重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲培训课件.ppt
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1、重性精神疾病管理治疗重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲工作规范专题知识宣讲工作规范内容工作规范内容1.机构、职责及保障条件机构、职责及保障条件2.患者的发现和登记患者的发现和登记3.社区社区/乡镇管理乡镇管理4.应急医疗处置应急医疗处置 5.人员培训与健康教育人员培训与健康教育6.资料信息管理与工作总结、进度报表资料信息管理与工作总结、进度报表7.督导、绩效考核、评价督导、绩效考核、评价附件附件2重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲内容内容 1.机构、职责及保障条件机构、职责及保障条件 精神卫生政策与管理精神卫生政策与管理 1.1 1.1 机构与职责机构与职责 1.2 1.2 人员及
2、保障条件人员及保障条件 3重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲内容内容 精神卫生政策与管理精神卫生政策与管理 1.1 1.1 机构与职责机构与职责 1.2 1.2 人员及保障条件人员及保障条件 4重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲精神卫生工作内容 我国精神卫生工作既包括我国精神卫生工作既包括防治防治各类精神疾病各类精神疾病,也包括,也包括减少和预防减少和预防各类不良心理及行为问题的发生各类不良心理及行为问题的发生。中国精神卫生工作规划(中国精神卫生工作规划(2002-20102002-2010年)年)卫生部、民政部、公安部、中残联卫生部、民政部、公安部、中残联20022002年年4
3、4月联合发布月联合发布5重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲当前精神卫生当前精神卫生工作背景工作背景6重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲精神卫生服务需求重性精神疾病患者重性精神疾病患者 1 116001600万万常见精神障碍常见精神障碍 1515岁以上成年人岁以上成年人1414心理行为问题心理行为问题 例如例如:互联网使用问题灾后心理援助互联网使用问题灾后心理援助促进心理健康促进心理健康 1313亿人口亿人口7重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲20062006年中国精神卫生资源年中国精神卫生资源医院类别精神专科医院综合医院精神科合计数量数量机构(所)64557.447942.6
4、1124病床(张)12364384.92190715.1145550其中:其中:90%病床在政府所属的机构,其中的病床在政府所属的机构,其中的78病床在地市级机构。病床在地市级机构。56机构由地市级部门举办。机构由地市级部门举办。8重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲中国与其他国家精神卫生资源比较研究背景0 0101020203030404050506060床1/万人7.75.87.528.413.86.12.71.40.91.12医师1/10万人13.71111.89.43.52.30.60.60.41.46护士1/10万人6.5104525910.110.40.52.70.42.25美
5、国英国德国日本韩国新加坡马来西亚泰国菲律宾中国(2006)全球数据来源于:全球数据来源于:WHO Mental Health Atlas,20059重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲存在问题网络:有机构,缺网络网络:有机构,缺网络服务:预防手段缺乏,社区薄弱服务:预防手段缺乏,社区薄弱人员:数量不足,质量不高,类别不够人员:数量不足,质量不高,类别不够经费:保障不足经费:保障不足 (患者、医院、基层患者、医院、基层)机构:布局不均,质量差机构:布局不均,质量差 10重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲现行的国家精神卫生政策现行的国家精神卫生政策和相关政策和相关政策11重性精神疾病管理
6、治疗工作规范专题知识宣讲国家精神卫生政策 20022002年年4 4月,卫生部、公安部、民政部、中残联联月,卫生部、公安部、民政部、中残联联合颁布合颁布中国精神卫生工作规划(中国精神卫生工作规划(20022002年年-2010-2010年年)20042004年年9 9月,国务院办公厅转发月,国务院办公厅转发关于进一步加强关于进一步加强精神卫生工作的指导意见精神卫生工作的指导意见 20062006年年1111月,国务院批准成立月,国务院批准成立“精神卫生工作部际精神卫生工作部际联席会议制度联席会议制度”20082008年年1 1月,卫生部等月,卫生部等1717部门颁发部门颁发全国精神卫生全国精神
7、卫生工作体系发展指导纲要(工作体系发展指导纲要(20082008年年-2015-2015年)年)20092009年年1111月,卫生部颁发月,卫生部颁发重性精神疾病管理治疗重性精神疾病管理治疗工作规范工作规范12重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲相关政策农村贫困患者医疗救助农村贫困患者医疗救助(20032003年,民政部、卫生部、财政部)年,民政部、卫生部、财政部)城市贫困患者医疗救助城市贫困患者医疗救助(20052005年,国务院办公厅)年,国务院办公厅)城市流浪乞讨人员中精神病人救治意见城市流浪乞讨人员中精神病人救治意见(20062006年,民年,民政部、公安部、财政部、劳动和社会保
8、障部、建设部、卫生部)政部、公安部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、卫生部)精神疾病社区管理和居民心理健康指导工作纳入精神疾病社区管理和居民心理健康指导工作纳入社区公共卫生服务,政府承担补助经费社区公共卫生服务,政府承担补助经费(20062006年,财年,财政部、国家发改委、卫生部)政部、国家发改委、卫生部)重性精神疾病患者管理服务规范重性精神疾病患者管理服务规范(20092009年,卫生部年,卫生部国家国家基本公共卫生服务规范基本公共卫生服务规范)13重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲国家精神卫生工作架构国家精神卫生工作架构14重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲常见精神病患者医
9、学问题医学问题非医学问题重性精神疾病患者慢性疾病患者15重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲精神卫生工作体系全国精神卫生工作体系发展规划纲要全国精神卫生工作体系发展规划纲要(2008-20152008-2015年年)范围:全人群范围:全人群 正常人正常人 健康人,心理行为问题者健康人,心理行为问题者 患患 者者 重性疾病患者,常见疾病患者重性疾病患者,常见疾病患者 慢性疾病患者慢性疾病患者 内容:医学问题内容:医学问题 预防、医疗、医疗康复预防、医疗、医疗康复 非医学问题非医学问题 心理支持、社会救助心理支持、社会救助 生活及职业能力康复生活及职业能力康复核心队伍:精神卫生专业人员核心队伍
10、:精神卫生专业人员 医师、药师、护士、技师医师、药师、护士、技师 心理师、社工师、康复师(待增)心理师、社工师、康复师(待增)核心机构:精神专科医院、综合医院精神科核心机构:精神专科医院、综合医院精神科 社区卫生服务中心社区卫生服务中心/站,乡镇卫生院及村卫生室站,乡镇卫生院及村卫生室 生活生活/职业技能康复机构(无医疗功能)职业技能康复机构(无医疗功能)精神卫生防治体系服务网络急性住院慢性住院、康复机构16重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲重性精神疾病管理治疗工作重性精神疾病管理治疗工作17重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲背景背景n重性精神疾病,主要关注:重性精神疾病,主要关注
11、:精神分裂症精神分裂症双相障碍双相障碍偏执性精神病偏执性精神病分裂情感障碍分裂情感障碍n概况概况患病率估测患病率估测-1%-1%(1515岁及以上成年人)岁及以上成年人)18重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲工作目标规划规划指标:指标:提高提高精神分裂症治疗率精神分裂症治疗率 到到20102010年,达到年,达到60%60%(基线:基线:20052005年部分地区调查为年部分地区调查为15%15%30%)30%)纲要纲要建设目标:建设目标:建立建立重性精神疾病管理治疗网络重性精神疾病管理治疗网络的县(市、区)的比例的县(市、区)的比例 到到20102010年达到年达到70%70%,201
12、52015年达到年达到95%95%以上以上纲要纲要工作目标:工作目标:在建立重性精神疾病管理治疗网络的县(市、区)在建立重性精神疾病管理治疗网络的县(市、区)中,中,重性精神疾病患者获得有效管理治疗重性精神疾病患者获得有效管理治疗的比例的比例 到到20102010年达到年达到60%60%,20152015年达到年达到80%80%19重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲工作措施 推动落实推动落实重性精神疾病管理治疗工作规范重性精神疾病管理治疗工作规范卫生部卫生部20092009年年1111月卫疾控发月卫疾控发20092009104104号文件号文件电子版:卫生部网站电子版:卫生部网站 cn
13、可以下载可以下载工作规范工作规范特点特点 政府的工作制度,规范性文件政府的工作制度,规范性文件 着重工作流程和基本要求着重工作流程和基本要求 在全国范围实施在全国范围实施20重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲落实工作规范的意义实现:实现:建立全国重性精神疾病管理治疗网络建立全国重性精神疾病管理治疗网络 功能:治疗、康复服务功能:治疗、康复服务 建立全国精神卫生防治技术管理和指导网络建立全国精神卫生防治技术管理和指导网络 功能:管理,信息流转,社区功能:管理,信息流转,社区/乡村指导乡村指导 患者获得有效管理治疗患者获得有效管理治疗 目标:扶助弱势群体,维护社会稳定目标:扶助弱势群体,维护
14、社会稳定 提高精神卫生专业人员服务能力提高精神卫生专业人员服务能力 目标:提升精神疾病诊断、治疗,社区防治(预防、康复),目标:提升精神疾病诊断、治疗,社区防治(预防、康复),心理危机干预(心理治疗和心理咨询)心理危机干预(心理治疗和心理咨询)21重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲22重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲图四图四 全国精神卫生防治技术管理和指导网络全国精神卫生防治技术管理和指导网络1.1.新发病人报告新发病人报告2.2.病人管理、治疗随访、康复指导病人管理、治疗随访、康复指导3.3.家属教育家属教育4.4.心理咨询心理咨询/辅导辅导23重性精神疾病管理治疗工作规范专题
15、知识宣讲24重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲工作规范工作规范与与686686项目项目的关系的关系25重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲工作规范与686项目n工作规范基于686项目经验,但又不仅仅局限于686项目,是686项目的提升。上升为政府的上升为政府的一项工作制度。一项工作制度。n工作规范要求在686项目区和非项目区同时实施。20092009年年1111月月3 3日颁布之日起实施。日颁布之日起实施。n差别:686项目区:患者基础管理、患者个案管理 非686项目区:患者基础管理。26重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲工作规范落实中的工作规范落实中的“5 5个结个结合合”n
16、与建立全国精神卫生防治体系结合。与建立全国精神卫生防治体系结合。(服务、管理、信息)(服务、管理、信息)n与与686686项目范围扩展结合。项目范围扩展结合。(示范市本身,其他地市)(示范市本身,其他地市)n与实施国家基本公共卫生服务项目结合。与实施国家基本公共卫生服务项目结合。(患者社区(患者社区/乡镇管理)乡镇管理)n与转变精神卫生服务模式结合与转变精神卫生服务模式结合 (预防、治疗、康复)(预防、治疗、康复)n与加强省级、地市级精神卫生中心工作能力结合。与加强省级、地市级精神卫生中心工作能力结合。27重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲精神卫生工作进展评估卫生部办公厅关于印发精神卫生
17、工作指标调查评估方案的通知卫生部办公厅关于印发精神卫生工作指标调查评估方案的通知卫办疾控发卫办疾控发201020102424号文件,号文件,20102010年年2 2月月2121日日n目的目的 指导各地科学评估精神卫生工作(指导各地科学评估精神卫生工作(中国精神卫生工作规划(中国精神卫生工作规划(20022002年年-2010-2010年)年)开展情况。开展情况。n内容内容精神卫生工作指标调查评估方案精神卫生工作指标调查评估方案精神卫生工作指标调查问卷精神卫生工作指标调查问卷 n方式方式 各级卫生行政部门可以结合当地情况,依照各级卫生行政部门可以结合当地情况,依照评估方案评估方案自行对自行对规
18、划规划的部分或者全部指标的落实情况开展评估。的部分或者全部指标的落实情况开展评估。文件可以在卫生部网站(文件可以在卫生部网站()下载下载28重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲落实工作规范的意义实现:实现:建立全国重性精神疾病管理治疗网络建立全国重性精神疾病管理治疗网络 功能:治疗、康复服务功能:治疗、康复服务 建立全国精神卫生防治技术管理和指导网络建立全国精神卫生防治技术管理和指导网络 功能:管理,信息流转,社区功能:管理,信息流转,社区/乡村指导乡村指导 患者获得有效管理治疗患者获得有效管理治疗 目标:扶助弱势群体,维护社会稳定目标:扶助弱势群体,维护社会稳定29重性精神疾病管理治疗工
19、作规范专题知识宣讲内容内容 精神卫生政策与管理精神卫生政策与管理 1.1 1.1 机构与职责机构与职责 1.2 1.2 人员及保障条件人员及保障条件 30重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲1.1 机构与职责1.1.1 1.1.1 精神卫生工作领导与协调制度精神卫生工作领导与协调制度国家级国家级省级省级地市级地市级区县级区县级31重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲国家级领导与协调制度精神卫生工作部际联席会议制度精神卫生工作部际联席会议制度 20062006年年1111月月1414日国函日国函20062006121121号文件号文件n办公室设在卫生部疾病预防控制局。办公室设在卫生部疾病
20、预防控制局。n研究拟订精神卫生工作的重大政策措施,向国务院研究拟订精神卫生工作的重大政策措施,向国务院提出建议;提出建议;n协调解决推进精神卫生工作发展的重大问题;协调解决推进精神卫生工作发展的重大问题;n讨论确定年度工作重点并协调落实;讨论确定年度工作重点并协调落实;n指导、督促、检查精神卫生各项工作。指导、督促、检查精神卫生各项工作。32重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲联席会议各成员单位职责n卫生部卫生部全面承担精神卫生工作的相关工作,其中全面承担精神卫生工作的相关工作,其中精神疾病防治为工作重点。精神疾病防治为工作重点。n精神健康促进和精神疾病预防的相关工作,主要精神健康促进和精
21、神疾病预防的相关工作,主要涉及涉及中宣部、教育部、文化部、全国总工会、共中宣部、教育部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国老龄办青团中央、全国妇联、全国老龄办。n精神疾病医疗和康复的相关工作,主要涉及精神疾病医疗和康复的相关工作,主要涉及公安公安部、民政部、中国残联部、民政部、中国残联。n发展改革委、司法部、财政部、人力资源和社会发展改革委、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、食品药品监管局、法制办、中国科学院保障部、食品药品监管局、法制办、中国科学院等成员单位在机构建设、财政保障、法律制度、等成员单位在机构建设、财政保障、法律制度、人事管理、药品管理、科学研究等方面承担了精人事
22、管理、药品管理、科学研究等方面承担了精神卫生工作的保障任务。神卫生工作的保障任务。33重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲地方各级精神卫生领导协调组织n县级以上人民政府建立的精神卫生工作县级以上人民政府建立的精神卫生工作领导协调组织领导协调组织n负责组织协调各部门精神卫生工作任务负责组织协调各部门精神卫生工作任务的落实与督导。的落实与督导。34重性精神疾病管理治疗工作规范专题知识宣讲1.1 机构与职责1.1.2 1.1.2 卫生行政部门卫生行政部门卫生部卫生部省、自治区、直辖市卫生厅(局)省、自治区、直辖市卫生厅(局)地市卫生局地市卫生局区县卫生局区县卫生局35重性精神疾病管理治疗工作规范
23、专题知识宣讲卫生部职责负责全国组织领导与协调工作负责全国组织领导与协调工作(1)(1)制订工作计划并推动实施,建设全国重性精神制订工作计划并推动实施,建设全国重性精神疾病管理治疗网络。疾病管理治疗网络。(2)(2)加强与财政部等相关部门的沟通与协调,逐步加强与财政部等相关部门的沟通与协调,逐步扩展扩展686686项目实施范围,开展专项经费使用的项目实施范围,开展专项经费使用的监督管理。监督管理。(3)(3)组织全国师资培训。组织全国师资培训。(4)(4)组织开展工作督导、绩效考核、评价。组织开展工作督导、绩效考核、评价。(5)(5)建立全国重性精神疾病管理治疗信息系统。建立全国重性精神疾病管理
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