《公路水运工程安全生产监督管理办法》知识点课件.ppt

1、安全生产知识学习安全生产知识学习公路水运工程公路水运工程安全生产监督管理办法安全生产监督管理办法知识点知识点2022-10-1 内容简介内容简介 1 1、新修订的新修订的公路水运工程安全生产监督管公路水运工程安全生产监督管理办法理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）自自20172017年年8 8月月1 1日起施行日起施行，内容包括内容包括总则总则、安全生产条件安全生产条件、安全生产责任安全生产责任、监督管理、法律监督管理、法律责任责任、附则附则六部分六部分，新新办法办法责任更加全面责任更加全面、明明确确，内容更加规范内容更加规范、完善，完善，以下知识点，仅供学以下知识点，仅供学

2、习参考。习参考。内容简介内容简介 2 2、新新办法办法主要内容可归纳为主要内容可归纳为“一界定一界定、一规范一规范、五完善五完善”：界定公路水运工程安全生产界定公路水运工程安全生产的主体责任和监管责任的主体责任和监管责任，规范公路水运工程施工规范公路水运工程施工安全生产条件安全生产条件，完善公路水运工程施工安全风险完善公路水运工程施工安全风险管控与事故隐患排查治理双重预防机制管控与事故隐患排查治理双重预防机制、安全生安全生产违法违规信息记录制度产违法违规信息记录制度、行业安全监管责任追行业安全监管责任追究制度究制度、施工现场安全生产重点危险环节的管理施工现场安全生产重点危险环节的管理制度制度、

3、从业人员安全培训考核制度从业人员安全培训考核制度。一一、总则总则 1 1、公路水运工程公路水运工程 公路水运工程，是指公路水运工程，是指经依法审批、核准或者经依法审批、核准或者备案的备案的公路、水运基础设施的公路、水运基础设施的新建新建、改建改建、扩建扩建等建设项目。等建设项目。2 2、公路水运工程从业单位公路水运工程从业单位 公路水运工程从业单位公路水运工程从业单位，是指从事公路是指从事公路、水水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全服务等工作的单位。测、安全服务等工作的单位。一一、总则总则 3 3、公路水运工程安全生产工作要求公路水运工

4、程安全生产工作要求 （1 1）以人民为中心；以人民为中心；（2 2）坚持安全第一、预防为主、综合治理的坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；方针；（3 3）强化和落实从业单位的主体责任：强化和落实从业单位的主体责任：（4 4）建立建立“从业单位负责、职工参与、政府从业单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督监管、行业自律和社会监督”的机制。的机制。一一、总则总则 4 4、安全生产失信黑名单制度安全生产失信黑名单制度 交通运输主管部门应建立公路水运工程从业交通运输主管部门应建立公路水运工程从业单位和从业人员安全生产违法违规行为信息库，单位和从业人员安全生产违法违规行为信息库，实行安全生

5、产失信黑名单制度，实行安全生产失信黑名单制度，并按规定将有关并按规定将有关信用信息及时纳入交通运输和相关统一信用信息信用信息及时纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台，依法向社会公开。共享平台，依法向社会公开。二二、安全生产条件安全生产条件 1 1、对从业单位的总体要求对从业单位的总体要求 （1 1）从事公路水运工程建设活动，应当具备从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件。安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生任何单位和个人不得降低安全生产条件。产条件。二二、安全生产条件安全生产条件 1 1、对从业

6、单位的总体要求对从业单位的总体要求 （2 2）安全生产教育和培训安全生产教育和培训 从业单位应当依法对从业人员进行安全生从业单位应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训。产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员，不得上岗作业。特种作业人员应当按特种作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可上岗作业。照国家有关规定取得相应资格，方可上岗作业。二二、安全生产条件安全生产条件 1 1、对从业单位的总体要求对从业单位的总体要求 （3 3）对严重危及公路水运工程生产安全的工对严重危及公路水运工程生产安全的工艺、设备和材料，应当依法予以淘汰

7、。艺、设备和材料，应当依法予以淘汰。不得使用不得使用已淘汰的危及生产安全的工艺、设备和材料。已淘汰的危及生产安全的工艺、设备和材料。（4 4）从业单位应当依法参加工伤保险，为从从业单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。业人员缴纳保险费。鼓励从业单位投保安全生产鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险。责任保险和意外伤害保险。二二、安全生产条件安全生产条件 2 2、对建设单位的具体要求对建设单位的具体要求 （1 1）应当坚持先勘察后设计再施工的程序，应当坚持先勘察后设计再施工的程序，施工图设计文件依法经审批后方可使用。施工图设计文件依法经审批后方可使用。（2 2）公路水运工程施工

8、招标文件及施工合同公路水运工程施工招标文件及施工合同中应当载明项目安全管理目标、安全生产职责、中应当载明项目安全管理目标、安全生产职责、安全生产条件、安全生产信用情况及专职安全生安全生产条件、安全生产信用情况及专职安全生产管理人员配备的标准等要求。产管理人员配备的标准等要求。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1 1）从事公路水运工程建设活动，应当取得从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。安全生产许可证及相应等级的资质证书。（2 2）主要负责人和安全生产管理人员应当经主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部

9、门对其安全生产知识和管理能力交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核合格。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）设置安全生产管理机构或者配备专职安设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。全生产管理人员。根据工程施工作业特点、安全根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足专职安全生产管理人员，不足50005000万元的至少配万元的至少配备备1 1名；名；50005000万元以上不足万元以上不足2 2亿元的按每亿元的按每500

10、05000万元万元不少于不少于1 1名的比例配备名的比例配备；2 2亿元以上的不少于亿元以上的不少于5 5名名，且按专业配备。且按专业配备。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （4 4）施工中使用的施工机械、设施、机具以施工中使用的施工机械、设施、机具以及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产（制造制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明，格证明，并设立专人查验、定期检查和更新，建并设立专人查验、定期检查和更新，建立相应的资料档案。立相应的资料档案。无查验合格记录的

11、不得投入无查验合格记录的不得投入使用。使用。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （5 5）特种设备使用单位应当依法取得特种设特种设备使用单位应当依法取得特种设备使用登记证书，备使用登记证书，建立特种设备安全技术档案，建立特种设备安全技术档案，并将登记标志置于该特种设备的显著位置。并将登记标志置于该特种设备的显著位置。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （6 6）翻模翻模、滑滑（爬爬）模等自升式架设设施模等自升式架设设施，以以及自行设计及自行设计、组装或者改装的施工挂组装或者改装的施工挂（吊吊）篮、篮、移

12、动模架等设施在投入使用前，移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组施工单位应当组织有关单位进行验收，织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。检验检测机构进行验收。验收合格后方可使用。验收合格后方可使用。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （7 7）施工现场的办公、生活区与作业区应当施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。分开设置，并保持安全距离。办公、生活区的选办公、生活区的选址应当符合安全性要求，址应当符合安全性要求，严禁在已发现的泥石流严禁在已发现的泥石流影响区、滑坡体等危险区

13、域设置施工驻地。影响区、滑坡体等危险区域设置施工驻地。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （8 8）施工作业区应当根据施工安全风险辨识施工作业区应当根据施工安全风险辨识结果结果，确定不同风险等级的管理要求确定不同风险等级的管理要求，合理布设合理布设。在风险等级较高的区域应当设置警戒区和风险告在风险等级较高的区域应当设置警戒区和风险告知牌。知牌。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （9 9）施工作业点应当设置明显的安全警示标施工作业点应当设置明显的安全警示标志，按规定设置安全防护设施。志，按规定设置安全防

14、护设施。施工便道便桥、施工便道便桥、临时码头应当满足通行和安全作业要求，临时码头应当满足通行和安全作业要求，还应当还应当提供临边防护和水上救生等设施。提供临边防护和水上救生等设施。（1010）施工单位与从业人员订立的劳动合同施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。危害等事项。二二、安全生产条件安全生产条件 3 3、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1111）施工单位还应当向从业人员书面告知危施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。险岗位的操作规程。（1212）施工单位应当向作业人员提

15、供符合标准施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品，的安全防护用品，监督、教育从业人员按照使用监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。规则佩戴、使用。二二、安全生产条件安全生产条件 4 4、确保安全生产费用投入确保安全生产费用投入 （1 1）从业单位应当保证本单位所应具备的安从业单位应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资金投入。全生产条件必需的资金投入。（2 2）建设单位在编制工程招标文件及项目概建设单位在编制工程招标文件及项目概预算时，应当确定保障安全作业环境及安全施工预算时，应当确定保障安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用，措施所需的安全生产费用，并不得低于国家规定

16、并不得低于国家规定的标准。的标准。二二、安全生产条件安全生产条件 4 4、确保安全生产费用投入确保安全生产费用投入 （3 3）施工单位在工程投标报价中应当包含安施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用并单独计提，全生产费用并单独计提，不得作为竞争性报价。不得作为竞争性报价。（4 4）安全生产费用应当经监理工程师审核签安全生产费用应当经监理工程师审核签认，认，并经建设单位同意后，并经建设单位同意后，在项目建设成本中据在项目建设成本中据实列支，实列支，严禁挪用。严禁挪用。二二、安全生产条件安全生产条件 5 5、安全生产风险管理安全生产风险管理 （1 1）公路水运工程建设应当实施安全生产风公路水

17、运工程建设应当实施安全生产风险管理，按规定开展设计、施工安全风险评估。险管理，按规定开展设计、施工安全风险评估。（2 2）设计单位应当依据风险评估结论，对设设计单位应当依据风险评估结论，对设计方案进行修改完善。计方案进行修改完善。二二、安全生产条件安全生产条件 5 5、安全生产风险管理安全生产风险管理 （3 3）施工单位应当依据风险评估结论，对风施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。后报监理工程师批准执行。必

18、要时，施工单位应必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。二二、安全生产条件安全生产条件 6 6、应急预案管理应急预案管理 （1 1）建设、施工等单位应当针对工程项目特建设、施工等单位应当针对工程项目特点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案，合同段施工专项应急预案和现场处置方案，告知告知相关人员紧急避险措施，相关人员紧急避险措施，并定期组织演练。并定期组织演练。二二、安全生产条件安全生产条件 6 6、应急预案管理应急预案管理 （2 2）施工单位应当依法建立应

19、急救援组织或施工单位应当依法建立应急救援组织或者指定工程现场兼职的者指定工程现场兼职的、具有一定专业能力的应具有一定专业能力的应急救援人员急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和配备必要的应急救援器材、设备和物资，物资，并进行经常性维护、保养。并进行经常性维护、保养。三三、安全生产责任安全生产责任 1 1、对从业单位的总体要求对从业单位的总体要求 （1 1）从业单位应当建立健全安全生产责任制从业单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等责任范围和考核标准等内容。内容。（2 2）从业单位应当建立相应的机制，加强对从业单位应当建立相应的机制，加

20、强对安全生产责任制落实情况的监督考核。安全生产责任制落实情况的监督考核。三三、安全生产责任安全生产责任 2 2、对建设单位的具体要求对建设单位的具体要求 （1 1）对公路水运工程安全生产负管理责任。对公路水运工程安全生产负管理责任。依法开展项目安全生产条件审核，按规定组织风依法开展项目安全生产条件审核，按规定组织风险评估和安全生产检查险评估和安全生产检查。根据项目风险评估等级根据项目风险评估等级，在工程沿线受影响区域作出相应风险提示。在工程沿线受影响区域作出相应风险提示。三三、安全生产责任安全生产责任 2 2、对建设单位的具体要求对建设单位的具体要求 （2 2）不得对勘察不得对勘察、设计设计、

21、监理监理、施工施工、设备租设备租赁赁、材料供应材料供应、试验检测试验检测、安全服务等单位提出不安全服务等单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求规定的要求。不得违反或者擅自简化基本建设程不得违反或者擅自简化基本建设程序序。不得随意压缩工期不得随意压缩工期。工期确需调整的工期确需调整的，应对影应对影响安全的风险进行论证和评估响安全的风险进行论证和评估，经合同双方协商经合同双方协商一致一致，提出相应的施工组织和安全保障措施提出相应的施工组织和安全保障措施。三三、安全生产责任安全生产责任 3 3、对勘察单位的具体要求对勘察单位的具体要求

22、 （1 1）应当按照法律、法规、规章、应当按照法律、法规、规章、工程建设工程建设强制性标准强制性标准和和合同文件合同文件进行实地勘察，进行实地勘察，针对不良针对不良地质、特殊性岩土、有毒有害气体等不良情形或地质、特殊性岩土、有毒有害气体等不良情形或者其他可能引发工程生产安全事故的情形加以说者其他可能引发工程生产安全事故的情形加以说明明并提出防治建议。并提出防治建议。三三、安全生产责任安全生产责任 3 3、对勘察单位的具体要求对勘察单位的具体要求 （2 2）提交的勘察文件必须真实、准确，提交的勘察文件必须真实、准确，满足满足公路水运工程安全生产的需要。公路水运工程安全生产的需要。（3 3）勘察单

23、位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。三三、安全生产责任安全生产责任 4 4、对设计单位的具体要求对设计单位的具体要求 （1 1）应当按照法律、法规、规章、工程建设应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行设计，强制性标准和合同文件进行设计，防止因设计不防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。合理导致生产安全事故的发生。三三、安全生产责任安全生产责任 4 4、对设计单位的具体要求对设计单位的具体要求 （2 2）应当考虑施工安全操作和防护的需要，应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中对涉及施工安全的重点部位和环节在设计

24、文件中加以注明，提出安全防范意见。加以注明，提出安全防范意见。依据设计风险评依据设计风险评估结论，对存在较高安全风险的工程部位还应当估结论，对存在较高安全风险的工程部位还应当增加专项设计，增加专项设计，并组织专家进行论证。并组织专家进行论证。三三、安全生产责任安全生产责任 4 4、对设计单位的具体要求对设计单位的具体要求 （3 3）采用新结构、新工艺、新材料的工程和采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构工程，应当在设计文件中提出特殊结构工程，应当在设计文件中提出保障施工保障施工作业人员安全作业人员安全和和预防生产安全事故预防生产安全事故的措施建议。的措施建议。（4 4）设计单位和设计人员应

25、当对其设计负责设计单位和设计人员应当对其设计负责，并按合同要求做好安全技术交底和现场服务。并按合同要求做好安全技术交底和现场服务。三三、安全生产责任安全生产责任 5 5、对监理单位的具体要求对监理单位的具体要求 （1 1）应当按照法律、法规、规章、工程建设应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，强制性标准和合同文件进行监理，对工程安全生对工程安全生产承担监理责任。产承担监理责任。（2 2）监理单位应当审核施工项目安全生产条监理单位应当审核施工项目安全生产条件，件，审查施工组织设计中安全措施和专项施工方审查施工组织设计中安全措施和专项施工方案。案。三三、安全生产责任安全生

26、产责任 5 5、对监理单位的具体要求对监理单位的具体要求 （3 3）在实施监理过程中，发现存在安全事故在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，情节严重的，应当下达工程暂停令，并及时报告建设单位。应当下达工程暂停令，并及时报告建设单位。施施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门书面报告，当及时向有关主管部门书面报告，并有权拒绝计并有权拒绝计量支付审核。量支付审核。三三、安全生产责任安全生产责任 5 5、对监理单位的具体要求对监理单位的具体要求 （4 4）监理单位应当

27、如实记录安全事故隐患和监理单位应当如实记录安全事故隐患和整改验收情况，整改验收情况，对有关文字、影像资料应当妥善对有关文字、影像资料应当妥善保存。保存。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1 1）施工单位应当按照法律、法规、规章、施工单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障项目施工安全生产条件，项目施工安全生产条件，对施工现场的安全生产对施工现场的安全生产负主体责任。负主体责任。施工单位主要负责人依法对项目安施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。全生产工作全面负

28、责。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （2 2）建设工程实行施工总承包的，由总承包建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。主要责任。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）项目负责人的责任项目负责人的责任 施工单位应当书面明确本单位的项目负责人

29、施工单位应当书面明确本单位的项目负责人，代表本单位组织实施项目施工生产代表本单位组织实施项目施工生产。项目负责人项目负责人对项目安全生产工作负有下列职责：对项目安全生产工作负有下列职责：建立项目安全生产责任制建立项目安全生产责任制，实施相应的考实施相应的考核与奖惩；核与奖惩；按规定配足项目专职安全生产管理人员按规定配足项目专职安全生产管理人员；三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）项目负责人的责任项目负责人的责任 结合项目特点，组织制定项目安全生产规结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；章制度和操作规程；组织制定项目安全生产

30、教育和培训计划组织制定项目安全生产教育和培训计划；督促项目安全生产费用的规范使用；督促项目安全生产费用的规范使用；依据风险评估结论，完善施工组织设计和依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；专项施工方案；三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）项目负责人的责任项目负责人的责任 建立安全预防控制体系和隐患排查治理体建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，系，督促、检查项目安全生产工作，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事确认重大事故隐患整改情况；故隐患整改情况；组织制定本合同段施工专项应急预案和现组织制定本合同段施工专项应急预案和现

31、场处置方案，场处置方案，并定期组织演练；并定期组织演练；及时如实报告生产安全事故并组织自救及时如实报告生产安全事故并组织自救。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （4 4）专职安全生产管理人员的责任专职安全生产管理人员的责任 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场处置方案；现场处置方案；组织或者参与本单位安全生产教育和培组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；训，如实记录安全生产教育和培训情况；三三

32、、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （4 4）专职安全生产管理人员的责任专职安全生产管理人员的责任 督促落实本单位施工安全风险管控措施督促落实本单位施工安全风险管控措施；组织或参与本合同段施工应急救援演练组织或参与本合同段施工应急救援演练；检查施工现场安全生产状况，做好检查检查施工现场安全生产状况，做好检查记录，提出改进安全生产标准化建设的建议；记录，提出改进安全生产标准化建设的建议；三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （4 4）专职安全生产管理人员的责任专职安全生产管理人员的责任 及时排查、报告安全事故隐

33、患，及时排查、报告安全事故隐患，并督促并督促落实事故隐患治理措施；落实事故隐患治理措施；制止和纠正违章指挥、违章操作和违反制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。劳动纪律的行为。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （5 5）推进安全生产标准化推进安全生产标准化 施工单位应当推进本企业承接项目的施工施工单位应当推进本企业承接项目的施工场地布置场地布置、现场安全防护现场安全防护、施工工艺操作施工工艺操作、施工安施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设，全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设，并加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。并

34、加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （6 6）消防安全责任消防安全责任 施工单位应根据施工规模和现场消防重施工单位应根据施工规模和现场消防重点建立施工现场消防安全责任制度，点建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安确定消防安全责任人，全责任人，制定消防管理制度和操作规程，制定消防管理制度和操作规程，设置设置消防通道，消防通道，配备相应的消防设施、物资和器材。配备相应的消防设施、物资和器材。施工单位对施工现场临时用火、用电的施工单位对施工现场临时用火、用电的重点部位及爆破作业各环节应加强消防安全检查重点部位及爆

35、破作业各环节应加强消防安全检查。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （7 7）对施工人员统一管理和教育培训责任对施工人员统一管理和教育培训责任 施工单位应当将专业分包单位施工单位应当将专业分包单位、劳务合作劳务合作单位作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。单位作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。新进人员和作业人员进入新的施工现场或新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。生产培训考核。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的

36、具体要求 （7 7）对施工人员统一管理和教育培训责任对施工人员统一管理和教育培训责任 施工单位采用新技术、新工艺、新设备、施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应对作业人员进行相应的安全生产教新材料的，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训，育培训，生产作业前还应当开展岗位风险提示。生产作业前还应当开展岗位风险提示。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （8 8）安全生产技术分级交底责任安全生产技术分级交底责任 施工单位应当建立健全安全生产技术分施工单位应当建立健全安全生产技术分级交底制度级交底制度，明确安全技术分级交底的原则明确安全技术分级

37、交底的原则、内内容容、方法及确认手续。方法及确认手续。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （8 8）安全生产技术分级交底责任安全生产技术分级交底责任 分项工程实施前，施工单位负责项目管理分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双并由双方签字确认。方签字确认。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （9 9）事故隐患排查治理，以及通报上报责任事故隐患排查治

38、理，以及通报上报责任 施工单位应当按规定开展安全事故隐患施工单位应当按规定开展安全事故隐患排查治理排查治理，建立职工参与的工作机制建立职工参与的工作机制，对隐患排对隐患排查查、登记、治理等全过程闭合管理情况予以记录登记、治理等全过程闭合管理情况予以记录。事故隐患排查治理情况应向从业人员通事故隐患排查治理情况应向从业人员通报报，重大事故隐患还应当按规定上报和专项治理重大事故隐患还应当按规定上报和专项治理。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1010）事故报告、抢救，以及配合调查责任事故报告、抢救，以及配合调查责任 事故发生单位应当依法如实向项目建设

39、事故发生单位应当依法如实向项目建设单位和负有安全生产监督管理职责的有关部门报单位和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。告。不得隐瞒不报、谎报或者迟报。不得隐瞒不报、谎报或者迟报。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1010）事故报告、抢救，以及配合调查责任事故报告、抢救，以及配合调查责任 发生生产安全事故，施工单位负责人接发生生产安全事故，施工单位负责人接到事故报告后到事故报告后，应当迅速组织抢救应当迅速组织抢救，减少人员伤减少人员伤亡亡，防止事故扩大防止事故扩大。组织抢救时组织抢救时，应当妥善保护现应当妥善保护现场场，不得故意破坏事故现场、

40、毁灭有关证据。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。三三、安全生产责任安全生产责任 6 6、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1010）事故报告、抢救，以及配合调查责任事故报告、抢救，以及配合调查责任 事故调查处置期间，事故发生单位的负责事故调查处置期间，事故发生单位的负责人、项目主要负责人和有关人员应当配合事故调人、项目主要负责人和有关人员应当配合事故调查，查，不得擅离职守。不得擅离职守。三三、安全生产责任安全生产责任 7 7、对试验检测单位对试验检测单位、施工监测单位以及其他施工监测单位以及其他服务机构的要求服务机构的要求 （1 1）依合同承担试验检测或者施工监测的单依合同承担试验

41、检测或者施工监测的单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件开展工作。标准和合同文件开展工作。所提交的试验检测或所提交的试验检测或者施工监测数据应当真实、准确，数据出现异常者施工监测数据应当真实、准确，数据出现异常时应当及时向合同委托方报告。时应当及时向合同委托方报告。三三、安全生产责任安全生产责任 7 7、对试验检测单位对试验检测单位、施工监测单位以及其他施工监测单位以及其他服务机构的要求服务机构的要求 （2 2）依法设立的为安全生产提供技术、管理依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构服务的机构，依照法律依照法律、法规法规、规章

42、和执业准则规章和执业准则，接受从业单位委托为其安全生产工作提供技术接受从业单位委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。管理服务。从业单位委托前款规定的机构提供安从业单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保障安全生产的责任全生产技术、管理服务的，保障安全生产的责任仍由本单位负责。仍由本单位负责。三三、安全生产责任安全生产责任 8 8、作业人员安全生产责任作业人员安全生产责任 （1 1）作业人员应当遵守安全施工的规章制度作业人员应当遵守安全施工的规章制度和操作规程和操作规程，正确使用安全防护用具正确使用安全防护用具、机械设备机械设备。发现安全事故隐患或者其他不安全因素，应当向发现安全

43、事故隐患或者其他不安全因素，应当向现场专现场专（兼兼）职安全生产管理人员或者本单位项职安全生产管理人员或者本单位项目负责人报告。目负责人报告。三三、安全生产责任安全生产责任 8 8、作业人员安全生产责任作业人员安全生产责任 （2 2）作业人员有权了解其作业场所和工作岗作业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的风险因素位存在的风险因素、防范措施及事故应急措施，防范措施及事故应急措施，有权对施工现场存在的安全问题提出检举和控告有权对施工现场存在的安全问题提出检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（3 3）在施工中发生可能危及人身安全的紧急在施工中发生可能危及人

44、身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离危险区域。可能的应急措施后撤离危险区域。四四、监督管理监督管理 1 1、交通运输主管部门应当对交通运输主管部门应当对公路水运工程安公路水运工程安全生产行为全生产行为和和下级交通运输主管部门履行安全生下级交通运输主管部门履行安全生产监督管理职责情况产监督管理职责情况进行监督检查。进行监督检查。2 2、交通运输主管部门应当依照安全生产法律交通运输主管部门应当依照安全生产法律、法规、规章及工程建设强制性标准，制定年度法规、规章及工程建设强制性标准，制定年度监督检查计划监督检查计划，确定

45、检查重点确定检查重点、内容内容、方式和频方式和频次次。加强与其他安全生产监管部门的合作，推进加强与其他安全生产监管部门的合作，推进联合检查执法。联合检查执法。四四、监督管理监督管理 3 3、交通运输主管部门对公路水运工程安全生交通运输主管部门对公路水运工程安全生产行为的监督检查主要包括下列内容：产行为的监督检查主要包括下列内容：（1 1）被检查单位执行法律、法规、规章及工被检查单位执行法律、法规、规章及工程建设强制性标准情况；程建设强制性标准情况；（2 2）本办法规定的项目安全生产条件落实情本办法规定的项目安全生产条件落实情况；况；（3 3）施工单位在施工场地布置施工单位在施工场地布置、现场安

46、全防护现场安全防护、施工工艺操作、施工安全管理活动记录等方面的安施工工艺操作、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设推进情况。全生产标准化建设推进情况。四四、监督管理监督管理 4 4、安全生产监督检查权利安全生产监督检查权利 交通运输主管部门在职责范围内开展安全生交通运输主管部门在职责范围内开展安全生产监督检查时，有权采取下列措施：产监督检查时，有权采取下列措施：（1 1）进入被检查单位进行检查，调阅有关工进入被检查单位进行检查，调阅有关工程安全管理的文件和相关照片、录像及电子文本程安全管理的文件和相关照片、录像及电子文本等资料，等资料，向有关单位和人员了解情况；向有关单位和人员了解情

47、况；四四、监督管理监督管理 4 4、安全生产监督检查权利安全生产监督检查权利 （2 2）进入被检查单位施工现场进行监督抽查进入被检查单位施工现场进行监督抽查；（3 3）责令相关单位立即或者限期停止、改正责令相关单位立即或者限期停止、改正违法行为；违法行为；（4 4）法律、行政法规规定的其他措施。法律、行政法规规定的其他措施。四四、监督管理监督管理 5 5、对安全问题或者事故隐患处置要求对安全问题或者事故隐患处置要求 交通运输主管部门对监督检查中发现的安全交通运输主管部门对监督检查中发现的安全问题或者事故隐患问题或者事故隐患，应根据情况作出如下处理应根据情况作出如下处理：（1 1）被检查单位存在

48、安全管理问题需要整改被检查单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题的单位限期整改；的，以书面方式通知存在问题的单位限期整改；（2 2）发现严重安全生产违法行为的，予以通发现严重安全生产违法行为的，予以通报，报，并按规定依法实施行政处罚或者移交有关部并按规定依法实施行政处罚或者移交有关部门处理；门处理；四四、监督管理监督管理 5 5、对安全问题或者事故隐患处置要求对安全问题或者事故隐患处置要求 （3 3）被检查单位存在安全事故隐患的，责令被检查单位存在安全事故隐患的，责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令其从危险

49、区域撤出作业人无法保证安全的，责令其从危险区域撤出作业人员，暂时停止施工，并按规定专项治理，纳入重员，暂时停止施工，并按规定专项治理，纳入重点监管的失信黑名单；点监管的失信黑名单；四四、监督管理监督管理 5 5、对安全问题或者事故隐患处置要求对安全问题或者事故隐患处置要求 （4 4）被检查单位拒不执行交通运输主管部门被检查单位拒不执行交通运输主管部门依法作出的相关行政决定，有发生生产安全事故依法作出的相关行政决定，有发生生产安全事故的现实危险的的现实危险的，在在保证安全保证安全的前提下的前提下，经经本部门负本部门负责人责人批准，批准，可以可以提前提前2424小时小时以以书面方式书面方式通知有关

50、通知有关单位和被检查单位单位和被检查单位，采取停止供电采取停止供电、停止供应民用停止供应民用爆炸物品等措施爆炸物品等措施，强制被检查单位履行决定强制被检查单位履行决定；四四、监督管理监督管理 5 5、对安全问题或者事故隐患处置要求对安全问题或者事故隐患处置要求 （5 5）因建设单位违规造成重大生产安全事故因建设单位违规造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用财政性资金的项目，可的，对全部或者部分使用财政性资金的项目，可以建议相关职能部门暂停项目执行或者暂缓资金以建议相关职能部门暂停项目执行或者暂缓资金拨付；拨付；（6 6）督促负有直接监督管理职责的交通运输督促负有直接监督管理职责的交通运输主