医疗器械指令及认证程序课件.ppt
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1、医疗器械指令、医疗器械指令、CECE标志、认证程序标志、认证程序医疗器械指令及认证程序1内内 容容欧洲共同体欧洲共同体医疗器械指令:定义、范围、适用对象、基本框架、医疗器械指令:定义、范围、适用对象、基本框架、CECE标标志志医疗器械的产品分类(路径的选择、分类举例)医疗器械的产品分类(路径的选择、分类举例)根据产品的分类选择合格评定程序根据产品的分类选择合格评定程序技术文档的准备和质量体系的完成技术文档的准备和质量体系的完成公告机构的选择公告机构的选择上市前医疗器械指令要求的符合(符合性申明、上市前医疗器械指令要求的符合(符合性申明、CECE标志、标志、指定授权代表)指定授权代表)上市后警戒
2、系统(上市后警戒系统(CAPACAPA、召回)、召回)医疗器械指令及认证程序2欧洲共同体欧洲共同体 欧洲共同体的目的是促进成员国之间欧洲共同体的目的是促进成员国之间商品的自由流通。商品的自由流通。欧盟指令在成员国转化为国家法律法欧盟指令在成员国转化为国家法律法规,取代原来各成员国自己的法律法规,取代原来各成员国自己的法律法规要求,并容许国家法律法规存在差规要求,并容许国家法律法规存在差异。异。销售到欧盟的产品必须符合所有适用销售到欧盟的产品必须符合所有适用的欧盟指令,并且贴上的欧盟指令,并且贴上CE标志作为符标志作为符合这些指令的标记。合这些指令的标记。医疗器械指令及认证程序3医疗器械指令及认
3、证程序41.1.基本术语基本术语 欧洲共同体基础条约欧洲共同体基础条约(The Basic Treaties of EC)The Basic Treaties of EC)包括:欧洲共同体条约;欧洲单一法案;包括:欧洲共同体条约;欧洲单一法案;欧洲联盟条约等欧洲联盟条约等 欧洲共同体二级法律欧洲共同体二级法律(Secondary Law)Secondary Law)包括:条例包括:条例(Regulation);Regulation);指令指令(Directives)Directives);决定决定(Decisions)Decisions)欧共体新方法指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认
4、证程序51 1.基本术语基本术语新方法指令新方法指令(New Approach Directives)New Approach Directives)-只规定产品投放市场前的应达到的健康和安全的基本要求,但并不规定和预测技术解决方案,这项工作交给欧洲标准化组织完成协调标准协调标准(Harmonized Standards)Harmonized Standards)-由欧洲标准化组织依据欧洲共同体委员会发布的委托书批准的标准。也就是说,协调标准是由欧洲标准化委员会(CEN),欧洲电工标准化委员会(CENELEC)和欧洲电信标准学会(ETSI)依据新方法指令中提出的基本要求制定的标准。欧共体新方法
5、指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序61.1.基本术语基本术语 公告公告(指令指令)机构机构-是由各成员国主管当局批准的,旨在依旧新方法指令是由各成员国主管当局批准的,旨在依旧新方法指令中规定的合格评定程序开展合格评定活动的机构,其目的中规定的合格评定程序开展合格评定活动的机构,其目的就是使公共当局确保产品在投放市场前符合新方法指令的就是使公共当局确保产品在投放市场前符合新方法指令的基本要求,特别是保护用户和消费者的安全和健康。基本要求,特别是保护用户和消费者的安全和健康。欧共体新方法指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序72.2.新方法指令的产生及其作用新方法指令的
6、产生及其作用a.1957a.1957年年3 3月,欧洲共同体成员国在意大利首都签署月,欧洲共同体成员国在意大利首都签署欧洲经济共同体条约。在欧洲共同体内,贸易技术壁垒欧洲经济共同体条约。在欧洲共同体内,贸易技术壁垒主要产生于:主要产生于:-各成员国技术标准的差异各成员国技术标准的差异-各成员国技术法规的差别各成员国技术法规的差别-繁琐复杂的商品检验程序繁琐复杂的商品检验程序欧共体新方法指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序82.2.新方法指令的产生及其作用新方法指令的产生及其作用b.80b.80年代之前,欧洲共同体已颁布了近年代之前,欧洲共同体已颁布了近300300个协调指令个协调
7、指令,缺陷在于:,缺陷在于:-指令的内容过于具体,不仅涉及到具体产品,甚指令的内容过于具体,不仅涉及到具体产品,甚至还涉及到产品的某个部件,在协调各国技术法规过至还涉及到产品的某个部件,在协调各国技术法规过程中,过多地强调个别产品的技术细节程中,过多地强调个别产品的技术细节-批准技术协调指令要在理事会上一致同意批准技术协调指令要在理事会上一致同意-各成员国制定互有差别的技术标准或法规的速度各成员国制定互有差别的技术标准或法规的速度远远快于欧洲共同体的协调速度远远快于欧洲共同体的协调速度欧共体新方法指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序92.2.新方法指令的产生及其作用新方法指令的产
8、生及其作用c.c.欧洲共同理事会:欧洲共同理事会:-19851985年年5 5月月7 7日通过技术协调和标准新方法日通过技术协调和标准新方法85/85/C136/01 C136/01 决议决议-1989-1989年年1212月月3131日通过合格评定全球方法日通过合格评定全球方法90/90/C10/01C10/01决议决议欧共体新方法指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序103.3.新方法指令实施的特点新方法指令实施的特点-有欧洲标准的支持,由欧洲标准化组织制定符合有欧洲标准的支持,由欧洲标准化组织制定符合 新方法指令基本要求的技术规范新方法指令基本要求的技术规范-用合格评定程序保
9、证新方法指令的正确实施用合格评定程序保证新方法指令的正确实施-由公告机构依据每个新方法指令中规定的合格评由公告机构依据每个新方法指令中规定的合格评 定程序进行合格评定以保证产品投放市场前符合定程序进行合格评定以保证产品投放市场前符合 新方法指令的基本要求新方法指令的基本要求-用唯一的法律标准用唯一的法律标准“CECE”标志证明投放市场的产标志证明投放市场的产 品符合新方法指令的基本要求品符合新方法指令的基本要求-用市场监督机制保证投放市场后的产品符合新方用市场监督机制保证投放市场后的产品符合新方 法的基本要求,保证消费者的健康和安全法的基本要求,保证消费者的健康和安全欧共体新方法指令介绍欧共体
10、新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序114.4.新方法指令的实施情况新方法指令的实施情况-欧盟网站:欧盟网站:2 22 2个新方法指令,如个新方法指令,如 玩具安全指令玩具安全指令(88/378/(88/378/EEC)EEC)医疗器械医疗器械(93/42/(93/42/EEC)EEC)有源植入医疗器械(有源植入医疗器械(90/385/EEC90/385/EEC)临床诊断器械(临床诊断器械(98/79/EEC98/79/EEC)个人防护设备(个人防护设备(89/686/EEC89/686/EEC)等等)等等欧共体新方法指令介绍欧共体新方法指令介绍医疗器械指令及认证程序12与医疗器械相关的指令A
11、ctive Implantable Devices Directive有源植入器械指令(AIMD)90/385/EECMedical Devices Directive医疗器械(MDD)93/42/EECIn-Vitro Diagnostics Directive 临床诊断器械指令(IVDD)98/79/EC其他相关的指令:Radio&Telecommunications Terminal 无线和通讯终端设备(R&TTE)Pharmaceuticals药品 Simple Pressure Vessels 简单压力容器 Non-automatic weighing instruments 非自动
12、称重工具 Packaging and Packaging Waste包装和包装废品医疗器械指令及认证程序13 适用范围:医疗器械及其附件适用范围:医疗器械及其附件 医疗器械的定义医疗器械的定义是指制造商预期用于人体以下目的的任何仪器、设备、器具、材料或是指制造商预期用于人体以下目的的任何仪器、设备、器具、材料或其他物品,包括为其适当应用所需要的软件,无论它们是单独使用还其他物品,包括为其适当应用所需要的软件,无论它们是单独使用还是组合使用:是组合使用:-疾病的诊断、预防、监视、治疗或减轻疾病的诊断、预防、监视、治疗或减轻-损伤或残障的诊断、监视、治疗、减轻或修补损伤或残障的诊断、监视、治疗、减
13、轻或修补-解剖学和生理过程的研究、替代或调节解剖学和生理过程的研究、替代或调节-妊娠的控制妊娠的控制其作用于人体体表及体内的主要预期用途不是通过药理学其作用于人体体表及体内的主要预期用途不是通过药理学免疫学或免疫学或代谢的手段获得,但可能有这些手段参与并起一定辅助作用。代谢的手段获得,但可能有这些手段参与并起一定辅助作用。附件:由其制造商专门指定与器械一起使用,使其能按照器械制造附件:由其制造商专门指定与器械一起使用,使其能按照器械制造商预定的器械用途来使用的物品商预定的器械用途来使用的物品医疗器械指令:定义、范围医疗器械指令:定义、范围医疗器械指令及认证程序14 制造商:是指在以其名义将器械
14、投放市场前负责器制造商:是指在以其名义将器械投放市场前负责器械的设计、制造、包装和贴标签的自然人或法人,无论械的设计、制造、包装和贴标签的自然人或法人,无论这些工作是他自己完成的,还是由第三方代表他完成的这些工作是他自己完成的,还是由第三方代表他完成的。指令还规定制造商必须履行的义务也适用于负责对一。指令还规定制造商必须履行的义务也适用于负责对一件或几件制成品进行装配,包装、加工、全面整修和件或几件制成品进行装配,包装、加工、全面整修和/或或加贴标志和加贴标志和/或对某一器械规定其预期用途,以便以自己或对某一器械规定其预期用途,以便以自己的名义投放市场的自然人或法人。的名义投放市场的自然人或法
15、人。预期用途:是指根据制造商在标签、说明书和预期用途:是指根据制造商在标签、说明书和/或宣传或宣传材料中所宣称的器械预期的用途。材料中所宣称的器械预期的用途。医疗器械指令:定义、范围医疗器械指令:定义、范围医疗器械指令及认证程序15本指令不适用于:本指令不适用于:A.A.体外诊断器械体外诊断器械B.90/385/EEC B.90/385/EEC 指令涉及的有源植入式器械指令涉及的有源植入式器械C.65/65/EECC.65/65/EEC指令涉及的药品指令涉及的药品D.76/768/EEC D.76/768/EEC 指令涉及的化妆品指令涉及的化妆品E.E.人血、人血制品、人血浆或人血细胞,或在投
16、放市场时含有人血、人血制品、人血浆或人血细胞,或在投放市场时含有这种血制品、血浆或细胞的器械(如果在器械中不是起辅助作这种血制品、血浆或细胞的器械(如果在器械中不是起辅助作用)用)F.F.人体移植物、人体组织或细胞,或含有人体组织或细胞或由人体移植物、人体组织或细胞,或含有人体组织或细胞或由其衍生的制品其衍生的制品(如果在器械中不是起辅助作用)(如果在器械中不是起辅助作用)G.G.动物移植物、动物组织或细胞,除非器械使用无活性的动物动物移植物、动物组织或细胞,除非器械使用无活性的动物组织或其衍生品制造等等组织或其衍生品制造等等 医疗器械指令:定义、范围医疗器械指令:定义、范围医疗器械指令及认证
17、程序16 欧盟委员会欧盟委员会(European Commission)European Commission)欧盟标准委员会欧盟标准委员会(CEN/CENELEC )CEN/CENELEC )主管当局主管当局(Competent Authorities)Competent Authorities)认可机构认可机构(Accreditation Bodies)Accreditation Bodies)公告机构公告机构 (Notified Bodies(Notified Bodies)全球医疗器械制造商全球医疗器械制造商(Manufacturers Worldwide)Manufacturers
18、Worldwide)医疗器械指令:适用对象医疗器械指令:适用对象医疗器械指令及认证程序17 制造商职责制造商职责-产品分类产品分类-选择合格评定程序选择合格评定程序-准备技术文件准备技术文件-起草符合性声明起草符合性声明-售后监督售后监督/警戒系统警戒系统-符合所有适用指令的要求符合所有适用指令的要求-质量体系的建立和维持质量体系的建立和维持医疗器械指令:适用对象医疗器械指令:适用对象医疗器械指令及认证程序18 公告公告(指令指令)机构机构-由国家权力机构认可由国家权力机构认可-颁布在欧盟官方杂志上颁布在欧盟官方杂志上-执行合格评定程序执行合格评定程序-颁发颁发CE CE 证书证书-执行监督执
19、行监督医疗器械指令:适用对象医疗器械指令:适用对象医疗器械指令及认证程序19 EC EC 授权代表授权代表-必须,如果制造商不在欧盟境内必须,如果制造商不在欧盟境内-自然人或法人自然人或法人-应在欧盟境内应在欧盟境内-由制造商指定由制造商指定-代表制造商的利益代表制造商的利益-主管当局和公告机构可能与之联系主管当局和公告机构可能与之联系-名称和地址出现在标签、外包装或使用说明书上名称和地址出现在标签、外包装或使用说明书上医疗器械指令:适用对象医疗器械指令:适用对象医疗器械指令及认证程序20 主管当局主管当局-国家权力机构国家权力机构-由各成员国任命由各成员国任命-处理警戒系统处理警戒系统(报告
20、事故,准事故和产品召回报告事故,准事故和产品召回)-决定产品分类事宜决定产品分类事宜-负责咨询程序负责咨询程序(药品药品/器械混合器械混合)-市场监督市场监督-通知临床调查通知临床调查等等等等医疗器械指令:适用对象医疗器械指令:适用对象医疗器械指令及认证程序21 指令共有指令共有2323条款和条款和1212附录,其重点包括:附录,其重点包括:条款条款1.1.本指令适用于医疗器械和其附件本指令适用于医疗器械和其附件条款条款2.2.成员国必须保证医疗器械只有在符合指令的条件下成员国必须保证医疗器械只有在符合指令的条件下才能被投放市场并投入使用才能被投放市场并投入使用条款条款3.3.“器械器械”必须
21、满足附录必须满足附录I I中基本要求中基本要求条款条款4.4.带有带有CECE标志的医疗器械可在欧盟内自由流通。特殊标志的医疗器械可在欧盟内自由流通。特殊 的条款的条款(附录附录 VIIIVIII和和X X)允许专用器械和临床允许专用器械和临床 研究用器械在特殊条件下使用,无需带有研究用器械在特殊条件下使用,无需带有CECE标志标志医疗器械指令:基本框架医疗器械指令:基本框架医疗器械指令及认证程序22条款条款5.5.协调标准的执行协调标准的执行条款条款8.8.如果发现医疗器械不安全的话,保护条款允许如果发现医疗器械不安全的话,保护条款允许 成员国采取行动成员国采取行动条款条款9.9.产品的分类
22、(附录产品的分类(附录IXIX中给出的分类规则中给出的分类规则)条款条款11.11.不同类别医疗器械的合格评定程序(附录不同类别医疗器械的合格评定程序(附录 II IIVIVI中的所述)以便证明它们符合基本要求中的所述)以便证明它们符合基本要求条款条款17.17.符合基本要求并通过了相应的合格评定程序的医符合基本要求并通过了相应的合格评定程序的医 疗器械贴疗器械贴CECE标志标志医疗器械指令:基本框架医疗器械指令:基本框架医疗器械指令及认证程序23 指令中一些概念指令中一些概念-分类:所有的医疗器械可分为四类,根据规则,分类:所有的医疗器械可分为四类,根据规则,受不同的符合性评价程序支配受不同
23、的符合性评价程序支配-药物器械混合装置的处理药物器械混合装置的处理-器械性能归入基本要求器械性能归入基本要求-某些器械需提供有关安全和性能的临床数据某些器械需提供有关安全和性能的临床数据-生产商需报告事故和跟踪器械使用的经验生产商需报告事故和跟踪器械使用的经验医疗器械指令:基本框架医疗器械指令:基本框架医疗器械指令及认证程序24 CE CE 标志的意义标志的意义-表明该器械在欧盟内满足相关指令的基本要求表明该器械在欧盟内满足相关指令的基本要求-表明该器械在欧盟内被合法地投放市场表明该器械在欧盟内被合法地投放市场-表明该器械已进行了一个合格评定程序表明该器械已进行了一个合格评定程序医疗器械指令:
24、医疗器械指令:CECE标志标志医疗器械指令及认证程序25 CE CE 标志加贴的地方标志加贴的地方-尽可能产品本身或其标牌上尽可能产品本身或其标牌上-无菌包装上无菌包装上-使用说明书上使用说明书上-外包装上外包装上-其他任何地方其他任何地方医疗器械指令:医疗器械指令:CECE标志标志医疗器械指令及认证程序26 -如被缩小或放大,上述的比例关系应得到保证如被缩小或放大,上述的比例关系应得到保证-通常情况下,通常情况下,CECE标志两个字母必须具有基本相标志两个字母必须具有基本相同的垂直高度,且不得低于同的垂直高度,且不得低于5 5mm-CE-CE标志必须以清晰、不易擦掉的方式加贴标志必须以清晰、
25、不易擦掉的方式加贴Conformity EuropeanConformity European公告机构代号公告机构代号0413医疗器械指令:医疗器械指令:CECE标志标志医疗器械指令及认证程序27 医疗器械医疗器械CECE标志的申请步骤标志的申请步骤1)1)确定器械是否落在确定器械是否落在MDDMDD的范围内(条款的范围内(条款1 1 定义,范围)定义,范围)2)2)器械分类:器械分类:I I类灭菌、类灭菌、I I类测量、类测量、IIaIIa、IIbIIb或者或者IIIIII(条款(条款9 9,附录附录IXIX)3)3)根据产品分类确定合格评定程序(条款根据产品分类确定合格评定程序(条款111
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