加强预算执行管理与监督课件.pptx
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- 关 键 词:
- 加强 预算 执行 管理 监督 课件
- 资源描述:
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1、 为进一步加强预算执行管理与监督,硬化预算约束、推进为进一步加强预算执行管理与监督,硬化预算约束、推进政策措施落实、严肃财经纪律,提高财政资金使用安全、规范和政策措施落实、严肃财经纪律,提高财政资金使用安全、规范和有效性,本着有效性,本着“精简、高效、务实精简、高效、务实”的原则,近期市财政局对市的原则,近期市财政局对市级预算执行动态监控级预算执行动态监控业务流程业务流程进行了优化和调整,完善了进行了优化和调整,完善了预警规预警规则则,改进了系统功能,促进增强预警精准度,有效形成监管合力,改进了系统功能,促进增强预警精准度,有效形成监管合力,提升监控管理水平,切实发挥监控纠偏、威慑作用。提升监
2、控管理水平,切实发挥监控纠偏、威慑作用。预算执行动态监控涵义预算执行动态监控涵义 市财政局根据财政预算、国库管理市财政局根据财政预算、国库管理制度和财政财务管理等有关规定,通过制度和财政财务管理等有关规定,通过预算执行动态监控系统,动态监控财政预算执行动态监控系统,动态监控财政资金支付、清算过程,及时发现、纠正资金支付、清算过程,及时发现、纠正问题,以防范资金支付使用风险、规范问题,以防范资金支付使用风险、规范预算执行的监管活动。预算执行的监管活动。北京市财政局关于北京市财政局关于印发印发 的通知的通知(京财国库(京财国库20158942015894号)号)北京市财政局关于北京市财政局关于印发
3、印发 的通知的通知(京财国库(京财国库20159112015911号)号)印发监控办法印发监控办法 北京市财政局关于调整预北京市财政局关于调整预算执行动态监控管理相关业算执行动态监控管理相关业务流程的通知务流程的通知(京财国库(京财国库20169672016967号)号)北京市财政局关于进一北京市财政局关于进一步规范市级国库集中支付管步规范市级国库集中支付管理有关事项的通知理有关事项的通知 (京财(京财国库国库20167712016771号)号)近期近期印发调整文件印发调整文件 自动实时发送预警信息。自动实时发送预警信息。(方便相关人员实时查询与及时核(方便相关人员实时查询与及时核 实处理预警
4、信息)实处理预警信息)简化了监控运行流程。简化了监控运行流程。(缩短互动沟通机制(缩短互动沟通机制(岗位、单位间岗位、单位间)政府采购预警实现直联。政府采购预警实现直联。(实现与采购供应商库直联,提高(实现与采购供应商库直联,提高 预警精准度)预警精准度)规范单位填写电子支付凭证要素。规范单位填写电子支付凭证要素。(避免随意填写)(避免随意填写)完善监控系统功能。完善监控系统功能。(提高了运行速度和增加分析功能)(提高了运行速度和增加分析功能)增加反映预算管理的预警信息。增加反映预算管理的预警信息。(预算执行进度和用款计(预算执行进度和用款计 划匹配度)划匹配度)强化督办和处理意见环节。强化督
5、办和处理意见环节。(突出了不按时反馈,责成处室(突出了不按时反馈,责成处室再下发督促反馈,部门、区级部门明确反馈预警信息是否属再下发督促反馈,部门、区级部门明确反馈预警信息是否属于问题及有关纠偏整改情况)于问题及有关纠偏整改情况)调整的变化与特点调整的变化与特点财政局有关财政局有关预算管理处室预算管理处室使用财政资金的市级使用财政资金的市级预算单位预算单位代理市级财政国库集中支付业务的商代理市级财政国库集中支付业务的商业银行(简称业银行(简称代理银行代理银行)使用市级使用市级(含中央含中央)财政专项转移支付财政专项转移支付资金的资金的区级财政部门区级财政部门 适用单位适用单位范围范围 适用资金
6、适用资金范围范围 市级预算单位使用的市级预算单位使用的财政性资金财政性资金市级(含中央)对区级财政部门的市级(含中央)对区级财政部门的专项转移支付资金专项转移支付资金等等 预算单位财政资金支付预算单位财政资金支付代理银行代理国库集中支付业务代理银行代理国库集中支付业务财政内部管理财政内部管理动动态态监监控控重重点点内内容容四四方方面面区级财政部门的市对区县专项转移支付区级财政部门的市对区县专项转移支付 严重严重 较重较重 关注关注 动态监控动态监控三色预警三色预警红色红色黄色黄色蓝色蓝色款款级别级别预警内容预警内容预警依据的法规预警依据的法规违反差旅违反差旅费超费超30%30%1.1.差旅费支
7、出差旅费支出超过独立项目超过独立项目经费的经费的30%30%关于调整市级差旅费预算编制关于调整市级差旅费预算编制定额标准的通知(定额标准的通知(2016.01.042016.01.04)违规上下违规上下级划转级划转 1.1.向本单位实向本单位实有资金账户划有资金账户划款款北京市市级单位财政国库管北京市市级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理理制度改革试点资金支付管理暂行办法暂行办法的通知(京财国库的通知(京财国库20032003300300号)号)2.2.向上级单位向上级单位划款划款北京市市级单位财政国库管北京市市级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理理制度改革试点资金支付管理暂行办法
8、暂行办法的通知(京财国库的通知(京财国库20032003300300号)号)3.3.向下级单位向下级单位划款划款北京市市级单位财政国库管北京市市级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理理制度改革试点资金支付管理暂行办法暂行办法的通知(京财国库的通知(京财国库20032003300300号)号)款款级级别别预警内容预警内容预警依据的法规预警依据的法规挪用挪用或改或改变预变预算用算用途途1.1.机动经费改变预算用途机动经费改变预算用途进一步加强市级机动经费使用管理的通进一步加强市级机动经费使用管理的通知知(京财预(京财预2013201320222022号)号)2.2.会议费改变预算用途会议费改变
9、预算用途北京市市级党政机关事业单位会议管理北京市市级党政机关事业单位会议管理办法办法(京财预(京财预20142014211211号)号)3.3.培训费改变预算用途培训费改变预算用途北京市市级党政机关事业单位培训费管北京市市级党政机关事业单位培训费管理办法理办法(京财预(京财预20142014148148号)号)4.4.差旅费改变预算用途差旅费改变预算用途北京市市级党政机关事业单位差旅费管北京市市级党政机关事业单位差旅费管理办法理办法(京财党政群(京财党政群20142014176176号)号)5.5.公务接待费改变预算用公务接待费改变预算用途途北京市党政机关国内公务接待管理办法北京市党政机关国内
10、公务接待管理办法6.6.出国(境)资金改变预出国(境)资金改变预算用途算用途转发财政部转发财政部 外交部外交部因公临时出国经费管理办因公临时出国经费管理办法法(京财党政群(京财党政群20142014127127号)转发财政部号)转发财政部因公短期出国培训费用管理办法因公短期出国培训费用管理办法(京财社(京财社20142014991991号)号)款款级级别别预警内容预警内容预警依据的法规预警依据的法规违反违反政府政府采购采购1.1.会议(定点、内部、远郊区县)会议(定点、内部、远郊区县)政府采购管理规定政府采购管理规定2.2.印刷(定点、内部、远郊区县)印刷(定点、内部、远郊区县)政府采购管理规
11、定政府采购管理规定3.3.汽车租赁(定点、内部、远郊区县)汽车租赁(定点、内部、远郊区县)政府采购管理规定政府采购管理规定4.4.物业定点(定点、内部、远郊区县)物业定点(定点、内部、远郊区县)政府采购管理规定政府采购管理规定5.5.家具定点服务家具定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定6.6.公务用车加油定点服务公务用车加油定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定7.7.人寿保险定点服务人寿保险定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定8.8.办公设备定点服务办公设备定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定9.9.车辆购置定点服务车辆购置定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定10.10.汽
12、车保险定点服务汽车保险定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定11.11.车辆维修定点服务车辆维修定点服务政府采购管理规定政府采购管理规定12.12.法律服务定点法律服务定点政府采购管理规定政府采购管理规定 监控系统直接连接采购中心供应商信息库数据,监控系统直接连接采购中心供应商信息库数据,增强预警信息的精准度。增强预警信息的精准度。款款级级别别预警内容预警内容预警依据的法规预警依据的法规违规归垫财政资金1.未经批准擅自归垫财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知(财库200724号)违规现金提取和管理1.基本经费超10%(不含人员经费)北京市市级预算单位现金提取
13、和使用管理办法的通知(京财国库2014775号)2.项目经费超5%北京市市级预算单位现金提取和使用管理办法的通知(京财国库2014775号)3.提取现金不符合规定北京市市级预算单位现金提取和使用管理办法的通知(京财国库2014775号)款款级别级别预警内容预警内容预警依据的法规预警依据的法规违反违反中央中央六项六项禁令禁令、八、八项规项规定定1.1.违规购买烟花爆竹、烟酒、花卉等违规购买烟花爆竹、烟酒、花卉等年货节礼年货节礼中央纪委中央纪委关于严禁元旦春节期间公关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知知2.2.违规购买印制寄送贺年卡违规购买印制寄
14、送贺年卡中央纪委中央纪委关于严禁公款购买印刷寄关于严禁公款购买印刷寄送贺年卡等物品的通知送贺年卡等物品的通知3.3.禁止用公款购买月饼禁止用公款购买月饼中央纪委中央纪委关于落实中央八项规定精关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知不正之风的通知4.4.不准组织高消费娱乐、健身活动不准组织高消费娱乐、健身活动中央八项规定、六项禁令中央八项规定、六项禁令5.5.严禁向上级部门赠送土特产(土特严禁向上级部门赠送土特产(土特产、提货券)产、提货券)中央八项规定、六项禁令中央八项规定、六项禁令6.6.严禁收送礼品、礼金、有价证券、严禁收送礼品、
15、礼金、有价证券、支付凭证、预付卡支付凭证、预付卡中央八项规定、六项禁令中央八项规定、六项禁令7.7.不准组织私人度假、旅游不准组织私人度假、旅游中央八项规定、六项禁令中央八项规定、六项禁令款款级级别别预警内容预警内容预警依据的法规预警依据的法规违反会违反会议、培议、培训费管训费管理规定理规定1.1.违反规定在风景名胜违反规定在风景名胜区开会区开会中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅关于严关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知禁党政机关到风景名胜区开会的通知3.3.违反规定在会议、培违反规定在会议、培训、接待费列支风景名训、接待费列支风景名胜区门票费、导游费、胜区门票费、导游
16、费、景区内设施使用费、往景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个返景区交通费等应由个人承担的费用人承担的费用中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅关于严关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知禁党政机关到风景名胜区开会的通知违反公违反公务卡务卡 1.1.未执行公务卡强制结未执行公务卡强制结算目录算目录关于实施市级预算单位公务卡强制结算关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知目录的通知(京财国库(京财国库2012201229492949号)号)整理归纳整理归纳订制报表订制报表执行报表执行报表业务数据业务数据预警结果预警结果处理信息处理信息分析报表分析报表管理员管理员实施人员实
17、施人员业务人员业务人员相关领导相关领导市级预算执行支出进度分析预警市级预算执行支出进度分析预警 说明:市级预算执行支出进度分析预警市级预算执行支出进度分析预警用款计划匹配度分析预警用款计划匹配度分析预警 说明:用款计划匹配度分析预警用款计划匹配度分析预警 动态监控预警疑似信息每月自动发送至市动态监控预警疑似信息每月自动发送至市级部门(单位)或区财政(国库科)。级部门(单位)或区财政(国库科)。市财政市财政局局 对实时反映的监控预警疑点信息按月核实反馈。即于对实时反映的监控预警疑点信息按月核实反馈。即于次次月月5 5日前日前(每年遇节假日顺延反馈,(每年遇节假日顺延反馈,1212月须于当月月须于
18、当月2828日前反日前反馈)通过动态监控系统将疑点信息馈)通过动态监控系统将疑点信息核实核实及及相关整改情况相关整改情况与与意意见说明见说明上传上传市财政局:市财政局:对确认不属于问题的信息,要说明理由与依据;对确认不属于问题的信息,要说明理由与依据;对确认属于问题的信息,要说明纠正整改情况与措施。对确认属于问题的信息,要说明纠正整改情况与措施。市级部门市级部门/区县区县财政局财政局 对市级部门反馈的预警疑似信息情对市级部门反馈的预警疑似信息情况说明,于当月况说明,于当月1010日前日前完成初审。完成初审。对于涉及国库管理规定的预警信息,对于涉及国库管理规定的预警信息,提出处理意见;提出处理意
19、见;对于涉及需要对于涉及需要进一步核实进一步核实的预警信的预警信息或息或没有按时反馈意见没有按时反馈意见的疑似信息,转的疑似信息,转交部门预算管理处;交部门预算管理处;对于发现的对于发现的严重违规严重违规行为,移交市行为,移交市财政局监督处。财政局监督处。市财政局市财政局对反馈信息进行综合分析,分类处理。对反馈信息进行综合分析,分类处理。国库处(支国库处(支付中心)付中心)对接收的监控预警信息提出处理建议。对接收的监控预警信息提出处理建议。对于对于未按时反馈预警信息未按时反馈预警信息情况说明的市级情况说明的市级部门,要及时与相关部门沟通,通过系统再下部门,要及时与相关部门沟通,通过系统再下达,
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