安全风险隐患管理培训课件.ppt
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1、2022年10月3日星期一安全风险隐患管理培训安全风险隐患管理培训目目次次 第一部分 风险管理概述 第二部分 风险管理的基本原理 第三部分 风险管理的方法 第四部分 风险控制措施 第五部分 企业推行风险管理的步骤第一部分第一部分 风险管理概述风险管理概述一、风险的定义一、风险的定义 风险定义:风险是发生特定危害事件(事故)的可能风险定义:风险是发生特定危害事件(事故)的可能性及后果的结合。性及后果的结合。风险由三部分组成:风险由三部分组成:(1 1)风险是一个事件。预测某一部件、设备、工艺、)风险是一个事件。预测某一部件、设备、工艺、场所等可能发生什么事故。场所等可能发生什么事故。(2 2)风
2、险是一种概率事件,事故出现的可能性。)风险是一种概率事件,事故出现的可能性。(3 3)事故按一定概率出现后,在后果上有严重程度和)事故按一定概率出现后,在后果上有严重程度和损失大小之别。损失大小之别。有些材料把危险源、可能性和后果称为风险有些材料把危险源、可能性和后果称为风险“三要素三要素”。R=LR=LS S R R风险度风险度 L L危害发生可能性危害发生可能性 S S危害后果严重性危害后果严重性 风险评价风险评价:评估风险大小以及确定风险:评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程是否可接受的全过程风险的分类风险的分类1 1、按损失承担的主体分类、按损失承担的主体分类按损失承担的主体可将
3、风险分为:个人风险、按损失承担的主体可将风险分为:个人风险、家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险。家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险。个人风险,概指个人所面临的各种问题,包个人风险,概指个人所面临的各种问题,包括人身伤亡、财产损失、情感圆满、精神追括人身伤亡、财产损失、情感圆满、精神追求、个人发展等。求、个人发展等。家庭风险,概指家庭所面临的各种风险,包家庭风险,概指家庭所面临的各种风险,包括家庭成员的身体和精神健康、家庭的财产括家庭成员的身体和精神健康、家庭的财产物质保证、家庭的稳定性等。物质保证、家庭的稳定性等。企业风险,概指企业所面临的各种危险。企企业风险,概指企业所面临的各种危险
4、。企业是现代经济的细胞,因此围绕企业发展的业是现代经济的细胞,因此围绕企业发展的相关课题得到了广泛的研究,近些年来,随相关课题得到了广泛的研究,近些年来,随着市场竞争的日趋激烈,企业风险管理引起着市场竞争的日趋激烈,企业风险管理引起了学者和企业决策人员的高度重视。了学者和企业决策人员的高度重视。政府风险,概指这个副所面临的各种风险,政府风险,概指这个副所面临的各种风险,如政府信任危机、政府丑闻、政府垮台等。如政府信任危机、政府丑闻、政府垮台等。社会风险,概指整个社会所面临的各种风社会风险,概指整个社会所面临的各种风险,如环境污染、水土流失、生态环境恶险,如环境污染、水土流失、生态环境恶化等。化
5、等。2 2、按损失标的物分类、按损失标的物分类按损失标的物风险可分为:人身风险、财产按损失标的物风险可分为:人身风险、财产风险、环境风险。风险、环境风险。人身风险,指人员伤亡、身体或精神的损害。人身风险,指人员伤亡、身体或精神的损害。财产风险,包括直接风险和间接风险(如由于财产风险,包括直接风险和间接风险(如由于业务和生产中断、信誉降低等造成的损失)。业务和生产中断、信誉降低等造成的损失)。环境风险,指破坏,对空气、水源、土地、环境风险,指破坏,对空气、水源、土地、气候、和动植物等所造成的影响和危害。气候、和动植物等所造成的影响和危害。3 3、按风险来源分类、按风险来源分类按风险来源风险可分为
6、:自然风险、技术风按风险来源风险可分为:自然风险、技术风险、社会风险、政治风险、文化风险、行动险、社会风险、政治风险、文化风险、行动风险。风险。自然风险,指自然界存在的可能危及人类生自然风险,指自然界存在的可能危及人类生命财产安全的危险因素所引发的风险,如地命财产安全的危险因素所引发的风险,如地震、洪水、台风、飓风、海啸、恶劣的气候、震、洪水、台风、飓风、海啸、恶劣的气候、陨石、外星体的碰撞、病毒、病菌等。陨石、外星体的碰撞、病毒、病菌等。技术风险,泛指由于科学技术进步所带来的技术风险,泛指由于科学技术进步所带来的风险。包括各种人造物,特别是大型工业系风险。包括各种人造物,特别是大型工业系统进
7、入人类生活,带来了巨大的风险,如化统进入人类生活,带来了巨大的风险,如化工厂、核电站、水坝、采油平台、飞机轮船、工厂、核电站、水坝、采油平台、飞机轮船、汽车火车、建筑物等;直接用于杀伤人的战汽车火车、建筑物等;直接用于杀伤人的战争武器,如原子弹、生化武器、火箭导弹、争武器,如原子弹、生化武器、火箭导弹、大炮坦克、战舰航母等;新技术对人类的生大炮坦克、战舰航母等;新技术对人类的生存方式、伦理道德观念带来的风险,如在存方式、伦理道德观念带来的风险,如在1997年引起的轩然大波的年引起的轩然大波的“克隆克隆”技术,技术,Internet网络对人类的冲击等。网络对人类的冲击等。社会风险,指社会结构中存
8、在的不稳定因素社会风险,指社会结构中存在的不稳定因素带来的风险,包括政治、经济、文化等方面。带来的风险,包括政治、经济、文化等方面。政治风险,指国外的政治行为所导致的风险,如政治风险,指国外的政治行为所导致的风险,如国家战争、种族冲突、国家动乱等。国家战争、种族冲突、国家动乱等。经济风险,指在经济活动中所存在的风险,如通经济风险,指在经济活动中所存在的风险,如通货膨胀、经济制度改变、市场失控等。货膨胀、经济制度改变、市场失控等。文化风险,如腐朽的思想、不良的生活习惯(如文化风险,如腐朽的思想、不良的生活习惯(如酗酒、吸烟、吸毒等)对人们身心健康的影响。酗酒、吸烟、吸毒等)对人们身心健康的影响。
9、行动风险,指由于人的行为所导致的风险。所谓行动风险,指由于人的行为所导致的风险。所谓“天下本无事,庸人自扰之天下本无事,庸人自扰之”、“一动不如一静一动不如一静”、“动辄得咎动辄得咎”等,都是指人们面临的许多风险都是等,都是指人们面临的许多风险都是自己行为导致的。另一方面,人们为了追求某种自己行为导致的。另一方面,人们为了追求某种利益,必须采取一定行动,并承担一定风险。利益,必须采取一定行动,并承担一定风险。4 4、在安全生产方面的风险分类、在安全生产方面的风险分类在安全生产方面的风险可分为:未知风险、在安全生产方面的风险可分为:未知风险、隐风险(无意识风险)、显风险(有意识隐风险(无意识风险
10、)、显风险(有意识风险)、可预测风险、临时风险。风险)、可预测风险、临时风险。二、风险管理的意义二、风险管理的意义风险管理的意义:可以有效地预防事风险管理的意义:可以有效地预防事故的发生,减少财产损失和人员伤亡。故的发生,减少财产损失和人员伤亡。风险管理是从系统安全的角度出发,风险管理是从系统安全的角度出发,分析、预测和评价可能产生的损失和分析、预测和评价可能产生的损失和伤害及其影响范围、严重程度,提出伤害及其影响范围、严重程度,提出相应采取的对策措施等。相应采取的对策措施等。三、风险管理其积极的作用有:三、风险管理其积极的作用有:(1 1)有利于政府主管部门对危险化学品)有利于政府主管部门对
11、危险化学品建设项目行政许可的管理。建设项目行政许可的管理。1 1)建设项目安全条件的论证;)建设项目安全条件的论证;2 2)建设项目的竣工验收;)建设项目的竣工验收;3 3)建设项目投产后的安全生产监督)建设项目投产后的安全生产监督管理。管理。(2 2)有利于设计部门对危险化学品)有利于设计部门对危险化学品 建设项目本质安全的设计。建设项目本质安全的设计。1 1)安全技术和安全设施设计;)安全技术和安全设施设计;2 2)自动化控制和检测技术设计;)自动化控制和检测技术设计;3 3)事故应急技术和设施设计。)事故应急技术和设施设计。(3 3)有利于建设单位对危险化学品建设项)有利于建设单位对危险
12、化学品建设项目安全资金地有效投入。目安全资金地有效投入。(4 4)有利于危险化学品从业人员了解其作)有利于危险化学品从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,加强风险控制。施及事故应急措施,加强风险控制。三、风险管理是现代安全管理的主要组成部分三、风险管理是现代安全管理的主要组成部分 现代安全管理的发展分为四个过程:经验管理、制现代安全管理的发展分为四个过程:经验管理、制度管理、风险管理和文化管理。度管理、风险管理和文化管理。文化管理文化管理风险管理风险管理制度管理制度管理经验管理经验管理风险管理目标:风险管理目标:“所有安全
13、隐患都是可以控制的所有安全隐患都是可以控制的”“所有事故都是可以预防的所有事故都是可以预防的”风险管理已成为现代企业安全风险管理已成为现代企业安全管理的主要手段管理的主要手段1.1.国外一些大石油公司安全管理体系国外一些大石油公司安全管理体系(1 1)英国石油公司)英国石油公司BPBP的安全管理体系的安全管理体系 1 1)领导和职责)领导和职责 2 2)风险评估和管理风险评估和管理 3 3)人员、培训和行为)人员、培训和行为 4 4)与承包商和相关方协作)与承包商和相关方协作 5 5)装置设计和建设)装置设计和建设 6 6)运行和维修)运行和维修 7 7)变更管理)变更管理 8 8)信息和资料
14、)信息和资料 9 9)顾客和产品)顾客和产品 10 10)社区和股东意识)社区和股东意识 11 11)危机和应急管理)危机和应急管理 12 12)事故分析与预防)事故分析与预防 13 13)评估、保证和改进)评估、保证和改进 (2 2)美国石油学会安全管理体系)美国石油学会安全管理体系 1 1)领导、职责和权限)领导、职责和权限 2 2)危险评价和管理危险评价和管理 3 3)法规和其它要求)法规和其它要求 4 4)安全管理规划与程序)安全管理规划与程序 5 5)人员、培训和承包商服务)人员、培训和承包商服务 6 6)文件化与信息交流)文件化与信息交流 7 7)设施设计与施工)设施设计与施工 8
15、 8)操作、维护与变更管理)操作、维护与变更管理 9 9)社区意识与应急响应)社区意识与应急响应 10 10)安全管理表现监测与测量)安全管理表现监测与测量 11 11)事故调查、报告与分析)事故调查、报告与分析 12 12)安全管理体系审核)安全管理体系审核 13 13)管理评审与改进)管理评审与改进 (3 3)壳牌公司安全管理体系)壳牌公司安全管理体系 1 1)领导和承诺)领导和承诺 2 2)方针和战略目标)方针和战略目标 3 3)组织机构、资源和文件)组织机构、资源和文件 4 4)评价和风险管理评价和风险管理 5 5)规划)规划 6 6)实施和监测)实施和监测 7 7)审核和评审)审核和
16、评审(4 4)挪威国家石油公司安全管理体系)挪威国家石油公司安全管理体系 1 1)总体评价)总体评价 8 8)日复一日地作业)日复一日地作业 2 2)领导和承诺)领导和承诺 9 9)供应商)供应商 3 3)全员参与和承诺)全员参与和承诺 10 10)工程、技术和产品开发)工程、技术和产品开发 4 4)态度和行为)态度和行为 11 11)应急反应)应急反应 5 5)顾客、对外交流与合作)顾客、对外交流与合作1212)内部控制和检查)内部控制和检查 6 6)培训和专门技术)培训和专门技术 13 13)信息技术和文件)信息技术和文件 7 7)风险评价和管理风险评价和管理(5 5)国际石油行业推行安全
17、管理体系)国际石油行业推行安全管理体系 ISO/CD14690 ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全石油天然气工业健康、安全与环境管理体系与环境管理体系 1 1)领导和承诺)领导和承诺 2 2)方针和战略目标)方针和战略目标 3 3)组织机构、资源和文件)组织机构、资源和文件 4 4)评价和风险管理评价和风险管理 5 5)规划)规划 6 6)实施和监测)实施和监测 7 7)审核和评审)审核和评审上述国外各大石油公司安全管理的共同点。上述国外各大石油公司安全管理的共同点。1 1、最高管理层重视、最高管理层重视2 2、安全管理贯穿于各个角落、安全管理贯穿于各个角落3 3、承诺为可持续发展
18、做出贡献、承诺为可持续发展做出贡献4 4、风险管理是基础,任何事故都是可以预防的风险管理是基础,任何事故都是可以预防的5 5、注重审核和评审、注重审核和评审6 6、安全管理与公司形象息息相关、安全管理与公司形象息息相关7 7、把职工培训放在重要位置、把职工培训放在重要位置8 8、法律是不可忽视的一环、法律是不可忽视的一环9 9、奖励机制是必不可少的、奖励机制是必不可少的 2.2.国内企业安全管理体系国内企业安全管理体系(1 1)中国安全生产科学研究院院长刘铁)中国安全生产科学研究院院长刘铁民来杭讲课的民来杭讲课的5 5大安全生产新理念:大安全生产新理念:a.a.员工安全员工安全健康健康是企业核
19、心价值是企业核心价值 b.b.风险无时无处不在风险无时无处不在 c.c.任何事故都是可以预防的任何事故都是可以预防的 d.d.安全管理重在过程安全管理重在过程 e.e.安全取决于每一个人安全取决于每一个人(2 2)国家安监总局推行安全标准化)国家安监总局推行安全标准化1212个个A A级(第级(第3 3个要素风险管理个要素风险管理)1.1.法律法规和标准法律法规和标准 7.7.作业安全作业安全 2.2.机构和职责机构和职责 8.8.职业健康职业健康 3.3.风险管理风险管理 9.9.危险化学品管理危险化学品管理 4.4.管理制度管理制度 10.10.事故与应急事故与应急 5.5.培训教育培训教
20、育 11.11.检查与考评检查与考评 6.6.生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 12.12.本地区的要求本地区的要求现代企业安全管理的标志现代企业安全管理的标志:以人为本的管理理念以人为本的管理理念系统安全的管理思想系统安全的管理思想风险控制的管理方法风险控制的管理方法持续改进的管理模式持续改进的管理模式第二部分第二部分 风险管理的基本原理风险管理的基本原理 风险无时无处不在,美国石油公司黄金定律说风险无时无处不在,美国石油公司黄金定律说“我们处在各种风险之中我们处在各种风险之中”,杜邦公司对安全认识:,杜邦公司对安全认识:“我们从事的工作是有风险的我们从事的工作是有风险的”。(就像在生活
21、中一。(就像在生活中一样)样)面对客观存在的风险,我们人类表现出一种客面对客观存在的风险,我们人类表现出一种客观面对、积极进取的态度,能把潜在的危险,存在观面对、积极进取的态度,能把潜在的危险,存在的风险,作为企业运行的一个内容进行管理,能管的风险,作为企业运行的一个内容进行管理,能管理它,控制它。理它,控制它。人们在和风险作斗争的过程中,已经学会改变人们在和风险作斗争的过程中,已经学会改变事故发生的概率,即使事故发生,也能够采取措施事故发生的概率,即使事故发生,也能够采取措施减少损失。减少损失。风险管理其基本过程包括危害识别、风风险管理其基本过程包括危害识别、风险评价和风险控制是一个循环往复
22、的过程险评价和风险控制是一个循环往复的过程 武林高手武林高手“眼观六路,耳听八方眼观六路,耳听八方”,不,不是说武林高手都能避开危险,也不是说危险是说武林高手都能避开危险,也不是说危险在武林高人面前都不存在。武功再高,还可在武林高人面前都不存在。武功再高,还可能有仇家,有对手,有需要行侠仗义之事。能有仇家,有对手,有需要行侠仗义之事。不过,凭借自己的灵敏,能够预知风险,减不过,凭借自己的灵敏,能够预知风险,减少危险发生的概率。电视上演过,某武侠把少危险发生的概率。电视上演过,某武侠把耳朵伏在地上:耳朵伏在地上:“来了。来了。”凭地面的振动,凭地面的振动,感知远方有一支马飞驰而来。哪怕要有一番感
23、知远方有一支马飞驰而来。哪怕要有一番苦斗,但由于有良好的身手,且早做好了准苦斗,但由于有良好的身手,且早做好了准备,也会顺利过关。备,也会顺利过关。工作前危害分析工具,即持续风险意识工作前危害分析工具,即持续风险意识-保障自己安全:在做每项任务之前仔细思考识别保障自己安全:在做每项任务之前仔细思考识别潜在的危险,从而调整自己的行为以保护自己,潜在的危险,从而调整自己的行为以保护自己,与国内与国内“先想后干,想明白再干,不明白不干先想后干,想明白再干,不明白不干”理理念相似。念相似。陶氏化学安全管理重要做法陶氏化学安全管理重要做法化工企业检(维)修作业易发生安全事故,化工企业检(维)修作业易发生
24、安全事故,为规范检(维)修员工现场作业安全行为,在学为规范检(维)修员工现场作业安全行为,在学习借鉴国内外先进企业相关经验并结合本公司实习借鉴国内外先进企业相关经验并结合本公司实际的基础上,归纳形成际的基础上,归纳形成“五想五不干五想五不干”的检(维)的检(维)修作业安全行为规范,这是公司继实行检(维)修作业安全行为规范,这是公司继实行检(维)项目风险评价以来,对落实项目风险评价以来,对落实“先想后干、想明白先想后干、想明白再干、不明白不干再干、不明白不干”安全理念的总结提炼,文字安全理念的总结提炼,文字简炼,通俗易懂。简炼,通俗易懂。一想安全风险一想安全风险 不清楚不干不清楚不干二想安全措施
25、二想安全措施 不完善不干不完善不干三想安全工具三想安全工具 未配备不干未配备不干四想安全环境四想安全环境 不合格不干不合格不干五想安全技能五想安全技能 不具备不干不具备不干 成熟的企业需练就了成熟的企业需练就了“眼观六路,耳听八方眼观六路,耳听八方”、“瞻前顾后瞻前顾后”的高超本领,工程还没有开始,就开的高超本领,工程还没有开始,就开始评估其可能造成的后果,有定量分析,有定性评始评估其可能造成的后果,有定量分析,有定性评价,能够预先知道一项工作具体的操作会对人员的价,能够预先知道一项工作具体的操作会对人员的健康、安全生产和环境保护带来什么影响。健康、安全生产和环境保护带来什么影响。让风险看得见
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