安全投资分析与安全投资经济决策课件.pptx

1、安全投资分析与安全投资经安全投资分析与安全投资经济决策济决策Tian_sc3第一节第一节 安全投资概述安全投资概述 一、安全投资及其意义一、安全投资及其意义 1.1.安全投资的定义及性质安全投资的定义及性质 安全投资是安全活动中投入的一切人力、安全投资是安全活动中投入的一切人力、物力和财力的总和。物力和财力的总和。安全投资的性质是和国家的经济体制相联安全投资的性质是和国家的经济体制相联系的，不同的经济体制条件下，安全投资的性系的，不同的经济体制条件下，安全投资的性质是相区别的。质是相区别的。Tian_sc42.2.安全投资的意义及作用安全投资的意义及作用 1 1）研究安全投资的意义）研究安全投

2、资的意义 （1 1）揭示、掌握安全投资的规律，促进安全）揭示、掌握安全投资的规律，促进安全工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展；工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展；（2 2）安全投资研究是研究国民经济与社会发）安全投资研究是研究国民经济与社会发展的需要；展的需要；（3 3）安全投资研究是提高安全资源利用率和）安全投资研究是提高安全资源利用率和安全经济效益的前提。安全经济效益的前提。Tian_sc5 2)2)安全投资的作用安全投资的作用 （1 1）保障安全功能的发挥；）保障安全功能的发挥；（2 2）防止人员伤害；）防止人员伤害；（3 3）防止财产损失；）防止财产损失；（4 4）防止环境污染

3、等；）防止环境污染等；（5 5）有利于提升国家、政府、企业或组）有利于提升国家、政府、企业或组织的国际形象或社会形象，体现对人生命的织的国际形象或社会形象，体现对人生命的珍重和人道主义。珍重和人道主义。Tian_sc6二、安全投资类别二、安全投资类别 （1 1）按）按功能功能划分：安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、划分：安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保险应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保险投入、事故投入投入、事故投入 （2 2）按安全投入）按安全投入成本构成成本构成划分：主动性投入、被动性投入划分：主动性投入、被动

4、性投入 （3 3）按）按时序时序划分：事前投资；事中投资；事后投资。划分：事前投资；事中投资；事后投资。（4 4）按）按专业类别专业类别划分：安全技术投资；工业卫生技术投资；划分：安全技术投资；工业卫生技术投资；辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊治费辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊治费；保健投资；事故处理费用；修复投资。；保健投资；事故处理费用；修复投资。（5 5）按安全投资）按安全投资与事故损失关系与事故损失关系划分：保证性安全投入、划分：保证性安全投入、损失性安全投入损失性安全投入 （6 6）按投入）按投入对象的性质对象的性质分：人力投入、时间投入和金钱投

5、入分：人力投入、时间投入和金钱投入三、安全投资的基本特点三、安全投资的基本特点1.1.安全投资效益的表现形式主要是安全投资效益的表现形式主要是“隐形隐形”的。的。2.2.安全投资效果的非确定性安全投资效果的非确定性3.3.安全投资效果的滞后性安全投资效果的滞后性4.4.安全投资效益测定思路应为安全投资效益测定思路应为“有无对比有无对比”（前后对（前后对比）比）5.5.安全投资项目存在形式通常为安全投资项目存在形式通常为“混合体混合体”（还包含（还包含着技术改造措施）着技术改造措施）Tian_sc8第二节第二节 安全投资分析安全投资分析 一、安全投资的定量分析一、安全投资的定量分析（绝对量和相对

6、量）（绝对量和相对量）1.1.安全投资的绝对量安全投资的绝对量 安全投资的绝对量安全投资的绝对量包括货币投入量、人员包括货币投入量、人员投入量以及劳动日投入量。投入量以及劳动日投入量。1 1）货币投入量）货币投入量 以国家、行业、部门或企业为核算范围，以国家、行业、部门或企业为核算范围，用年安全投资总量单位来反映。用年安全投资总量单位来反映。Tian_sc92）人员投入量）人员投入量 指安全专职人员的配备总量，指安全专职人员的配备总量，也可以国家、行业、部门或企业也可以国家、行业、部门或企业为核算范围。这一绝对指标反映为核算范围。这一绝对指标反映了安全人力的投入规模。了安全人力的投入规模。3）

7、劳动日投资量）劳动日投资量 指安全活动的劳动工日投入总指安全活动的劳动工日投入总量。量。Tian_sc10 2.安全投资的相对量安全投资的相对量 安全经济的相对量安全经济的相对量是相对于某种背景来考察是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指标。标。1）生产规模的货币安全投入指标）生产规模的货币安全投入指标 2）相对生产规模人力的安全投入指标）相对生产规模人力的安全

8、投入指标 3）相对人员（职工）的安全资源消耗指标）相对人员（职工）的安全资源消耗指标Tian_sc11 二、影响安全投资的因素分析二、影响安全投资的因素分析 影响安全投资的因素包括如下四个方面：影响安全投资的因素包括如下四个方面：1 1经济发展水平是影响安全投资绝对量和相经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素对量的主要因素 一个国家、行业或部门，能将多少资源投入人一个国家、行业或部门，能将多少资源投入人们的安全保障，归根到底是受社会经济发展水平们的安全保障，归根到底是受社会经济发展水平制约的。在经济比较落后的地区，人们只能顾及制约的。在经济比较落后的地区，人们只能顾及基本的生理需要

9、，因而把资金主要考虑用于满足基本的生理需要，因而把资金主要考虑用于满足生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地位。位。Tian_sc12Tian_sc13 3.3.科学技术对安全投资的制约科学技术对安全投资的制约 科学技术对安全投资的制约，一方面是由于科科学技术对安全投资的制约，一方面是由于科学技术的发展，使安全的经济基础受到控制；另一学技术的发展，使安全的经济基础受到控制；另一方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。4.4.生产技术对安全投资的制约生产技术对安全投资的制约 生产的客观需要决定了安全的发

10、展状况和水平生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。观需要。Tian_sc14 三、安全投资合理比例的确定 1.确定安全投资合理比例的总原则 总原则：经济效益和社会效益的统一，促进经济增长和社会发展目标的实现，是确定安全投资量是否合理的基本原则。通常以国民收入（或国民生产总值）增长率目标的实现作为经济效益的标志，把保证实现国民收入增长率所需的安全保障条件作为衡量的标准。Tian_sc152.确定安全投资合理比例的

11、具体原则 1）合理比例问题 安全经济投资占国民收入或国民生产总值中的合理比例的确定，应以经济增长率既定目标作为首要的依据。上限的确定：在实现既定的经济增长率目标的前提下，以国家经济实力状况能为安全提供的经济资源来确定下限的确定：满足经济增长所要求的最低限度的安全条件所需投资总量（或相对量），则是安全投资的下限。一个是可能，一个是需要合理的投资只能介于二者之间。Tian_sc16 2）投资量的问题）投资量的问题 安全投资量的确定，同样与社会发展目标有密安全投资量的确定，同样与社会发展目标有密切的关系。人民的生产和生活安全目标一方面本身切的关系。人民的生产和生活安全目标一方面本身就是社会发展目标的

12、一部分，受社会经济发展总目就是社会发展目标的一部分，受社会经济发展总目标的制约。另一方面，安全的绝对目标，受其它社标的制约。另一方面，安全的绝对目标，受其它社会与经济发展目标的控制。会与经济发展目标的控制。安全的发展目标（投资量），不仅要与社会经济安全的发展目标（投资量），不仅要与社会经济的发展总体目标相适应，还要与其他社会发展目标的发展总体目标相适应，还要与其他社会发展目标相协调。相协调。Tian_sc17 3.3.确定方法确定方法 根据上述原则安全投资的合理比例的确定，可采用下面根据上述原则安全投资的合理比例的确定，可采用下面3 3种方法：种方法：1 1）系统预推法）系统预推法 系统预推法

13、是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的系统预推法是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的前提下，经过系统分析和系统评价，并在进行系统的目标设计前提下，经过系统分析和系统评价，并在进行系统的目标设计和分解的基础上，推测确定安全经费的合理投资量。和分解的基础上，推测确定安全经费的合理投资量。步骤：步骤：国民经济的增长目标国民经济的增长目标安全发展总体目标安全发展总体目标分给各分给各行业安全分目标行业安全分目标各分目标的安全投入各分目标的安全投入累计累计 这种方法比较科学和严密，但其可操作性差，应用技术这种方法比较科学和严密，但其可操作性差，应用技术难度大。难度大。Tian_sc18 2）历史比较

14、法）历史比较法 根据本地区、本行业或本企业的历史做法，选根据本地区、本行业或本企业的历史做法，选择择比较成功和可取年份的方案比较成功和可取年份的方案作为未来安全投资作为未来安全投资的基本参考模式；的基本参考模式；在考虑未来的生产量、技术状况、人员素质状在考虑未来的生产量、技术状况、人员素质状况、管理水平影响因素的情况下，考虑况、管理水平影响因素的情况下，考虑货币实际货币实际价值变化的条件价值变化的条件，对未来的安全投资作出确定。，对未来的安全投资作出确定。这种方法的缺点是精确性较差，但有应用简单这种方法的缺点是精确性较差，但有应用简单的特点，因而是目前实际中经常用的方法。的特点，因而是目前实际

15、中经常用的方法。Tian_sc19 3）国际比较法）国际比较法 一个国家安全投资总额及其在国民经济各项指标中所占一个国家安全投资总额及其在国民经济各项指标中所占比重是否适宜，可与比重是否适宜，可与世界各种类型国家世界各种类型国家在在不同时期不同时期和条件和条件下的下的安全投资水平安全投资水平进行比较研究，从而获得参考，指导其进行比较研究，从而获得参考，指导其本国或同类型行业的安全投资决策。本国或同类型行业的安全投资决策。进行国际比较来确定本国或同类行业的安全投资比例时进行国际比较来确定本国或同类行业的安全投资比例时，应考虑以下基本因素：，应考虑以下基本因素：l 第一，两国的经济发展水平应大体相

16、似第一，两国的经济发展水平应大体相似l 第二，国民经济各项指标（国民生产总值、国民收第二，国民经济各项指标（国民生产总值、国民收入、财政收入）和安全经费来源和总额的统计口径应入、财政收入）和安全经费来源和总额的统计口径应相同。相同。Tian_sc20第三节第三节 职业安全卫生职业安全卫生费用模型的分析费用模型的分析Tian_sc21一、职业安全卫生费用模型一、职业安全卫生费用模型职业安全卫生费用事故费用预防费用保险费用固定的预防费用非保险费用变动的预防费用生产损失费用其他损失费用无形的损失财产损失费用非生产性质的工资企业支付的医疗、补助和其他费用变动的保险费用固定的保险费用Tian_sc22预

17、防费用与事故费用之和构成职业安全卫生费用。事故费用是预防费用的减函数，对于不同的安全等级，预防费用和事故费用相差的程度不同。如图7-2所示。Tian_sc23图图7-2 职业安全卫生费用模型职业安全卫生费用模型P预防费用；预防费用；C事故费用；事故费用；T总费用（劳动安全卫生费用）；总费用（劳动安全卫生费用）；M最小费用最小费用Tian_sc24从图可知：从图可知：（1 1）当总费用相同时，预防费用大于事故费）当总费用相同时，预防费用大于事故费用（点用（点T T2 2）安全等级，高于预防费用小于事故费用）安全等级，高于预防费用小于事故费用（点（点T T1 1）的安全等级。由此获得的安全等级的提

18、高）的安全等级。由此获得的安全等级的提高带来很多益处，特别对人心的安定带来很大的益带来很多益处，特别对人心的安定带来很大的益处，这些益处具有长期或短期的经济效益。处，这些益处具有长期或短期的经济效益。Tian_sc25 （2 2）总费用的最小值）总费用的最小值M M的存在说明：只要有事的存在说明：只要有事故费用存在，预防费用的增加，就会使事故费用故费用存在，预防费用的增加，就会使事故费用下降，安全等级上升，但不会使总费用降到下降，安全等级上升，但不会使总费用降到M M之之下。下。（3 3）安全等级大于）安全等级大于S S时，总费用将增加。但是时，总费用将增加。但是，由于安全等级的提高促进了生产

19、能力的提高而，由于安全等级的提高促进了生产能力的提高而使增加了的总费用得到补偿。因此，不一定会使使增加了的总费用得到补偿。因此，不一定会使总的效益减少，说明了安全与生产效益之间是统总的效益减少，说明了安全与生产效益之间是统一的而不是对立的关系。一的而不是对立的关系。Tian_sc26二、被扭曲的费用模型二、被扭曲的费用模型 1.1.间接费用被扭曲的费用模型间接费用被扭曲的费用模型 很多企业在计算事故费用时，往往只很多企业在计算事故费用时，往往只考虑到直接的事故损失，并不知道也不考虑到直接的事故损失，并不知道也不会计算事故造成的间接费用，就像著名会计算事故造成的间接费用，就像著名的安全专家海因里

20、希的冰山图所示（见的安全专家海因里希的冰山图所示（见图图5-45-4）。）。Tian_sc27F图7-4 海因里希冰山模型F Cd=直接费用；Ci=间接费用Tian_sc28图7-5 感觉到的和真实的事故费用模型Tian_sc29 2.2.全部费用被扭曲的费用模型全部费用被扭曲的费用模型 1 1）被扭曲的直接事故费用）被扭曲的直接事故费用 （1）补偿费用过低或没有。）补偿费用过低或没有。（2）医疗费用过低，少数雇主拒绝支付医）医疗费用过低，少数雇主拒绝支付医疗费。疗费。2 2）被扭曲的预防费用）被扭曲的预防费用 （1 1）削减安全专业人员，合并和撤除安全）削减安全专业人员，合并和撤除安全机构；

21、机构；（2 2）削减安全设施，降低劳动条件；）削减安全设施，降低劳动条件；（3）工人文化低，缺少岗前培训。）工人文化低，缺少岗前培训。3 3）被扭曲的全部费用模型）被扭曲的全部费用模型 Tian_sc30图7-6 全部费用被扭曲的费用模型Tian_sc31图7-7 全部费用被扭曲的费用模型C：被扭曲的事故费用P：被扭曲的预防费用T：被扭曲的总费用Tian_sc32结论：结论：只有当图中的事故费用曲线只有当图中的事故费用曲线C包括了全部真实的包括了全部真实的事故费用，预防费用曲线事故费用，预防费用曲线P包含了全部真实的预防费包含了全部真实的预防费用时，才是真实的职业安全卫生费用模型，否则就会用时

22、，才是真实的职业安全卫生费用模型，否则就会使模型受到扭曲，不能如实反映企业安全管理控制情使模型受到扭曲，不能如实反映企业安全管理控制情况，企业也难以评价自身的安全水平、难以正确寻找况，企业也难以评价自身的安全水平、难以正确寻找符合自身情况的最佳安全投资点符合自身情况的最佳安全投资点M。这是应用职业安。这是应用职业安全卫生费用模型的条件。全卫生费用模型的条件。从费用模型被扭曲的事实中可以看到，职业安全从费用模型被扭曲的事实中可以看到，职业安全问题不只是一个经济问题，更是一个道德问题、政治问题不只是一个经济问题，更是一个道德问题、政治问题和法律问题。问题和法律问题。一、概念一、概念经济激励是一种提

23、高安全水平的策略，有内部化损经济激励是一种提高安全水平的策略，有内部化损失的一系列政策组成，结果是企业承担大部分损失的一系列政策组成，结果是企业承担大部分损失。失。（1 1）企业要最小化产品成本）企业要最小化产品成本（2 2）政府政策引导企业更加重视安全生产）政府政策引导企业更加重视安全生产（3 3）企业采取必要的措施降低事故风险）企业采取必要的措施降低事故风险二、方法二、方法第一代：风险工资和诉讼责任赔偿第一代：风险工资和诉讼责任赔偿第二代：伤害补偿。【方向：职工避免事故；企业第二代：伤害补偿。【方向：职工避免事故；企业降低风险】降低风险】第三代：事故税和责任共同体第三代：事故税和责任共同体

24、三、启示三、启示1.企业外部的解决对策。政府加强法制企业外部的解决对策。政府加强法制2.经济处罚对策经济处罚对策（1）将企业生产效率与员工安全管理相结合，加）将企业生产效率与员工安全管理相结合，加大奖惩力度。大奖惩力度。（2）提高对因工死亡员工支付的抚恤金额，加大）提高对因工死亡员工支付的抚恤金额，加大奖惩力度。奖惩力度。3.突出工会的监督职能突出工会的监督职能4.完善员工工伤保险制度完善员工工伤保险制度第五节 “利益成本”分析决策方法 1 计算安全方案的效果计算安全方案的效果安全方案的效果可由下式计算。R=UP （1）式中：R安全方案的效果；U事故损失；P期望事故概率。2 计算安全的利益计算

25、安全的利益安全的利益可依据下式计算。B=R0R1 （2）式中：B安全方案的利益；R0安全措施实施前的系统事故后果；R1安全措施实施后的系统事故后果。3计算安全的效益计算安全的效益安全的效益可依据下式计算。E=B/C （3）式中：E安全效益；C安全方案的投资。一、“利益成本”分析决策方法的基本原理与步骤 决策步骤为：决策步骤为：（1）应用有关危险分析技术，如）应用有关危险分析技术，如FTA技术，计算系技术，计算系统统原始状态原始状态下的下的事故发生概率事故发生概率P；（2）应用有关危险分析技术，分别计算出各种）应用有关危险分析技术，分别计算出各种安全措施方案实施后安全措施方案实施后的系统的系统事

26、故发生概率事故发生概率P(i)，i=1,2,3；（3）在事故损失期望已知的情况下，计算）在事故损失期望已知的情况下，计算安全措施实施前安全措施实施前的系统的系统事故后果事故后果：R0=UP0（4）计算出各种）计算出各种安全措施方案实施后安全措施方案实施后的系统的系统事故后果事故后果：R1(i)=UP1(i)（5）计算系统各种安全措施实施后的）计算系统各种安全措施实施后的安全利益安全利益：B(i)=R0-R1(i)（6）计算系统各种安全措施实施后的）计算系统各种安全措施实施后的安全效益安全效益:E(i)=B(i)/C(i)根据根据E(i)值进行方案优选，最优方案为值进行方案优选，最优方案为max

27、(E(i)。第六节第六节 安全投资的风险决策安全投资的风险决策一、风险决策的基本原理 风险决策也称概率决策，在估计出措施利益的基础上，风险决策也称概率决策，在估计出措施利益的基础上，考虑利益实现的可能性大小，进行利益期望值的预测，以考虑利益实现的可能性大小，进行利益期望值的预测，以此预测值作为决策依据、方法。此预测值作为决策依据、方法。具体步骤：具体步骤：计算出各方案的各种利益计算出各方案的各种利益B Bijij(第第j j种方案的第种方案的第i i种利益种利益)计算出各利益实现的概率（可能性大小）计算出各利益实现的概率（可能性大小）i i计算各方案的利益（共有计算各方案的利益（共有m m种利

28、益）期望种利益）期望E(BE(Bi i)进行方案优选，最优方案进行方案优选，最优方案maxE(BmaxE(Bi i)第七节第七节 安全投资的综合评分决策法安全投资的综合评分决策法一 基本原理(美 格雷厄姆 金尼 弗恩 基于环境危险性评价)投资合理性投资合理性 R RE Ex xP P/C CD D 式中：式中：R事故后果严重性；事故后果严重性；Ex危险性作业程度；危险性作业程度；P事故发生可能性；事故发生可能性；C经费指标；经费指标；D事故纠正程度。事故纠正程度。分子是危险性评价的三因素，反映了系统的综合危险性分子是危险性评价的三因素，反映了系统的综合危险性分母是投资强度和效果的综合反映分母是

29、投资强度和效果的综合反映公式实际上反映了公式实际上反映了“效果投资效果投资”比的内涵。比的内涵。二、步骤 1确定事故后果的严重性分值（确定事故后果的严重性分值（1-100）2确定人员暴露于危险场所的危险性作业确定人员暴露于危险场所的危险性作业程度程度Ex（0-10）3发生的可能性发生的可能性P值的确定值的确定（0.1-10）4投资强度分值投资强度分值C（0.5-10）5纠正程度分值纠正程度分值的取值（的取值（1-6）6.代入公式求得投资合理度，临界值为代入公式求得投资合理度，临界值为10。大于大于10，合理；小于，合理；小于10，不合理，不合理 三、举例 某实验室进行爆炸实验，里面有许多用于进

30、行爆炸物质环境实验的加热炉，每个加热炉里有高达5磅之多的高爆炸性物质，若加热温度控制不当，就会发生爆炸事故。因此，要设计一种防范措施，即在建筑物周围筑一道屏蔽墙，以防爆炸发生时殃及行人。预算经费是5000美元，运用投资合理度计算公式计算。解：根据已知条件，按照综合评分决策法的步骤，分析如下：解：根据已知条件，按照综合评分决策法的步骤，分析如下：|（1 1）事故后果查表取分值）事故后果查表取分值2525分；（有死亡、由环境破坏、经济分；（有死亡、由环境破坏、经济损失在损失在1010万万5050美元之间）美元之间）|（2 2）危险作业取分值）危险作业取分值1 1分；（偶然发生）分；（偶然发生）|（

31、3 3）事故可能性情况取分值分；（只是极为巧合才出现，可）事故可能性情况取分值分；（只是极为巧合才出现，可记起曾经发生过这样的事故）记起曾经发生过这样的事故）|（4 4）经费指标，因为预算经费是）经费指标，因为预算经费是50005000美元，根据分值表经费分美元，根据分值表经费分值指标为值指标为3 3分；分；|（5 5）纠正程度，因为保护人的屏蔽墙的有效性被认为是）纠正程度，因为保护人的屏蔽墙的有效性被认为是75%75%以以上，所以纠正程度分值取为上，所以纠正程度分值取为2 2分；分；|（6 6）将以上各分值代入公式（）将以上各分值代入公式（1212）则得：投资合理度）则得：投资合理度4.24

32、.2|最后结论最后结论：为保护行人而建筑一道屏蔽墙花：为保护行人而建筑一道屏蔽墙花50005000美元经费的合美元经费的合理度大大低于理度大大低于1010，因此是不合理的。应考虑采取其它措施。，因此是不合理的。应考虑采取其它措施。四、安全投资合理度求算的诺模图方法 1.1.根据可能性、危险性作业程度、事故可能后果根据可能性、危险性作业程度、事故可能后果危险分级危险分级2.2.危险分级、安全措施的可能纠正效果、投资强度危险分级、安全措施的可能纠正效果、投资强度 投资合理度投资合理度Tian_sc48（2）生产费用安全投资占用比重）生产费用安全投资占用比重 指安全投资总量占企业生产费用的比指安全投

33、资总量占企业生产费用的比例。这一比例多大合适，目前还未有公例。这一比例多大合适，目前还未有公认的数据。认的数据。（3）国民（生产）产值安措投资指数）国民（生产）产值安措投资指数 指安措费投资占国民（生产）产值（指安措费投资占国民（生产）产值（GNP）的比例，反映安措投资的水平，）的比例，反映安措投资的水平，是国家或企业负担安全的指标之一。是国家或企业负担安全的指标之一。Tian_sc49 （4）国民（生产）产值安全（主动）投）国民（生产）产值安全（主动）投资指数资指数 指安全投资占国民（生产）产值的比例指安全投资占国民（生产）产值的比例，反映安全投资的水平，是考察国家或企业，反映安全投资的水平

34、，是考察国家或企业负担人民的安全需要之能力的指标之一。负担人民的安全需要之能力的指标之一。（5）安措投资增长率）安措投资增长率 指后一时期安措投资的增量与前一时期指后一时期安措投资的增量与前一时期安措投资量的比值，能反映安措投资的增减安措投资量的比值，能反映安措投资的增减变化状况。变化状况。Tian_sc50（6）安全投资增长率）安全投资增长率 指后一时期安全投资的增量与前一时期指后一时期安全投资的增量与前一时期安全投资量的比值，能反映安全投资的增减安全投资量的比值，能反映安全投资的增减变化状况，是国家负担安全的能力的动态变变化状况，是国家负担安全的能力的动态变化指标之一。化指标之一。（7）劳

35、动防护用品投资增长率）劳动防护用品投资增长率 指后一时期劳动防护用品投资增量与前指后一时期劳动防护用品投资增量与前一时期劳动防护用品投资量的比值，能反映一时期劳动防护用品投资量的比值，能反映劳动防护用品投资的增减动态变化状况。劳动防护用品投资的增减动态变化状况。Tian_sc512）相对生产规模人力的安全投入指标）相对生产规模人力的安全投入指标（1）安技人员配备率）安技人员配备率 指安全专职人员占职工总人数的比重，指安全专职人员占职工总人数的比重，是安全技术人员配备的指标之一。是安全技术人员配备的指标之一。（2）亿元产值安技人员配备率）亿元产值安技人员配备率 指亿元生产产值安技人员配备比例。反

36、指亿元生产产值安技人员配备比例。反映创造亿元产值所付出的专职活动量。映创造亿元产值所付出的专职活动量。（3）百万利税安技人员配备率）百万利税安技人员配备率 指相对生产纯利润安全专职人员的占用指相对生产纯利润安全专职人员的占用比例，反映所需安全专职人员配备水平。比例，反映所需安全专职人员配备水平。Tian_sc523）相对人员（职工）的安全资源消）相对人员（职工）的安全资源消耗指标耗指标2）相对生产规模人力的安全投入指）相对生产规模人力的安全投入指标标（1）人均安措费）人均安措费 指每一职工单位时间（通常是一年指每一职工单位时间（通常是一年）的人均安措投资量，反映不同国）的人均安措投资量，反映不

37、同国家、地区或行业的人均安措负担或家、地区或行业的人均安措负担或消耗量。消耗量。Tian_sc53 （2）人均劳防用品费）人均劳防用品费 指每一职工单位时间（通常是一年）的指每一职工单位时间（通常是一年）的人均劳保用品费，反映不同国家，地区或人均劳保用品费，反映不同国家，地区或行业的人年均劳保用品费负担或消耗量。行业的人年均劳保用品费负担或消耗量。（3）人均职业病诊治费）人均职业病诊治费 指每一职工单位时间（指每一职工单位时间（1年）的人均职年）的人均职业病诊治费，反映不同国家、地区或行业业病诊治费，反映不同国家、地区或行业的人年均职业病诊治的负担或消耗量。的人年均职业病诊治的负担或消耗量。T

38、ian_sc54（4）安全专职人员人均安措费）安全专职人员人均安措费 指安全专职人员单位时间（通常是一年）指安全专职人员单位时间（通常是一年）的人均安措费数量，反映一个专职安技人员一的人均安措费数量，反映一个专职安技人员一年所能主持的安措经济规模，是衡量安全专职年所能主持的安措经济规模，是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。（5）安全专职人员人均安全投资）安全专职人员人均安全投资 指安全专职人员单位时间（通常是一年）指安全专职人员单位时间（通常是一年）的人均安全经济总规模，反映一个专职安技人的人均安全经济总规模，反映一个专职安技人员一年所能主

39、持的安全经济总量，也是衡量安员一年所能主持的安全经济总量，也是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。一。Tian_sc55二、过程费用模型二、过程费用模型 澳大利亚的澳大利亚的FisherFisher把质量和安全绩效有把质量和安全绩效有关的费用分类为预防费用、评价费用和失败关的费用分类为预防费用、评价费用和失败费用。前两种费用之和是控制程序的费用，费用。前两种费用之和是控制程序的费用，“不符合不符合”或或“事故事故”的费用是控制程序失败的的费用是控制程序失败的费用。其事故模型（图费用。其事故模型（图5-35-3）类似于职业安）类似于职业安全卫

40、生费用模型。全卫生费用模型。Tian_sc56图5-3 质量管理绩效图Tian_sc57 在图在图7-57-5中，中，C Cp p、C Cr r分别代表感觉到的事分别代表感觉到的事故费用和真实的事故费用，故费用和真实的事故费用，T Tp p 、T Tr r分别代分别代表感觉到的和真实的职业安全卫生总费用，表感觉到的和真实的职业安全卫生总费用，P P是预防费用。在没有事故的间接损失是预防费用。在没有事故的间接损失C Ci i时，时，T Tp p的最小值的最小值M M0 0分别对应着事故费用分别对应着事故费用C C0 0和预防和预防费用费用P P0 0。有了。有了C Ci i后（后（C Ci i是

41、事故频率和严重度是事故频率和严重度的增函数，即安全等级的减函数），真实的的增函数，即安全等级的减函数），真实的事故费用导致职业安全卫生总费用增加，曲事故费用导致职业安全卫生总费用增加，曲线线T Tr r在在T Tp p的上方并右移，新的最小值点的上方并右移，新的最小值点M M1 1对对应着事故费用应着事故费用C C1 1和预防费用和预防费用P P1 1，预防费用增，预防费用增加，安全等级提高。加，安全等级提高。Tian_sc58 M0和M1分别是企业了解真实的职业安全卫生费用前后所选择的点，但M0减弱了企业预防投资的经济动力。如果企业了解了真实的职业安全卫生费用，就会选择一个新的费用最小值M1

42、，从而增加预防费用。Tian_sc59第四节第四节 边际安全边际安全投资技术投资技术 下面介绍用于企业的微观安全投下面介绍用于企业的微观安全投资决策方法资决策方法 边际安全投资边际安全投资分析技术分析技术。Tian_sc60一、基本理论一、基本理论边际投资或边际成本边际投资或边际成本是指生产中安是指生产中安全度增加一个单位时，安全投资的增全度增加一个单位时，安全投资的增量。量。边际效益边际效益指生产中安全度增加一个指生产中安全度增加一个单位时，安全效果的增量。单位时，安全效果的增量。如果对安全效果无法作出全面的评如果对安全效果无法作出全面的评价，安全效果的增量可用事故损失的价，安全效果的增量可

43、用事故损失的减少量来反映。减少量来反映。Tian_sc61 由于安全投资由于安全投资C与安全度与安全度S呈呈正相关正相关关系关系，即，即CkS。事故损失事故损失L与安全度与安全度S呈呈负相关负相关，即，即Lk/S，则得到，则得到Ck/L，即安全投资与事，即安全投资与事故损失呈故损失呈负相关负相关关系。关系。所以，当安全度增加一个相同的量时，所以，当安全度增加一个相同的量时，可以将安全投资的增加额与事故损失的减可以将安全投资的增加额与事故损失的减少额，近似地看作边际效益与边际损失，少额，近似地看作边际效益与边际损失，这样处理不影响进行最佳效益点的求解。这样处理不影响进行最佳效益点的求解。图图5-

44、8从投从投资与损失的资与损失的增量函数关增量函数关系中作出了系中作出了边 际 投 资边 际 投 资MC与边际与边际损失损失ML的的关系。关系。Tian_sc63图中可以看出：图中可以看出：边际投资随安全度的提高而上升，而边际投资随安全度的提高而上升，而边际损失随安全度的提高，呈递减趋势。边际损失随安全度的提高，呈递减趋势。在低水平的安全度条件下，边际损失在低水平的安全度条件下，边际损失很高；很高；当安全度较高时，此时边际损失则很当安全度较高时，此时边际损失则很低，而边际投资则正好相反。低，而边际投资则正好相反。Tian_sc64通常的规律是：通常的规律是：a.在最佳安全度在最佳安全度S，边际投

45、资量等于，边际投资量等于边际损失量，即安全投资的增加量等于事边际损失量，即安全投资的增加量等于事故损失的减少量，此时安全效益反映在间故损失的减少量，此时安全效益反映在间接的效益和潜在的效益上（一般都大于直接的效益和潜在的效益上（一般都大于直接的效益数倍）；接的效益数倍）；b.安全度低于安全度低于S时，提高安全度所获时，提高安全度所获得的边际损失大于边际投资，说明减损的得的边际损失大于边际投资，说明减损的增量大于安全成本的增量，此阶段，有必增量大于安全成本的增量，此阶段，有必要改善劳动条件，提高安全度；要改善劳动条件，提高安全度；Tian_sc65 c.安全度超过安全度超过S 时，提高安全度所时

46、，提高安全度所花费的边际投资大于边际损失，如果所花费的边际投资大于边际损失，如果所超过的数量在考虑了安全的间接效益和超过的数量在考虑了安全的间接效益和潜在效益后，还不能补偿时，则意味着，潜在效益后，还不能补偿时，则意味着，安全的投资没有效益。安全的投资没有效益。通常是当安全度超过通常是当安全度超过S，安全的投，安全的投资增量要大大超过损失的减少量，即安资增量要大大超过损失的减少量，即安全的效益随超过的程度在下降，此时也全的效益随超过的程度在下降，此时也可以理解为对事故的控制过于严格了。可以理解为对事故的控制过于严格了。Tian_sc66 二、应用举例二、应用举例 某企业某企业11年来安全投资与

47、事故损失如表年来安全投资与事故损失如表5-3所示。由表所示。由表5-3可知：当边际投资为可知：当边际投资为6.1万元万元年时，边际损失年时，边际损失6.2万元年，二者近似相等万元年，二者近似相等，可以把这时的安全投资看作最佳投资点，可以把这时的安全投资看作最佳投资点，总支出即安全负担为：总支出即安全负担为：26.0+16.742.7万元万元年。以年。以11年中最大负担年中最大负担5.0+113.9118.9万元万元年为基准点，则正的效益为年为基准点，则正的效益为118.9-42.776.2万万元年。在对投资进行决策时，投资少于元年。在对投资进行决策时，投资少于26.0万元年时，应增加投资；投资

48、大于万元年时，应增加投资；投资大于26.0万元万元年时，应减少投资。年时，应减少投资。Tian_sc67Tian_sc68 三、最佳投资点的动态分析三、最佳投资点的动态分析 在安全生产管理中，各种因素不断变化在安全生产管理中，各种因素不断变化，因此，对于最佳投资点的确定应全面考，因此，对于最佳投资点的确定应全面考虑。虑。1考虑到安全投资带来的巨大的社会考虑到安全投资带来的巨大的社会效益和潜在的经济效益，投资的总体效益效益和潜在的经济效益，投资的总体效益就会增加就会增加。因此，边际损失（边际效益）。因此，边际损失（边际效益）曲线客观上应上移至曲线客观上应上移至ML，新的最佳安全，新的最佳安全度由

49、度由S增大至增大至S，CC，相应的最佳，相应的最佳安全投资点就应适当的增大，如图安全投资点就应适当的增大，如图5-9所示所示。Tian_sc69Tian_sc70 2 2新的科学技术，先进的管新的科学技术，先进的管理方法，以及职工安全意识和安全理方法，以及职工安全意识和安全素质提高，使得安全投资利用率提素质提高，使得安全投资利用率提高高。边际投资曲线下移至边际投资曲线下移至MCMC。新。新的最佳安全度的最佳安全度S S S S，如图，如图5-5-1010所示，而此时所示，而此时C CC C，即在，即在边际投资较少的情况下，可以得到边际投资较少的情况下，可以得到较大的安全度较大的安全度。Tian

50、_sc71 3综合上述两种情况综合上述两种情况在不增加或少量增加边际投资的在不增加或少量增加边际投资的情况下，大大地提高安全的效益。情况下，大大地提高安全的效益。从另一角度，在保证安全度不从另一角度，在保证安全度不变的情况下，则可降低安全投资变的情况下，则可降低安全投资或成本或成本，见图，见图5-11。Tian_sc73 图图5-11 边际损失曲线下移和边际投资曲线边际损失曲线下移和边际投资曲线下移，最佳安全度增大。下移，最佳安全度增大。从以上分析可以看出：安全效益客观上有从以上分析可以看出：安全效益客观上有一个最大值，这一点上的安全投资就是最佳一个最大值，这一点上的安全投资就是最佳的安全投资