导游人员管理法规课件.ppt
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- 导游 人员 管理 法规 课件
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1、第七章第七章 导游人员管理法规导游人员管理法规n第一节第一节 导游人员管理概述导游人员管理概述n一、导游人员的概念一、导游人员的概念n 导游人员,是指依照条例的规定取得导导游人员,是指依照条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。讲解及相关旅游服务的人员。n1、导游人员是指依照条例的规定取得导游证、导游人员是指依照条例的规定取得导游证的人员。的人员。n2、导游人员是指接受旅行社委派,为旅游者、导游人员是指接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。提供向导、讲解及相关服务的人员。n3、导游人员是为旅游者
2、提供向导、讲解及相、导游人员是为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。关服务的人员。二、导游人员资格考试二、导游人员资格考试n(一)导游人员资格考试条件(一)导游人员资格考试条件n1、必须是中华人民共和国公民。、必须是中华人民共和国公民。n2、必须具有高级中学、中等专业学校或者以、必须具有高级中学、中等专业学校或者以上的学历。上的学历。n3、必须身体健康。、必须身体健康。n4、必须具有适应导游需要的基本知识和语言、必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。表达能力。三三、导游证导游证n导游证是国家准许从事导游工作的证件。导游证是国家准许从事导游工作的证件。n 取得导游人员资格证书的,经与旅
3、行社订取得导游人员资格证书的,经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记,方可持立劳动合同或者在导游服务公司登记,方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申请领取导游证。请领取导游证。四、导游证的分类四、导游证的分类n1、正式导游证,亦即导游证。正式导游证,亦即导游证。n 它是指参加导游人员资格考试并合格,取它是指参加导游人员资格考试并合格,取得导游人员资格证书的人员,经与旅行社订立得导游人员资格证书的人员,经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记,由省、自劳动合同
4、或者在导游服务公司登记,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发管理部门颁发的导游证。的导游证。n2、临时导游证。临时导游证。n 所谓临时导游证,是指具有特定语种语言所谓临时导游证,是指具有特定语种语言能力的人员,虽未取得导游人员资格证书,但能力的人员,虽未取得导游人员资格证书,但因旅行社需要聘请其临时从事导游活动,由旅因旅行社需要聘请其临时从事导游活动,由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申请领取的导游证。管理部门申请领取的导游证。正式导游证与临时导游证的主要区别正式导游证与临时导游证的主要区别(1)
5、有无取得导游人员资格证书。)有无取得导游人员资格证书。(2)有无语种语言能力限制。)有无语种语言能力限制。(3)领取导游证的程序不同。)领取导游证的程序不同。(4)有效期限不同。)有效期限不同。五、不得颁发导游证的情形五、不得颁发导游证的情形n1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的。、无民事行为能力或者限制民事行为能力的。n2、患有传染性疾病的。、患有传染性疾病的。n3、受过刑事处罚的,过失犯罪的除外。、受过刑事处罚的,过失犯罪的除外。n4、被吊销导游证的。、被吊销导游证的。六、颁发导游证的期限及有关规定六、颁发导游证的期限及有关规定n 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部省、自治区、直辖市
6、人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起门应当自收到申请领取导游证之日起15日内,日内,颁发导游证;发现有本条例第五条规定情形,颁发导游证;发现有本条例第五条规定情形,不予颁发导游证的,应当书面通知申请人。不予颁发导游证的,应当书面通知申请人。七、导游人员资格证书与导游证七、导游人员资格证书与导游证n导游人员资格证书与导游证的区别在于:导游人员资格证书与导游证的区别在于:n1、性质不同。、性质不同。n2、颁证机构不同。、颁证机构不同。n3、领取程序不同。、领取程序不同。n4作用不同。作用不同。n5、期限不同。、期限不同。第二节第二节 导游人员等级考核制度及标导游人员等级考核制度及标准
7、准n一、导游人员等级考核制度一、导游人员等级考核制度n(一)导游人员等级考核的划分及适用范围(一)导游人员等级考核的划分及适用范围n 导游人员等级分为两个系列、四个等级。导游人员等级分为两个系列、四个等级。所谓两个系列,是指等级考核分为中文导游员所谓两个系列,是指等级考核分为中文导游员系列和外语导游员系列;而四个级别,则是指系列和外语导游员系列;而四个级别,则是指通过考核,将导游员划分为初级导游员、中级通过考核,将导游员划分为初级导游员、中级导游员、高级导游员和特级导游员。导游员、高级导游员和特级导游员。(二)导游人员等级考核评定办法(二)导游人员等级考核评定办法n1、特级导游员的考核评定,采
8、取以评审考核、特级导游员的考核评定,采取以评审考核为主、考试为辅的方式。为主、考试为辅的方式。n 评审采用论文答辩、跟团实查和专家审议评审采用论文答辩、跟团实查和专家审议三种形式;考核工作表现、导游技能、遵纪守三种形式;考核工作表现、导游技能、遵纪守法和游客反映;考试第二外语或一种方言。评法和游客反映;考试第二外语或一种方言。评定工作不定期举行。工作步骤为省(区、市)定工作不定期举行。工作步骤为省(区、市)旅游局初评,国家旅游局评定。旅游局初评,国家旅游局评定。n2、高级导游员的考核评定,采取考试、考核、高级导游员的考核评定,采取考试、考核和评审结合的方式。和评审结合的方式。n 考试科目为导游
9、词创作和口译(中文导游考试科目为导游词创作和口译(中文导游不考)两科。不考)两科。“导游词创作导游词创作”采用现场撰写考采用现场撰写考试形式,试形式,“口译口译”采用模拟即席口译(人机对采用模拟即席口译(人机对话)方式考核,评审方式和工作步骤与特级导话)方式考核,评审方式和工作步骤与特级导游员相同;对高级导游员的评定每游员相同;对高级导游员的评定每3年进行一年进行一次。次。n3、中级导游员的考核评定,采取考试和考核、中级导游员的考核评定,采取考试和考核相结合的方式。相结合的方式。n 考试科目为导游专业知识(含政策与法规、考试科目为导游专业知识(含政策与法规、导游基础知识、汉语言文学基本知识三部
10、分内导游基础知识、汉语言文学基本知识三部分内容)、现场导游两科。容)、现场导游两科。“导游专业知识导游专业知识”考试考试采用笔试,采用笔试,“现场导游现场导游”采用模拟导游形式。采用模拟导游形式。中级导游员的评定每中级导游员的评定每2年组织一次。考试以国年组织一次。考试以国家旅游局为主组织实施,考核以省(区、市)家旅游局为主组织实施,考核以省(区、市)旅游局为主组织实施。旅游局为主组织实施。n4、初级导游员的考核评定,采取考核方式。、初级导游员的考核评定,采取考核方式。n 凡取得导游人员资格证书后工作满一年凡取得导游人员资格证书后工作满一年的导游员,经考核合格,即可成为初级导游员。的导游员,经
11、考核合格,即可成为初级导游员。n(三)导游人员等级考核评定的组织管理(三)导游人员等级考核评定的组织管理n 导游人员等级考试评定采取由国家旅游局导游人员等级考试评定采取由国家旅游局统一政策、统一领导,与地方旅游局分工负责统一政策、统一领导,与地方旅游局分工负责组织实施的办法。组织实施的办法。n 国家旅游行政管理部门和省(区、市)旅国家旅游行政管理部门和省(区、市)旅游局建立导游员等级注册登记制度。各级资格游局建立导游员等级注册登记制度。各级资格有效期一般为有效期一般为5年。有效期满后,持证者要按年。有效期满后,持证者要按有关部门规定主动到发证机构办理注册登记,有关部门规定主动到发证机构办理注册
12、登记,并进行相应的培训和考核。并进行相应的培训和考核。二、导游员职业等级标准二、导游员职业等级标准n 根据导游员职业等级标准的规定,各个等根据导游员职业等级标准的规定,各个等级的导游员必须符合的政治思想、职业道德和级的导游员必须符合的政治思想、职业道德和身体要求是:拥护中国共产党的领导,热爱祖身体要求是:拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵纪守法,忠于职守,钻研业务,宾客至国,遵纪守法,忠于职守,钻研业务,宾客至上,优质服务,遵守职业道德,身心健康。上,优质服务,遵守职业道德,身心健康。n1、初级导游员等级标准、初级导游员等级标准n(1)知识要求:)知识要求:n(2)技能要求:)技能要求:n(3
13、)业绩要求:)业绩要求:n(4)学历要求:)学历要求:n(5)资历要求:)资历要求:n2、中级导游员等级标准、中级导游员等级标准n3、高级导游员等级标准、高级导游员等级标准n4、特级导游员等级标准、特级导游员等级标准第三节 导游人员的权利与义务n一、概述一、概述n 导游人员作为公民的一员,依法享有广泛导游人员作为公民的一员,依法享有广泛的政治、经济、文化和社会等各种权利。这里的政治、经济、文化和社会等各种权利。这里所讲的导游人员的权利,主要是指所讲的导游人员的权利,主要是指导游人员导游人员管理条例管理条例及有关法律规定的权利。同样,这及有关法律规定的权利。同样,这里所讲的导游人员的法律义务,也
14、主要是里所讲的导游人员的法律义务,也主要是导导游人员管理条例游人员管理条例所规定的义务。所规定的义务。二、导游人员的权利二、导游人员的权利n1、导游人员享有人格尊严不受侵犯权、导游人员享有人格尊严不受侵犯权n2、导游人员在旅游活动中享有调整或变更接、导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权待计划权:n 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。接待计划,但是应当立即
15、报告旅行社。n 导游人员行使调整或者变更接待计划的权导游人员行使调整或者变更接待计划的权利必须符合下列条件:利必须符合下列条件:n(1)必须是在引导旅游者旅行、游览的过程)必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中。中。n(2)必须是遇有可能危及旅游者人身、财产)必须是遇有可能危及旅游者人身、财产安全的紧急情形时。安全的紧急情形时。n(3)必须征得多数旅游者的同意。)必须征得多数旅游者的同意。n(4)必须立即报告旅行社。)必须立即报告旅行社。n3、导游人员对旅游行政行为不服时,依法享、导游人员对旅游行政行为不服时,依法享有申请复议权有申请复议权n 导游人员对旅游行政管理部门的下列行政导游人员对旅游行
16、政管理部门的下列行政行为不服时,可以申请复议:行为不服时,可以申请复议:n(1)对罚款、吊销导游证、责令改正、暂扣导游证)对罚款、吊销导游证、责令改正、暂扣导游证等行政处罚不服的;等行政处罚不服的;n(2)认为符合法定条件向旅游行政管理部门申请颁)认为符合法定条件向旅游行政管理部门申请颁发导游人员资格证书和导游证,旅游行政管理部门拒发导游人员资格证书和导游证,旅游行政管理部门拒绝颁发或者不予答复的;绝颁发或者不予答复的;n(3)认为旅游行政管理部门违法要求导游人员履行)认为旅游行政管理部门违法要求导游人员履行义务的;义务的;n(4)认为旅游行政管理部门侵犯导游人员人身权、)认为旅游行政管理部门
17、侵犯导游人员人身权、财产权的。财产权的。n(5)法律、法规规定可以提起诉讼或者可以申请复)法律、法规规定可以提起诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。议的其他具体行政行为。n4、行政诉讼权、行政诉讼权n 导游人员对旅游行政部门的具体行政行为导游人员对旅游行政部门的具体行政行为不服时,享有向人民法院提起行政诉讼权。不服时,享有向人民法院提起行政诉讼权。n 导游人员对旅游行政管理部门的下列具体导游人员对旅游行政管理部门的下列具体行政行为不服时,有权向人民法院提起诉讼行政行为不服时,有权向人民法院提起诉讼:n(1)对行政处罚决定不服的,可以提起诉讼。)对行政处罚决定不服的,可以提起诉讼。n(2)对
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