重大环境风险应急预案（通用5篇）.docx

1、重大环境风险应急预案（通用5篇）重大环境风险应急预案11总则1.1编制目的健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国放射性污染防治法、国家突发公共事件总体应急预案及相关法律法规等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我国境内突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康

2、和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院大气污染防治行动计划等有关规定执行。1.4工作原则突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为

3、特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。2组织指挥体系2.1国家层面组织指挥机构环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响，环境保护部或省级人民政府可报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、督促有关地区和部门开展突发环境事件应对工作。必要时，成立国家环境应急指挥部，由国务院领导同志担任总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作；国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国家环境应急指挥部组成及工作组职责见附件2。2.2地方层面组织指挥机构县级以上地方人民政府

4、负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民政府共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民政府负责。对需要国家层面协调处置的跨省级行政区域突发环境事件，由有关省级人民政府向国务院提出请求，或由有关省级环境保护主管部门向环境保护部提出请求。地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。2.3现场指挥机构负责突发环境事件应急处置的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析各级环境保护主管部门及其他

5、有关部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。3.2预警3.2.1预警分级对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警级别的具体划

6、分标准，由环境保护部制定。3.2.2预警信息发布地方环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。地方人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。3.2.3预警行动预警信息发布后，当地人民政府及其有关部门视情采取以下措施：（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可

7、能的影响范围和危害程度。（2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。3.2.

8、4预警级别调整和解除发布突发环境事件预警信息的地方人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。3.3信息报告与通报突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级环境保护主管部门。环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。事发地环境保护

9、主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或环境保护主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或环境保护主管部门。地方各级人民政府及其环境保护主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时，环境保护部要及时通报相关省级环境保护主管部门。对以下突发环境事件信息，省级人民政府和环境保护部应当立即向国务院报告：（1）初

10、判为特别重大或重大突发环境事件；（2）可能或已引发大规模事件的突发环境事件；（3）可能造成国际影响的境内突发环境事件；（4）境外因素导致或可能导致我境内突发环境事件；（5）省级人民政府和环境保护部认为有必要报告的其他突发环境事件。4应急响应4.1响应分级根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为级、级、级和级四个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动级、级应急响应，由事发地省级人民政府负责应对工作；初判发生较大突发环境事件，启动级应急响应，由事发地设区的市级人民政府负责应对工作；初判发生一般突发环境事件，启动级应急响应，由事发地县级人民政府负责应对工作。突发环境事件发生

11、在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。4.2响应措施突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。4.2.1现场污染处置涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由当地环境保护主管部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。事发地人民政府应组织制订综合治

12、污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。4.2.2转移安置人员根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有

13、水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。4.2.3医学救援迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。4.2.4应急监测加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。4.2.5市场监

14、管和调控密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。4.2.6信息发布和舆论引导通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。4.2.7维护社会稳定加强受影响地区社会治

15、安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。4.2.8国际通报和援助如需向国际社会通报或请求国际援助时，环境保护部商外交部、商务部提出需要通报或请求援助的国家（地区）和国际组织、事项内容、时机等，按照有关规定由指定机构向国际社会发出通报或呼吁信息。4.3国家层面应对工作4.3.1部门工作组应对初判发生重大以上突发环境事件或事件情况特殊时，环境保护部立即派出工作组赴现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需

16、要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。4.3.2国务院工作组应对当需要国务院协调处置时，成立国务院工作组。主要开展以下工作：（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；（2）指导地方制订应急处置方案；（3）根据地方请求，组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；（4）对跨省级行政区域突发环境事件应对工作进行协调；（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。4.3.3国家环境应急指挥部应对根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家环境应急指挥部。主要开展以下工作：（1）组织指挥部成员单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；（2）根据需要赴事发现

17、场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作；（3）研究决定地方人民政府和有关部门提出的请求事项；（4）统一组织信息发布和舆论引导；（5）视情向国际通报，必要时与相关国家和地区、国际组织领导人通电话；（6）组织开展事件调查。4.4响应终止当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的人民政府终止应急响应。5后期工作5.1损害评估突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估办法由环境保护部制定。5.2事件调查突发环境事件发生后，根据有关规

18、定，由环境保护主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。5.3善后处置事发地人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。6应急保障6.1队伍保障国家环境应急监测队伍、公安消防部队、大型国有骨干企业应急救援队伍及其他相关方面应急救援队伍等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。发挥国家环境应急专家组作用，为重特大突发环境事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。县级以上地方人民政府要强化环境应急救援队伍能力

19、建设，加强环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。6.2物资与资金保障国务院有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。县级以上地方人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。环境保护主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。县级以上地方人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。6.3通信、交通与运输保障地方各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事

20、件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。6.4技术保障支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发。依托环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。7附则7.1预案管理预案实施后，环境保护部要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订突发环境事件应急预案。7.2预案解释本预

21、案由环境保护部负责解释。7.3预案实施时间本预案自印发之日起实施。重大环境风险应急预案2根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的.进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。一、指导思想应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。二、应急预案适用范围本院突发环

22、境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。四、指

23、挥机构、职责和分工（一）指挥机构指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。总指挥：吴有华 副总指：陈建平成员：翁永建 段萍 张吉霞 范亚玺 廖旻 魏武 陈雪花 段晓琴 张俊娥 孙玉芬 牛红育 赵悦彤 张七海（二）指挥机构职责负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。（三）成员分工总指挥：组织指挥院区的应急救援。副总指挥：协助

24、总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。五、风险防范措施对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。（一）化学品制度的管理措施1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升

25、高，能使钢瓶爆炸。2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。（二）废水事故排放的风险防范措施本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。2、实行安全生产检查制度，并严格执行。3、做好劳动保护具的放置和管理工作。4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。六、事故应急措施1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。2、监测系统发现废水水质异常

26、；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。七、事故处置程序一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。（一）现场污染控制1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污

27、染区，防止污染扩散。2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。（二）现场调查与报告1、污染事故现场勘察和技术调查取证。2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。八、现场保护医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。九、应急保障保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣

28、传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。十、预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。重大环境风险应急预案3第一章总则第一条为规范企业环境保护诚信管理，充分发挥公众和社会监督作用，引导企业实施污染控制和环保守法，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国清洁生产促进法和国家环境保护部环境信息公开办法的要求，特制订本办法。第二条本办法所指企业环境保护诚信管理是指企业通过公开承诺的形式，向全社会承诺信守国家环境保护的法律法规及规章，全面落实环境保护责任制

29、，从而达到约束和规范自身的行为。第三条本办法适用全县所有涉水、声、气及固废的生产经营单位。第四条环境保护诚信企业管理坚持公平、公开、公正的原则，诚信管理的信息采集、处理、评价、公开、反馈和监督过程坚持制度化和规范化。企业环境保护诚信认定周期为1年，按照各生产经营单位的环境行为诚信状况，认定结果分“好”、“一般”和“差”（环保黑名单）三个等级，依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。第五条各企业必须对做好环境保护工作进行承诺，并主动接受环境保护诚信管理与监督。第二章认定指标体系第六条企业环境保护诚信认定指标体系包括企业执行环保法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况三项，共11个指标，具体如下：（一

30、）执行环保法律法规情况1.依法取得环保部门行政许可；2.不虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况，依法缴纳排污费。3.没有环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害等引发的除外）；4.无偷排、漏排、直排污染物等行为。5.无因环境违法行为被环保部门作出行政处罚。（二）企业污染控制情况6.水、气、声、固废等各类污染物均稳定达到相应的排放标准；7.满足总量控制指标和环境管理要求；8.建有完善的环境管理体制，通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核；9.危化企业制订应急预案，并组织落实。（三）公众监督情况10.没有被查实的环境污染信访投诉案件。11.没有因环境违法行为被新闻媒体曝光。第七条诚信企业认定

31、基本程序（一）企业自评。企业对照企业环境诚信管理等级认定标准进行自我认定，及时整改环境中存在的问题，认定后填写县企业环境诚信管理自评申请表报环保局（县企业环境诚信管理自评申请表可在县环保局网站上下载。（二）部门审查。环保局会同发经委、安监局等部门根据企业自评情况，通过听取企业介绍、查阅台帐、现场检查等方式进行审查，认定等级。（三）公布。环保局根据考核情况，将企业环境诚信管理等级认定结果予以公布。第三章“黑名单”制度第八条建立“黑名单”制度，对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。环保局对“黑名单”企业进行重点监管，企业必须限期进行治理，并不得申报各类政府性奖励。第九条企业单位有下列行为之

32、一的，列入“黑名单”：（一）水、气、声、固废等各种污染物排放严重超标（全年环保部门监督监测各类污染物超标频率高于30%或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50%），()对环境造成较为严重影响；（二）不能满足总量控制和环境管理要求（未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计2项及以上）；（三）有重大环境违法行为，群众投诉或环境污染纠纷较为频繁，或者发生过B级以上环境污染事件；（四）危化企业未制订、落实应急预案，且有一定的环境安全隐患。第十条“黑名单”确定的基本程序：（一）信息采集和告知。通过事故调查、日常检查、部门移送、群众举报等途径，采集存在违法行为的单位名称、案由、违法违规行为等信息，并告知当

33、事人，听取其陈述和申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。（二）审查确定和公布。对拟列入“黑名单”的企业，由县环保局按照上述第九条的内容进行审查确定，并通过相关新闻媒体向全社会公布。（三）信息更新。列入环境诚信管理“黑名单”的企业，治理完成后，由企业提出申请，县环保局牵头对其进行检查，对违法违规行为或事故隐患整改到位的，经讨论审定，解除“黑名单”，并通过相关媒体予以公布。第四章奖惩措施第十一条县环保局于次年1月份将认定结果在县环保局网站和公众媒体上公开并通报给县发经委、财政局、国土局、住建局、供电局、工商局、质监局、人行、安监局、总工会、科技局、文明办、公安局（消防大队）、银监

34、办等相关部门。企业诚信等级发生变更或“黑名单”解除时，县环保局亦将情况告知上述相关部门。第十二条相关部门根据企业等级情况应当采取以下奖惩措施：（一）县环保局1.被认定为黑牌的企业，其新、扩、改建项目申请不予行政许可。2.被认定为绿牌的企业，优先给予环保项目补助资金。（二）县发经委1.被认定为黑牌的企业，一律不得参与当年评优、评先活动，取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。2.被认定为黑牌的企业，在有序用电管理时实行限额使用，黑牌企业按同类企业计划用电额度核减40%。3.被认定为黑牌的企业，已获得“绿色企业”称号的企业实行撤销处理。（三）县财政局被认定为黑牌的企业，取消其参与政府采购招标的资格。

35、（四）县供电局被认定为黑牌的企业，在电力供应紧张期间，制定有序用电方案时，根据统筹兼顾的原则，对该等级企业实行用电压缩。（五）县工商局被认定为黑牌的企业，暂不受理中国驰名商标、省知名商号和省、市著名商标申报；不得申报参评当年诚信民营企业、诚信个体工商户、消费者信得过单位等活动；暂缓审核企业年检和变更登记手续办理；涉及违法行为的，依法加大处罚力度。（六）县质监局被认定为黑牌的企业，暂不受理各级名牌产品、各级政府质量奖、标准化良好行为（A级）企业申报。（七）县人民银行被认定为黑牌的企业，银行停止新增贷款发放。（八）县总工会被认定为黑牌的企业不得参评劳动关系和谐企业，企业负责人不得参评劳模等先进称号

36、。（九）县科技局被认为黑牌的企业，取消当年科技项目评优评先申报资格；取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。（十）县文明办被认定为黑牌的企业取消文明单位的申报资格。（十一）县安监局加大对黑牌企业安全生产违法行为的查处力度。重大环境风险应急预案4一、总 则1、工作目标建立健全环境污染事故应急机制，提高医院应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，提高医疗服务质量，创造良好就医环境。2、管理、协调医院突发性环境污染事故应急处置体系相关资源、组织、指挥、防范和应对各类突发性环境污染事故的整体行动，规范医疗程序和工作行动

37、。二、组织机构1、领导小组组长： 副组长： 组员：2、工作小组 组长： 副组长： 组员：3、抢险小组 组长：副组长： 组员：4、职责1）责任环保的主管院长负责应急现场的统一指挥和调度工作。 2）防保科、总务科负责识别本单位潜在环保事故和紧急情况并在发生事故时，协助主管院长负责现场协调工作，组织力量进行现场抢险，同时在第一时间向区环保部门先行口头汇报。在事故处理结束再行书面汇报。3）总务科负责提供竹梯、应急灯、潜水泵等应急物资且负应急责任相应设施的维护保养，使其处于完好状态。同时应联系落实抢险人员培训、演练。4）全院各部门负责做好与本部门相关的潜在环境事故的预防并在紧急情况下积极响应领导的部署。

38、5）采购后勤部门负责在必要时提供石灰、黄沙等应急物资。 5、应急组织机构组成人员联系方式6、外面联系电话 区环保（白天|）： 区环保（夜间）： 环境热线：12369 消防队：119 救护医院：120 公安局：110 化工职业病防治所： 卫生计生委：三、应急预防机制1）总务科负责污水处理设备的日常巡检管理工作。发现故障及时联系修理更换，保证污水处理达标排放。医院每年定期对关键岗位员工进行环境知识培训，应急救援小组演练，增强职工环境意识，预防环境污染事故的发生。2）应急响应程序案环境突发事件可控性，严重程度和影响范围分为：一般、较大、重大、特大四级。如发生突发污染事故，总务科及时向分管院长汇报，启

39、动应急预案，立即通报普陀区环保应急电话：医院将配备个人防护设备，医疗救护药品箱等安全防护物品可以保证应急人员的安全处理。3）应急后期处理突发环境事件紧急处置完成后，产生有吸附液体原料后的废料，将作为危险废弃物处理，由总务科收储进危废仓库，请环保资源单位处置。如有高浓度原料废水暂时应急贮存的，可由总务科日后逐步少量添加到污水处理设施中，同时对处理后排水进行同步监测，达标后排放。4）事故调查报告与报送总务科将组织事故调查相关责任部门要对事故原因和紧急处理情况写出书面报告材料。总务科将书面报告区环保局相关部门。5）环境污染突发事件分类、措施、责任部门四、保障措施与经费投入总务科应定期对应急设备、物资

40、维护保养机制，每年的环保经费中拍一定的经费予以保障，用以宣传、培训和演习保障。五、单位基本情况1、医院类型：XXX综合性医院2、院区占地面积：X平方米3、建筑面积：X平方米4、在职职工：X人5、年门急诊量：X万人左右6、床位数：X张六、污染源处理情况1、污水处理设备一级2、污水处理池 平方米，月处理量 m063、医用废弃物处理量 公斤，由 市康环公司回收4、X光洗片液月处理量 公斤，由 真源公司回收重大环境风险应急预案5一、总则（一）编制目的为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制，建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍，确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查

41、与应急处置工作，保障人民群众环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法等法律，突发环境事件应急管理办法、突发环境事件调查处理办法、突发环境事件应急预案管理暂行办法等规章以及武汉市突发环境事件应急预案制定本预案。（三）适用范围本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案（武汉市大气重污染天气应急预案、武汉市放射性污染应急预案另行制定）。（四）事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为

42、特别重大、重大、较大和一般四级。二、工作原则（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作，建立完善环境风险防范体系，及时督促整改和消除污染，有效预防污染事故的发生。（二）统一领导，属地管理。各区环保局应当坚持统一领导、属地管理、协同应对、分级负责的原则，负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。（三）整合资源，加强演练。充分整合现有资源，发展社会化应急救援队伍，适时组织市区联合环境应急实战演练，提升全市应急处置能力，建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。三、组织机构和职责（

43、一）组织机构成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由局长任组长，分管环境应急工作、环境监测工作的局领导任副组长，局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关党委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员，负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。领导小组下设突发环境事件应急处置办公室（以下简称“应急办”），由分管环境应急工作的副组长兼任主任，由市环境监察支队主要负责人任

44、副主任，办公室设在市环境监察支队，负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时，协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。（二）职责分工1.领导小组（1）批准本预案的启动和终止；（2）及时向市人民政府提出预警信息发布建议，根据政府授权，向公众发布预警信息；（3）协调各区人民政府及跨市、跨流域的市级环保部门参与环境事件调查与应急处置工作；（4）组建全市突发环境事件应急专家组；（5）批准对外发布突发环境事件的监测信息；2.应急办（1）承担环境应急管理日常事务工作，经领导小组同意后下达应急工作指令；（2）组织专家组和相关处室对突发环境事件等级进行评估，提出初步建议，为领导小组决策提供依

45、据；（3）及时传达与贯彻落实领导小组的决策、决定和指令，有序开展环境应急管理和突发环境事件应急响应、协调、调度工作，通报相关信息；（4）根据现场情况和监测结果，提出预警等级建议；初步判断突发环境事件的危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；协助相关部门进行突发事件的责任认定；采取有效措施控制污染，并监督相关单位完成后续处置工作，及时上报应急处置信息；（5）组织各成员单位按职责开展突发环境事件调查与应急处置工作，根据情况成立现场指挥部并邀请环境应急专家赴现场指导应急处置工作；（6）报告突发环境事件信息；（7）组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作；（8）组织应急物质储备与调度。3.现场处置组根据应急专家组的建议，负责突发环境事件现场应急处置工作。4.成员单位（1）局办公室负责与市相关部门的联系衔接、综合协调等工作。（2）污染防治一处：参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复方案的制定。