事业单位岗位设置管理工作操作实务.ppt

1、事业单位岗位设置管理工作操作实务一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概述述二、二、岗位设置管理工作的基岗位设置管理工作的基本程序以及操作本程序以及操作方法方法1、岗位设置管理工作的主要政策依据2、岗位设置管理工作的实施范围3、岗位类别设置4、岗位等级设置5、岗位条件 一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概述一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概述第一层次：人事部第一层次：人事部关于印发关于印发事业单位岗位设置管理试行办法事业单位岗位设置管理试行办法的的通知通知（国人部发（国人部发201970201970号）、人事部关于印发号）、人事部关于印发事业单位岗位事

2、业单位岗位设置管理试行办法设置管理试行办法实施意见实施意见的通知（国人部发的通知（国人部发201987201987号），人号），人事部会同教育、卫生等行业主管部门出台的行业指导意见，以及中组事部会同教育、卫生等行业主管部门出台的行业指导意见，以及中组部、人事部联合印发的部、人事部联合印发的关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知作的通知 （国人部发（国人部发201985201985号）号）第二层次：中共云南省委办公厅第二层次：中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府办公厅关于印发云南省事业单位岗位设置管理实施意见云南省事业单位岗

3、位设置管理实施意见的通知（云厅字的通知（云厅字201913201913号）、号）、云南省委组织部云南省委组织部 云南省人力资源和上保障厅云南省人力资源和上保障厅 云南省机构编制办公室云南省机构编制办公室关于事业单位推行岗位设置如干问题的补充意见关于事业单位推行岗位设置如干问题的补充意见的通知的通知（云人社发（云人社发20091742009174号）号）第三层次：云南省事业单位相关行业岗位设置结构比例指导标准第三层次：云南省事业单位相关行业岗位设置结构比例指导标准第四层面第四层面:普洱市委办公室普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于印发普洱市人民政府办公室关于印发普洱普洱市事业单位岗位设置实施

4、意见市事业单位岗位设置实施意见的通知（普办发的通知（普办发2009420094号号）（1 1）由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构编制部门批准设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨编制部门批准设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政拨款以及经费自理的事业单位。款、部分由财政拨款以及经费自理的事业单位。（2 2）事业单位事业单位在编在职在编在职的管理人员（职员）、专业技术人员的管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。（3 3）使用事业编制的各类学会、协会、基金

5、会等社会团体工使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行作人员参照执行（4 4）党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照执行参照执行（5 5）参照）参照公务员法公务员法管理的事业单位、人民团体，各类企管理的事业单位、人民团体，各类企业所属事业单位和事业所属独立核算的企业不纳入岗位设置业所属事业单位和事业所属独立核算的企业不纳入岗位设置实施范围。实施范围。2、岗位设置管理工作的实施范围、岗位设置管理工作的实施范

6、围岗位类别是根据工作性质不同而划分的工作岗位。事业单位的岗位类别设置分为三大主类和一个辅助类：管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。专业技术岗位：指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。分为体现单位社会功能的专业技术主系列岗位和不体现单位社会功能的专业技术辅系列岗位。专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。工勤技能岗位：指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。分为技术工岗位和普通工岗位。工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务

7、水平，满足单位业务工作的实际需要。3、岗位类别设置、岗位类别设置事业单位辅助类岗位特设岗位 事业单位特设岗位是应事业发展聘用急需的高层次人才以及在实施重大项目（课题）中急需专门人才的特殊需要，经人事部门批准设置的非常设岗位。特设岗位不受事业单位岗位总量、结构比例和最高岗位等级限制，完成工作任务后，按管理权限予以核销。3、岗位类别设置、岗位类别设置 岗位等级设置：不同等级岗位是根据工作性质、职责任务、任职条件不同而划分的工作岗位。根据国家的规定，将事业单位三类岗位分别划分了通用岗位等级。职员岗位：共分为10个等级，分别对应事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、

8、科级正职、科级副职、科员、办事员。4、岗位等级设置、岗位等级设置4、岗位等级设置、岗位等级设置管理三级管理三级管理四级管理四级管理五级管理五级管理六级管理六级管理七级管理七级管理八级管理八级管理九级管理九级管理十级管理十级局级正职局级正职局级副职局级副职处级正职处级正职处级副职处级副职科级正职科级正职科级副职科级副职科科 员员 办事员办事员事事业业单单位位管管理理岗岗位位管理二级管理二级管理一级管理一级部级正职部级正职部级副职部级副职 专业技术岗位：共分13个等级，分别对应专业技术高级岗位（正、副高岗位）、中级岗位、初级岗位。其中，正高级岗位位对应一至四级，副高级岗位位对应五至七级，中级岗位对

9、应八至十级，初级岗位对应十至十三级。4、岗位等级设置、岗位等级设置4、岗位等级设置、岗位等级设置事事业业单单位位专专业业技技术术岗岗位位 正正 高高 级级 副高级副高级 中中 级级 初初 级级专业技术一级专业技术一级专业技术二级专业技术二级专业技术三级专业技术三级专业技术四级专业技术四级专业技术五级专业技术五级专业技术六级专业技术六级专业技术七级专业技术七级专业技术八级专业技术八级专业技术九级专业技术九级专业技术十级专业技术十级专业技术十一级专业技术十一级专业技术十二级专业技术十二级专业技术十三级专业技术十三级 工勤技能岗位：共分个等级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工；普通工岗

10、位不分等级。4、岗位等级设置、岗位等级设置4、岗位等级设置、岗位等级设置事事业业单单位位工工勤勤技技能能岗岗位位 技技 术术 工工 普普 通通 工工 中中 级级 工工 初初 级级 工工高高 级级 工工 技技 师师 高级技师高级技师 四四 级级 五五 级级 三三 级级 二二 级级 一一 级级 岗位条件包含两个部分：1.岗位基本任职条件,2.单位要求的任职条件.岗位基本任职条件:是各类各等级岗位都必须满足的共同条件。（国人部发201987号）各类岗位通用基本任职条件（1）遵守宪法和法律，具有良好的品德。（2）岗位所需的专业、能力或技能。（3）适应岗位要求的身体条件。管理岗位基本任职条件：管理岗位基

11、本任职条件：职员一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有本科以上文化程度。5、岗位条件、岗位条件 三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位任职任职两年以上，四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位任职三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级岗位任职三年以上。工勤技能岗位基本任职条件：工勤技能岗位基本任职条件：一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师等级考评。三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。学徒（培训生）学习期满

12、和工作见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后。可确定为五级工勤技能岗位。5、岗位条件、岗位条件专业技术岗位基本任职条件：专业技术岗位基本任职条件：专业技术岗位四、七、十、十二岗位基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。其余专业技术岗位基本任职条件参见黔人通2019194号和黔人通2019165号文件有关规定执行。单位要求的任职条件：单位要求的任职条件：事业单位在基本任职条件的基础上，结合省人事厅制定的高中初级任职条件和本单位的特点、专业水平制定具体的任职条件。单位设定的条件不能低于人事厅制定的基本条件。6.12管理岗位岗位说明书(最终成果).doc 5、岗位条件、岗位条件 专业

13、技术岗位四、七、十、十二岗位基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。其余专业技术岗位基本任职条件参见国家和省厅有关规定执行。单位要求的任职条件：事业单位在基本任职条件的基础上，结合本单位的特点、专业水平制定的具体的条件。单位设定的条件不能低于上级人事部门设定的基本条件。单位设定的条件要有行业，学科特征，要反映本单位的专业水平。5、岗位条件、岗位条件3、单位现有基本情况、单位现有基本情况岗位设置管理工作具体分为以下几个阶段：第一阶段：岗位设置方案制定及核准第二阶段：岗位设置实施方案制定及审查第三阶段：岗位聘用第四阶段：总结验收二、岗位设置管理工作的实施步骤以及操作方法二、岗位设置管

14、理工作的实施步骤以及操作方法 各事业单位依据普洱市事业单位岗位设置管理实施意见（普办发20094号）、云南省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例等文件规定，结合本单位的社会功能、职责任务和工作需要制定岗位设置方案。方案经主管部门同意后，报人事部门核准。1、制定岗位设置方案所需资料2、岗位设置方案主要内容3、如何制定岗位设置方案第一阶段：岗位设置方案制定及核准第一阶段：岗位设置方案制定及核准 制定岗位设置方案必须掌握以下一些资料：(1)单位的三定方案；(2)单位基本情况；(3)人事部门根据省厅下达给各事业单位的专业技术职务高、中、初级结构比例；(4)其它相关资料。如证明某中专学校是国家重点或省重

15、点的材料。制定制定岗位设置方案岗位设置方案所需资料所需资料1、单位的职责任务2、单位编制核定情况3、单位现有基本情况4、管理、专技、工勤技能岗位拟设情况5、实施步骤及组织机构建设具体详见范本岗位设置操作流程.doc岗位设置方案岗位设置方案主要内容主要内容1、三类岗位设置基数 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。三类岗位的设置数必须与编制部门核定的三类人员编制数一致，不能超编制设置。2、管理岗位的设置 管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为单位领导岗位，内设机构领导岗位和普通管理（职员）岗位。3 3、如何制定、如何制定 岗位设置方案岗位设置方案（1）如何设置

16、单位领导岗位？依据编制部门核定的领导职数确定。如：正县级事业单位，编制部门核定领导职数1正2副，单位就可以设置5级职员岗位一个、6级职员岗位2个。（2）如何设置单位内设机构领导岗位？依据编制部门三定方案中核定的中层领导职数和单位内设机构数确定。如：某正县级单位，编制部门核定中层领导职数6个，内设机构3个，单位就可以设置7级职员岗位3个、8级职员岗位3个。（3）中层以下(不含中层)各等级管理岗位的职员数量按照干部人事管理权限，由主管部门和事业单位研究确定。（领导加中层大于管理编制问题？）如何制定如何制定 岗位设置方案岗位设置方案3、专业技术岗位的设置 专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业

17、技术水平和能力要求的工作岗位。（1）如何设置高中初级结构比例？如岗位设置前人事部门已下达高、中、初级职务比例的，此次岗位设置原则上继续沿用。如没有下达高、中、初级职务比例的，根据单位功能、规格和专技水平，按相关进行设置。如何制定如何制定 岗位设置方案岗位设置方案如何制定如何制定 岗位设置方案岗位设置方案（2）如何设置高中初级岗位内部不同等级之间的结构比例？根据各地经济、社会事业发展和行业特点，以及事业单位功能、规格、现状和专技水平进行设置。4、工勤技能岗位的设置 工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。如何制定如何制定 岗位设置方案岗位设置方案4、工勤技能岗位的设置

18、全省一、二、三级岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的25%，一、二级的数量控制在工勤技能岗位总量的5%左右。一、二级岗位总量要严格控制，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。如何制定如何制定 岗位设置方案岗位设置方案4、工勤技能岗位的设置 鉴于目前全省一、二、三级工勤技能岗位严重超结构比例，在实际操作中各事业单位一至三级工勤技能岗位的结构比例最高定为25%。云南省事业单位岗位设置审核表.doc 第二阶段：岗位设置实施方案制定及审核第二阶段：岗位设置实施方案制定及审核 各事业单位以人事部门核准岗位设置方案为基础，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额、内，

19、制定本单位的岗位设置实施方案和岗位说明书。岗位设置实施方案要广泛听取职工的意见，由单位负责人员集体研究通过，经主管部门审查，报人事部门核准后组织实施。除上报实施方案外需同时上报岗位设置审核表或岗位说明书以及双肩挑岗位设置审核表1、岗位设置实施方案的主要内容根据操作流程进行设置2、双肩挑岗位的确定 1、岗位设置实施方案岗位设置实施方案的主要内容的主要内容岗位设置实施方案应明确以下主要内容：（1）实施岗位设置的工作安排 包括组织机构建设、实施工作的时间、方法和步骤、工作纪律等。（2）实施岗位设置管理工作的配套措施和办法 包括实施岗位聘用、开展岗位考核和进行岗位管理的措施办法等。按国家省和市里的相关

20、规定执行。1、岗位设置实施方案岗位设置实施方案的主要内容的主要内容3.岗位设置情况（可通过岗位设置审核表和岗位说明书,注意岗位设置的合理性结合单位职责任务）包括确定内设机构数；确定每一内设机构的岗位职数；确定每一岗位的岗位名称、类别、等级、岗位职责、工作标准和岗位岗位任职条件等；（1）岗位名称、岗位职责、工作标准内容由单位依据有关规定并结合实际自行确定。（2）岗位类别、等级、设置数量以人事部门核准的岗位设置方案为准。1、岗位设置实施方案岗位设置实施方案的主要内容的主要内容（3）岗位任职条件的确定：职员岗位和工勤技能岗位任职条件包含：国人部发201987号或云厅字201913号中规定的基本条件和

21、行业或单位结合工作实际对岗位提出的其它条件。专业技术岗位任职条件包含：国人部发201987号或云厅字20199号中规定的基本条件。省人事厅制定下发的规定的条件，行业或单位结合工作实际提出的其它条件。这一部分内容是整个设岗工作的重中之重，需要通过表格以及岗位说明书来体现。4.实施工作中需要说明的其它问题。2 2、如何确定双肩挑岗位、如何确定双肩挑岗位 双肩挑主要是指同时在专业技术和行政管理二类岗位上任职。国家规定事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，必须有具体的管理岗位和专业技术岗位，承担相应岗位所要求的职责任务，并按人事管理权限审批。双肩挑岗位设置的基本原则（个人建

22、议）：1、必须是担负领导职责的职员岗位。2、该管理岗位确需专业技术背景。（双肩挑岗位任职条件应注明对相关专业技术方面的要求）2 2、如何确定双肩挑岗位、如何确定双肩挑岗位 双肩挑岗位确定的基本程序：填写双肩挑岗位设置审核表 人事部门审核。双肩挑岗位的技术处理办法（建议）：事业单位在进行岗位设置时，具有专业技术背景要求并可由专业技术人员兼顾履行管理职责的单位内设机构担负领导岗位，设置为专业技术岗位，尽量避免单位内设机构“双肩挑”情况 第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段 各事业单位根据本单位的岗位设置实施方案，严格按照聘用条件和程序开展岗位竞聘工作，根据竞聘情况，提出择优拟聘人员名单。拟

23、聘人员名单报经主管部门审查后，报人事部门审核。各单位根据核准后的拟聘人员名单与职工签订聘用合同,并按规定进行聘用合同鉴证。1、二、三级岗位任职资格确认问题。2、拟聘人员名单审查问题。注：专业技术三级以上岗位任职资格确认问题文件依据：关于印发云南省事业单位专业技术二、三级岗位聘用管理试行办法的通知 第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段专业技术二级岗位任职资格评议申报程序：1、个人申请；2、单位按岗位条件审查申报资料；3、市（州、地）属事业单位报市（州、地）人事局、省属事业单位报省直主管部门审核后报省人事厅；4、省人事厅对各市（州、地）及省属事业单位上报材料组织专家评议后，核准确定；5、核

24、准名单报省政府备案。第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段专业技术三级岗位任职资格评议申报程序：1、个人申请；2、单位按岗位条件审核申报资料；3、市（州、地）属事业单位报市（州、地）人事局、省属事业单位报省直主管部门；4、市（州、地）人事局、省直主管部门对申报材料分别组织专家评议后，核准确定，核准后的任职人选名单报省人事厅备案。申报材料：1、云南省事业单位专业技术二、三级岗位审核表；2、业绩、成果、获奖等有效证明材料。第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段2、拟聘人员名单审查。（名单应严格审查，这是岗位设置的最后一关）（1）查看原聘职务和原聘职务任职年限，对特殊情况进行重点审查。（2）重点审查二、三、五、八等每个级别内的最高等级。（3）重点审查双肩挑人员。（是否从事专技工作,是否符合相关专业技术条件的要求，是否能够完成相应专业技术岗位的职责任务）。（4）重点审查转岗人员，特别是工勤转管理或专技.第四阶段：总结验收第四阶段：总结验收 事业单位完成岗位设置实施工作后，人事部门对事业单位实施岗位设置、岗位竞聘、签订聘用合同及合同鉴证等情况，对照核准的岗位设置方案及实施意见的要求进行检查验收，对按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的事业单位,从核准的次月起根据新聘岗位等级兑现工资待遇。