CTPAT美国海关商贸反恐培训课件.pptx
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- CTPAT 美国 海关 商贸 反恐 培训 课件
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1、CTPAT美国海关商贸反恐美国海关商贸反恐培训培训认识C-TPAT C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即US Customs and Border Protection,简称“CBP”)在9 11事件发生后所倡议成立的与商界一起自发建立的自愿性自愿性计划,2001年11月推出,并于2002年4月16日正式实行,在2006年末已经有9900多家公司申请参与,其中5500家已经认证.C-TPAT全名为“Customs-Trade Partnership Against Terrorism”,即海关-商贸反恐贸易伙伴。通过C-TPAT的安全建议,CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理
2、系统,以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通。C-TPAT 本身并不是一个认证体系本身并不是一个认证体系,但但C-TPAT提供了一份最低安全标准提供了一份最低安全标准C-TPAT的发展的发展供应链上各个环节的保安要求供应链上各个环节的保安要求/指引已经制定指引已经制定 进口商进口商 空运承运商空运承运商 海运承运商海运承运商 铁路运输承运商铁路运输承运商 货物承揽商货物承揽商 非船运的公共运输公司非船运的公共运输公司 美国本地港口管理当局美国本地港口管理当局 码头营运商码头营运商 海外制造商海外制造商 货仓经营商货仓经营商*90-day implementation appr
3、oach 90-day implementation approach 海外制造商海外制造商/工厂相关的新的最低标准包括:工厂相关的新的最低标准包括:货柜货柜/运输安全运输安全访问访问/门禁控制门禁控制电脑资讯电脑资讯/信息安全信息安全硬件硬件/实体安全实体安全安全培训安全培训/警觉意识警觉意识程序安程序安全全人员安全人员安全Container/Trailer SecurityAccess ControlPersonnel SecurityProcedural SecuritySecurity Training and Threat Awareness Physical SecurityInf
4、ormation Technology Security商业合作伙伴商业合作伙伴Business Partner Requirement商业合作伙伴要求商业合作伙伴要求 Business Partner Requirement 安全程序:安全程序:对于这些商业合作伙伴与对于这些商业合作伙伴与C-TPAT要求的符合性证明要求的符合性证明(货柜运输商货柜运输商制造商制造商吊装承运商吊装承运商码码头头贸易商等贸易商等),海外制造商需要有文件性的材料海外制造商需要有文件性的材料(C-TPAT证书证书SVI number等等)来识别来识别作为一项风险管理:作为一项风险管理:作为一项风险评估程序基础上作为
5、一项风险评估程序基础上,对非对非C-TPAT的合作伙伴的合作伙伴,制造商应对其是否符合制造商应对其是否符合C-TPAT 安全标准安全标准进行监控,并要求相应合作伙伴签署进行监控,并要求相应合作伙伴签署 责任合同、提供相应的证明责任合同、提供相应的证明必须执行:必须执行:1.海外制造工厂必须制订一个书面的与能证实的程序来选择商业合作伙伴海外制造工厂必须制订一个书面的与能证实的程序来选择商业合作伙伴(包括货柜运包括货柜运输商输商其他的制造生产商其他的制造生产商分包商分包商原料供应商原料供应商卖主卖主)2.基于文件性的风险评估非基于文件性的风险评估非C-TPAT伙伴是否达到最低的安全要求标准伙伴是否
6、达到最低的安全要求标准您的货物运输商符合美国海关的安全要求标准吗?您的货物运输商符合美国海关的安全要求标准吗?实体安全最低安全标准实体安全最低安全标准货物处理及储存必须按国内、外区分并设有间隔/围栏以阻止非授权入侵。以下C-TPAT 实体安全标准应贯穿整个供应链:1.围栏围栏货物处理及储存区域应有周界围栏保护。货物处理区应有内部围栏以间隔国内、外,高价值及危险货物。所有围栏必须定期检查其完整性及损坏情况。2.大门及门房大门及门房机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控。大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。3.停车停车私人车辆应禁止在货物处理、储存区域停放或靠近停放。实体安全最低安全标准
7、实体安全最低安全标准4.4.建筑物结构建筑物结构建筑物必须使用坚固的建筑材料以防止和抵御外界的非法入侵。定期检查及维修以确保结构的完整性。5.5.锁闭装置及钥匙管理锁闭装置及钥匙管理在企业内外的窗、门、出入口处围栏必须有可靠的锁闭装置。锁及钥匙必须有管理人员或保安管理。6.照明照明企业内外包括:出入口处、货物处理及仓储区域、围栏及停车区域必须提供适当的照明。7.7.报警系统及录像监控报警系统及录像监控报警系统及视象监控应该用以监控周界处及阻止货物处理及仓储区域的非法入侵。实体安全实体安全Physical Security围墙要求:围墙要求:围墙必须是包围整个闭合区域的围墙必须是包围整个闭合区域
8、的1.工厂周遍环境与外围工厂周遍环境与外围最佳运作:最佳运作:A.工厂有围墙或栅栏包围整个厂区工厂有围墙或栅栏包围整个厂区,(围墙)周遍必须清理干净,不能有植被(围墙)周遍必须清理干净,不能有植被/土土堆等能被用来突破围墙堆等能被用来突破围墙B.围墙上相隔特定的距离悬挂围墙上相隔特定的距离悬挂“严禁擅入严禁擅入”的警示标牌的警示标牌C.保安人员定期保安人员定期/不定期的对围墙进行巡查,结合安防装置不定期的对围墙进行巡查,结合安防装置D.围墙上提供有足够的照明围墙上提供有足够的照明E.围墙的高度需要达到围墙的高度需要达到8英尺英尺(2.4M),如果围墙不是实心材料构成,则需要),如果围墙不是实心
9、材料构成,则需要在顶部加装向外倾斜在顶部加装向外倾斜45度由度由3条铁蒺藜组成的条铁蒺藜组成的0.61M高的护拦高的护拦严禁擅入严禁擅入必须执行:必须执行:货物处理及储存区域应有周界围栏保护。货物处货物处理及储存区域应有周界围栏保护。货物处理区应间隔国内、外,高价值及危险货物。所有围栏必须定理区应间隔国内、外,高价值及危险货物。所有围栏必须定期检查其完整性及损坏情况。期检查其完整性及损坏情况。必须执行:必须执行:1.1.围墙或栅栏的缺口处必须设立大门围墙或栅栏的缺口处必须设立大门2.2.大门能够被很好的上锁大门能够被很好的上锁3.3.机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控。机动车或人员出入的
10、大门必须有人把守或监控。4.4.大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。2.大门及门房大门及门房最佳运作:最佳运作:A.使用带有电子控制的大门使用带有电子控制的大门B.大门处设有大门处设有CCTV监控与记录监控与记录实体安全实体安全Physical Security实体安全实体安全Physical Security要求:要求:1)车辆停放区域有足够的灯光照明)车辆停放区域有足够的灯光照明2)员工车辆与私人车辆必须与装卸货车辆分开停放员工车辆与私人车辆必须与装卸货车辆分开停放3)员工车辆与私人车辆必须远离装卸区域)员工车辆与私人车辆必须远离装卸区域
11、4)工厂如果由于区域原因,无法在装卸门附近建立禁止停放区)工厂如果由于区域原因,无法在装卸门附近建立禁止停放区域,必须使用以下域,必须使用以下2种解决方法:种解决方法:A.在装卸货物的时候将私人车辆移走在装卸货物的时候将私人车辆移走 B.如果不能将车辆移走,在装卸货物的时候可以使用标准的简如果不能将车辆移走,在装卸货物的时候可以使用标准的简易隔离墙将装卸区域封闭进行安全的装卸活动易隔离墙将装卸区域封闭进行安全的装卸活动3.车辆停放车辆停放最佳运作:最佳运作:A.停车区域采用用强光照明灯进行照明停车区域采用用强光照明灯进行照明B.在仓库门前或装卸货物区域门前悬挂有在仓库门前或装卸货物区域门前悬挂
12、有“禁禁止停放私人车辆止停放私人车辆”的告示标志的告示标志C.在装卸区域前的墙上悬挂在装卸区域前的墙上悬挂“禁止停放私人车禁止停放私人车辆辆”的告示标志的告示标志Portable fencingFloodlights实体安全实体安全Physical Security要求:要求:1)建筑物所有连接外面的门必须装有有效、适当的锁具,钥匙)建筑物所有连接外面的门必须装有有效、适当的锁具,钥匙要专人安全的管理要专人安全的管理,管理人员或保安人员有一套完整的钥匙管理人员或保安人员有一套完整的钥匙2)所有第一层楼的窗户需要装有防盗装置,防止窗户被从外部)所有第一层楼的窗户需要装有防盗装置,防止窗户被从外部
13、打开打开3)当建筑物内没有人的时候,所有的门与窗户都需要上锁)当建筑物内没有人的时候,所有的门与窗户都需要上锁4)建筑物使用坚固的建筑材料防止和抵御外界的非法入侵。)建筑物使用坚固的建筑材料防止和抵御外界的非法入侵。5)定期检查及维修确保结构的完整性。)定期检查及维修确保结构的完整性。4.建筑物建筑物锁具锁具钥匙管理钥匙管理实体安全实体安全Physical Security3.建筑物建筑物最佳运作:最佳运作:A.紧急出口门配备有一个能够在被打开时警告保安人员或管理人员的装置,或采用紧急出口门配备有一个能够在被打开时警告保安人员或管理人员的装置,或采用能在火警触发时自动打开的电子锁安全出口门能在
14、火警触发时自动打开的电子锁安全出口门B.在第二紧急出口的门上安装有紧急把手,以便既满足安全需要又满足紧急出口的在第二紧急出口的门上安装有紧急把手,以便既满足安全需要又满足紧急出口的需要需要C.门的铰链需要安装在里面而不是外面,如果安装在外部在不开锁的情况下也容易门的铰链需要安装在里面而不是外面,如果安装在外部在不开锁的情况下也容易将门移走将门移走D.下班后,最后离开的员工应该确保门与窗户已经锁好下班后,最后离开的员工应该确保门与窗户已经锁好E.建筑物有一个建筑物有一个“最后上锁门最后上锁门”,当其他门从里面用滑动插销锁好后,这个门最后上,当其他门从里面用滑动插销锁好后,这个门最后上锁锁F.所有
15、在外部的木质门需要有所有在外部的木质门需要有1 inches(4.445CM)厚)厚G.如果工厂采用门禁系统与电子锁系统,相应的记录应保持至少如果工厂采用门禁系统与电子锁系统,相应的记录应保持至少60天天实体安全实体安全Physical Security要求:要求:1)这个条件应该满足在整个厂区,包括装卸区域)这个条件应该满足在整个厂区,包括装卸区域/仓仓库存储区域库存储区域/生产区域等生产区域等2)这个条件也适用于工厂的所有出入点,门)这个条件也适用于工厂的所有出入点,门/窗窗/通道通道/通风口,紧急出口通风口,紧急出口,围墙上围墙上3)以取代照明灯,工厂可以使用安装建筑物四周外)以取代照明
16、灯,工厂可以使用安装建筑物四周外部的强光照明灯来照亮整个区域部的强光照明灯来照亮整个区域4)在一些地方,部分工厂共用一个建筑,在走廊作)在一些地方,部分工厂共用一个建筑,在走廊作为出入口的地方必须提供足够的照明为出入口的地方必须提供足够的照明4.照明系统照明系统最佳运作:最佳运作:A.用光度计测量光度数用光度计测量光度数(foot-candle Reading)B.最佳的照明条件是强光照明灯提供如同白天最佳的照明条件是强光照明灯提供如同白天的光线的光线C.照明系统在保安人员每天巡逻的时候进行检照明系统在保安人员每天巡逻的时候进行检查与记录,每年有专业的人员进行维修与保查与记录,每年有专业的人员
17、进行维修与保养,维修记录需要被保存养,维修记录需要被保存D.内部的照明灯(仓库及敏感区域)提供内部的照明灯(仓库及敏感区域)提供7X24小时的照明小时的照明E.外部照明灯安装外部照明灯安装“雾天雾天/黄昏黄昏”切换装置,以便切换装置,以便照明情况不足的时候自动提供足够照明(如照明情况不足的时候自动提供足够照明(如浓雾、暴风雪等情况发生)浓雾、暴风雪等情况发生)实体安全实体安全Physical Security要求:要求:1)仓库内的危险的材料)仓库内的危险的材料/物品需要进行标注与隔离,物品需要进行标注与隔离,通往这些区域必须进行限制,如果必要,危险物通往这些区域必须进行限制,如果必要,危险物
18、品需要进行二级保护品需要进行二级保护2)国际与国内货物必须分开存放,并进行标记)国际与国内货物必须分开存放,并进行标记3)高价值的货物储存在仓库内独立的区域,并明显)高价值的货物储存在仓库内独立的区域,并明显增加安全措施增加安全措施4)相互不容的货物需要放在不同的物理区域,如不)相互不容的货物需要放在不同的物理区域,如不同的房间或用隔离设施(如图)进行隔离同的房间或用隔离设施(如图)进行隔离5.仓库存储仓库存储最佳运作:最佳运作:A.区别不同客户的货物分开堆放,推荐不仅仅区别不同客户的货物分开堆放,推荐不仅仅是靠地上的画线来区分,如独立的隔离的专是靠地上的画线来区分,如独立的隔离的专属区域属区
19、域B.仓库安装仓库安装CCTV与报警器与报警器C.进入仓库的人员需要有授权,所有进出入仓进入仓库的人员需要有授权,所有进出入仓库的人员需要被监控库的人员需要被监控实体安全实体安全Physical Security要求:要求:1)工厂装置有效的保安系统以防范和阻吓非授工厂装置有效的保安系统以防范和阻吓非授权人员在非工作时间内进入货物装卸和存放权人员在非工作时间内进入货物装卸和存放区区 2)进出口、紧急出口、装卸货区的出入口、拖)进出口、紧急出口、装卸货区的出入口、拖车和集装箱的装卸区以及货物存放区需利用车和集装箱的装卸区以及货物存放区需利用警报系统或警报系统或CCTV进行监控,以防止未经授进行监
20、控,以防止未经授权的进入权的进入3)如设立保安人员站岗的,应对此岗位的任务)如设立保安人员站岗的,应对此岗位的任务和工作进行文件记录和工作进行文件记录6.监控与警报保安系统监控与警报保安系统最佳运作:最佳运作:A.工厂安装有自动警报系统、监控系统工厂安装有自动警报系统、监控系统B.保安系统都具有后备电源,有条件的工厂还保安系统都具有后备电源,有条件的工厂还可以建立无线通信链路以确保有线线路被切可以建立无线通信链路以确保有线线路被切断后警报系统能正常工作断后警报系统能正常工作C.自动报警系统与当地的治安系统连接自动报警系统与当地的治安系统连接D.对监控室或警报系统控制点的访问必须高度对监控室或警
21、报系统控制点的访问必须高度受限受限E.监控与警报系统须每周检查一次,并且每半监控与警报系统须每周检查一次,并且每半年由专业人员检查维护一次,检查维护记录年由专业人员检查维护一次,检查维护记录须被保存须被保存F.保安系统的相关资料应严格保密,如保安不定保安系统的相关资料应严格保密,如保安不定期巡查的时间段期巡查的时间段G.相关监控相关监控/警报记录保存警报记录保存30-90天天H.CCTV录象带每个最多不存储录象带每个最多不存储30天的记录天的记录I.VCR记录设备每个记录不能超过记录设备每个记录不能超过12小时小时K.每个设备不同时记录超过每个设备不同时记录超过16个画面个画面实体安全实体安全
22、Physical Security实体安全其他好的做法实体安全其他好的做法:1.通讯系统通讯系统A.联系本公司安全人员或其他机构的海报联系本公司安全人员或其他机构的海报/宣传宣传 被张贴在工厂各个区域被张贴在工厂各个区域B.工厂建立一套内部的通讯系统(电话工厂建立一套内部的通讯系统(电话/无线对讲无线对讲/报警开关)能够通知安全人员报警开关)能够通知安全人员C.工厂需要至少有一种通讯方式能保证与外界治安管理机构取得联系工厂需要至少有一种通讯方式能保证与外界治安管理机构取得联系2.钥匙控制钥匙控制钥匙的领用被记录钥匙的领用被记录钥匙在使用完后必须归还,如果没有归还,锁具需要被及时更换钥匙在使用完
23、后必须归还,如果没有归还,锁具需要被及时更换使用高安全性的锁具与钥匙使用高安全性的锁具与钥匙有一套完整的备用钥匙有一套完整的备用钥匙3.周遍安全环境周遍安全环境A.周遍安全调查周遍安全调查/盗窃事件,其他工厂的安全事件是否被考虑盗窃事件,其他工厂的安全事件是否被考虑B.工厂道路直接连接马路,是否有安全考虑工厂道路直接连接马路,是否有安全考虑C.最近的治安管理机构最快的反应时间最近的治安管理机构最快的反应时间门禁管理最低标准门禁管理最低标准1.1.员工员工必须制定员工身份辨认程序员工只能在工作需要时进入相关的保安区域。公司管理或保安人员必须正确管理员工、来访者及供货商的来访证的发放及回收。钥匙、
24、匙牌等工具的发放、回收及更换过程必须记录。2.2.来访者来访者 来访者到访时必须出示有照片 的身份证明以做记录。所有来访者在访过程都应该由厂方陪同及将来访证佩戴于显眼处。3.3.送货(包括邮件)送货(包括邮件)所有供货商送货人员必须出示适当的身份证明或附照片的身份证明以做记录。到达的包裹及邮件应该分发前定期审查。4.4.盘问及驱逐非授权人员盘问及驱逐非授权人员必须制定如何发现、盘问及辨认非授权/身份未明人员的程序。门禁控制门禁控制Access Controls要求:要求:每位进入的员工必须能被识别,可以使用以下任一种识别每位进入的员工必须能被识别,可以使用以下任一种识别方式:方式:1)一名保安
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