图文2022年新修订的《内河海事行政处罚规定》(课件).pptx
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1、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读2022年新修订的中华人民共和国内河海事行政处罚规定主讲人:XXX 时间:20XX.XX中华人民共和国内河海事行政处罚规定本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定前言中华人民共和国内河海事行政处罚规定已于2022年9月21日经第22次部务会议通过,并于近日公布了新修订的中华人民共和国内河海事行政处罚规定(交通运输部令2022年第28号令,(以下简称规定),自公布之日起施行。本作品由远近团队制作,欢迎下载
2、使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。33学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定目录规定的修订目的一规定的修订决定二规定的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。44学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定规定的修订目的一本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 修 订 目 的7月30日,国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定(国发202215号,以下简称决定)印发实施。决定明确下调“对船长违反船舶
3、安全管理证书有关规定行为的罚款”数额。为落实决定要求,在上位法规定的罚款幅度范围内,通过细化违法情形的方式,对船长违反船舶安全管理证书行为的罚款数额予以下调。此外,为了与上位法保持一致,删除了规章中与中华人民共和国噪声污染防治法不相符的内容,对于船舶未按规定使用声响装置行为的处罚,将直接适用中华人民共和国噪声污染防治法相关处罚规定。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。66学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定规定的修订决定二本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和
4、国内河海事行政处罚规定 规 定 的 修 订 决 定交通运输部决定对中华人民共和国内河海事行政处罚规定(交通运输部令2021年第20号)作如下修改:一、将第六条中的“对船长处以2000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚”修改为“对船长处以2000元以上1万元以下的罚款,情节严重的,处以1万元以上2万元以下的罚款,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚”。二、删去第三十六条。条文序号作相应调整。本决定自公布之日起施行。中华人民共和国内河海事行政处罚规定根据本决定作相应修正,重新公布。本作品由远近团队制作,欢
5、迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。88学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定规定的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习中华人民共和国内河海事行政处罚规定(2015年5月29日交通运输部公布 根据2017年5月23日交通运输部关于修改中华人民共和国内河海事行政处罚规定的决定第一次修正 根据2019年4月12日交通运输部关于修改中华人民共和国内河海事行政处罚规定的决定第二次修正 根据2021年8月11日交通运输部关于修改中华人
6、民共和国内河海事行政处罚规定的决定第三次修正 根据2022年9月26日交通运输部关于修改中华人民共和国内河海事行政处罚规定的决定第四次修正)本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习第一章总 则第一条为规范海事行政处罚行为,保护当事人的合法权益,保障和监督水上海事行政管理,维护水上交通秩序,防止船舶污染水域,根据内河交通安全管理条例行政处罚法及其他有关法律、行政法规,制定本规定。第二条对在中华人民共和国(简称中国)内河水域及相关陆域发生的违反海事行政管理秩序的行为实施海事行政
7、处罚,适用本规定。第三条实施海事行政处罚,应当遵循合法、公开、公正,处罚与教育相结合的原则。第四条海事行政处罚,由海事管理机构依法实施。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习第二章内河海事违法行为和行政处罚第一节违反船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序第一节违反船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序第五条违反船舶所有人、经营人安全营运管理秩序,有下列行为之一的,对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未按规定取得安全营运与防污染管理体系符合
8、证明或者临时符合证明从事航行或者其他有关活动;(二)隐瞒事实真相或者提供虚假材料或者以其他不正当手段骗取安全营运与防污染管理体系符合证明或者临时符合证明;(三)伪造、变造安全营运与防污染管理体系审核的符合证明或者临时符合证明;(四)转让、买卖、租借、冒用安全营运与防污染管理体系审核的符合证明或者临时符合证明。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习第六条违反船舶安全营运管理秩序,有下列行为之一的,对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下罚款;对船长处以2000
9、元以上1万元以下的罚款,情节严重的,处以1万元以上2万元以下的罚款,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。(一)未按规定取得船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书从事航行或者其他有关活动;(二)隐瞒事实真相或者提供虚假材料或以其他不正当手段骗取船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书;(三)伪造、变造船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书;(四)转让、买卖、租借、冒用船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书。第七条违反安全营运管理秩序,有下列情形之一,造成严重后果的,按以欺骗手段取得安全营运与防污染管理体系符合证明或者临时符合证明,对船舶所有人或者船舶经营人取得
10、的安全营运与防污染管理体系符合证明或者临时符合证明予以撤销:本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(一)不掌控船舶安全配员;(二)不掌握船舶动态;(三)不掌握船舶装载情况;(四)船舶管理人不实际履行安全管理义务;(五)安全管理体系运行存在其他重大问题。第二节违反船舶、浮动设施检验和登记管理秩序第二节违反船舶、浮动设施检验和登记管理秩序第八条违反内河交通安全管理条例第六条第(一)项、第七条第(一)项的规定,船舶、浮动设施未持有合格的检验证书擅自航行或者作业的,依照内河交通安
11、全管理条例第六十四条的规定,责令停止航行或者作业;拒不停止航行或者作业的,暂扣船舶、浮动设施;情节严重的,予以没收。本条前款所称未持有合格的检验证书,包括下列情形:(一)没有取得相应的检验证书;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(二)持有的检验证书属于伪造、变造、转让、买卖或者租借的;(三)持失效的检验证书;(四)检验证书损毁、遗失但不按照规定补办;(五)其他不符合法律、行政法规和规章规定情形的检验证书。第九条船舶检验机构的检验人员违反船舶和海上设施检验条例的规定,滥
12、用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职,有下列行为之一的,依照船舶和海上设施检验条例第二十八条的规定,按其情节给予警告、暂停检验资格或者注销验船人员注册证书的处罚:(一)超越职权范围进行船舶、设施检验;(二)擅自降低规范要求进行船舶、设施检验;(三)未按照规定的检验项目进行船舶、设施检验;(四)未按照规定的检验程序进行船舶、设施检验;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(五)所签发的船舶检验证书或者检验报告与船舶、设施的实际情况不符。第三节违反内河船员管理秩序第三节违反内
13、河船员管理秩序第十条违反内河交通安全管理条例第九条的规定,未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行或者操作的,依照内河交通安全管理条例第六十六条和船员条例第五十五条的规定,责令其立即离岗,对直接责任人员处以2000元以上2万元以下罚款,并对聘用单位处以3万元以上15万元以下罚款。本条前款所称未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件,包括下列情形:(一)未经水上交通安全培训并取得相应合格证明;(二)未持有船员适任证书或者其他适任证件;(三)持采取弄虚作假的方式取得的船员职务证书;(四)持伪造、变造的船员职务证书;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近
14、团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(五)持转让、买卖或租借的船员职务证书;(六)所服务的船舶的航区、种类和等级或者所任职务超越所持船员职务证书限定的范围;(七)持已经超过有效期限的船员职务证书。第十一条违反船员条例第十六条的规定,船员有下列情形之一的,依照船员条例第五十二条的规定,处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚:(一)在船在岗期间饮酒,体内酒精含量超过规定标准;(二)在船在岗期间,服用国家管制的麻醉药品或者精神药品。第十二条违反船员条例第十五条的
15、规定,船员用人单位、船舶所有人有下列未按照规定招用外国籍船员在中国籍船舶上任职情形的,依照船员条例第五十五条的规定,责令改正,处以3万元以上15万元以下罚款:本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(一)未依照法律、行政法规和国家其他规定取得就业许可;(二)未持有合格的且签发国与我国签订了船员证书认可协议的船员证书。第十三条船员服务机构和船员用人单位未将其招用或者管理的船员的有关情况定期向海事管理机构备案的,按照船员条例第五十八条的规定,对责任单位处以5000元以上2万元以
16、下罚款。本条第一款所称船员服务机构和船员用人单位未定期向海事管理机构备案,包括下列情形:(一)未按规定进行备案,或者备案内容不全面、不真实;(二)未按照规定时间备案;(三)未按照规定的形式备案。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习第四节违反航行、停泊和作业管理秩序第四节违反航行、停泊和作业管理秩序第十四条船舶、浮动设施的所有人或者经营人违反内河交通安全管理条例第六条第(三)项、第七条第(三)项的规定,船舶未按照国务院交通运输主管部门的规定配备船员擅自航行的,或者浮动设施
17、未按照国务院交通运输主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的,依照内河交通安全管理条例第六十五条的规定,责令限期改正,并处以1万元以上10万元以下罚款;逾期不改正的,责令停航或者停止作业。本条前款所称船舶未按照国务院交通运输主管部门的规定配备船员擅自航行,包括下列情形:(一)船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求;(二)船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书。第十五条违反内河交通安全管理条例第十四条的规定,应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的,依照内河交通安全管理条例第六十三条的规定,责令停航或者停止作业,并予以没收。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不
18、得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习本条前款所称应当报废的船舶,是指达到国家强制报废年限或者以废钢船名义购买的船舶。第十六条违反内河交通安全管理条例第十四条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条的规定,船舶在内河航行有下列行为之一的,依照内河交通安全管理条例第六十八条的规定,责令改正,处以5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,禁止船舶进出港口或者责令停航,并可以对责任船员给予扣留船员适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚:(一)未按照规定悬挂国旗;(二)未按照规定标明船名、船籍港、载重线,或者
19、遮挡船名、船籍港、载重线;(三)国内航行船舶进出港口未按照规定向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况,国际航行船舶未按照规定办理进出口岸手续;(四)未按照规定申请引航;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(五)船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区、航行条件受到限制区域,未遵守海事管理机构发布的特别规定;(六)船舶无正当理由进入或者穿越禁航区;(七)载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体,未申请核定航路、航行时间或者未按照核定的航
20、路、时间航行。第十七条违反内河交通安全管理条例的有关规定,船舶在内河航行、停泊或者作业,不遵守航行、避让和信号显示规则,依照内河交通安全管理条例第八十一条的规定,处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,还应当对责任船员给予扣留船员适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销船员适任证书或者其他适任证件的处罚。本条前款所称不遵守航行、避让和信号显示规则,包括以下情形:(一)未采用安全航速航行;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(二)未按照要求保持正规了望;(三)
21、未按照规定的航路或者航行规则航行;(四)未按照规定倒车、调头、追越;(五)未按照规定显示号灯、号型或者鸣放声号;(六)未按照规定擅自夜航;(七)在规定必须报告船位的地点,未报告船位;(八)在禁止横穿航道的航段,穿越航道;(九)在限制航速的区域和汛期高水位期间未按照海事管理机构规定的航速航行;(十)不遵守海事管理机构发布的在能见度不良时的航行规定;(十一)不遵守海事管理机构发布的有关航行、避让和信号规则规定;(十二)不遵守海事管理机构发布的航行通告、航行警告规定;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定
22、 规 定 的 全 文 学 习(十三)船舶装卸、载运危险货物或者空舱内有可燃气体时,未按照规定悬挂或者显示信号;(十四)不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态,或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息,或者船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告;(十五)未在规定的甚高频通信频道上守听;(十六)未按照规定进行无线电遇险设备测试;(十七)船舶停泊未按照规定留足值班人员;(十八)未按照规定采取保障人员上、下船舶、设施安全的措施;(十九)不遵守航行、避让和信号显示规则的其他情形。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中
23、华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习第十八条违反内河交通安全管理条例第八条、第二十一条的规定,船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、超定额运输旅客,依照内河交通安全管理条例第八十二条的规定,责令改正,处以2万元以上10万元以下罚款,并可以对责任船员给予扣留船员适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销船员适任证书或者其他适任证件的处罚,并对超载运输的船舶强制卸载,因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担。本条前款所称船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,包括以下情形:(一)不遵守船舶、设施的配载和系固安全技
24、术规范;(二)不按照规定载运易流态化货物,或者不按照规定向海事管理机构备案;(三)遇有不符合安全开航条件的情况而冒险开航;(四)超过核定航区航行;(五)船舶违规使用低闪点燃油;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读中华人民共和国内河海事行政处罚规定 规 定 的 全 文 学 习(六)未按照规定拖带或者非拖船从事拖带作业;(七)未经核准从事大型设施或者移动式平台的水上拖带;(八)未持有乘客定额证书;(九)未按照规定配备救生设施;(十)船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输的其他情形。本条第一款所称超载运输货物、超定额运输旅客,包括以下
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