职业病诊断机构管理及职业病诊断鉴定要求课件.ppt
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- 职业病 诊断 机构 管理 鉴定 要求 课件
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1、路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2022年10月11日星期二职业病诊断机构管理及职业病诊断机构管理及职业病诊断鉴定要求职业病诊断鉴定要求路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索主要内容主要内容n职业病防治的基本知识和职能职业病防治的基本知识和职能n职业健康检查机构的监管职业健康检查机构的监管n职业病诊断机构的监管职业病诊断机构的监管n职业病诊断、鉴定要求职业病诊断、鉴定要求 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索职业病防治的基本知识职业病防治的基本知识 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 20012001年
2、年1010月月2727日第九届全国人大常委日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过,于会第二十四次会议通过,于20022002年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。2011 2011年年1212月月3131日第十一届全国人民代日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关表大会常务委员会第二十四次会议关于修改中华人民共和国职业病防治法于修改中华人民共和国职业病防治法的决定(中华人民共和国主席令第的决定(中华人民共和国主席令第5252号)号)路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n卫生部门在职业卫生监管职责卫生部门在职业卫生监管职责 中央编办于中央编办于2010201
3、0年年1010月月8 8日印发了关于职业卫生监管部日印发了关于职业卫生监管部门职责分工的通知(中编办【门职责分工的通知(中编办【20102010】104104号)号)n负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划,组织制定发布国订职业病防治法律法规、职业病防治规划,组织制定发布国家职业卫生标准。家职业卫生标准。n负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。n组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业
4、病防治对策。估,研究提出职业病防治对策。n负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理;审批射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病管理,规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病防治机构建设。防治机构建设。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。负责医疗机构放射
5、性危害控制的监督管理。n负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究。究。n组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。职业人群健康促进工作。20112011年年1212月月2 2日,省编办印发了关于职业卫生监管部门职责日,省编办印发了关于职业卫生监管部门职责分工的通知(皖编办分工的通知(皖编办20112011326326号)号)路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索职业卫生监督主要职责和内容职业卫生监督主要职责和内容 省及以下卫生
6、行政部门主要职责:省及以下卫生行政部门主要职责:n拟订职业病防治地方性法规、职业病防治规划;拟订职业病防治地方性法规、职业病防治规划;n负责监督管理职业病诊断与鉴定工作;负责监督管理职业病诊断与鉴定工作;n组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策;评估,研究提出职业病防治对策;n负责化学品毒性鉴定资质监督管理,审批承担负责化学品毒性鉴定资质监督管理,审批承担职业健康检职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职,规范职业病的检查和救治,会同相关部门加
7、强职业病防治机构建业病的检查和救治,会同相关部门加强职业病防治机构建设;设;n负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究;研究;n组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。展职业人群健康促进工作。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n一、一、“什么是什么是职业病职业病”本法所称职业病:是指企业、事业单位和个体本法所称职业病:是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因
8、接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。引起的疾病。构成法定构成法定“职业病职业病”的必备条件:的必备条件:患病主体必须是企业、事业单位或者个体经济组患病主体必须是企业、事业单位或者个体经济组织的劳动者;织的劳动者;必须是在从事职业活动过程中产生的;必须是在从事职业活动过程中产生的;必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害等职业病危害因素而引起的;害等职业病危害因素而引起的;必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。病。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮
9、,吾将上下而求索吾将上下而求索职业病目录职业病目录 20022002年卫生部、劳动保障部公布职业病目录:年卫生部、劳动保障部公布职业病目录:1010大大类类115115种职业病种职业病 尘肺(尘肺(1313种)种)职业性放射性疾病(职业性放射性疾病(1111种)种)职业中毒(职业中毒(5656种)、种)、物理因素所致职业病(物理因素所致职业病(5 5种)种)生物因素所致职业病(生物因素所致职业病(3 3种)种)职业性皮肤病(职业性皮肤病(8 8种)种)职业性眼病(职业性眼病(3 3种)种)职业性耳鼻喉口腔疾病(职业性耳鼻喉口腔疾病(3 3种)种)职业性肿瘤(职业性肿瘤(8 8种)种)其他职业病
10、(其他职业病(5 5种)种)职业病目录职业病目录.doc.doc路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索职业病分类和目录职业病分类和目录 卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会对工会对20022002年公布的职业病目录进行调整。为保持与年公布的职业病目录进行调整。为保持与职业病防治法一致,名称调整为职业病分类和目职业病防治法一致,名称调整为职业病分类和目录。调整后职业病分为录。调整后职业病分为130130种其中。种其中。一、既考虑尘肺病在我国职业病防治中的地位,也考虑一、既考虑尘肺病在我国职业病防治中的地位,也考虑
11、呼吸系统疾病的完整性,将原尘肺改为职业性尘肺病及其呼吸系统疾病的完整性,将原尘肺改为职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病。他呼吸系统疾病。二、考虑分类体系的一致性,将原职业中毒和生物因素二、考虑分类体系的一致性,将原职业中毒和生物因素所致职业病分别修改为职业性化学中毒和职业性传染病。所致职业病分别修改为职业性化学中毒和职业性传染病。三、根据目录调整的原则和职业病的遴选原则,调三、根据目录调整的原则和职业病的遴选原则,调整后的目录包括整后的目录包括1010大类大类 130 130种职业病(含种职业病(含4 4项开放性项开放性条款),条款),3 3类分类名称做了调整。其中新增职业病类分类名称做了调整。其
12、中新增职业病1717种,种,删除职业病删除职业病1 1种,种,2 2项开放性条款进行整合,另外有项开放性条款进行整合,另外有1616种病种病种名称进行了调整。种名称进行了调整。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n二、二、“职业危害职业危害”对从事职业活动的劳动者可能导致的对从事职业活动的劳动者可能导致的工作有关疾病、职业病和伤害。工作有关疾病、职业病和伤害。n三、三、“职业病危害职业病危害”职业病危害是指对从事职业活动的劳职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致动者可能导致职业病职业病的各种危害,包括有毒的各种危害,包括有毒的化学物质、物理的和生物的各种危害因素。的
13、化学物质、物理的和生物的各种危害因素。或称为职业性有害因素。或称为职业性有害因素。目前法定职业病危害因素见职业病危害目前法定职业病危害因素见职业病危害因素分类目录(卫法监发【因素分类目录(卫法监发【20022002】6363号)号)路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n四、四、“职业健康监护职业健康监护”也称职业医学监护,它是以预防为目的,根据劳动者的也称职业医学监护,它是以预防为目的,根据劳动者的职业病危害接触史,通过定期与不定期的医学健康检查和职业病危害接触史,通过定期与不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集,连续地监测劳动者的健康状况,分健康相关资料的收集,连续地
14、监测劳动者的健康状况,分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系,并析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系,并及时将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者及时将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人,以便适时采取干预措施,保护劳动者健康。职业健本人,以便适时采取干预措施,保护劳动者健康。职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容。内容。职业健康监护的目的是早期发现职业病、职业健康损害职业健康监护的目的是早期发现职业病、职业健康损害和职业禁忌证,这是最基本目的和职业禁忌证,这是最基本目的;跟踪观察职
15、业病及职业;跟踪观察职业病及职业健康损害的发生、发展规律及分布情况;评价职业健康损健康损害的发生、发展规律及分布情况;评价职业健康损害与作业环境中职业病危害因素的关系及危害程度;识别害与作业环境中职业病危害因素的关系及危害程度;识别新的职业病危害因素和高危人群;进行目标干预,包括改新的职业病危害因素和高危人群;进行目标干预,包括改善作业环境条件,改革生产工艺,采用有效的防护设施和善作业环境条件,改革生产工艺,采用有效的防护设施和个人防护用品,对职业病患者及疑似职业病和有职业禁忌个人防护用品,对职业病患者及疑似职业病和有职业禁忌人员予以处理与安置等;评价预防和干预措施的效果;为人员予以处理与安置
16、等;评价预防和干预措施的效果;为制定或修订卫生政策和职业病防治对策服务。制定或修订卫生政策和职业病防治对策服务。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n五、五、“职业健康检查职业健康检查”是指取得职业健康检查资质的医疗卫生是指取得职业健康检查资质的医疗卫生机构根据国家相关法规的规定,对从事或可机构根据国家相关法规的规定,对从事或可能从事接触职业病危害作业的劳动者的健康能从事接触职业病危害作业的劳动者的健康状况进行医学检查、监测的预防医学行为,状况进行医学检查、监测的预防医学行为,目的是尽早发现个体与职业病危害因素接触目的是尽早发现个体与职业病危害因素接触有关的健康损害、职业
17、病或职业禁忌证,以有关的健康损害、职业病或职业禁忌证,以便及时采取防治措施。职业健康检查包括上便及时采取防治措施。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后以及应急岗前、在岗期间、离岗时和离岗后以及应急健康检查。健康检查。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n六、六、“职业禁忌证职业禁忌证”职业禁忌证是指劳动者从事特定职业或者接触职业禁忌证是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时,比一般职业人群更易于特定职业病危害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在作业过程
18、中诱发可能自身疾病病情加重,或者在作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险地疾病的个人特殊导致对他人生命健康构成危险地疾病的个人特殊生理或病理状态。生理或病理状态。n七、七、“疑似职业病疑似职业病”疑似职业病人是指职业健康检查时发现与接触疑似职业病人是指职业健康检查时发现与接触职业病危害因素有关的检查项目指标异常,可能职业病危害因素有关的检查项目指标异常,可能患有职业病,需要提交职业病诊断机构进一步明患有职业病,需要提交职业病诊断机构进一步明确诊断者。确诊断者。其他有关职业卫生和职业病防治的有关基本知识其他有关职业卫生和职业病防治的有关基本知识可见职业卫生名词术语(可见职业卫生名词术语(G
19、BZ/T224-2010GBZ/T224-2010)。)。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n八、八、“职业病诊断职业病诊断”职业病诊断是指具有职业病诊断资格的医疗卫职业病诊断是指具有职业病诊断资格的医疗卫生机构,根据职业病防治法、职业病诊断生机构,根据职业病防治法、职业病诊断与鉴定管理办法和相关职业病诊断标准,以劳与鉴定管理办法和相关职业病诊断标准,以劳动者的职业病危害因素接触史、临床表现和医学动者的职业病危害因素接触史、临床表现和医学检查结果为主要依据,结合既往病史、工作场所检查结果为主要依据,结合既往病史、工作场所职业病危害因素检测情况等资料,综合分析其疾职业病危
20、害因素检测情况等资料,综合分析其疾病的特征和发展变化是否符合相应的职业病特征、病的特征和发展变化是否符合相应的职业病特征、发生发展规律和流行病学规律,对接触职业病危发生发展规律和流行病学规律,对接触职业病危害因素的劳动者作出是否患有职业病的诊断结论害因素的劳动者作出是否患有职业病的诊断结论的行为。的行为。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n九、九、“职业病鉴定职业病鉴定”职业病鉴定包括首次鉴定和再鉴定。首次鉴定职业病鉴定包括首次鉴定和再鉴定。首次鉴定是指当事人对所在地设区的市级职业病诊断机构是指当事人对所在地设区的市级职业病诊断机构的职业病诊断结论有异议的,可以在接到职
21、业病的职业病诊断结论有异议的,可以在接到职业病诊断证明书之日起三十日内,向职业病诊断机构诊断证明书之日起三十日内,向职业病诊断机构所在地设区的市级卫生行政部门申请的鉴定。再所在地设区的市级卫生行政部门申请的鉴定。再鉴定是指当事人对设区的市级职业病鉴定结论不鉴定是指当事人对设区的市级职业病鉴定结论不服的,可以在接到鉴定书之日起十五日内,向原服的,可以在接到鉴定书之日起十五日内,向原鉴定组织所在地省级卫生行政部门申请的鉴定。鉴定组织所在地省级卫生行政部门申请的鉴定。省级职业病诊断鉴定为最终鉴定。省级职业病诊断鉴定为最终鉴定。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索职业健康检查机构
22、的监督管理职业健康检查机构的监督管理 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索职业健康监护的法律规范职业健康监护的法律规范l法律法规法律法规中华人民共和国职业病防治法、劳动法、安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、劳动法、安全生产法、劳动合同法等劳动合同法等尘肺病防治条例、放射性同位素与射线装置安全和防护条尘肺病防治条例、放射性同位素与射线装置安全和防护条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、工伤保险例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、工伤保险条例等条例等l规章规章职业健康监护管理办法现修订为职业健康检查管理办法职业健康监护管理办法现修订为职业健康检查管理办法 ;放射工作
23、人员职业健康管理办法(卫生部令第放射工作人员职业健康管理办法(卫生部令第5555号)号)路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索v职业健康监护的法律规范职业健康监护的法律规范l技术标准、规范性文件技术标准、规范性文件职业健康监护技术规范(职业健康监护技术规范(GBZ188GBZ188)职业病诊断标准(包括尘肺病诊断标准片)职业病诊断标准(包括尘肺病诊断标准片)职业病诊断标准职业病诊断标准目录目录.doc.doc职业接触限值职业接触限值职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索p职业健康检查机构的资质管理职业健康检查机
24、构的资质管理n根据职业病防治法第三十六条和职业健康根据职业病防治法第三十六条和职业健康检查管理办法的规定,职业健康检查机构是指检查管理办法的规定,职业健康检查机构是指经省级以上卫生行政部门批准取得职业健康检查经省级以上卫生行政部门批准取得职业健康检查资格的医疗卫生机构。对准备或正在从事接触各资格的医疗卫生机构。对准备或正在从事接触各种职业病危害因素作业的劳动者(包括已经诊断种职业病危害因素作业的劳动者(包括已经诊断的职业病患者及观察对象),必须要按照国家法的职业病患者及观察对象),必须要按照国家法律法规所规定的检查内容、项目、周期和标准进律法规所规定的检查内容、项目、周期和标准进行的职业健康检
25、查、定期复查。因此,从事职业行的职业健康检查、定期复查。因此,从事职业健康检查的医疗卫生机构必须经省级卫生行政部健康检查的医疗卫生机构必须经省级卫生行政部门审批,取得职业健康检查资质后方可从事职业门审批,取得职业健康检查资质后方可从事职业健康检查工作。健康检查工作。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索p职业健康检查机构的资质管理职业健康检查机构的资质管理n职业健康检查机构条件:职业健康检查机构条件:n基本条件基本条件(1 1)有独立的法人资格或法人授权资格。具有民事)有独立的法人资格或法人授权资格。具有民事权利能力和民事行为能力,能依法独立享有民事权利能力和民事行为能力,
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