顾宝根农药管理动态共78张课件.ppt
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1、 2022-10-3n(一)、登记基本情况n(二)、登记管理的主要活动2022-10-33(一)、登记基本情况1 1、登记产品情况、登记产品情况截止截止20192019年年6 6月底月底n累计批准且在有效状态的登记产品累计批准且在有效状态的登记产品2619326193个个:-正式登记产品22545个,占登记产品总数86%86%;-临时登记产品3115个;-分装登记产品533个;-登记产品总数较去年同期减少1363;2022-10-34(一)、登记基本情况2 2、登记企业情况、登记企业情况截至截至20192019年底年底n获得农药登记证的农药生产企业获得农药登记证的农药生产企业24212421家
2、家:-境内企业2320家,占企业总数的95.8%,境外101家;-大田企业(包括生产大田产品和卫生产品)2110家,占87.2%,卫生企业(只生产卫生产品)311家;-上市企业近20家;-1亿元以上销售额企业110多家。2022-10-35(一)、登记基本情况3 3、产品结构情况、产品结构情况正式登记产品大幅增加正式登记产品大幅增加:数量从五年前的占登记产品:数量从五年前的占登记产品总数不足总数不足20%20%,提高到,提高到86%86%。登记产品呈现低毒化趋势登记产品呈现低毒化趋势,低毒和微毒产品占登记产,低毒和微毒产品占登记产品总数的品总数的71.6%71.6%,有利于保障农产品质量安全和
3、环境,有利于保障农产品质量安全和环境安全、有利于农药产业的可持续发展和行业的进步。安全、有利于农药产业的可持续发展和行业的进步。环境友好型剂型增加环境友好型剂型增加:2019-20192019-2019年,新增水剂、水年,新增水剂、水乳剂、水分散粒剂、微囊悬浮剂等环境友好型剂型产乳剂、水分散粒剂、微囊悬浮剂等环境友好型剂型产品品30003000多个,数量超多个,数量超1982-20191982-2019年的总和。年的总和。2022-10-36(一)、登记基本情况3 3、产品结构情况、产品结构情况杀虫剂、杀菌剂、除草剂产品结构趋于合理杀虫剂、杀菌剂、除草剂产品结构趋于合理:-产品所占比例分别为产
4、品所占比例分别为49.7%49.7%、26.6%26.6%、23.6%23.6%;-传统的传统的3 3个个70%70%得到改善。得到改善。同质化产品数量呈现减少的趋势同质化产品数量呈现减少的趋势,提高了质量无,提高了质量无明显差异相同产品的认定要求,相同产品的申请明显差异相同产品的认定要求,相同产品的申请和批准数量减少,企业创新意识增强,和批准数量减少,企业创新意识增强,20192019年批年批准登记的产品中有准登记的产品中有1010个新有效成分,涉及到个新有效成分,涉及到1414个个新产品。新产品。2022-10-3(一)、登记基本情况n3、产品结构情况n 安全性全面提高:n 高毒农药比例小
5、于2%n 低毒农药比例大于75%2022-10-3(二)、登记管理的主要活动 1 1、登记审批改革、登记审批改革 2 2、提高技术水平、提高技术水平 3 3、强化安全管理、强化安全管理 4 4、高毒农药管理、高毒农药管理 5 5、残留标准制定、残留标准制定 6 6、加大国际合作、加大国际合作2022-10-39(二)、登记管理的主要活动1 1、登记审批改革取得重大进展、登记审批改革取得重大进展-1-1全面推行农药田间试验网上审批全面推行农药田间试验网上审批:7 7月农业部发布第月农业部发布第16181618号公告,规定自号公告,规定自20192019年年9 9月月1 1日日起,在全国推行农药田
6、间试验网上审批。起,在全国推行农药田间试验网上审批。目的目的:进一步深化改革,规范审批行为,提高审批效率:进一步深化改革,规范审批行为,提高审批效率和便民服务水平,初步实现申报、受理、办理到办结全和便民服务水平,初步实现申报、受理、办理到办结全过程网上运转;过程网上运转;成效成效:试点省份平均办理时间比承诺时限缩短近:试点省份平均办理时间比承诺时限缩短近1/31/3;初步估算,每年可节省企业初步估算,每年可节省企业30003000多万元往返路途花费多万元往返路途花费。2022-10-310(二)、登记管理的主要活动 1 1、登记审批改革取得重大进展、登记审批改革取得重大进展-2-2实现农药登记
7、电子审批全程监管实现农药登记电子审批全程监管:-启用启用新的农药登记审批自动化系统新的农药登记审批自动化系统:强化电:强化电子警示功能,增加电子条形码扫描功能,准确把子警示功能,增加电子条形码扫描功能,准确把握评审时间和进度,完善相互监督的机制;握评审时间和进度,完善相互监督的机制;-部所实行责任追究制度部所实行责任追究制度:在登记审批中实行:在登记审批中实行登记评审人员终身负责制;登记评审人员终身负责制;2022-10-311(二)、登记管理的主要活动1 1、登记审批改革取得重大进展、登记审批改革取得重大进展-3-3实现农药登记电子审批全程监管(续)实现农药登记电子审批全程监管(续):特点:
8、特点:-规范程序:所内规范程序:所内2424个环节,个环节,-限定审批权限和时间,限定审批权限和时间,-阳光审批,公开透明阳光审批,公开透明 -电子监察电子监察2022-10-312(二)、登记管理的主要活动2 2、提高登记评审技术支撑能力、提高登记评审技术支撑能力进一步完善了农药技术规范进一步完善了农药技术规范:新发布了一批农药:新发布了一批农药理化性质、药效、毒理、环境等技术标准和登记理化性质、药效、毒理、环境等技术标准和登记试验准则,发布了试验准则,发布了18001800多项农药残留限量标准,多项农药残留限量标准,建立了发达国家和地区建立了发达国家和地区ADIADI值数据库,制定了值数据
9、库,制定了295295个农药有效成分的个农药有效成分的ADIADI值;值;制定了制定了农药登记评审技术规范农药登记评审技术规范:统一评审统一评审标准,规范农药登记技术评审行为,有效避免不标准,规范农药登记技术评审行为,有效避免不同审批人员、不同审批时间、不同审批部门出现同审批人员、不同审批时间、不同审批部门出现不一致的审批结果;不一致的审批结果;2022-10-313(二)、登记管理的主要活动2 2、登记评审技术支撑能力不断提升、登记评审技术支撑能力不断提升-2-2加强了试验单位技术培训和管理加强了试验单位技术培训和管理:考核批准了:考核批准了169169家药家药效试验单位、效试验单位、737
10、3家残留试验单位和家残留试验单位和1313家环境试验单位,家环境试验单位,首次考核批准了首次考核批准了6 6家农药良好实验室规范(家农药良好实验室规范(GLPGLP)实验室)实验室,组织对农药药效、分析、残留、毒理、环境等试验单,组织对农药药效、分析、残留、毒理、环境等试验单位技术交流和培训,提高检测和试验技术水平;位技术交流和培训,提高检测和试验技术水平;风险管理取得重要进展风险管理取得重要进展:环境风险评估方法和程序基本:环境风险评估方法和程序基本建立,对于在中国用药量较大的建立,对于在中国用药量较大的100100种农药,初步完成种农药,初步完成了对地下水、地表水、鸟、蜜蜂、家蚕的风险评估
11、。了对地下水、地表水、鸟、蜜蜂、家蚕的风险评估。2022-10-314(二)、登记管理的主要活动3 3、强化安全管理、强化安全管理 -强化卫生杀虫剂管理,强化卫生杀虫剂管理,针对卫生杀虫剂产品有针对卫生杀虫剂产品有效成分含量偏高,复配制剂太多等情况,限定产品效成分含量偏高,复配制剂太多等情况,限定产品剂量,撤销蝇香登记剂量,撤销蝇香登记 -对五氯酚钠安全性进行专题研究对五氯酚钠安全性进行专题研究,鉴于其对环,鉴于其对环境安全和人体健康存在较大风险,卫生部门已停止境安全和人体健康存在较大风险,卫生部门已停止用于钉螺的防治、环保部列入双高名单,形成了停用于钉螺的防治、环保部列入双高名单,形成了停止
12、新增和续展登记的意见。止新增和续展登记的意见。2022-10-315(二)、登记管理的主要活动3 3、强化安全管理、强化安全管理-对毒死蜱、三唑磷产品用于蔬菜的安全性进对毒死蜱、三唑磷产品用于蔬菜的安全性进行专题研究行专题研究,停止在蔬菜上新增和续展登记的意,停止在蔬菜上新增和续展登记的意见。见。-对百草枯水剂安全性问题进行专题研究对百草枯水剂安全性问题进行专题研究,针,针对百草枯中毒这一严重的社会性问题,开展百草对百草枯中毒这一严重的社会性问题,开展百草枯中毒事故调查和百草枯水剂替代性研究,召开枯中毒事故调查和百草枯水剂替代性研究,召开多次登记管理研讨会,征求各方意见,分析各种多次登记管理研
13、讨会,征求各方意见,分析各种管理措施的可行性,将于近期发布公告。管理措施的可行性,将于近期发布公告。2022-10-316(二)、登记管理的主要活动4 4、高毒农药淘汰和禁用工作稳步推进、高毒农药淘汰和禁用工作稳步推进1 120192019年初海南个别地区豇豆农药残留超标事件发年初海南个别地区豇豆农药残留超标事件发生后,根据国务院和农业部的批示和指示,对目生后,根据国务院和农业部的批示和指示,对目前登记的高毒农药全面清理,前登记的高毒农药全面清理,草拟高毒农药淘汰草拟高毒农药淘汰和禁用可行性研究报告,和禁用可行性研究报告,充分论证高毒农药淘汰充分论证高毒农药淘汰和禁用的目的、意义、必要性和可行
14、性。和禁用的目的、意义、必要性和可行性。在广泛征求相关部门意见的基础上,配合农业部在广泛征求相关部门意见的基础上,配合农业部制定制定高毒农药淘汰和禁用工作方案高毒农药淘汰和禁用工作方案,分步淘,分步淘汰和禁用现有汰和禁用现有2222种高毒农药。种高毒农药。2022-10-317(二)、登记管理的主要活动4 4、高毒农药淘汰和禁用工作稳步推进、高毒农药淘汰和禁用工作稳步推进-2-2农业部等农业部等6 6部委联合发布第部委联合发布第15861586号公告号公告:-停止受理苯线磷等停止受理苯线磷等2222种农药新增田间试验申请、登记种农药新增田间试验申请、登记申请及生产许可申请;停止批准含有上述农药
15、的新增登记申请及生产许可申请;停止批准含有上述农药的新增登记证和农药生产许可证(生产批准文件)。证和农药生产许可证(生产批准文件)。-撤销在蔬菜和水果上的登记。撤销在蔬菜和水果上的登记。-自自20192019年年1010月月3131日起,撤销(撤回)苯线磷等日起,撤销(撤回)苯线磷等1010种农种农药的登记证、生产许可证(生产批准文件),停止生产;药的登记证、生产许可证(生产批准文件),停止生产;自自20192019年年1010月月3131日起,停止销售和使用。日起,停止销售和使用。下发下发“关于贯彻落实农业部等关于贯彻落实农业部等5 5部委部委15861586号公告的号公告的通知通知”:便于
16、省级农药检定机构贯彻落实。:便于省级农药检定机构贯彻落实。2022-10-318(二)、登记管理的主要活动4 4、高毒农药淘汰和禁用工作稳步推进、高毒农药淘汰和禁用工作稳步推进-3-3采取切实措施,大力促进生物农药发展采取切实措施,大力促进生物农药发展:组织召:组织召开多次生物农药登记政策座谈会,结合生物农药开多次生物农药登记政策座谈会,结合生物农药特性,研究拟定了的特性,研究拟定了的关于修订农药登记资料关于修订农药登记资料规定的决定规定的决定,并广泛征求行业、相关部委和,并广泛征求行业、相关部委和省级农药检定机构意见,目前征求意见稿已汇总省级农药检定机构意见,目前征求意见稿已汇总上报。上报。
17、积极推动高效、低毒、低残留积极推动高效、低毒、低残留替代产品替代产品研发和应研发和应用。用。2022-10-3 5、残留标准制定n -残留标准委员会n n -加快制定残留标准n n-CCPR会议2022-10-320(二)、登记管理的主要活动6 6、国际合作与交流进一步加强、国际合作与交流进一步加强-1-1在深化与美国、泰国、澳大利亚等国合作的基础上在深化与美国、泰国、澳大利亚等国合作的基础上,扩大合作范围扩大合作范围,与德国、越南、台湾等国家和地,与德国、越南、台湾等国家和地区农药管理部门交流。区农药管理部门交流。积极参加积极参加JMPSJMPS、JMPRJMPR、CIPACCIPAC、CA
18、CCAC等国际组织的会等国际组织的会议和活动,认真履行议和活动,认真履行PICPIC和和POPsPOPs等国际公约。等国际公约。2022-10-321一、农药登记工作情况一、农药登记工作情况(六)国际合作与交流进一步加强(六)国际合作与交流进一步加强-2-2积极参与全球联合评审:积极参与全球联合评审:-有利于提高我国农药登记国际协调能力;有利于提高我国农药登记国际协调能力;-有利于提高我国农药登记评审的水平和质量;有利于提高我国农药登记评审的水平和质量;-有利于促进我国农药登记管理的国际化;有利于促进我国农药登记管理的国际化;-有利于我国农药走向国际高端市场。有利于我国农药走向国际高端市场。2
19、022-10-32022-10-3 Technicians(21)Mediate technicians(32)10/3/2022gubaogenagri.gov二、国际农药管理动态(一)、国际和地区组织农药管理情况(二)、国际农药管理发展趋势2022-10-3(一)、国际和地区组织农药管理情况 1、联合国粮农组织(FAO)2、世界卫生组织(WHO)3、联合国环境规划署(UNEP)4、经济合作组织(OECD)5、第一届各国农药管理机构领导人会议情况2022-10-31、FAO的农药管理主要工作n1、通过项目培训和技术指导等,在成员国推行农药的全程管理(life cycle management
20、),减少农药的风险。n2、帮助发展中国家建立农药管理制度,开展农药管理的能力建设,以及帮助提升鹿特丹公约的执行能力。n3、通过项目等,提高一些非洲国家农药废弃物和包装的处理能力,n4、与WHO联合制定农药产品标准,今年讨论评审了27个有效成分的产品标准,其中包括13各新有效成分及其产品。新标准手册将在今年11月发布。1、FAO的农药管理主要工作n5、与WHO联合召开农药残留联席会议,评价了23个产品,其中8个新农药,推荐了10个新ADIs,400个MRLsn6、落实和执行鹿特丹公约,召开公约成员国会议,并讨论将endosulfan 和chrysotile列入目录,开展培训工作n7、开展系列田间
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