土地经济学新版课件第14章.ppt

1、目录土地市场原理土地市场原理中国土地市场体系中国土地市场体系中国土地市场管理中国土地市场管理土地市场原理土地市场原理14.1.1 土地市场的内涵和特点 市场是现实或潜在的行为主体之间为了获得利益而展开竞争的产物,是理性合作的共 存和结果。从狭义而言,市场指商品买卖的场所或接触点。从广义而言,市场则是一种 交易机制,以及商品供需双方在此机制下交换关系的总和。土地市场是指土地这种特殊商 品交易的场所或接触点,是土地交易过程中发生的经济关系的总和。第一,土地的不可移动性,使得土地不能像普通商品一样存在跨空间的套利机制。第二,土地面积的不可扩张性,使得土地的供给弹性相对于普通商品而言更低。第三,土地是

2、非同质的。第四,土地开发过程具有明显的外部性。第五,土地开发具有长期性。第六,土地的价值与法律权益界定高度相关。14.1.2 土地市场的功能与运行条件 土地市场的功能 优化土地资源配置 促进土地资源节约集约利用 有利于保护土地权利人的权益 土地市场运行的基本条件 良好的市场经济环境 明晰的土地产权 发达的土地金融市场 优质的中介服务 14.1.3 土地市场模式与运行机制 两种模式的共同特点两种模式的共同特点土地市场的基础是资本主义市场经济有形市场和无形市场相结合土地市场价格主要由土地供给与需求决定土地市场的进出是自由的政府都对土地市场进行干预完全市场模式完全市场模式市场竞争模式市场竞争模式两种

3、模式的差异两种模式的差异土地所有制不同市场客体不同市场竞争程度不同14.1.3 土地市场模式与运行机制 土地市场是依靠以价格形成机制为核心的市场机制的作用来运行的,土地价格是由土 地的供给与需求共同决定的;土地的供求机制和价格形成机制是土地市场运行机制的核 心;土地市场的正常运行也离不开政府的科学调控。土地供给是在某一特定时间内,在某一土地市场上,某类用途土地在某一价格下可供 出售或出租的数量,这是一种有效供给。美国斯坦福大学斯蒂格利茨教授指出:“供给概 念说明家庭或厂商在一定价格上愿意出售的物品或劳务的数量。”“在不动产,假定生产 成本维持固定情况下,供给是在特定期间与特定市场,某类型不动产

4、在不同价格可供出售 或出租的数量。”土地市场是一个地域性市场,在不同的地域市场内,某一时期的某一 土地价格下,土地的供给是不相同的。同时,由于土地的用途不同,即使在同一地域市场 内,其市场价格也是不同的,在某一价格下商业用地供给增加并不表明工业用地的供给也 增加。中国土地市场体系中国土地市场体系 14.2.1 中国土地市场体系的建立与发展 中国建立土地市场的必要性 土地市场是合理配置土地资源的有效途径 土地市场是社会主义统一市场体系的有机组成部分 土地市场是加强土地管理、保障土地权益的基本前提 中国土地市场建立与发展的简要历程 试验与探索阶段 全面建立与发展阶段 调整规范阶段 改革深化阶段城镇

5、国有土地使用权市场建设的成就 建立起较完整的法律体系 市场配置土地资源的作用和土地利用效率均明显提高 加快了社会主义市场体系的建设 14.2.2 中国土地市场的特点 中国土地市场是政府驱动型市场中国土地市场是政府驱动型市场中国土地市场以社会主义土地公有制为基础中国土地市场以社会主义土地公有制为基础 中国城镇国有土地使用权市场是垄断竞争性市场中国城镇国有土地使用权市场是垄断竞争性市场中国目前尚未建立起城乡统一的土地市场中国目前尚未建立起城乡统一的土地市场 14.2.3 中国土地市场的构成 城镇国有土地使用权市场 土地使用权出让市场 土地使用权转让市场 土地使用权租赁市场 土地使用权抵押市场农村集

6、体土地使用权市场 农用地承包经营权流转市场 农村集体建设用地使用权市场 农村集体“四荒地”使用权市场中国土地市场管理中国土地市场管理 14.3.1 土地市场管理的原则土地资源的配置坚持以市场调节为主、政府调土地资源的配置坚持以市场调节为主、政府调控为辅的原则控为辅的原则符合中国国情的原则符合中国国情的原则以实现土地资源的最佳配置、提高土地资源的以实现土地资源的最佳配置、提高土地资源的综合利用效率为最高目标综合利用效率为最高目标14.3.2 土地市场管理的手段法律手段 宪法 物权法 土地管理法 城市房地产管理法 农村土地承包法 城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 不动产登记暂行条例 经济手段 税收政策 财政政策 金融措施行政手段 制定土地规划和土地利用计划 提出土地利用导向 建立交易许可制度和交易预报制度 建立土地储备制度 建立产权公开查询制度和不动产统一登记制度复习思考题1.中国土地市场体系有哪些特点?应采取什么样的对策进一步规范与完善?2.在我国如何以土地政策参与宏观调控?3.当前我国农村集体土地使用权流转的客观需要是什么?如何完善市场机制促其合 理流转?THANKS