建设工程监理基本知识课件.ppt
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1、l建设工程监理基本知识建设工程监理基本知识授课内容授课内容1建设工程监理程序建设工程监理程序2监理工作内容监理工作内容43建设工程法律法规建设工程法律法规建设工程监理概论建设工程监理概论 一、建设工程监理概论一、建设工程监理概论1.建设工程监理的含义建设工程监理的含义u工程监理单位受建设单位工程监理单位受建设单位委托委托,根据法律法规、,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程阶段对建设工程质量、进度、造价质量、进度、造价进行控制,进行控制,对对合同、信息合同、信息进行管理,对工程建设相关方的进行管理,对工程建设相关方的关系进
2、行协调,并履行建设工程关系进行协调,并履行建设工程安全生产安全生产管理管理法定职责的服务活动。法定职责的服务活动。u 建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体 建筑法建筑法明确规定,实行监理的建设工程,明确规定,实行监理的建设工程,由建设单位委托具有由建设单位委托具有相应资质条件相应资质条件的工程监理的工程监理企业企业实施监理。实施监理。不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门,它具有明显的强制性,是行政性的监主体是政府部门,它具有明显的强制性,是行政性的监督管理。督管理。一、建设工程监理概论一、建设工程监理概论u 建设工程监理
3、实施的前提建设工程监理实施的前提 建筑法建筑法明确规定,建设单位与其委托的明确规定,建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理委托监理合同合同。明确监理的范围、内容、权利、义务、责任等,监明确监理的范围、内容、权利、义务、责任等,监理企业在规定的范围内行使管理权,合法地开展建设工理企业在规定的范围内行使管理权,合法地开展建设工程监理。程监理。一、建设工程监理概论一、建设工程监理概论u 建设工程监理的依据建设工程监理的依据 (1)工程建设文件)工程建设文件 包括:批准的可行性研究报告、建设项目选址意见包括:批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、
4、建设用地规划许可证、批准的施工图设计文件、施书、建设用地规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。工许可证等。(2)有关的法律、法规、规章和标准、规范)有关的法律、法规、规章和标准、规范 (3)建设工程委托监理合同和有关的建设工)建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。程合同。u建设工程监理的范围建设工程监理的范围 监理的工程范围:监理的工程范围:(1)国家重点建设工程;)国家重点建设工程;(2)大中型公用事业工程;)大中型公用事业工程;(3)成片开发建设的住宅小区工程;)成片开发建设的住宅小区工程;(4)利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程;)利用外国政府或国际组织贷款、援助资
5、金的工程;(5)国家规定必须实施监理的其他工程;(基础设施项)国家规定必须实施监理的其他工程;(基础设施项目)目)监理的阶段范围:监理的阶段范围:决策阶段和实施阶段决策阶段和实施阶段u建设工程监理的性质建设工程监理的性质 服务性服务性 监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。科学性科学性 组织组织 制度制度 手段手段 技术技术 作风作风 独立性独立性 与承建单位不得有隶属关系与承建单位不得有隶属关系 公正性公正性 在维护建设单位合法权益时,不损害承建在维护
6、建设单位合法权益时,不损害承建单位的合法权益单位的合法权益 2建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 监理单位的质量责任与义务监理单位的质量责任与义务u 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。质量承担监理责任。u 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。进驻施工现场。未经监理工程师签字,建筑材料
7、、建筑构配件和设备不得在工程上未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不得拨付工程款,不进行竣工验收。工程师签字,建设单位不得拨付工程款,不进行竣工验收。u 监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。检验等形式,对建设工程实施监理。3 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 监理单位的安全责任监理单位的安全责任u 工程监理单位应
8、当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。项施工方案是否符合工程建设强制性标准。u 工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。u
9、 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。u4建筑工程项目总建筑工程项目总监理工程师监理工程师质量安全责任六项质量安全责任六项规定(试行)规定(试行)一、一、项目监理工作实行项目总监负责制。项目总监应当按规定项目监理工作实行项目总监负责制。项目总监应当按规定取得注册执业资格;不得违反规定受聘于两个及以上单位从事执业取得注册执业资格;不得违反规定受聘于两个及以上单位从事执业活动。活动。二、项目总监应当在岗履职。应当组织审查二、
10、项目总监应当在岗履职。应当组织审查施工施工单位提交的单位提交的施施工组织设计工组织设计中的中的安全技术措施安全技术措施或者专项施工方案,并监督施工单位或者专项施工方案,并监督施工单位按已批准的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织按已批准的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织施工;应当组织审查施工单位报审的分包单位资格,督促施工单位施工;应当组织审查施工单位报审的分包单位资格,督促施工单位落实劳务人员持证上岗制度;发现施工单位存在转包和违法分包的,落实劳务人员持证上岗制度;发现施工单位存在转包和违法分包的,应当及时向建设单位和有关主管部门报告。应当及时向建设单位和有关主管
11、部门报告。u4建筑工程项目总建筑工程项目总监理工程师监理工程师质量安全责任六项质量安全责任六项规定(试行)规定(试行)三、工程监理单位应当选派具备相应资格的三、工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人监理人员进驻项目员进驻项目现场,项目总监应当组织项目监理人员采取旁站、巡视和平行检验现场,项目总监应当组织项目监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施工程监理,按照规定对施工单位报审的等形式实施工程监理,按照规定对施工单位报审的建筑材料建筑材料、建筑、建筑构配件和设备进行检查,不得将不合格的建筑材料、建筑构配件和构配件和设备进行检查,不得将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字。设备按合格
12、签字。四、项目总监发现施工单位未按照设计文件施工、违反工程建四、项目总监发现施工单位未按照设计文件施工、违反工程建设强制性标准施工或者发生质量事故的,应当按照设强制性标准施工或者发生质量事故的,应当按照建设工程监理规建设工程监理规范范规定及时签发工程暂停令。规定及时签发工程暂停令。u4建筑工程项目总建筑工程项目总监理工程师监理工程师质量安全责任六项质量安全责任六项规定(试行)规定(试行)五、在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,项目总监五、在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,项目总监应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施
13、工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,项目总监应当及时向有关主管部门报告,主管部门接到项目总监报项目总监应当及时向有关主管部门报告,主管部门接到项目总监报告后,应当及时处理。告后,应当及时处理。六、项目总监应当审查施工单位的六、项目总监应当审查施工单位的竣工竣工申请,并参加建设单位申请,并参加建设单位组织的工程组织的工程竣工验收竣工验收,不得将不合格工程按照合格签认。,不得将不合格工程按照合格签认。项目总监责任的落实不免除工程监理单位和其他监理人员按照项目总监责任的落实不免除工程监理单位和其他监理人
14、员按照法律法规和监理合同应当承担和履行的相应责任。法律法规和监理合同应当承担和履行的相应责任。u5建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)u 一、建筑施工项目经理(以下简称项目经理)必须按规定取得一、建筑施工项目经理(以下简称项目经理)必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书;合同约定的项目经理必须相应执业资格和安全生产考核合格证书;合同约定的项目经理必须在岗履职,不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项在岗履职,不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。目经理。u 二、项目经理必须对工程项目施工质量安全负全责,负责
15、建立二、项目经理必须对工程项目施工质量安全负全责,负责建立质量安全管理体系,负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员,质量安全管理体系,负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员,负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。u 三、项目经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工,不三、项目经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工,不得偷工减料;负责组织编制施工组织设计,负责组织制定质量安全得偷工减料;负责组织编制施工组织设计,负责组织制定质量安全技术措施,负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专技术措施,负责组织编制、
16、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案;负责组织质量安全技术交底。项施工方案;负责组织质量安全技术交底。u5建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)u 四、项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设四、项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验,未经检验或检验不合格,不得使用;备、预拌混凝土等进行检验,未经检验或检验不合格,不得使用;必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测,必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测,送检试样不得弄虚作假,不得篡改或者伪造检测报告,不得明
17、示或送检试样不得弄虚作假,不得篡改或者伪造检测报告,不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。暗示检测机构出具虚假检测报告。u 五、项目经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作,参加地基基五、项目经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作,参加地基基础、主体结构等分部工程的验收,参加单位工程和工程竣工验收;础、主体结构等分部工程的验收,参加单位工程和工程竣工验收;必须在验收文件上签字,不得签署虚假文件。必须在验收文件上签字,不得签署虚假文件。u 六、项目经理必须在起重机械安装、拆卸,模板支架搭设等危六、项目经理必须在起重机械安装、拆卸,模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班;必须组织起重机械、模
18、险性较大分部分项工程施工期间现场带班;必须组织起重机械、模板支架等使用前验收,未经验收或验收不合格,不得使用;必须组板支架等使用前验收,未经验收或验收不合格,不得使用;必须组织起重机械使用过程日常检查,不得使用安全保护装置失效的起重织起重机械使用过程日常检查,不得使用安全保护装置失效的起重机械。机械。u5建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)u 七、项目经理必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全七、项目经理必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施,不得挪作他用;作业人员未配备安全防护用具,不得上岗;措施,不得挪作他用;作业人员未配备安全防
19、护用具,不得上岗;严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。备、材料。u 八、项目经理必须定期组织质量安全隐患排查,及时消除质量八、项目经理必须定期组织质量安全隐患排查,及时消除质量安全隐患;必须落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关单位提安全隐患;必须落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求,在隐患整改报告上签字。出的质量安全隐患整改要求,在隐患整改报告上签字。u 九、项目经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全九、项目经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全教育,组织
20、审核建筑施工特种作业人员操作资格证书,未经质量安教育,组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书,未经质量安全教育和无证人员不得上岗。全教育和无证人员不得上岗。u 十、项目经理必须按规定报告质量安全事故,立即启动应急预十、项目经理必须按规定报告质量安全事故,立即启动应急预案,保护事故现场,开展应急救援。案,保护事故现场,开展应急救援。二、建设工程监理实施程序二、建设工程监理实施程序l 确定项目总监理工程师,成立项目监理机构确定项目总监理工程师,成立项目监理机构l 编制建设工程监理规划编制建设工程监理规划l 制定各专业监理实施细则制定各专业监理实施细则l 规范化地开展监理工作规范化地开展监理工作l
21、 参与验收,签署建设工程监理意见参与验收,签署建设工程监理意见l 向业主提交建设工程监理档案向业主提交建设工程监理档案l 监理工作总结监理工作总结三、建设监理基本工作内容三、建设监理基本工作内容 (一)(一)施工准备阶段监理工作的主要内容施工准备阶段监理工作的主要内容u(1)审查施工单位选择的分包单位的资质;)审查施工单位选择的分包单位的资质;u(2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度;完善质量管理程序与制度;u(3)参加设计单位向施工单位的技术交底;)参加设计单位向施工单位的技术交底;u(4)审查施工单位上报的实施
22、性施工组织设计,重点)审查施工单位上报的实施性施工组织设计,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督,程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督,并向业主提出监理意见;并向业主提出监理意见;三、建设监理基本工作内容三、建设监理基本工作内容 (一)(一)施工准备阶段监理工作的主要内容施工准备阶段监理工作的主要内容u(5)在单位工程开工前检查施工单位的复测资料,特)在单位工程开工前检查施工单位的复测资料,特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否别是两个相邻施工单位之间的测量资
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