农业经济学课件-第十章农业社会化服务体系.ppt

1、第十章 农业社会化服务体系 本章要点本章要点学完本章，你应该做到了解我国当前农业社会化服务体系的发展历程和现状；掌握农用生产资料供应的内容和发展趋势；掌握农业科技服务体系的构成和农技推广的相关内容；熟悉我国农业信息化服务的现状、问题与对策。第一节第一节 农业社会化服务体系概述农业社会化服务体系概述第二节第二节 农用生产资料供应体系农用生产资料供应体系第三节第三节 农业科技服务体系农业科技服务体系第四节第四节 农业信息化服务农业信息化服务第一节第一节 农业社会化服务体系概述农业社会化服务体系概述二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业

2、社会化服务的理论基础(一)农业社会化服务及其体系的含义197819831990l提出“社会化服务概念”l服务性经济组织出现l出台相关法律、决定和纲领l家庭联产承包责任制l专业化和商品化提高l“社会化服务”产生l家庭联产承包责任制为主、统分结合的双层经营体制l关于一九九一年农业和农村工作的通知首次提出“农业社会化服务体系”二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础农业社会化服务农业社会化服务体系上述各种服务形成的相互依赖、相互作用的网络体系与农业相关的社会经济组织为满足农业生产的需要，为直接从事农业生产的经营主体提供

3、各种服务，如耕、播、浇、收、防疫灭病、技术指导及良种、生产资料供应和产品销售、加工等(一)农业社会化服务及其体系的含义二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示一.农业社会化服务的理论基础(二)农业社会化服务的理论基础结构功能主义理论交易成本理论分工理论u主要代表人物：孔德、斯兵塞u主要观点：社会是由相互依存的各个部分构成的有机系统，各部分在系统中承担着特定的功能，维持整体平衡，在受到外部压力影响时，各组成部分会产生分化和调整，使整个系统重新趋于平衡与和谐的状态u农业社会化服务体系的出现是社会分工扩大的结果u农业社会化服务体系的结构与功能变化：由政府垄断包办服务发展到由多

4、个不同类型组织共同提供服务第一节 农业社会化服务体系概述二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示一.农业社会化服务的理论基础(二).农业社会化服务的理论基础结构功能主义理论交易成本理论分工理论u罗纳德哈里科斯在论企业的性质提出了交易成本u科斯在社会成本问题提出交易成本是为获得准确的市场信息以及谈判和经常性契约所需要付出的费用，并且企业通过市场“内部化”可以节省交易成本u农户信息不对称，农户经营规模越小，在掌握信息、农资采购、技术指导、销售和流通等负担的交易成本高u完善农业社会化服务体系，能够满足农户在生产中需求，降低市场交易成本，整合农户的生产行为第一节 农业社会化服务

5、体系概述二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二).农业社会化服务的理论基础结构功能主义理论交易成本理论分工理论u亚当斯密：分工是提高劳动生产率，促进经济增长的源泉分工起源于人们互通有无的倾向，因而分工受到市场范围的限制资本是在各间接生产部门发展分工的工具。u马克思：分工与协作能够产生生产力，最基本的两种形式分工是社会内部分工和工场内部分工u马歇尔：将分工经济的思想引入报酬递增与工业组织领域的研究二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的

6、理论基础(二)农业社会化服务的理论基础结构功能主义理论交易成本理论分工理论u人类社会的生产活动可分为：以农业为主的阶段，以工业为主的阶段，服务性行业迅速发展的阶段u最早的农业社会化服务是第二阶段，有了专业的手工业者打造农具，农民用农产品交换u专业化可提高生产效率，农业生产者将部分生产环节逐步交给更加专业的服务组织（或个人）去完成二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(三三)农业社会化服务体系的一般特征农业社会化服务体系的一般特征服务供给双重化服务内容包括技术服务、金融服务、信息服务、基础设施建设、农产品质量安全

7、等服务主体包括政府及涉农事业单位，村集体经济组织，农业院校、科研院所等教育及科研单位，金融、物资、外贸等部门，合作经济组织及涉农企业等农业社会化服务体系所提供的服务是以商品交换为基础的公益性服务和经营性服务相结合的供给体系公益性服务：具有非排他性、公益性等特点，需要政府承担服务供给，如农业技术推广、动植物疫病防控经营性服务：充分导入市场力量，如技术指导、疫病防治 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(一)我国农业社会化服务体系发展历程改革开放之前 农业服务体系属于“体内循环型”建立了较齐全的服务组织，如供销合

8、作社 建立了包括县、公社、生产大队、生产小队在内的农业科研推广体系，开展科技成果推广 农业服务体系受所在公社管辖，缺乏独立生存、自我扩张的能力 服务主体和形式的单一以及计划经济条件下农产品的统购统销，服务的内容和形式单一，经营缺乏活力和可持续性 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(一).我国农业社会化服务体系发展历程改革开放之后 农业服务：“体内循环模式”“体外循环模式”对象：面向村集体 面对农户 项目：以产中服务和单项服务为主 全面综合配套服务 方式：以乡政府和村委会支持 多渠道提供服务方式发展 主体：农

9、民成为农村服务市场供应者的主体 形成以市场方式组建的农业服务实体，以市场交易方 式为农户提供服务 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二)我国农业社会化服务体系现状农技服务网络咨询平台村集体+中介组织+农户+基地产前团购与技术培训服务企业+政府机构+基地+农户民间村级科技服务站 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二).我国农业社会化服务体系现状服务主体快速发展，多元化格局基本形成服务领域不断拓展，多层次服务格局基本形成

10、服务方式与手段不断创新，多形式服务模式基本建立农业社会化服务体系发展现状 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二)我国农业社会化服务体系现状服务主体快速发展，多元化格局基本形成23公益性服务体系初步形成，建立了从中央到乡镇五级政府益性服务组织经营性服务体系初具规模，涌现了大批为农户提供全方位服务的农业企业合作性服务组织快速发展 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二).我国农业社会化服务体系现状服务领域不断拓展多层次服务

11、格局基本形成目前我国传统型服务基本覆盖，新型服务领域将不断拓展我国农业公共服务机构发挥着主导和引领作用新型服务领域包括：市场预测和信息传递、土地流转服务产品开发与推介、人才培训与管理、管理咨询与发展规划冷链运输及贮藏、金融与保险服务等 二.我国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二)我国农业社会化服务体系现状服务方式与手段不断创新多形式服务模式基本建立以利益协调为突破口，以产业化经营推动社会化服务以体系建设为突破口，以产学研协作提升服务水平以农田托管为突破口，开展全程农事服务被动服务 主动服务常规服务 个性化服务专

12、项服务 综合服务二.我国农业社会化服务体系第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(一)美国农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示公共农业服务系统主要由政府部门牵头，负责组织农业教育、科研与推广，为农业提供最基本的服务.农业部农业研究局、林业局、县农技推广机构、各州赠地大学农学院与合作推广站合作社农业服务系统由农场主根据生产经营需要而组成各种形式的合作社构成.生产合作社、销售合作社、购买合作社和服务合作社与混合型合作社.私人农业服务系统由各种从事与农业生产、加工及运销的私营企业组成.通过与农民签订合同将服务送到农民手中，从中盈利.二.我国农业社会化服务体系第

13、一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(二)日本农业社会化服务体系三.国外农业社会化服务体系及其经验启示政府组建的相关职能部门农民自发形成的各级各类农协组织农业技术推广农业科研教育信息服务等部门向农民提供综合服务接受政府的监督指导提供产前的农资供应服务提供农技指导与推广服务提供加工、销售与流通服务提供农村金融与农村保险服务协调 补充辅助二.我国农业社会化服务体系第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(三)美、日农业社会化服务体系的经验启示三.国外农业社会化服务体系及其经验启示重视开发科研教育单位的服务功能加强政府与各供给主体间的协作积极发展以合同制为主的工

14、商业服务系统优先发展以农业合作社为主的农业社会化服务体系l加大对科研机构和农业院校的财政投资力度，制定相关政策保障其良性运行l改革现有的科研教育体制，将农业教育、科研和推广 紧密连接在一起，改变条块分割、相互脱节的现状l努力提高科研教育机构自身发展与资金积累能力l提高农技推广人员的工资待遇，建立有效的激励机制l提高服务的效率与质量，促进农业科技的传播与推广二.我国农业社会化服务体系第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(三)美、日农业社会化服务体系的经验启示三.国外农业社会化服务体系及其经验启示重视开发科研教育单位的服务功能加强政府与各供给主体间的协作积极发展以合同制为主的

15、工商业服务系统优先发展以农业合作社为主的农业社会化服务体系l公益性比较强、投资大而回报低、外部效益较大的 服务领域 政府服务机构l应用性较强、直接面对个体农户经营性服务领域 龙头企业、农村专业合作组织、个体经销商、农民经纪人l建立有效的组织管理机制，加强政府与各供给主体间的协 作与配合，实现政府公共机构与其他供给主体的功能互补二.我国农业社会化服务体系第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(三)美、日农业社会化服务体系的经验启示三.国外农业社会化服务体系及其经验启示重视开发科研教育单位的服务功能加强政府与各供给主体间的协作积极发展以合同制为主的工商业服务系统优先发展以农业合

16、作社为主的农业社会化服务体系l规模巨大、一体化经营的农工商综合体容易农户 的剥夺和农业资金的外流l美国私人农业服务体系主要是以合同制形式为主l鼓励采取合同制，在企业和农户之间建立稳定的产销关系l可降低工商企业进入农业的成本，农户通过合同的制订，分享农产品加工、销售环节的增值利润二.我国农业社会化服务体系第一节 农业社会化服务体系概述一.农业社会化服务的理论基础(三)美、日农业社会化服务体系的经验启示三.国外农业社会化服务体系及其经验启示重视开发科研教育单位的服务功能加强政府与各供给主体间的协作积极发展以合同制为主的工商业服务系统优先发展以农业合作社为主的农业社会化服务体系l我国是农业建立在分散

17、、小规模农户经营的基础之上，因由农民自主联合形成合作组织l其代表农民的利益，它能降低服务费用，为农民提供多种服务l使加工、销售环节利润回流第二节第二节 农用生产资料供应体系农用生产资料供应体系第二节 农用生产资料供应体系二.农用生产资料供应体系的发展和演变(一)农用生产资料的构成及特征 一.农用生产资料供应概述构成 在农业生产实践中用以改变和影响劳动对象的物质资料和物质条件 种子、化肥、农药、农膜、农用能源、农机具、饲料、兽药、渔具等 是农业生产发展的物质基础特征 品种多、规格多 占地大、不易保存 技术含量较高 政策性强 季节性、地域性强 售后服务困难第二节 农用生产资料供应体系二.农用生产资

18、料供应体系的发展和演变(二)农用生产资料供应的概念及特征 一.农用生产资料供应概述概念 农业生产过程中所需的农用生产资料由农用工业部门根据实际需求进行生产与调配，再通过商业、物资或其他有关部门，按照合理的市场价格，适时适地供应给农业生产者的过程特征 供应主体多样化 流通渠道和方式多元化 地域性、季节性需求显著 农资配套性要求高 农资供应分散程度高第二节 农用生产资料供应体系(一)农用生产资料供应体系发展历程 一.农用生产资料供应概述二.农用生产资料供应体系的发展和演变由省、市、县三级农资公司（或供销社）负责批发，再由农资供销部门的乡镇网点进行零售将农用生产资料的经营和管理交由合作社承担成立供应

19、业务第二批发管理局成立生产资料第一和第二总管理局生产资料一局和二局合并成立农业生产资料供应管理局，并在全国各大城市设立批发站“农业三站”和一些化肥生产企业开始进入农资市场，农资供应体系经过几年的发展形成了以供销社为主国家正式允许工商企业进入农资市场第二节 农用生产资料供应体系(二)农用生产资料供应体系现状 一.农用生产资料供应概述二.农用生产资料供应体系的发展和演变l农用生产资料供应体系：以经营农用生产资料为主，为农业生产提供生产资料的服务，一般是在产前提供种子、化肥、农药、农机、农膜、饲料等农用生产资料的供应服务。l我国农用生产资料供应体系：农资供销社、农资生产企业、农业“三站”、种子公司、

20、个体工商户、农资电商等构成l农资连锁经营逐渐发展成为农资供应的主要形式，目前农资店主要经营农用生产 资料：农药、肥料、种子（苗）、农具、饲料。l农资市场规模约为4000-5000亿元，截至2013年底我国供销合作系统农业生产资料连锁经 营企业2410家；配送中心6186个；连锁、配送网点35.5万个，其中县及县以下网点34.7万个。2013年，农资销售额6664.6亿元，同比增长13.1%，其中销售化肥1.6亿吨，增长6%，销售额5838.5亿元，增长11.5%第二节 农用生产资料供应体系 一.农用生产资料供应概述二.农用生产资料供应体系的发展和演变问题行政干预较多品牌、质量意识薄弱农资经营主

21、体混杂缺乏及时有效地监管发展趋势农资营销渠道扁平化农资供应凸显服务性农资销售倾向预约式农资销售日益网络化(三)农用生产资料供应体系问题及发展趋势第三节第三节 农业科技服务体系农业科技服务体系第三节 农业科技服务体系二.农业科技推广一.农业科技服务体系概述(一)农业科技服务体系的概念农业科技农业推广农业科技服务体系(农业科技推广服务体系)通过对农民进行培训来改善农民生产作业方式和技术，进而提高农业生产效率，增加农业收入、推动农村经济发展的一系列活动和过程第三节 农业科技服务体系二.农业科技推广一.农业科技服务体系概述(二)农业科技服务体系的构成政府主导的涉农服务农业院校、科研机构主导的科技服务基

22、层农业科技服务组织农业企业科技服务组织农业主管部门、财政部门、科技局系统以及纯公益性的农业科技推广机构等组成（主导）由农业专家、专业人员以及涉农科研机构为当地农村提供技术培训、科技示范等相关农业科技服务（直接）龙头企业采用“龙头企业+政府+高校+基地+农民”的模式，联合农户实行产、供、销一体化的产业化经营由农村信用社、供销合作社和各类农民专业合作组织、专业技术协会组成的多以无偿形式为农民提供科技服务的机构网络服务平台方便简捷、成本低廉、运营灵活的多种网络服务平台：音像服务平台、互联网服务平台、无线网络平台第三节 农业科技服务体系一.农业科技服务体系概述二.农业科技推广(一)农业科技推广的概念与

23、内容概念把先进的农业科学技术传播给农民，并指导农民在生产实践中加以应用，使农业科学技术及时转化为现实生产力的活动内容l建立农业科技推广体系；l制定农业科技推广项目计划；l组织试验、示范；培训推广人员，开展推广工作；l建立农业技术推广责任制；l对农业科技推广的经济效果进行全面评价；l开展宣传教育，组织技术培训第三节 农业科技服务体系一.农业科技服务体系概述二.农业科技推广(二)农业科技推广的主体主体政府农业院校科研院所龙头企业农业科技园区合作经济组织农业技术市场主导者组织者排头兵重要载体有效形式重要的作用场所第三节 农业科技服务体系一.农业科技服务体系概述二.农业科技推广(三)农业科技推广过程项

24、目选择成果评价推广服务培训示范试验第三节 农业科技服务体系一.农业科技服务体系概述二.农业科技推广群众经验引进技术研究成果选定推广项目试 验示 范推 广推广成果评定技术改进反 馈(三)农业科技推广过程第三节 农业科技服务体系一.农业科技服务体系概述二.农业科技推广(四)农业科技推广成果评价农技推广的效益成果产出的商品率农技推广程度农技推广劳动生产率经济效益、社会效益、生态效益以及农技在农业可持续发展方面所起的作用%100应推广规模已推广规模推广度RL=PR/L式中：RL表示农技推广劳动生产率；P 表示农机成果推广应用后新增的纯收益 R 表示新增的纯收益中，技术推广所占的份额系数 L 表示农技推

25、广投入的人员总数%100总成果商品化的总成果成果产出的商品率第四节第四节 农业信息化服务农业信息化服务 二.发展现状四.发展趋势与对策第四节 农业信息化服务三.建设存在的问题(一)农业信息化服务发展进展一.进展状况 起步阶段 1979年引进遥感技术应用于农业1981年中国农科院建立计算中心信息技术在农业气象和灾害预报等取得成功1993年以前1994-20002001年至今起飞阶段1994年，中国农业信息网开通运行首次提出“金农工程”l快速发展阶段l制定了农业信息化“十五”发展规划电子商务、3S技术在农业生产经营中的推广应用日渐深入四.发展趋势与对策第四节 农业信息化服务三.建设存在的问题一.进

26、展状况 二.发展现状l农业信息化基础设施建设加快l农业信息化网络平台初具规模l农业信息服务模式多样化l信息化技术渗透到整个农业产业l农业信息采集与资源开发渠道日趋完善 二.发展现状四.发展趋势与对策第四节 农业信息化服务一.进展状况三.建设存在的问题建设存在的问题农业信息化基础设施薄弱农业信息服务人才短缺农业信息资源的开发滞后农民及基层工作人员的信息意识差 二.发展现状第四节 农业信息化服务三.建设存在的问题(一)中国农业信息化服务发展趋势一.进展状况四.发展趋势与对策p 通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，是实现农业现代化和 新农村建设的必然选择p 农业信息化服务的战略重点应当是直接面向三农的综合信息服务和管理信息化，建设好信息标准化和资源共享的农业信息平台，构建以国家级为核心，由省市、县、乡镇、村、农户以及农业企业农民协会组成的大型、多级信息 服务网络体系，注重信息化的推广和应用 二.发展现状第四节 农业信息化服务三.建设存在的问题(二)中国农业信息化服务发展对策一.进展状况四.发展趋势与对策l加大基础设施投入l开发完善农业信息应用系统l强化人才队伍建设l拓宽信息发布渠道l增加农业信息化科研投入l加快推进“三电合一”工程建设谢谢！