2020届高考政治二轮复习制度自信与依法治国主干构建、真题体验课件(共47张).pptx

1、专题五制度自信与依法治国宏观把握宏观把握政治政治制度内容制度内容 本专题的核心是社会主义民主政治，高考命题中侧重于对社会主本专题的核心是社会主义民主政治，高考命题中侧重于对社会主义民主政治的义民主政治的特点和优势特点和优势的考查。的考查。人民代表大会制度主要侧重于考查人大与其他国家机关的人民代表大会制度主要侧重于考查人大与其他国家机关的关系关系。政党制度侧重于考查民主党派的政党制度侧重于考查民主党派的作用作用。民族区域自治制度侧重于考查自治制度的落实对民族地区发展的民族区域自治制度侧重于考查自治制度的落实对民族地区发展的促进促进作用作用。对宗教工作基本方针的考查较少，侧重于考查宗教发展的。对宗

2、教工作基本方针的考查较少，侧重于考查宗教发展的中国化方向引导。中国化方向引导。基层群众自治制度主要侧重于对基层民主的基层群众自治制度主要侧重于对基层民主的完善与发展完善与发展的考查。的考查。宏观把握政治制度内容宏观把握政治制度内容 第一部分核心知识重构第一部分核心知识重构核心重构一：人民代表大会制度核心重构一：人民代表大会制度 1.1.人民代表大会制度的人民代表大会制度的含义含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度2.2.人民代表大会制度

3、的人民代表大会制度的地位地位 是我国的是我国的政权组织形式（政体）政权组织形式（政体），是中国特色社会主义制度的是中国特色社会主义制度的重要组成部分。它重要组成部分。它是人民当家作主的是人民当家作主的重要途径和最高实现形式重要途径和最高实现形式，是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治根本政治制度制度，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。根本政治制度。核心重构一：人民代表大会制度核心重构一：人民代表大会制度 3.3.决定因素：决定因素：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定由我

4、国人民民主专政的社会主义国家性质决定（国体决定政体）（国体决定政体）在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100100多年激越变革、多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。（现实依据，（现实依据，政体具有相对独立性）政体具有相对独立性）4 4.基本内容：基本内容：国家的一

5、切权力属于人民；国家的一切权力属于人民；（权力来源）（权力来源）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（权力机关）（权力机关）由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；（权力划分）（权力划分）实行民主集中制的组织和活动原则实行民主集中制的组织和活动原则（活动原则）（活动原则）5.5.组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制（1 1）含义：）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主是正确集中的民主基础上的集中和集中指导下的民

6、主相结合的制度。民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿，两者相辅相成、内在统一、不可分割。前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿，两者相辅相成、内在统一、不可分割。（2 2）地位：）地位：民主集中制不仅是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是党和国家机民主集中制不仅是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是党和国家机构组织和活动原则，更是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。构组织和活动原则，更是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。（3 3）民主集中制在人大制度中的表现：）民主集中制在人大制度中的表现：在人民代表大会与人民的关系上：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民在人

7、民代表大会与人民的关系上：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，其他国在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。家机关都由它产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。6.6.优越性：优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义

8、建设；保证了国家机关协调高保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。效运转；维护了国家统一和民族团结。补充：补充：一是充分体现了人民民主原则，保证了人民当家作主一是充分体现了人民民主原则，保证了人民当家作主，激发了人民创造活力，有效动，激发了人民创造活力，有效动员全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设；员全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设；二是有力地坚持了中国共产党的领导二是有力地坚持了中国共产党的领导，确保党对国家和社会的领导，保证党的决策意，确保党对国家和社会的领导，保证党的决策意图得到贯彻执行；图得到贯彻执行；

9、三是有力推进了全面依法治国，三是有力推进了全面依法治国，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成并不以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成并不断完善，保证了国家和社会生活的各个方面有法可依；断完善，保证了国家和社会生活的各个方面有法可依；四是实行民主集中制原则，四是实行民主集中制原则，妥善处理了民主与集中的关系，保证了国家机关协调一致妥善处理了民主与集中的关系，保证了国家机关协调一致高效运转，确保有效维护国家统一和民族团结。高效运转，确保有效维护国家统一和民族团结。7.7.坚持完善：坚持完善：坚定制度自信坚定制度自信，既要立足于中国国情，继承优秀传统，也要在独立自主的立场上，借，既要立足

10、于中国国情，继承优秀传统，也要在独立自主的立场上，借鉴吸收国外政治文明有益成果，绝不照搬西方的政治制度。鉴吸收国外政治文明有益成果，绝不照搬西方的政治制度。必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负

11、责、协调一致开展工作。要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，开展工作。要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。全党全国团结统一。必须保证和发展人民当家作主。必须保证和发展人民当家作主。必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主

12、体地位，必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主，健全民主制度，丰支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群更加充分、更加健全的人民民主。国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益众的联系，倾

13、听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。必须全面推进依法治国。必须全面推进依法治国。必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。要通过人民代表大把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各

14、项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。必须坚持民主集中制。必须坚持民主集中制。必须坚持人民通过人民代表大会行使国家权力；各级人民代必须坚持人民通过人民代表大会行使国家权力；各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；各级国家行政机关、审判机关、表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督；国家机关实行决策权、检察机关都

15、由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督；国家机关实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调；在中央统一领导下，充分发挥地方主动执行权、监督权既有合理分工又有相互协调；在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。8.8.改进的具体方向：改进的具体方向：（1 1）加强改进立法工作。）加强改进立法工作。加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，提高立法的针对性、及时加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序

16、，努力使每一项立法都符合宪法精神、性、系统性、可操作性，推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。反映人民意愿、得到人民拥护。（2 2）加强和改进法律实施工作。）加强和改进法律实施工作。全面落实依法治国基本方略，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全全面落实依法治国基本方略，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。要深入推进公正司法，深化司法体制改革，加快建设民守法进程。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。要深入推进公正司法，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，完善

17、人权司法保障制度，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感公正高效权威的司法制度，完善人权司法保障制度，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。受到公平正义。（3 3）加强和改进监督工作。）加强和改进监督工作。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统作人员的权力都要受到制约和监督。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对一

18、、尊严、权威，加强对“一府两院一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。判权、检察权得到正确行使。（4 4）加强同人大代表和人民群众的联系。）加强同人大代表和人民群众的联系。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会它深深植根于人民之中。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会

19、制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。要虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。要虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，认真改正工作中的缺点和错误。极回应社会关切，自觉接受人民监督，认真改正工作中的缺点和错误。（5 5）加强和改进人大工作。）加强和改进人大工作。各级人大及其常委会要坚持正确政治方向，健全人大常委会组成人员联系本级人各级人大及其常委会要坚持正确政治方向，健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制，畅通社情民意反映和表达渠道，支持和保证人大代表依法履职，优化人大常委会、专门委员

20、会组大代表机制，畅通社情民意反映和表达渠道，支持和保证人大代表依法履职，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，完善人大组织制度、工作制度、议事程序。各级党委要加强和改善党对人大工作的领导，支持和成人员结构，完善人大组织制度、工作制度、议事程序。各级党委要加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。1.1.中国特色的政党制度中国特色的政党制度地位地位 是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。基本内基本内容容通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主

21、党派是参政党，中国共产通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作和政治协商的机构：人民政协。多党合作和政治协商的机构：人民政协。核心重构二：政党制

22、度核心重构二：政党制度 新在哪新在哪里里它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；它把各个政党和代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；它通过制度化、程序化、无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化结论结论中国不能实行西方多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性

23、质决定不能实中国不能实行西方多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方多党制。主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领行西方多党制。主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位导和执政地位2.2.我国的社会主义协商民主我国的社会主义协商民主 协商民主是我国社会主义民主的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众协商民主是我国社会主义民主的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。路线在政治领域的重要体现。它主要指它主要指在中国共产党领导下在中国共产党领导下,人民内部各方面围人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身

24、利益的实际问题绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实在决策之前和决策实施之中开展广泛协商施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。努力形成共识的重要民主形式。“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。（1 1）协商民主的内涵）协商民主的内涵（2 2）协商民主的优势）协商民主的优势有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利；有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的

25、权利；有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平执政能力和执政水平；有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础；有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础；有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定；有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定；有利于发挥我国政治制度优越性有利于发挥我国政治制度优越性,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文

26、化自信，推动国家治理体系和治理能力现代化。自信、文化自信，推动国家治理体系和治理能力现代化。（3 3）如何促进协商民主发展）如何促进协商民主发展（1 1）坚持正确的政治方向。坚持正确的政治方向。发展社会主义协商民主，应始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国发展社会主义协商民主，应始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻民主集中制，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。有机统一，坚决贯彻民主集中制，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。（2 2）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重

27、要渠，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。道的作用。（3 3）培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。度、合法依章的良好协商氛围。（4 4）坚持依法有序坚持依法有序，协商民主在宪法法律框架内运行。，协商民主在宪法法律框架内运行。（5 5）统筹推进统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建程序合理、环节完整的协

28、商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富商，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。核心重构三：民族区域自治制度核心重构三：民族区域自治制度 如何处理民族问题，维护新型民族关系如何处理民族问题，维护新型民族关系(1)(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主制度，保障人民当家作主(政治基础政治基础)。(2)(2)坚

29、持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证政治基础和物质保证)。(3)(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本政治制度基本政治制度)。(4)(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，扎扎实实做好民族工作，尊重坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证政策保证)。(5)(5)公民公民自觉履行维护国家统一和民族团

30、结的义务。自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。前挂后联核心重构四：基层群众自治制度核心重构四：基层群众自治制度 1.1.基层群众自治及制度是什么：基层群众自治及制度是什么：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。它是基层群众性自治组织自我教。它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和育、自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和,是人民参与管理国家是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式事务和社会事务的一种形式,是社会主义民主制度的一个重要方面。是社会主义民主制度的一个重要方面。2.2.自治机构：

31、自治机构：村民委员会和居民委员会村民委员会和居民委员会3.3.组织性质：组织性质：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。4.4.自治内容：自治内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。5.5.重要性和意义重要性和意义：重要性：重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。义民主政治的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，

32、管理实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。意义：意义：有效凝聚民智民力，有利于及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，有效凝聚民智民力，有利于及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，有利于增强和提高公民政治参与

33、的责任意识和实际本领有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领。（。（公民角度公民角度）核心重构五：依法治国核心重构五：依法治国 1.1.为什么要全面依法治国，建设社会主义法治国家为什么要全面依法治国，建设社会主义法治国家 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。特色社会主义的内在要求。坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系的显著优势权利是我国国家制

34、度和国家治理体系的显著优势，也是推进国家治理体系和治，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。理能力现代化的必然要求。当前社会主义进入新时代，社会主要矛盾变化，当前社会主义进入新时代，社会主要矛盾变化，人民群众对美好生活的向往人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展，因此，这也是解决，因此，这也是解决社会主要矛盾，回应群众关切，满足人民群众美好生活的需要。社会主要矛盾，回应群众关切，满足人民群众美好生活的需要。贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为贯彻新发展理念，实现经济从高

35、速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。引领。中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。推动实现推动实现“两个一百年两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。治保障的需要。2.2.全面依法治国的根本保证全面依法治国的根本保证党的领导党的领导（1 1）全面依法治国与党的领导关系：）全面依法治国与党的领导关系：党的领导是社会主义法治最根本的保证。党的领导是社会主义法治最根本的保证。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领党

36、的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要导必须依靠社会主义法治。坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的根本利益所在、幸求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的根本利益所在、幸福所在。福所在。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。关键是依宪执政。（2 2）如何加强党对依法治国领导）如何加强党对依法治国领导 党要坚持依法执政

37、、依宪执政，党要坚持依法执政、依宪执政，实现党领导立法、保证执法、支持司法、带实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，通过法定程序使党的主头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保全面依法张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保全面依法治国正确方向。治国正确方向。3.3.全面依法治国的力量源泉全面依法治国的力量源泉人民人民人民是依法治国的主体和力量源泉。人民是依法治国的主体和力量源泉。必须要必须要坚持人民主体地位。法治建设要为了人民、依靠人民、

38、造福人民、保护坚持人民主体地位。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一人民。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把体项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理

39、国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。文化事业，管理社会事务。4.4.全面依法治国的发展道路全面依法治国的发展道路中国特色社会主义法治道路中国特色社会主义法治道路要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方法，决不能走西方“宪政宪政”、“三权鼎立三权鼎立”、“司法独立司法独立”的路子。的路子。5.5.全面依法治国的总体目标：全面依法治国的总体目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。在中国共产党领导下在中国共产党领

40、导下,坚持中国特色社会主义制度坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理贯彻中国特色社会主义法治理论论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系法治保障体系,形成完善的党内法规体系形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能

41、力现代化。促进国家治理体系和治理能力现代化。6.6.全面依法治国的工作布局全面依法治国的工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。政府、法治社会一体建设。（1 1）法治国家的内涵和措施。）法治国家的内涵和措施。内涵内涵:坚持宪法法律至上坚持宪法法律至上,坚持良法之治坚持良法之治,尊重和保障公民权利尊重和保障公民权利,规范国家权力的运行。规范国家权力的运行。措施措施:推进宪法实施推进宪法实施,建立完备的法律体系建立完备的法律体系,完善法律实施机制。完善法律实施机制。（2 2）法治政府的内涵和措

42、施。）法治政府的内涵和措施。内涵内涵:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。措施措施:不断深化机构和行政体制改革不断深化机构和行政体制改革,依法全面履行政府职能依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系完善依法行政制度体系,推进行推进行政决策科学化、民主化、法治化政决策科学化、民主化、法治化,严格规范公正文明执法严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督强化对行政权力的制约和监督,全面提全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。高政府工作人员法治思维和依法行政能力。（3 3）法治社会的内涵和措

43、施。）法治社会的内涵和措施。内涵内涵:法律得到普遍公认和遵从法律得到普遍公认和遵从,社会治理依法开展社会治理依法开展,公共生活和谐有序的社会。公共生活和谐有序的社会。措施措施:深入开展法治宣传教育深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识推动全社会树立法治意识;提高社会治理法治化水平提高社会治理法治化水平,建设完备建设完备的法律服务体系的法律服务体系,健全社会矛盾纠纷预防化解机制。健全社会矛盾纠纷预防化解机制。7.7.全面依法治国的首要任务全面依法治国的首要任务依宪治国、依宪执政依宪治国、依宪执政依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先

44、要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。围内活动。（党带头守法）（党带头守法）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则，依照宪法法律任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。法法律的行为都必须予以追究。（法律面前一律平等）（法律面前一律平等）8.8.全面依法治国的基本方

45、针全面依法治国的基本方针 坚持坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法立法方面：立法方面：要紧紧抓住全面依法治国的关键环节，完善立法体制，提高立法质要紧紧抓住全面依法治国的关键环节，完善立法体制，提高立法质量。量。执法方面：执法方面：要推进严格执法，理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行要推进严格执法，理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制。政执法责任制。司法方面：司法方面：要支持司法机关依法独立行使职权，健全司法权力分工负责、相互要支持司法机关依法独立行使职权，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。配合

46、、相互制约的制度安排。普法方普法方面面：要加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题要加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。用法、化解矛盾靠法的法治环境。9.9.全面依法治国的科学方法：全面依法治国的科学方法：坚持坚持处理好全面依法治国的辩证关系处理好全面依法治国的辩证关系 （1 1）必须正确处理政治和法治）必须正确处理政治和法治社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。（2 2）必须正确处理）必须正确处理改革与法治改革与法治要坚持在法治下推进改革，在改革

47、中完善法治。要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。（3 3）必须正确处理依法治国和以德治国）必须正确处理依法治国和以德治国要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。（4 4）必须正确处理依法治国和依规治党的关系）必须正确处理依法治国和依规治党的关系要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。又依据党内法规管党治党、从严治党。10.10.全面依法治国的重要保障：全面依法治国的重要

48、保障：建设德才兼备的高素质法治工作队伍建设德才兼备的高素质法治工作队伍 全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，法治工作队伍。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。要坚持立德树人，德推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。要坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，努力培

49、养造就一大批高素质法治人才及后备力量。法兼修，创新法治人才培养机制，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。11.11.全面依法治国的全面依法治国的“关键少数关键少数”：坚持抓住领导干部这个坚持抓住领导干部这个“关键少数关键少数”领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，关键。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和

50、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。护稳定的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。12.12.全面依法治国的重要原则全面依法治国的重要原则（1 1）坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是是社会主义最根本的保证。社会主义最根本的保证。（2 2）坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉坚持人民主体地位。人民是依法