,(1) 人民代表大会制度保障了人民当家作主。,中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。 2014年9月21日，习近平在庆祝 中国人民政

9、治协商会议成立65周年大会上的讲话,人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。人民代表大会制度保障了人民当家作主。,（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。,人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。,镜头二：我国的人大代表是由民主选举产生的。十三届

10、全国人大代表 ，由全国35个选举单位选举产生，具有广泛的代表性，包括少数民族代表、归侨代表、妇女代表、一线工人农民代表、专业技术人员代表、党政领导干部代表、港澳代表、台湾代表等等。,西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在富兰克林德拉诺罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出建立海军部的议案得到国会间意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。,在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分

11、讨论的基础上进行表决外，人大代表、人大常委会委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。,请你根据材料，分析导致上述差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。,镜头三：,（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。,人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题;在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。,民主集中制：概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制是中国共产党

12、的根本组织制度和领导制度，也是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。 表现在三个方面：在人大与人民的关系：人大代表由选举产生，对人民负责，受人民监督。在人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上：在中 央的统一领导下，合理划分职权，充分发挥中央地方两个积极性。,中央国家机构组织体系,国家元首,立法机关,司法机关,行政机关,监察机关,军事机关,审判机关,法律监督机关,（4） 人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。,镜头四：天津市根据中华人民共和国大气污染防治法等法律、行政法规，结合本市实际，制定了天津市机

13、动车和非道路移动机械排放污染防治条例，经过天津市第十七届人民代表大会第三次会议表决通过。 我国内蒙古自治区成立于1947年5月1日；新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日；广西壮族自治区1958年3月5日；宁夏回族自治区1958年10月25日；西藏自治区1965年9月1日。,在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。,2长期坚持、不断完善人民代表大会制度,毫不动摇坚持 党的全面领导,保证和发展 人民当家作主,坚持全面推进 依法治国,必须毫不动摇坚持

14、中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。 必须全面推进依法治国。 必须坚持民主集中制。 必须推进国家治理体系和治理能力现代化。,1.根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广 大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法 定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律 规范。 2.具体原因之必要性： 地位决定：人民代表大会制度是我国根本

15、的政治制度； 是实现制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要； 3.具体原因之优越性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设； 保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。,三、坚持和完善人民代表大会制度的原因,人民代表大会制度的地位,坚持和完善人民代表大会制度,实行人民代表大会制度的决定因素,人民代表大会制度的优越性,人民代表大会制度：我国的根本政治制度,我国的政权组织形式,课堂小结,课堂练习,1.发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大

16、会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度( ) 是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益 是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结 是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点 A. B. C. D.,B,解析：设问主体强调的是人民代表大会制度，我国的国家权力机关是人民代表大会，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，所以不选。,2.某区人大代表老王认为,要坚持把反映百姓心声,找准群众最关心的问题,将百姓的呼声上达国家权力机关,并推动国家权力机关决策解决问题,作为代表最大的责任。这体现了( ) 人民利益通过国家权力机关才能得

17、到维护 人民代表大会制度为人民民主的真实性提供制度保障 人民民主专政的国体决定了人民代表大会制度的政体 人大代表牢记人民嘱托积极履行代表职责 A. B. C. D.,D,解析：权利的维护途径有很多，不只是通过人大去维护，所以错误；虽正确，但不符合题干，材料强调的是人大代表和人民的关系。,3.2019年是全国人民代表大会成立65周年，65年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度( ) 保障了人民当家作主 是人民民主的物质保障 是人民管理国家事务的权力机关 维护了我国的国家统一和民族团结 A B C

18、 D,B,解析：题干强调的是人民民主的制度保障，体现了社会主义民主是最真实的民主，说的是物质保障，不符合题意；人民管理国家事务的权力机关是人大，设问问的是这一制度，即人民代表大会制度，不符合题意。,4.阅读材料，回答问题。 2018年12月24日，十三届全国人大常委会第七次会议听取了国务院扶贫办关于第十三届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况的报告。全国人大常委会高度重视脱贫攻坚，党的十八大以来，两次进行专题询问。全国人大代表持续关注，近3年，扶贫办共承办代表建议710件。这些建议对推进脱贫攻坚工作发挥了重要作用。对人大代表的意见建议，扶贫办在工作实践中认真研

19、究、吸收采纳，制定工作方案，会同相关部门办理落实。 结合材料，运用所学知识，分析国务院扶贫办要落实人大代表建议的依据。,解析：本题主要考查政府、人大、人大代表、人大制度的知识，依据材料关键词句“人大常委会听取国务院扶贫办的报告”“脱贫攻坚”“扶贫办承办代表建议”“专题询问”“扶贫办办理落实”，对应归纳出民主集中制原则、政府职能、人大代表职权、国家性质的相关知识点。,参考答案： 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。落实人大代表建议，是扶贫办坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，贯彻以人民为中心发展思想的要求； 扶贫办是政府具体履行经济建设、社会建设职能的部门，落实代表建议，是扶贫办自身的职责所在； 我国的人民代表大会制度坚持民主集中制原则，政府机关由人大产生，扶贫办落实代表建议，是对人大负责，受其监督的要求； 人大代表是国家权力机关的组成人员，享有提案权和质询权，政府是权力机关的执行机关，落实代表建议，是政府贯彻执行权力机关移交的提案、回应代表询问的要求。,