安全防范系统工程课件.ppt
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- 安全 防范 系统工程 课件
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1、本章序言本章序言 安全防范工程安全防范工程是指用于维护社会公共安全和预是指用于维护社会公共安全和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、防火、安全检查等工程。口控制、防爆、防火、安全检查等工程。本章将重点讨论除防火工程之外的其它安全防本章将重点讨论除防火工程之外的其它安全防范工程实施的范工程实施的程序程序、管理管理及及要求要求。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求 由于安防工程是关系着由于安防工程是关系着公共安全公共安全的工程,因此无论是从事这的工程,因此无论是从事这类工程的企
2、业,还是这类工程的实施过程,都应严格纳入行业管类工程的企业,还是这类工程的实施过程,都应严格纳入行业管理并遵照国家有关的法规进行。对于安全防范工程来说,从用于理并遵照国家有关的法规进行。对于安全防范工程来说,从用于工程的工程的设备设备、器材的生产器材的生产、销售销售,到某一,到某一具体防范工程的设计具体防范工程的设计、施工施工以及以及检测检测与与验收验收,都要符合国家颁发的有关标准、规范、规,都要符合国家颁发的有关标准、规范、规定等要求;都要定等要求;都要实行许可证实行许可证的的管理制度;管理制度;都要纳入安全防范工程都要纳入安全防范工程的管理之中。的管理之中。安全防范工程实施程序与管理要求,
3、目前主要是按照中华安全防范工程实施程序与管理要求,目前主要是按照中华人民共和国公共安全行业标准人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94安全防范工程程序与安全防范工程程序与要求要求去执行。这一标准无论是对于从事安全防范工程设计、施去执行。这一标准无论是对于从事安全防范工程设计、施工的企业来讲,还是从事安全防范工程的管理部门来讲,都是应工的企业来讲,还是从事安全防范工程的管理部门来讲,都是应该准确和熟练掌握的。该准确和熟练掌握的。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求一、一般规定一、一般规定1.凡从事凡从事安全防范工程设计、施工的企业安全防范
4、工程设计、施工的企业必须具有省级公安机必须具有省级公安机关安全技术防范管理部门颁发的关安全技术防范管理部门颁发的资质证书资质证书。2.从事安全防范从事安全防范工程的设计工程的设计、施工单位施工单位,承揽安全防范工程时,承揽安全防范工程时,应先到辖区公安机关安全技术防范管理部门办理应先到辖区公安机关安全技术防范管理部门办理验证手续验证手续。在。在开工之前,必须按有关规定和要求开工之前,必须按有关规定和要求上报上报公安机关安全技术防范公安机关安全技术防范管理部门,进行管理部门,进行方案论证方案论证及办理其它有关及办理其它有关开工审批手续开工审批手续;施工;施工之后应按有关规定和要求进行之后应按有关
5、规定和要求进行工程检测及工程的竣工验收工程检测及工程的竣工验收。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求3.安全防范工程应确定其风险等级并根据其安全防范工程应确定其风险等级并根据其风险等级风险等级及工程及工程投投资金额资金额划分工程规模。划分工程规模。工程规模分为三级工程规模分为三级。一级工程:一级风险或投资额一级工程:一级风险或投资额100万元万元以上的工程;以上的工程;二级工程:二级风险或投资额超过二级工程:二级风险或投资额超过30万元,不足万元,不足100万元万元的工的工程;程;三级工程:三级风险或投资额三级工程:三级风险或投资额30万元
6、以下万元以下的工程。的工程。风险等级风险等级应按国家有关规定和标准进行确定。目前对金融系应按国家有关规定和标准进行确定。目前对金融系统、文博系统,国防军事等部门都有明确的风险等级标准,其统、文博系统,国防军事等部门都有明确的风险等级标准,其它部门可参照确定。它部门可参照确定。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求4.从事安全防范工程的企业,其从事安全防范工程的企业,其设计、施工的资质证书设计、施工的资质证书通常分通常分为为三个等级三个等级,从事设计、施工的工程规模应按其资质证书的等,从事设计、施工的工程规模应按其资质证书的等级进行。级进行。一
7、级资质:可从事一级资质:可从事各种工程规模各种工程规模的安全防范工程;的安全防范工程;二级资质:可从事二级资质:可从事二级以下(含二级)二级以下(含二级)工程规模的安全防范工工程规模的安全防范工程;程;三级资质:可从事三级资质:可从事三级以下(含三级)三级以下(含三级)工程规模的安全防范工工程规模的安全防范工程。程。5.无论具有几级资质证书,无论从事几级工程规模的安全防范无论具有几级资质证书,无论从事几级工程规模的安全防范工程,均应严格遵照工程,均应严格遵照GA/T75-94安全防范工程程序与要求安全防范工程程序与要求的标准和要求完成安全防范工程的全过程。的标准和要求完成安全防范工程的全过程。
8、第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求二、工程项目的管理二、工程项目的管理 工程项目的管理工程项目的管理,是指公安技防部门按照,是指公安技防部门按照GA/T75-94标准的要求,对安防工程项目的各方面标准的要求,对安防工程项目的各方面管理工作。在具体的管理过程中管理工作。在具体的管理过程中一、二级工程一、二级工程先由先由地、市级公安技防部门进行初审地、市级公安技防部门进行初审,审毕签属意见后,审毕签属意见后,上报上报省公安厅技防省公安厅技防部门具体组织实施设计方案的部门具体组织实施设计方案的论论证、审核、工程验收证、审核、工程验收等管理工作;
9、等管理工作;三级工程三级工程则由则由地、地、市公安技防部门市公安技防部门具体组织实施设计方案的具体组织实施设计方案的论证、审论证、审核及工程验收核及工程验收等管理工作。等管理工作。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求1.三级工程的管理三级工程的管理 对于三级工程的管理,可根据具体情况进行手续上的对于三级工程的管理,可根据具体情况进行手续上的简化简化(比如可不搞由专家组进行的方案论证与审核),但(比如可不搞由专家组进行的方案论证与审核),但必须进行设计文件的必须进行设计文件的审批和工程验收审批和工程验收等工作,并且要求应等工作,并且要求应具备
10、的各种文件、资料必须准确和齐全。三级工程的具体具备的各种文件、资料必须准确和齐全。三级工程的具体管理程序如下:管理程序如下:(1)开工手续。开工手续。三级工程在开工之前,应上报辖区地、市级公安技防三级工程在开工之前,应上报辖区地、市级公安技防部门进行审批并部门进行审批并下达开工通知书后方可开工下达开工通知书后方可开工。(2)审批程序。审批程序。上报材料上报材料。将上述各项材料签字盖章后,报至辖区。将上述各项材料签字盖章后,报至辖区公安机关技术防范管理部门审核。公安机关技术防范管理部门审核。审批时的注意事项:审批时的注意事项:a.资料是否齐全资料是否齐全;b.每一个每一个单项材料内容要件单项材料
11、内容要件是否是否完备及准确完备及准确;c.审批表审批表(安全技术防范工程设计施工申请书)中应(安全技术防范工程设计施工申请书)中应填写的填写的项目是否正确、完备项目是否正确、完备。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求(3)工程验收。主要内容如下:工程验收。主要内容如下:应具备的资料(技术文件)应具备的资料(技术文件)a.建设单位填写的建设单位填写的安全技术防范工程竣工验收报告表安全技术防范工程竣工验收报告表。表中应含有:系统使用操作说明、培训报告、工程
12、费用决表中应含有:系统使用操作说明、培训报告、工程费用决算表和工程维修保障措施等。算表和工程维修保障措施等。b.工程开工时的工程开工时的设计资料和工程竣工后的技术文件设计资料和工程竣工后的技术文件(包括(包括完工后实际的平面布防图、施工管线图、系统构成图等)。完工后实际的平面布防图、施工管线图、系统构成图等)。c.其它必要的文件资料。其它必要的文件资料。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求工程验收时的主要工作内容工程验收时的主要工作内容a.根据开工时的根据开工时的设计资料设计资料、竣工后的、竣工后的实际工程施工技术实际工程施工技术文件文件及
13、对应的及对应的规范规范进行工程验收;进行工程验收;b.清点设备器材清点设备器材数量数量及及型号型号是否与设计相一致;是否与设计相一致;c.前端前端所防范的区域及所防范的区域及系统功能系统功能是否达到设计书中的要是否达到设计书中的要求;求;第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求写出验收意见写出验收意见 验收意见的主要内容如下:验收意见的主要内容如下:a.组织组织验收的部门验收的部门(如公安局技防办会同建设单(如公安局技防办会同建设单位)、位)、验收的时间、地点验收的时间、地点;b.写出对写出对整个系统的评价整个系统的评价(针对上述的几点内容,得
14、出评(针对上述的几点内容,得出评价。评价意见可分为价。评价意见可分为“完全符合设计要求完全符合设计要求”、“基本符合基本符合设计要求设计要求”、“不符合设计要求,需限期整改不符合设计要求,需限期整改”等等);等等);c.指出指出存在的问题或不足存在的问题或不足。此项可分为。此项可分为“问题问题”及及“建议建议”两种类型。对两种类型。对“问题问题”方面,是应该和必须整改的内容;方面,是应该和必须整改的内容;对对“建议建议”方面,是属于建议性的改进意见或完善的意见。方面,是属于建议性的改进意见或完善的意见。d.对于问题,应提出整改的限期对于问题,应提出整改的限期,整改后应签署复验意,整改后应签署复
15、验意见。见。e.验收完毕后,将验收完毕后,将验收材料存档验收材料存档(市局、甲方、乙方各(市局、甲方、乙方各一份)。一份)。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求2.一、二级工程的管理一、二级工程的管理 按照按照GA/T75-94安全防范工程程序与要求的规定,安全防范工程程序与要求的规定,一、二级工程必须按一、二级工程必须按初步设计初步设计、方案论证方案论证、正式设计正式设计、设设计文件及工程费用预算审批计文件及工程费用预算审批、工程实施工程实施、试运行及培训试运行及培训、工程初验工程初验和和工程检测工程检测,竣工验收竣工验收等几个步骤进行。
16、等几个步骤进行。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求1.前期准备工作前期准备工作:(1)工程立项工程立项。包括以下两方面的内容:。包括以下两方面的内容:一级工程申请立项前,必须进行一级工程申请立项前,必须进行可行性研究可行性研究,并由建设,并由建设单位(用户)或设计单位编制可行性研究报告。单位(用户)或设计单位编制可行性研究报告。一、二级工程在立项前,必须有一、二级工程在立项前,必须有设计任务书设计任务书。由建设单。由建设单位自行编写,也可请设计单位代编。设计任务书的内容要位自行编写,也可请设计单位代编。设计任务书的内容要求同三级工程设计任
17、务书的内容要求。求同三级工程设计任务书的内容要求。(2)可行性研究报告和设计任务书的审批可行性研究报告和设计任务书的审批。可行性研究报。可行性研究报告和设计任务书经相应的主管部门批准后,工程正式立项。告和设计任务书经相应的主管部门批准后,工程正式立项。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求(3)资格审查与工程招标、委托资格审查与工程招标、委托承担安全防范工程设计、施工的单位应持有省、市级以承担安全防范工程设计、施工的单位应持有省、市级以上公安技术防范管理部门审批发放的工程设计、施工的上公安技术防范管理部门审批发放的工程设计、施工的资资格证书格
18、证书,并经建设单位所在辖区公安技防管理部门的资格,并经建设单位所在辖区公安技防管理部门的资格验证,方可承担工程设计和施工。验证,方可承担工程设计和施工。工程招标与委托工程招标与委托。一般来说,一级工程应以工程招标的。一般来说,一级工程应以工程招标的形式具体确定设计(施工)单位,二、三级工程可采用招形式具体确定设计(施工)单位,二、三级工程可采用招标或委托的形式具体确定设计(施工)单位。标或委托的形式具体确定设计(施工)单位。合同合同。合同附件合同附件。2.工程设计和方案论证工程设计和方案论证:(1)方案设计方案设计,主要内容:主要内容:(2)方案论证方案论证,主要内容:主要内容:(3)方案论证
19、的依据及方案论证工作的进行方案论证的依据及方案论证工作的进行 方案论证的依据主要是方案论证的依据主要是两个方面两个方面,一是国家的,一是国家的有关规有关规范与规定范与规定;二是建设单位的;二是建设单位的设计任务书设计任务书。此外,对设备。此外,对设备的选型能否符合系统功能的要求,工程现场的实际情况的选型能否符合系统功能的要求,工程现场的实际情况等,也是论证的要点之一。等,也是论证的要点之一。方案论证的步骤与内容:方案论证的步骤与内容:第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施
20、的程序、管理及要求3.竣工和初验竣工和初验:(1)竣工竣工 工程项目按设计任务书及工程设计的工程项目按设计任务书及工程设计的规定内容全部建规定内容全部建成成,经试运行,经试运行达到设计要求达到设计要求并为并为建设单位认可建设单位认可,视为,视为竣工竣工。少数非主要项目未按合同规定全部建成,但经建设单位与少数非主要项目未按合同规定全部建成,但经建设单位与设计、施工单位协商,对遗留问题有明确的处理办法后,设计、施工单位协商,对遗留问题有明确的处理办法后,也可竣工,并由设计、施工单位写出竣工报告。也可竣工,并由设计、施工单位写出竣工报告。(2)初验初验 由建设单位组织设计、由建设单位组织设计、施工单
21、位施工单位根据设计任务书的要根据设计任务书的要求及工程设计的有关资料,求及工程设计的有关资料,进行初验进行初验,并写出初验报告。,并写出初验报告。第一节第一节 安全防范系统工程实施的程序、管理及要求安全防范系统工程实施的程序、管理及要求4.工程验收工程验收 对于一、二级工程来说,一般由省公安厅技防办会对于一、二级工程来说,一般由省公安厅技防办会同建设单位和一定数量的专家组织验收。各地、市公同建设单位和一定数量的专家组织验收。各地、市公安局技防办对于拟上报省公安厅技防办组织验收的有安局技防办对于拟上报省公安厅技防办组织验收的有关资料要进行关资料要进行初审初审。一、二级工程,省公安厅技防办组织工程
22、验收前,由一、二级工程,省公安厅技防办组织工程验收前,由安防工程检测中心(或检测站)对该项工程事先进行检安防工程检测中心(或检测站)对该项工程事先进行检测。并以给出的测。并以给出的检测报告检测报告,作为验收的重要依据。,作为验收的重要依据。第二节第二节 安全防范系统的工程设计安全防范系统的工程设计 安全防范系统的设计,是完成一个安全防范系统安全防范系统的设计,是完成一个安全防范系统工程项目的工程项目的第一步第一步,也是非常关键的一步。,也是非常关键的一步。工程设计要工程设计要有依据有依据,要,要有一定的步骤有一定的步骤,才能既符,才能既符合用户要求,又能符合工程规范。合用户要求,又能符合工程规
23、范。工程设计又分为工程设计又分为初步设计初步设计和和正式设计正式设计。初步设计。初步设计有时也称为有时也称为方案设计方案设计,是一项安防工程实施过程中的关,是一项安防工程实施过程中的关键步骤。对于一、二级工程来说,必须先进行初步设计键步骤。对于一、二级工程来说,必须先进行初步设计(方案设计),并经主管部门和有关专家论证后,才能(方案设计),并经主管部门和有关专家论证后,才能进行正式设计。进行正式设计。第二节第二节 安全防范系统的工程设计安全防范系统的工程设计一、设计程序与步骤一、设计程序与步骤1.用户给出用户给出设计任务书设计任务书。2.设计方根据设计设计方根据设计任务书任务书和有关的和有关的
24、规范与标准规范与标准提出方案设提出方案设计。方案设计一般来说,是个粗线条的设计,所以也称为计。方案设计一般来说,是个粗线条的设计,所以也称为初步设计。初步设计。方案设计(初步设计)应包含的主要内容有:方案设计(初步设计)应包含的主要内容有:(1)平面布防图平面布防图(前端设备的布局图)。(前端设备的布局图)。(2)系统构成框图系统构成框图(图中应标明各种设备的配置数量、分布(图中应标明各种设备的配置数量、分布情况、传输方式等)。情况、传输方式等)。第二节第二节 安全防范系统的工程设计安全防范系统的工程设计(3)系统功能说明系统功能说明(包括整个系统的功能,所用设备的(包括整个系统的功能,所用设
25、备的功能、监视覆盖面等)。功能、监视覆盖面等)。(4)设备、器材配置明细表设备、器材配置明细表(包括设备的型号,主要技(包括设备的型号,主要技术性能指标、数量、基本价格或估价、工程总造价等)。术性能指标、数量、基本价格或估价、工程总造价等)。3.将方案设计(初步设计)将方案设计(初步设计)提交给用户提交给用户,征求用户意见,征求用户意见,进行修改等。待双方协调并同意后,由用户签字盖章并进行修改等。待双方协调并同意后,由用户签字盖章并返还设计方。双方返还设计方。双方签订合同书签订合同书。4.将方案设计(初步设计)等有关资料,按要求上报将方案设计(初步设计)等有关资料,按要求上报公安机关技防管理部
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