第一部分药品管理课件.ppt
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- 第一 部分 药品 管理 课件
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1、 根据宪法和立法法,不同层次的法的效力如下:根据宪法和立法法,不同层次的法的效力如下:不同层次不同层次的法的法制定制定效力效力举例举例宪法宪法全国人大全国人大具有最高法律效力具有最高法律效力国家根本大法国家根本大法法律法律全国人大全国人大高于行政法规、地方性高于行政法规、地方性法规、规章法规、规章药品管理法药品管理法全国人大常委会全国人大常委会行政法规行政法规国务院国务院高于地方性法规、规章高于地方性法规、规章药品管理法实施条例药品管理法实施条例地方性地方性法规法规省级人大省级人大及其常委会及其常委会高于本级及下级地方政高于本级及下级地方政府规章府规章部门规章部门规章国务院各部国务院各部部门规
2、章之间、部门规部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间章与地方政府规章之间具有同等效力具有同等效力药品经营许可证管理药品经营许可证管理办法办法地方地方政府规章政府规章地方政府地方政府上海市上海市中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法19841984年年9 9月月2020日六届人大日六届人大会常委会第会常委会第7 7次会议通过次会议通过20012001年年2 2月月2828日九届人大日九届人大常委会第常委会第2020次会议修订次会议修订药品管理法实施条例药品管理法实施条例国务院令第国务院令第360360号号20022002年年9 9月月1515日起施行日起施行处方药与非处方药分类管理办
3、法处方药与非处方药分类管理办法(试行)(试行)原国药监局局令第原国药监局局令第1010号号20002000年年1 1月月1 1日起施行日起施行非处方药专有标识管理规定(暂非处方药专有标识管理规定(暂行)行)国药管安国药管安19991999399399号号19991999年年1111月月1919日日处方药与非处方药流通管理暂行处方药与非处方药流通管理暂行规定规定国药管市国药管市19994541999454号号19991999年年1212月月2828日日城镇职工基本医疗保险定点零售城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法药店管理暂行办法劳社部发劳社部发199919991616号号1999199
4、9年年4 4月月2626日日药品流通监督管理办法药品流通监督管理办法国食药监局局令第国食药监局局令第2626号令号令20072007年年5 5月月1 1日起施行日起施行药品广告审查发布标准药品广告审查发布标准工商总局、食药监局工商总局、食药监局20072007年年3 3月月1515日日药品广告审查办法药品广告审查办法工商总局、食药监局工商总局、食药监局20072007年新修订,第年新修订,第2727号令号令中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法(节选节选)19791979年年7 7月月1 1日五届人大二次会日五届人大二次会议通过议通过19971997年年3 3月月1414日八届日八届人大五次会议
5、修订人大五次会议修订 药品经营许可证管理办法药品经营许可证管理办法国食药监局局令第国食药监局局令第6 6号号20042004年年2 2月月4 4日日 处方管理办法处方管理办法卫生部令第卫生部令第5353号号20072007年年2 2月月1414日日 药品经营质量管理规范药品经营质量管理规范原国药监局局令第原国药监局局令第2020号号20002000年年4 4月月3030日日 药品经营质量管理规范实施细则药品经营质量管理规范实施细则原国药管市原国药管市20005262000526号号20002000年年1111月月1616日日 执业药师资格制度暂行规定执业药师资格制度暂行规定原人事部、原国药管人
6、发原人事部、原国药管人发199934199934号号19991999年年4 4月月l l日日 药品说明书和标签管理规定药品说明书和标签管理规定国食药监局局令第国食药监局局令第2424号号20062006年年3 3月月1515日日 药品不良反应报告和监测管理办药品不良反应报告和监测管理办法法卫生部、国食药监局局令第卫生部、国食药监局局令第7 7号号20042004年年3 3月月4 4日日 药品召回管理办法药品召回管理办法国家食药监局局令第国家食药监局局令第2929号号20072007年年1212月月1010日日 关于建立国家基本药物制度的实施关于建立国家基本药物制度的实施意见意见卫生部、发改委、
7、工信部、监卫生部、发改委、工信部、监察部、财政部、人社部、商务察部、财政部、人社部、商务部、食药监局、中医药局九部部、食药监局、中医药局九部门门20092009年年8 8月月1818日日国家基本药物目录管理办法(暂行)国家基本药物目录管理办法(暂行)关于加强基本药物质量监督管理的关于加强基本药物质量监督管理的规定规定国食药监法国食药监法20096322009632号号20092009年年9 9月月2222日日关于印发国家基本医疗保险、工关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通伤保险和生育保险药品目录的通知知人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部20092009年年1111月月
8、2727日日药品安全专项整治工作方案药品安全专项整治工作方案卫生部、公安部、工信部、工卫生部、公安部、工信部、工商总局、食药监局、中医药局商总局、食药监局、中医药局六部门国食药监办六部门国食药监办20093422009342号号20092009年年7 7月月7 7日日关于深入开展药品安全专项整治工关于深入开展药品安全专项整治工作的指导意见作的指导意见国食药监办国食药监办20095702009570号号20092009年年9 9月月3 3日日今年新增加的:一、中华人民共和国药品管理法 是专门规范药品研制、生产、经营、使用和监督管理的法是专门规范药品研制、生产、经营、使用和监督管理的法律。原药品管
9、理法律。原药品管理法(以下简称原法以下简称原法)自自19851985年年7 7月月1 1日起日起实施。实施。20012001年年2 2月月2828日,经过人大常委会日,经过人大常委会3 3次审议,九届全国人大次审议,九届全国人大常委会第二十次会议审议通过了中华人民共和国药品管常委会第二十次会议审议通过了中华人民共和国药品管理法理法(修订草案修订草案)。修改后的中华人民共和国药品管理。修改后的中华人民共和国药品管理法法(以下简称本法以下简称本法)自自20012001年年1212月月1 1日起施行。日起施行。旧法只有六十条,国务院提出的议案共八十六条,比旧法旧法只有六十条,国务院提出的议案共八十六
10、条,比旧法增加了二十六条。修改后的药品管理法在议案的基础上又增加了二十六条。修改后的药品管理法在议案的基础上又增加了二十条,内容更全面了。这必将对规范药品研制、增加了二十条,内容更全面了。这必将对规范药品研制、生产、经营、使用、监督管理起到良好的推动作用。生产、经营、使用、监督管理起到良好的推动作用。药品,是指用于药品,是指用于预防、治疗、诊断人的疾预防、治疗、诊断人的疾病病,有目的地调节人的生理机能并规定有,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及
11、其制剂、抗生素、生化药品、放射料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。品等。开办药品经营企业必须具备以下条件开办药品经营企业必须具备以下条件(一)具有依法经过资格认定的药学技术人员;(一)具有依法经过资格认定的药学技术人员;(二)具有与所经营药品相适应的营业场所、(二)具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施、卫生环境;设备、仓储设施、卫生环境;(三)具有与所经营药品相适应的质量管理机(三)具有与所经营药品相适应的质量管理机构或者人员;构或者人员;(四)具有保证所经营药品质量的规章制度。(四)具有保证所经营药品质
12、量的规章制度。成分不符含量不符非药品冒充承担的承担的法律责任法律责任经济处罚经济处罚【违法生产、销售药品【违法生产、销售药品(包括己售出的和未售出(包括己售出的和未售出的药品)货值金额】的药品)货值金额】行政处罚行政处罚构成构成犯罪的犯罪的2、生产、生产、销售假药销售假药(第(第74条)条)没收违法生没收违法生产、销售的产、销售的药品和违法药品和违法所得所得并处二倍并处二倍以上五倍以上五倍以下的罚以下的罚款款有药品批准有药品批准证明文件的证明文件的予以撤销,予以撤销,并责令停产、并责令停产、停业整顿停业整顿情节严重的情节严重的吊销许可吊销许可证证依法追究依法追究刑事责任刑事责任3、生产、生产、
13、销售劣药销售劣药(第(第75条)条)没收违法生没收违法生产、销售的产、销售的药品和违法药品和违法所得所得并处一倍并处一倍以上三倍以上三倍以下的罚以下的罚款款情节严重的情节严重的责令停产、停责令停产、停业整顿或者撤销药品批准业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销许可证证明文件、吊销许可证依法追究依法追究刑事责任刑事责任4、生产、生产、销售假劣药销售假劣药情节严重的情节严重的(第(第76条)条)其直接负责的主管人员和其直接负责的主管人员和其他直接责任人员其他直接责任人员十年内十年内不得从事药品生产、经营不得从事药品生产、经营活动。活动。承担的承担的法律责任法律责任经济处罚【违法生产、销售经济处罚【违
14、法生产、销售药品(包括己售出的和未售药品(包括己售出的和未售出的药品)货值金额】出的药品)货值金额】行政处罚行政处罚构成构成犯罪的犯罪的1、未取得许、未取得许可证经营药可证经营药品品(第(第73条)条)没收违法生没收违法生产、销售的产、销售的药品和违法药品和违法所得所得并处二倍以并处二倍以上五倍以下上五倍以下的罚款的罚款依法予依法予以取缔以取缔依法追究依法追究刑事责任刑事责任5、未按规定、未按规定实施实施GSP(第(第79条)条)并处五千元并处五千元以上二万元以上二万元以下的罚款以下的罚款给予警告,责令限期改给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿。令停产、
15、停业整顿。情节严重的吊销许可情节严重的吊销许可证和资格证和资格6、从无许可、从无许可证的企业购证的企业购药(第药(第80条)条)没收违法购没收违法购进的药品和进的药品和违法所得违法所得并处二倍以并处二倍以上五倍以下上五倍以下的罚款的罚款责令改正责令改正情节严重的吊销许可情节严重的吊销许可证证二、中华人民共和国药品管理法实施条例三、处方药与非处方药分类管理办法(试行)四、非处方药专有标识管理规定(暂行)非处方药五、处方药与非处方药流通管理暂行规定六、城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法七、药品流通监督管理办法 八、药品广告审查发布标准九、药品广告审查办法三、中华人民共和国刑法(节选)生产
16、、销售假药罪(141条)生产、销售劣药罪(142条)足以严重危害人足以严重危害人体健康的体健康的处三年以下有期徒处三年以下有期徒刑或者拘役刑或者拘役并处或并处或者单处者单处对人体健康造成对人体健康造成严重危害的严重危害的处三年以上十年以处三年以上十年以下有期徒刑下有期徒刑并处并处处三年以下有期处三年以下有期徒刑或者拘役徒刑或者拘役并处或者单并处或者单处处致人死亡或者对致人死亡或者对人体健康造成人体健康造成特特别严重危害别严重危害的的处十年以上有期徒处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者刑、无期徒刑或者死刑死刑并处或并处或者没收者没收财产财产处十年以上有期处十年以上有期徒刑或者无期徒徒刑或者无期徒刑刑
17、并处或者没并处或者没收财产收财产罚金罚金销售金额销售金额50%以上二倍以下以上二倍以下生产销售伪劣商品罪生产销售伪劣商品罪(140条条)(生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品产品冒充合格产品)销售金额销售金额5万元以上不满万元以上不满20万元的万元的处处2年以下有期徒刑年以下有期徒刑或者拘役或者拘役并处或者单处并处或者单处销售金额销售金额20万元以上不满万元以上不满50万元的万元的处处2年以上年以上7年以下有年以下有期徒刑期徒刑并处并处销售金额销售金额50万元以上不满万元以上不满200万
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