坚持底线思维、强化风险意识做好安全生产与应急管理培训课件.ppt
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- 关 键 词:
- 坚持 底线 思维 强化 风险 意识 做好 安全生产 应急 管理 培训 课件
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1、12(二)安全是系统的属性n 安全与风险是系统的属性,不是个体和部件属性,安全性和安全与风险是系统的属性,不是个体和部件属性,安全性和危险性都是系统相对的涌现。危险性都是系统相对的涌现。n 传统的事件链模型、因果关系模型和职业安全模式已不适用传统的事件链模型、因果关系模型和职业安全模式已不适用于今天高度复杂的经济社会发展现状。于今天高度复杂的经济社会发展现状。n 重大事故涉及到整个社会、经济、技术和文化的复杂过程,重大事故涉及到整个社会、经济、技术和文化的复杂过程,重点是认识整体系统行为是如何导致损失,而不是把事故简重点是认识整体系统行为是如何导致损失,而不是把事故简单归咎于谁或什么方面的责任
2、单归咎于谁或什么方面的责任,惩罚是安全的敌人。惩罚是安全的敌人。整体性整体性总体不等于各部分之和;总体不等于各部分之和;层次性层次性高层对低层的约束失效可能导致事高层对低层的约束失效可能导致事 故风险;故风险;涌现性涌现性系统整体运行过程中涌现的安全或系统整体运行过程中涌现的安全或 危险的特性。危险的特性。(三)现代系统安全观的基点是:领导责任考核制度奖励问责部门监管责任企业主体责任建立严密的安全责任体系建立严密的安全责任体系(一)“灰犀牛”事件:大概率、可预测、危害重二、现代风险治理的科学理论和方法二、现代风险治理的科学理论和方法视而不见得过且过犹豫不决惊慌失措系统崩溃承认危机定义性质立即反
3、应抓住时机亡羊补牢常见问题解决办法7(二)现代安全管理的核心是风险治理1.安全是风险的隶属度,没有绝对的安全,只有相对的风险;2.重大事故灾难的风险相等于危害暴露程度与系统脆弱性的函数;3.复杂系统中的非线性交互和多元耦合最可能导致最意外的灾难;4.与其说事故是多个独立事件的同时发生,不如说是系统随时间逐渐向风险增加状态迁移。8 5.5.对危害和危险缺乏辨识评估,或没有采取有效风对危害和危险缺乏辨识评估,或没有采取有效风险控制措施,相当于在默认和等待事故发生。险控制措施,相当于在默认和等待事故发生。(三)隐患就是事故(三)隐患就是事故 风险导致灾难风险导致灾难(四)风险治理:危害辨识、危险评估
4、和风险管控启动计划健全体系创造卓越危害辨识危险源普查,建立管理危险源普查,建立管理计划;计划;对危险源实施有效监控和对危险源实施有效监控和管理;管理;根除危险源,实现本质安根除危险源,实现本质安全;全;危险评估全面隐患排查,进行风险分级;高危隐患基本得到治理,建立风险评估与安全论证体系;覆盖企业和员工的所有活动,包括委托服务方;风险管控提出全面风险治理规划提出全面风险治理规划和规则;和规则;调整风险管控计划,防止调整风险管控计划,防止新生隐患出现;新生隐患出现;风险管控扩展至员工生产风险管控扩展至员工生产生活各个环节;生活各个环节;阶段目标通过培训使全员了解规划和规则。伤亡率持续降低。风险治理
5、体系通过PDCA运行良好。杜绝死亡,工伤明显下降。实现全面风险治理和系统安全制度化,安全成为“文化”,实现“零事故”的目标。(五)现代风险治理的基本战略思想(五)现代风险治理的基本战略思想(1)应急管理体系的概念设计理解12突发事件灾难系统突发事件灾难系统事故灾难事故灾难环境灾难环境灾难生产安全事故生产安全事故应急管理部应急管理部自然灾害自然灾害公卫事件公卫事件社会安全社会安全地震、洪旱灾地震、洪旱灾地质灾害、地质灾害、极端气象灾害极端气象灾害森林草原火灾森林草原火灾重大疫情重大疫情食药安全食药安全公安、国安、公安、国安、信访等部门信访等部门卫健委卫健委恐袭、非法聚集恐袭、非法聚集网络安全、涉
6、外网络安全、涉外生态环境部生态环境部物资、通讯、物资、通讯、交通、宣传、交通、宣传、网信、气象网信、气象等部门等部门(2)现代应急管理体系能力框架多灾多灾种种多措多措施施多阶多阶段段多利益多利益相关方相关方多尺多尺度度责任责任与能力与能力14防灾减灾救灾与安全生产工作共性:防灾减灾救灾与安全生产工作共性:理念理念思想思想:以人为本、安全发展,安全第一、生命至上:以人为本、安全发展,安全第一、生命至上基本方法:基本方法:全方位、全过程的风险全方位、全过程的风险治理治理发展目标:发展目标:人民安居乐业、社会安定有序、社会长治久安人民安居乐业、社会安定有序、社会长治久安防灾减灾救灾与安全生产工作相对
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