工程建设监理培训课件.pptx
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- 工程 建设 监理 培训 课件
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1、 7.1 安全生产和安全监理概述安全生产和安全监理概述 7.1.1 安全生产安全生产 1.基本本概念基本本概念 安全生产就是指生产经营活动中,为保证人身健安全生产就是指生产经营活动中,为保证人身健康与生命安全,保证财产不受损失,确保生产经康与生命安全,保证财产不受损失,确保生产经营活动得以顺利进行,促进社会经济发展、社会营活动得以顺利进行,促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。建筑业是事故多发的行业,更应强调安全生产!建筑业是事故多发的行业,更应强调安全生产!2.安全生产指导方针:安全生产指导方针:安全第一、预防为主安全第一、
2、预防为主 安全第一:要求所有参与工程建设的人员都必须安全第一:要求所有参与工程建设的人员都必须树立安全观念,不能为了经济的发展而牺牲安全。树立安全观念,不能为了经济的发展而牺牲安全。预防为主:指在工程建设活动中,根据工程建设预防为主:指在工程建设活动中,根据工程建设的特点,对不同的生产要素采取相应的管理措施,的特点,对不同的生产要素采取相应的管理措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把可能发生有效地控制不安全因素的发展和扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。全与健康。安全与生产的辩证统一关系:生产必须安全,安全安全与
3、生产的辩证统一关系:生产必须安全,安全促进生产。促进生产。3.安全生产基本原则安全生产基本原则 (1)、)、“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则的原则 企业最要负责人与总监理工程师的责企业最要负责人与总监理工程师的责任任 (2)、)、“三同时三同时”原则原则 同时设计,同时施工,同时投入生产同时设计,同时施工,同时投入生产和使用和使用 (3)、全员安全生产的教育培训的原则)、全员安全生产的教育培训的原则 全员安全生产的教育培训的原则是指对企业全员安全生产的教育培训的原则是指对企业全体员工进行安全生产法律、法规和安全专业知全体员工进行安全生产法律、法规和安全专业知识,以及安全生产技能等方面
4、的教育和培训。识,以及安全生产技能等方面的教育和培训。(4)、)、“四不放过四不放过”原则原则 安全事故后原因分析不清不放过、事故责任安全事故后原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、有关领导和责任人没有追究责任不放过。放过、有关领导和责任人没有追究责任不放过。7.1.2 安全监理安全监理 1.基本概念基本概念 2004年年2月月1日施行日施行建设工程安全生产管理条建设工程安全生产管理条例例明确规定了工程监理单位的安全责任。明确规定了工程监理单位的安全责任。安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施安全监理是指对工程
5、建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和监督,并采取法律、工全过程进行安全评价、监控和监督,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全性。2.建设工程安全监理的作用建设工程安全监理的作用 (1)、有利于防止或减少生产安全事故,保障)、有利于防止或减少生产
6、安全事故,保障人民群众生命和财产安全;人民群众生命和财产安全;(2)、有利于规范工程建设参与各方主体的安)、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为,提高安全生产责任意识全生产行为,提高安全生产责任意识 ;(3)、有利于促使施工单位保证建设工程施工安)、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全,提高整体施工行业安全生产管理水平;全,提高整体施工行业安全生产管理水平;(4)、有利于提高建设工程安全生产管理水平,)、有利于提高建设工程安全生产管理水平,形成良好的安全生产保证机制;形成良好的安全生产保证机制;(5)、有利于构建和谐社会,为社会发展提供安)、有利于构建和谐社会,为社会发展提供安全、稳
7、定的社会和经济环境。全、稳定的社会和经济环境。建设工程安全监理可以适用于工程建设投建设工程安全监理可以适用于工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段和施工阶段,资决策阶段、勘察设计阶段和施工阶段,目前主要是目前主要是建设施工阶段建设施工阶段。1.施工准备阶段安全监理的主要内容施工准备阶段安全监理的主要内容 1.监理单位应根据国家的规定,按照建设强监理单位应根据国家的规定,按照建设强制性标准和相关行业监理规范的要求,编制性标准和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施
8、,以及人员配备计划和职责等。度措施,以及人员配备计划和职责等。2.对中型及以上项目和危险性较大的部分工对中型及以上项目和危险性较大的部分工程,监理单位应当编制专项安全监理实施程,监理单位应当编制专项安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。术措施的检查方案。安全监理实施细则的主要内容:专业工程专业工程的安全生的安全生产特点产特点安全监理安全监理工作的控工作的控制要点和制要点和目标值目标值安全监理安全监理工作的流工作的流程程安全监理安全监理工作的方工作的方法和措
9、施法和措施3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。性标准要求。必须了解:必须了解:监理工程师审查的主要内容 (1)图纸的规范性。(2)建筑造型与立面设计。(3)平面设计。(4)空间设计。(5)装修设计。(6)结构设计。(7)工艺流程设计。(8)设备设计。(9)水、电、自控等设计。(10)城规、环境、消防、卫生等要求满足情况。(11)各专业设计的协调一致情况。(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管
10、理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,审查是否与投标文件相一致,实行动态管理;全过程监控。(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日,签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与
11、培训等方法和手段。(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的企业安全资质合格证书。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。(2)审省模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大
12、小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件应有具体安全措施。(3)审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制,要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭身高度在50米以下,方案应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设法必须符合安全强制性条文的规定要求。(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并南安伞监理人员签收备案后方可使用。(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现
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