自考00261行政法学各章节精华100题.pdf

1、第 1页共 20页行政法学行政法学概论概论第第一一章章绪论绪论一、单项选择题一、单项选择题1.【题干】下列关于行政表述错误的是（）。【选项】A行政活动的主体是公务员B行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务C行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理D行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控【答案】A【解析】行政的定义包含以下几层意思：(1)行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织；(2)行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；(3)行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理

2、；(4)行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。【考点】行政的含义2.【题干】下列不属于行政权内容的是（）【选项】A.行政立法权B行政命令权C.行政监督检查权D行政干预权【答案】D【解析】行政权的内容：行政立法权；行政命令权；行政决定权；行政监督检查权；行政制裁权；行政强制执行权；行政裁决权等。第 2页共 20页【考点】行政权力与公民权利3.【题干】下列不属于行政法的一般渊源的是（）【选项】A.宪法B法律C.地方性法规D国际条约【答案】D【解析】我国行政法的一般渊源，按照制定主体、效力层次、制定程序的差别，可分为下述几种形式：宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治

3、条例、单行条例。【考点】行政法的渊源4.【题干】下列属于行政法的特殊渊源的是（）【选项】A.宪法B法律C.地方性法规D惯例【答案】D【解析】行政法的特殊渊源，在我国目前有以下几种：1.法律解释 2.国际条约、惯例 3.判例与指导性案例 4.软法规范【考点】行政法的渊源5.【题干】下列不属于行政法律关系主体的构成要素的是（）第 3页共 20页【选项】A.行政法律关系主体B.行政法律关系客体C.行政法律关系内容D.行政法律关系对象【答案】D【解析】行政法律关系的构成要素：（1）行政法律关系主体：行政法律关系主体，亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政

4、相对人。（2）行政法律关系的客体：物质财富；精神财富；行为。（3）行政法律关系的内容：指行政主体和相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。【考点】行政法律关系和监督行政法律关系二、多项选择题二、多项选择题6.【题干】下列关于行政表述正确的是（）。【选项】A.行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织B行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务C行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理D行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控E行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对私人事务的决策、组织、管理和调控。【答案】ABCD【解析】行政

5、是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。这个定义包含以下几层意思：(1)行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织；(2)行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；(3)行政活动的目的是为第 4页共 20页了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；(4)行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。【考点】行政的含义7.【题干】下列属于行政权内容的是（）【选项】A.行政立法权B.行政命令权C.行政监督检查权D.行政强制执行权E.行政裁决权【答案】ABCDE【解析】行政权的内容：行政立法权；行政命令权；行政决定权；行政

6、监督检查权；行政制裁权；行政强制执行权；行政裁决权等。【考点】行政权力与公民权利三、三、名词解释名词解释8.【题干】行政【解析】行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。【考点】行政的含义9.【题干】行政权【解析】是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。【考点】行政权力与公民权利10.【题干】行政法第 5页共 20页【解析】行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。【考点】行政法的概念11.

7、【题干】行政法律关系【解析】行政法律关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。【考点】行政法律关系和监督行政法律关系第二章第二章 行政法的基本原则行政法的基本原则一、单选题1、【题干】下列体现法律优先原则的是（）【选项】A.行政公开B.法律优先行政C.比例原则D.信赖保护【答案】B【解析】法律优先原则的两个体现：法律优先行政和行政不得违法。【考点】行政合法性原则的含义和具体内容二、多选题2.【题干】下列关于行政合理性原则的具体内容表述正确的是（）【选项】A.行政公开原则第 6页共 20页B.行政公正原则C.比例原则D.信赖保护原则E.尊重和保障人权【答案】ABCDE【解析】

8、行政合理性原则的内容：行政公开原则、行政公正原则、比例原则、信赖保护原则、尊重和保障人权。【考点】行政合理性原则的含义和具体内容三、名词解释3.【题干】行政法的基本原则【解析】行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。【考点】导言四、简答题4.【题干】行政法基本原则的作用【解析】行政法的基本原则的作用：(1)行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作。改革开放初期，由于我们不能把握行政法治原则，立法工作一直存在偏差。例如，很多人认为行政法是行政机关对相对人进行管理的总结，制定行政法仅仅是行政政策的法律化。现在，行政法治原则无论是

9、对权力机关的立法还是行政机关的立法都有重大的指导意义。(2)行政法治原则有助于人们对行政法的学习、研究及解释。(3)行政法治原则可以指导行政法的实施，发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或错误执法。(4)行政法治原则可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用。【考点】导言第 7页共 20页【题干】行政合理性原则的子原则【答案】（1）行政公开原则（2）行政公正原则（3）比例原则（4）信赖保护原则（5）尊重和保障人权原则【考点】行政合理性原则的含义和具体内容第第三三章章 行政法律关系主体行政法律关系主体一、一、单单项选择题项选择题1.【题干】下列属于行政机关的是（）。【选项】A县人民检察院B

10、市教育局C市人民法院D县人大常委会【答案】B【解析】国家行政机关，又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。人民法院是国家的审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关。【考点】国家行政机关概念、性质的和特征及与相关概念的区别2.【题干】下列不具有行政主体资格的是（）【选项】A.国务院B.国务院各部、委员会C.公务员第 8页共 20页D.国务院直属机构【答案】C【解析】行政主体只能是组织，各个具体的公务员欠缺成为行政主体的客观要件。【

11、考点】具有行政主体资格的国家行政机关3.【题干】下列属于公务员的是（）。【选项】A某国有银行员工B某大学老师C某国有企业董事长D某人民法院院长【答案】D【解析】公务员包括各级人民政府的工作人员和审判机关系统、监察机关系统、权力机关系统等系统的工作人员【考点】公务员的概念和范围4.【题干】根据公务员法规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是（）。【选项】A晋升B委任C辞职D死亡【答案】B【解析】在我国，公务员法律关系的发生主要包括以下五种途径：（1）考任。第 9页共 20页（2）选任。（3）委任。（4）聘任。（5）调任。【考点】公务员5.【题干】下列将导致公务员法律关系变更的是（）。【选项】A聘

12、任B委任C选任D引咎辞职【答案】D【解析】公务员法律关系的变更，主要包括晋升、降职、交流、撤职、辞职（限于领导成员，包括引咎辞职）种情形。聘任、委任、选任导致的是公务员法律关系的发生。【考点】公务员法律关系二二、多项选择题、多项选择题6.【题干】下列关于行政主体的表述正确的是（）【选项】A.行政主体是享有国家行政权的组织B.行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C.行政主体是能独立承担法律责任的组织D.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的个人E.行政主体是行政法律关系中的一方特殊主体第 10页共 20页【答案】ABCE【解析】行政主

13、体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织，非个人。【考点】行政主体和行政相对人7.【题干】下列关于国家行政机关的特征表述正确的是（）【选项】A.国家行政机关具有高度政治性和权威性B.国家行政机关具有执行性和法律从属性C.国家行政机关具有相对独立性D.国家行政机关具有适应性和创造性E.国家行政机关具有统一性和层级性【答案】ABCDE【解析】国家行政机关的特征：（1）国家行政机关具有高度政治性和权威性（2）国家行政机关具有执行性和法律从属性（3）国家行政机关具有相对独立性（4）国家行政机关具有适应性和创造性（5）国家行政机关具有统一性和层级性（6

14、）国家行政机关具有社会性、专业性和服务性【考点】国家行政机关的概念、性质和特征及与相关概念的区别三、名词解释名词解释8.【题干】行政职权【解析】行政职权是国家政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及职能一般分为固有职权和授予职权两大类【考点】行政主体和行政相对人9.【题干】行政优益权【解析】行政职权具有优先性的特点，即行政主体在行使行政职权时，依法享有一定的行政优先权和行政第 11页共 20页受益权。行政优先权和行政受益权，组合构成行政优益权。【考点】行政主体和行政相对人10.【题干】国家行政机关【解析】国家行政机关，又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治意

15、志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。【考点】国家行政机关的概念、性质和特征及与相关概念的区别11.【题干】行政授权【解析】行政授权，是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织，或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。【考点】行政授权与行政委托12.【题干】行政委托【解析】行政委托，是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织的法律行为。【考点】行政授权与行政委托

16、13.【题干】行政相对人【解析】所谓行政相对人，是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。【考点】行政相对人的概念四四、简答题、简答题14.【题干】国家行政机关的特征【解析】（1）国家行政机关具有高度政治性和权威性第 12页共 20页（2）国家行政机关具有执行性和法律从属性（3）国家行政机关具有相对独立性（4）国家行政机关具有适应性和创造性（5）国家行政机关具有统一性和层级性（6）国家行政机关具有社会性、专业性和服务性【考点】国家行政机关的概念、性质和特征及与相关概念的区别15.【题干】试述我国公务员法规定的公务员的义

17、务。【答案】（1）模范遵守宪法和法律。（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。（4）维护国家的安全、荣誉和利益。（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行命令。（6）保守国家秘密和工作秘密。（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。（8）公正廉洁、公道正派。（9）法律规定的其他义务。【考点】公务员的权力、义务和责任第第四四章章 行政行为概述行政行为概述一一、单单项选择题项选择题1.【题干】下列属于行政行为的是（）。【选项】第 13页共 20页A气象局发布气象预报的行为B统计局发布统计数据的行为C市场监管局颁发行政许可的行为D环保局公布空

18、气污染指数的行为【答案】C【解析】行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。【考点】行政行为的含义与特征2.【题干】下列属于外部行政行为的是（）【选项】A某县工商局开除公职人员张某B某市政府命令 A 县人民政府处理某企业违法排放污水问题C某市公安局嘉奖警察王某D某市税务部门对某企业征收税费【答案】D【解析】内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。所谓外部行政行为，是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作

19、出的行政行为，如行政许可行为、行政处罚行为等。因此，A、B、C 三项为内部行政行为，D 项为外部行政行为。【考点】行政行为的分类3.【题干】下列情形中属于无效行政行为的是（）。【选项】A行政行为存在瑕疵第 14页共 20页B属于行政主体职权，但不是该公务员的职责，由该公务员做出的相应行政行为C行政行为具有特别重大的违法情形D行政机关单方作出的行政行为【答案】C【解析】行政行为无效的条件：1行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；2行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；3行政主体受胁迫作出的行政行为；4行政行为的实施将导致犯罪；5，没有可能实施的行政行为。【考点】行政行

20、为的无效二二、多多项选择题项选择题4.【题干】下列属于行政行为的特征有（）【选项】A公共服务性B从属法律性C裁量性D双方意志性E强制性【答案】ABCE【解析】行政行为的特征：（一）从属法律性：行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。任何行政行为必须有法律根据，依法行政是民主和法治的基本要求。（二）裁量性：行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据，但是这并不意味着法律应该将行政行第 15页共 20页为的每一个步骤、每一个细节都予以严密规范。行政行为的自由裁量性与从属法律性不是截然对立的，而是矛盾的对立统一。（三）单方意志性：行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。行政主体实施行政行为，只要

21、是在行政组织法或法律、法规的授权范围内，即可自行决定和直接实施。（四）效力先定性：是指行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。（五）强制性：行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，故其以国家强制力作为实施的保障。行政行为的强制性与单方意志性是紧密联系的。【考点】行政行为的概念和特征5.【题干】下列属于授益行政行为的有（）。【选项】A行政许可B行政奖励C行政给付D行政征收E行政处罚【答案】ABC【解析】授益行政行为，是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务

22、的行政行为，如行政许可、行政奖励、行政给付等。【考点】行政行为的分类6.【题干】行政行为生效规则有（）。【选项】A即时生效B受领生效C公告生效第 16页共 20页D附条件生效E永久生效【答案】ABCD【解析】行政行为的生效规则，是指行政行为何时开始生效的规则。行政行为的生效规则主要有下列几种：（1）即时生效。（一般用于紧急情况）（2）受领生效。（无需同意）（3）公告生效。（相对人不确定）（4）附条件生效。【考点】行政行为的成立要件、生效规则和合法要件三、名词解释7.【题干】行政行为【答案】是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。【解析】【考点

23、】行政行为的概念和特征8.【题干】抽象行政行为【答案】是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。【考点】行政行为的分类三、简答题三、简答题9.【题干】简述我国行政行为的合法要件。【答案】行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件。主要包括：第 17页共 20页（1）行政行为的主体应当合法。（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围。（3）行政行为内容应当合法、适当。（4）行政行为应当符合法定行政程序。【解析】【考点】行政行为的成立要件、生

24、效规则和合法要件第第五五章章 行政行为（一）行政行为（一）抽象行政行为抽象行政行为一一、单单项选择题项选择题1.【题干】下列不属于抽象行政行为特征的是（）。【选项】A对象的特定性B效力的普遍性C效力的持续性D准立法性【答案】A【解析】抽象行政行为的特征：（1）对象的普遍性。（2）效力的普遍性和持续性。（3）准立法性。（4）不可诉性。【考点】抽象行政行为的概念、特征和分类2.【题干】下列属于行政立法主体的是（）。【选项】A省人民政府B省人大常委会C省人民检察院第 18页共 20页D省高级人民法院【答案】A【解析】根据我国有关法律规定，行政立法主体包括国务院，国务院各部、各委员会，国务院直属机构，

25、省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市的人民政府，国务院批准的较大的市的人民政府，经济特区所在地的市的人民政府【考点】行政立法行为的概念和特点3【题干】我国最高的行政立法主体是（）。【选项】A国务院B国务院的各部、委员会C国务院的直属机构D全国人大常委会【答案】A【解析】（1）国务院的立法权限。宪法第 89 条第 1 款规定，国务院有权“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”。由此确定了国务院制定行政法规的立法权。（2）国务院各部门的行政立法权限。国务院是由各部、各委员会、审计机关和直属机构组成的，根据宪法和国务院组织法的规定，国务院各部、委可以根据法律

26、和国务院的行政法规、决议、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。由此确定了国务院各部委的行政规章制定权。（3）有关地方人民政府的行政立法权限。根据地方组织法第 51 条的规定，省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章。另外，地方人民政府也可以根据同级权力机关制定的地方性法规制定规章。我国是国务院。【考点】行政立法的主体及其权限二二、多多项选择题项选择题第 19页共 20页4.【题干】行政立法的原则包括（）A.依法立法原则B.民主立法原则C.科学立法原则D.立法效率原则E.立法优先原则【答案】ABC【解析】行政立法原则包括：（一）依法立法原则（二）民主立法原则（三）科学立法原则【考点】行政立法的原则和程序三、名词解释三、名词解释5.【题干】行政立法【答案】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动【解析】【考点】行政立法行为的概念和特点四、简答题四、简答题6.【题干】简述我国行政立法的程序。【答案】（1）立项；（2）起草；（3）审查；（4）决定；（5）签署与公布；（6）备案。第 20页共 20页【解析】【考点】行政立法的原则和程序