城管执法与执法程序专题教育培训主题讲座模板02课件.pptx

1、城管执法与执法程序XX市城市管理综合执法局市城市管理综合执法局01城管执法的主要职责02城管执法的执法范围03城管执法的办案原则04城管执法的实施程序单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字城管执法的主要职责市容环境卫生管理法规、规章规定的由市容环境卫生主管部门行使的行政处罚权法律、法规、规章或本级政府规定的其他职责城市规划管理法律、法规、规章规定的由城市规划管理行政主管部门行使的行政处罚权有关法规、规章规定的由工商行政管理部门行使的无照经营行为的行政处罚权城市园林绿化管理法规、规章规定的由园林行政主管部门行使的全部行政处罚权T法规、规章

2、规定的由公安交管部门及市政部门行使的对违法占道行为的行政处罚权城管执法的主要职责对违法占用土地进行建设的，由土地行政主管部门负责查处。占用道路无照经营或未在指定地点经营，由城市管理综合执法机关负责查处；未经许可在住宅楼房外檐上增设门窗等，由房屋管理行政主管部门负责查处。城管执法的主要职责有关行政主管部门作出的行政许可决定，应当自作出行政许可决定之日起7日内在各自政务网站上予以公布。城市管理综合执法机关对有关行政主管部门移送的案件，应当在作出决定之日起7日内书面告知有关行政主管部门。有关行政主管部门应对本部门许可事项依法做好日常监督检查工作，认为应由城市管理综合执法机关予以行政处罚的违法行为，应

3、当在发现违法行为之日起7日内将案件有关材料移送城市管理综合执法机关处理。城市管理综合执法机关应与市容、环境卫生、园林、公安交通管理、市政、规划等行政主管部门建立定期沟通或者部门负责人联席会议制度，及时传递互通有关执法信息，实现许可、管理、执法信息共享。城市管理综合执法机关需要有关行政主管部门出具书面证明作为认定违法行为主要证据的，可向有关行政主管部门发函调取相关证据材料。有关行政主管部门不得推诿、拖延或者附加条件。单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字城管执法的执法范围违法建设、房屋安全使用管理、广告设施、城市照明管理、夜景灯光管理、运

4、输撒漏、占道经营、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、物品堆放、废弃物管理、生活废弃物、公共厕所管理、公园管理、环卫设施、城镇街道综合整修、城市雕塑、城镇生活垃圾袋装管理、控制吸烟管理、树木保护、绿地管理、道路污染、卫生保洁、立面容貌、车辆清洗、养犬管理、禽畜管理、门前三包、清雪铲冰29项职责。执法范围城管执法的执法范围罚教结合城市管理综合行政执法机关实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合、以教育为主的原则。做好记录在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并制作调查或者现场检查笔录。及时处理收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，

5、经城市管理综合行政执法机关负责人批准，可先登记保存，当场开具登记清单。统一保管依法暂扣违法行为涉及的工具、物品，应当当场开具市城市管理综合行政执法机关统一制发的暂扣工具或物品清单，7日内作出处理决定。行政处罚行为行政处罚决定一般程序的案件，应当在立案之日起15个工作日内作出行政处罚决定；案情重大、复杂的，经城市管理行政执法机关负责人批准，可以延长15个工作日。实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为。对于违法行为造成的损害能够恢复原状的，应当责令其恢复原状。对于违法建设，应当依法责令其拆除，不得以行政处罚代替行政许可保留违法建设。城市管理综合行政执法机关及其执法人员实施行政处

6、罚，有下列情形之一的，依照有关法律、法规、规章的规定追究法律责任；给公民人身或者财产、公共利益、社会秩序造成损害，给法人或其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿：单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字实施行政处罚要有法律依据实施行政处罚必须以事实为依据坚持处罚教育相结合、以教育为主的原则坚持罚、缴分离的原则坚持承办、审核、审批相分离的原则依法处罚教育规范责令整改01指出违法行为当事人的违法事实，劝导其主动改正违法行为，自觉遵守行政管理秩序的程序。01对在限期整改期限内拒不改正违法行为的当事人，依法进行行政处罚的程序。02对经教育规范不改正

7、违法行为的当事人，通过书面形式责令其限期改正违法行为的程序。实施范围实施范围010203法律、法规、规章明确将逾期不改正作为实施行政处罚前提的法律、法规、规章规定对违法行为直接给予处罚，但当事人违法情节轻微、没有造成危害后果的对违法情节严重的当事人，不适用“三步式”行政处罚模式单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字单击此处输入文字o教育规范指直接指出违法行为当事人的违法事实，劝导其主动改正违法行为，自觉遵守行政管理秩序的程序。o限期整改是指对经教育规范不改正违法行为的当事人，通过书面形式责令其限期改正违法行为的程序。o依法处罚是指对在限期整改期限内拒不

8、改正违法行为的当事人，依法进行行政处罚的程序。实施程序教育规范限期整改依法处罚法制审核注意事项事实是否相符违法是否存在定性是否准确程序是否合法适用是否准确承办部门提出立案意见经审核部门审核后，报主管法制工作领导批准立案。按照行政诉讼法规定证据：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论。询问当事人，应当个别进行，询问时应当有两名以上执法人员在场，由一名承办人员提问，另一名负责记录。案件承办部门依法作出行政处罚决定前，承办人要做的工作。即制作行政处罚审批表。交法制部门审核。承办人员在办理行政处罚案件的过程中，需当场向相对人下达责令限期改正通知书，应当经执法部门主要负责人同意后实施。执

9、法机关查处违法行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以对证据予以先行登记保存。调查取证中，执法机关应当以书面形式要求相关行政主管部门及其他单位出具书面意见，并加盖公章。立案限期整改调查取证登记保存询问笔录部门衔接行政处罚送 达执法机关送达执法文书，应当直接送受送达人。送达必须有送达回证。受送达人应当在送达回执上签名或盖章，并注明签收日期。签收日期为送达日期。一份文书送达回证对应一份行政执法文书。使用“天津市城市管理综合执法局数字执法系统”办理的行政处罚案件，可要求当事人直接在执法文书上签名，即视为送达。.直接送达留置送达委托送达邮寄送达转交送达公告送达保证工作中做到一个案子一个卷宗案卷归档应在结案后10个工作日完成成卷后交法制部门暂存，年终按照办公室档案管理要求，统一交档案室保管。全部文书整理装订（文书卷内顺序以案卷评查标准为准）01020403 案件承办人员凭行政处罚决定书到财物部门开具天津市非税收入统一缴款书后，要求被处罚人或代被处罚人到指定银行缴纳罚款。罚款的收缴感谢收看 请多指教