建筑工程造价管理概述课件.ppt

1、建筑工程造价绪绪 论论 一、课程任务的研究内容 二、课程的重点及难点 三、与本课程相关的课程 四、学时安排与考核方法 五、学习方法一、课程研究内容一、课程研究内容 建设项目各个阶段工程造价的建设项目各个阶段工程造价的确定与控制确定与控制即：即：前期决策阶段投资估算设计阶段设计概算、修正设计概算和施工图预算招投标阶段招标控制价（标底）、投标价与签约合同价（合同价款）施工阶段进度款的拨付竣工验收阶段竣工结算与竣工决算二、课程的重点及难点二、课程的重点及难点 1 1课程重点课程重点：施工图预算的编制（建筑与装饰工程）2 2课程难点课程难点 1 1、20122012北京市建筑与装饰工程预算定额北京市建

2、筑与装饰工程预算定额 2 2、20132013建筑与装饰工程计量规范建筑与装饰工程计量规范三、与本课程相关的课程三、与本课程相关的课程 经济学政治经济学、劳动经济学、建筑经济学 数学运筹学、系统工程、数理统计学 建筑学、制图与识图、建筑结构学、建筑施工技术与施工组织、建筑材料、建设工程合同管理、生产工艺与设备等 计算机技术广联达慧中计算机辅助工程造价软件五、学习方法五、学习方法（1）与前期所学课程有机地结合（2）与实践相结合（3）课前预习，课后复习（4）认真记笔记（5）认真、独立认真、独立完成作业（6）阅读相关书籍，扩大知识面 第一章 建筑工程造价管理概论 第一节第一节 我国的基本建设程序我国

3、的基本建设程序 第二节第二节 建设项目投资构成与工程造价建设项目投资构成与工程造价 第三节第三节 建筑工程造价的确定过程建筑工程造价的确定过程 第四节第四节 建筑工程造价管理建筑工程造价管理 第五节第五节 造价工程师执业资格制度介绍造价工程师执业资格制度介绍第一节 我国的基本建设程序 一、一、基本建设程序基本建设程序1、基本建设的含义：、基本建设的含义：是指是指固定资产固定资产的建设，即是建筑、安的建设，即是建筑、安装和购置固定资产的活动及其与之相装和购置固定资产的活动及其与之相关的工作。关的工作。一、基本建设程序2 2、基本建设程序的含义、基本建设程序的含义 是指国家按照项目建设的客观规律制

4、定的项目从设想、选择、评估、决策、从设想、选择、评估、决策、设计、施工、投入生产或交付使用设计、施工、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先先后工作次序后工作次序。项目后评价阶段 项目决策阶段 项目实施阶段 项目运营阶段项目建议书可行性研究设计工作建设准备施工安装生产准备竣工验收生产运营项目后评价投资估算设计概算施工图预算竣工决算二、我国基本建设程序 我国的基本建设程序分为六个阶段六个阶段，即：项目建议书阶段可行性研究阶段设计工作阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收阶段1 1、项目建议书阶段、项目建议书阶段（1）含义：）含义：是业主业主（建设单位）向国家向国家提出的要求建设某

5、一项目的建议文件建议文件，是对建设项目的轮廓设想，主要论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择（2）内容）内容 包括：包括：建设项目提出的依据、初步设想、分析、资金的筹措、进度安排、效益的估计。2 2、可行性研究阶段、可行性研究阶段（1）含义：）含义：可行性研究是对建设项目在技术上的可行性技术上的可行性和和经济上的合理性经济上的合理性的进行科学的分析和论证。（2）阶段划分）阶段划分 按照国际惯例，可以分为三个阶段：投资机会研究投资机会研究初步可行性研究初步可行性研究详细可行性研究详细可行性研究3 3、设计工作阶段、设计工作阶段 两阶段设计：两阶段设计：1、初步设计、初步设

6、计-设计概算设计概算 2、施工图设计、施工图设计-施工图预算施工图预算 三阶段设计：三阶段设计：1、初步设计、初步设计-设计概算设计概算 （复杂的工程）（复杂的工程）2、扩大初步设计、扩大初步设计 （技术设计）（技术设计）-修正设计概算修正设计概算 3、施工图设计、施工图设计-施工图预算施工图预算4 4、建设准备阶段、建设准备阶段（1）征地、拆迁、场地平整；（2）施工用水、电、路的引入；（3）设备材料订货；（4）准备施工图纸；（5）组织招投标选定施工单位组织招投标选定施工单位。招标方招标方-招标控制价（最高限价）、标底招标控制价（最高限价）、标底 -标方标方投标价投标价 双方双方签约合同价（合

7、同价款）签约合同价（合同价款）5 5、建设实施阶段、建设实施阶段 按设计要求、合同条款、预算投资、施工程序和顺序、施工组织设计，在保证质量、工期的前提下，尽量降低成本 具体工作：1、工程预付款 2 2、控制进度款（其中结算）、控制进度款（其中结算）3 3、合同价款调整、合同价款调整6 6、竣工验收阶段、竣工验收阶段 按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求以后进行。它是建设全过程的最后一道程序严把质量关 通过竣工验收之后，方可进行方可进行竣工结算竣工结算和竣工决算和竣工决算注意的问题 1、项目建议书与可行性研究两个阶段和起来称“前期决策阶段前期决策阶段”2、我国的基本建设程序的六个阶段之

8、间严禁次严禁次序颠倒序颠倒，但相邻的两阶段可以交叉可以交叉进行。例如：可行性研究的投资机会研究可以在项目建议书阶段进行第二节第二节 建设项目投资建设项目投资构成与工程造价构成构成与工程造价构成一、建设项目及其分解一、建设项目及其分解（1 1）建设项目的含义）建设项目的含义：建设项目是基本建设工程项目的简称，指在一个场地上或几个场地上按一个总体设一个总体设计计进行施工的各个工程项目的总和。（2 2）分解）分解：建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程1、单项工程单项工程 含义：含义：是指在一个建设项目中，具有独立的设计是指在一个建设项目中，具有独立的设计文

9、件，竣工后可以文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益独立发挥生产能力或效益的的工程。工程。它它是建设项目的组成部分是建设项目的组成部分 注意：注意：一个建设项目可以只有一个单项工程，也可以由若干个单项工程组成。2 2单位工程单位工程 含义：含义：具有独立设计文件，但完工后一般具有独立设计文件，但完工后一般不能独立发挥生产能力或效益不能独立发挥生产能力或效益的工程。的工程。注意：注意：单位工程一般按专业划分单位工程一般按专业划分 它是单项工程的组成部分它是单项工程的组成部分3 3分部工程分部工程 含义：含义：一般按照工程部位、设备种类和型一般按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个

10、单位工号、使用材料的不同，可将一个单位工程分解为若干个分部工程。程分解为若干个分部工程。是单位工程的组成部分。是单位工程的组成部分。4 4分项工程分项工程 一般按照不同的施工方法、不同的材料、不一般按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格划分，同的规格划分，习惯上又称为分部分项工程习惯上又称为分部分项工程 注意：注意：分项工程分项工程是分部工程的组成部分是分部工程的组成部分建设项目分解示意图建设项目分解示意图二、建设项目的特点（1）固定性（2）多样性（3）体积庞大（4）投资额巨大，建设周期长三、建设项目的投资构成我国现行投资包括两部分：固定资产投资固定资产投资 流动资产投资流动资产投资 设备

11、及工、器具购置费 人工费、材料费、施工机具使用费 建筑安装 企业管理费 工程费用 利润利润 静静 固定资 （44号文件）规费和税金 态态建 产投资 设 土地使用费 投项 （工程（工程 工程建设 与建设项目有关的其他费用 资目 造价）造价）其它费用 与未来企业生产经营有关的其他费用总投 基本预备费资 预备费 -涨价预备费 动 建设期贷款利息 态 固定资产投资方向调节税（目前已暂停征收）投 流动资产投资-流动资金 资四、工程造价的概念四、工程造价的概念 工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。由工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，工程造价有不同的含义于所处的角度

12、不同，工程造价有不同的含义 含义一含义一：从投资者（业主）投资者（业主）的角度分析 是指建设一项工程预期预期开支或实际实际开支的全部固定全部固定 资产投资费用。资产投资费用。-相当于相当于固定资产总投资固定资产总投资 第二种含义：第二种含义：从市场交易市场交易的角度分析 是指建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。建筑安装工程费用或建设工程总费用。一、建筑工程造价的确定过程一、建筑工程造价的确定过程第三节、建筑工程造价的确定第三节、建筑工程造价的确定基本建设的各个阶段 依据的定额 工程造价 项目建议书和可行性研究阶 投资估算指标 投资估算 控制控

13、制 初步设计阶段 概算定额（概算指标）设计概算 控制 技术设计阶段 概算定额 修正设计概算 控制 施工图设计阶段 预算定额 施工图预算 控制 招投标阶段 施工定额 招标控制价、投标价、签约合同价 （预算定额）控制 合同实施阶段 支付进度款 控制 竣工验收阶段 竣工结算和决算1投资估算估算造价 含义：含义：一般是指在基本建设前期工作阶段前期工作阶段，建设单位向国家申请拟立建设项目时，确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段，依据投资估算指标依据投资估算指标，而编制的经济文件。注意：注意：投资限额对初步设计概算编制起控制作用2设计概算概算造价 含义：含义：是指在初步设计阶段初步设计阶段

14、，由设计单位设计单位根据初步设计图纸，概算定额或概算指标，各项费用定额或取费标准等资料，预先预先计算和确定建设项目从筹建到竣从筹建到竣工验收、交付使用工验收、交付使用的全部建设费用全部建设费用的文件。设计概算可分为单位工程概算单位工程概算、单项工程综合概算单项工程综合概算、建设项目总概算建设项目总概算三级 注意：设计总概算是注意：设计总概算是工程基本建设投资的工程基本建设投资的最高限额最高限额。3修正概算修正概算造价 含义：含义：是指采用三阶段三阶段设计形式时，在技术设技术设计阶段计阶段，随着设计内容的深化，设计单位设计单位根据技术设计图纸技术设计图纸，概算定额概算定额，各项费用取费标准等资料

15、，对初步设计总概算进行修正对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。注意：注意：修正概算比设计概算修正概算比设计概算更准确更准确，但受设计概算，但受设计概算的的控制控制4施工图预算预算造价 含义：含义：是指施工单位施工单位根据施工图纸、施工组织设计和国家规定的现行工程预算定额预算定额、单位单位估价表及各项费用的取费标准估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格等资料，进行计算和确定单位工程或单位工程或单项工程单项工程建设费用的经济文件。注意：注意：比设计概算或修正概算更为详尽详尽和和准确准确 但要受设计概算的的要受设计概算的的控制控制。5招标控制价、投标价、签约合同价（1）招标控制价：）招标

16、控制价：招标人招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁布的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高限价。是招标人对建设工程的最高限价是招标人对建设工程的最高限价。（2）投标价：）投标价：投标人投标人投标时相应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。编制时，施工企业应按照招标文件中规定的各种因素和要求，根据本企业根据本企业的实际水平和能力、各种环境条件等，对承建投标工程所需的成本、拟获利润、相应的风险费用所需的成本、拟获利润、相应的风险费用等进行计算后提出的报价报价。5标底、报价、合同价（3）签约合同价：）签约合同价：发承包双方

17、在工程合同中约定的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总额。注意，根据建筑安装工程费用组成的44号文件的规定，建筑安装工程费按照造价形成划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金5标底、报价、合同价6施工预算 含义：含义：是指施工阶段，在施工图预算的控制下在施工图预算的控制下，施工队施工队根据施工图、企业定额企业定额、单位工程施工组织设计或分部（项）工程施工过程设计和降低工程成本技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或一个单位工程或其中的分部（项）工程其中的分部（项）工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济

18、文件。注意：注意：只用于施工企业内部的管理施工企业内部的管理7工程结算结算造价 含义：含义：是指一个单项工程、单位工程、分部工一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业施工企业根据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等资料，在施工图预算的基础上施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款，向建设单位办理结算工程价款，取得收入取得收入的经济文件。注意：注意：工程结算分为阶段结算阶段结算（工程进度款）（工程进度款）和和竣工结算竣工结算 8竣工决算实际造价 含义：含义

19、：是指在竣工验收阶段在竣工验收阶段，由建设单位由建设单位编制编制的建设项目从筹建到建成投产或使从筹建到建成投产或使用用的全部实际成本全部实际成本的技术经济文件。注意：注意：竣工决算是工程的实际造价竣工决算是工程的实际造价二、工程造价的计价特征 1单件性单件性计价特征。2多次性多次性计价特征。3组合性组合性特征。4方法的多样性方法的多样性特征。5依据的复杂性依据的复杂性特征。基本建设的各个阶段 依据的定额 工程造价 项目建议书和可行性研究阶 投资估算指标 投资估算 控制 初步设计阶段 概算定额（概算指标）设计概算 控制 技术设计阶段 概算定额 修正设计概算 控制 施工图设计阶段 预算定额 施工图

20、预算 控制 招投标阶段 施工或 预算定额 招标控制价、投标价、签约合同价 控制 合同实施阶段 支付进度款 控制 竣工验收阶段 竣工结算和决算建设项目分解示意图第四节第四节 建筑工程造价管理建筑工程造价管理 一、工程造价管理的含义（两种）一、工程造价管理的含义（两种）第一种：第一种：是指建设工程投资费用管理（投资费用管理（属于工程建设投资管理范畴）建设投资管理范畴）是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。确定和监控工程造价及其变动的系统活动。第二种：是工程价格管理（第二种：是工程价格管理（属于价格管理范畴）价格管理

21、范畴）。分两个层次分两个层次在微观层次上在微观层次上，是生产企业生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上在宏观层次上，是政府政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。一、工程造价管理的含义（两种）一、工程造价管理的含义（两种）二、工程造价管理的基本内容二、工程造价管理的基本内容合理确定和有效地控制工程造价。合理确定和有效地控制工程造价。（1 1）工程造价的）工程造价的合理确定合理确定（2）工程造价的有效控制有效控制要用投资估算价控制投资估算

22、价控制设计方案的选择和初步设计概算设计概算造价；用概算造价控制概算造价控制技术设计和修正概算造修正概算造价；价；用修正概算造价控制施工图设计和预算修正概算造价控制施工图设计和预算造价造价。3、有效控制工程造价的三个原则三个原则（1 1）以设计阶段为重点）以设计阶段为重点的建设全过程全过程造价控制。（2 2）主动控制）主动控制，以取得令人满意的结果。（3 3）技术与经济相结合）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。4 4、工程造价的确定和控制之间的关系、工程造价的确定和控制之间的关系 工程造价的确定和控制之间，存在相互依存、相互依存、相互制约的辩证关系。相互制约的辩证关系。首先首先，工程造

23、价的确定是工程造价控制的基基础和载体。础和载体。其次其次，造价的控制寓于控制寓于工程造价确定的全过确定的全过程程最后最后，确定造价和控制造价的最终目的是同目的是同一的一的有效地控制造价有效地控制造价三、工程造价管理的产生及发展三、工程造价管理的产生及发展 1 1、工程造价管理在我国的产生、工程造价管理在我国的产生 北宋时期丁渭丁渭修复皇宫工程中采用的挖沟取土，以沟挖沟取土，以沟运料，废料填沟的办法，运料，废料填沟的办法，“一举三得一举三得”著名的古代土木建筑家北宋李诫编修的北宋李诫编修的营造法式营造法式，成书于公元11 00年。共有三十四卷，分为释名、各作制度、功限、料例和图样5个部分。第十六

24、至二十第十六至二十五卷是各工种计算五卷是各工种计算用工量用工量的规定的规定；第二十六卷至二十第二十六卷至二十八卷是各工程计算八卷是各工程计算用料用料的规定的规定；第二十九至三十四卷是图样。2 2、工程造价管理的发展、工程造价管理的发展 1919世纪末世纪末2020世纪上半叶招投标制度的出世纪上半叶招投标制度的出现。现。外国资本侵入的一些口岸和沿海城市，出现了招投标承包方式要求事先算帐。要求事先算帐。适应这一形势，国外工程造价管理方法和经验逐步传入 3 3、工程造价管理发展的特点、工程造价管理发展的特点：工程造价管理的发展有以下三个特点三个特点：（1 1）从）从事后事后算账发展到算账发展到事先事

25、先算账。算账。（2 2）从）从被动被动地反映设计和施工发展到地反映设计和施工发展到能动能动地地影响设计和施工。影响设计和施工。（3 3）从）从依附于依附于施工者或建筑师发展成一个施工者或建筑师发展成一个独独立立的专业。的专业。四、我国工程造价管理体制的沿革四、我国工程造价管理体制的沿革 工程造价管理体制建立于建国初期（1949）19571957年颁布年颁布的关于编制工业与民用建设预算的若干规定规定各不同设计阶段都应编制概算和预算。19581967年，概预算定额管理逐渐被削弱被削弱。19661976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏严重破坏。1977年以后才开始逐渐恢复和机构重建恢复和机构重建。

26、20032003年年7 7月月1 1日起正式实行日起正式实行工程量清单计价规范工程量清单计价规范；2008年第一次修改；2013年第二次修改，计价规范和计量规范分开 第五节第五节 造价工程师执业资格制度造价工程师执业资格制度 一、国外注册造价工程师制度（英国）一、国外注册造价工程师制度（英国）预算师 高级预算师 由皇家测量师学会皇家测量师学会经过严格程序而授予的二、我国造价工程师执业资格制度的建立 1996年 77号文造价工程师执业资格制度暂行规定的颁发，是建立这项制度的标志。1996年年经人事部和建设部批准共认定约2 000名造价工程师。1997年，人事部和建设部在全国部分省区组织了造价工程

27、师考试试点 1998年在全国组织了造价工程师统一考试。三、我国造价工程师申请报考条件三、我国造价工程师申请报考条件（1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。（2）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满程造价业务工作满5年。年。（3）获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获硕）获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满士学位后，从事工程造价业务工作满

28、3年。年。（4）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年。四、造价工程师执业资格考试内容四、造价工程师执业资格考试内容（1）建设工程造价管理）建设工程造价管理（2）建设工程计价）建设工程计价（3）建设工程技术与计量（土建、安装）建设工程技术与计量（土建、安装）（4）建设工程造价案例分析）建设工程造价案例分析五、我国造价工程师执业资格注册制度五、我国造价工程师执业资格注册制度初始注册初始注册在取得造价工程师执业资格考试合格证书后到省级注册机构或部门注册机构申请。审查合格，颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章。造价工程师初始注册的有效期为四年造价工程师初始注册的有效期为四年续期注册的有效期限四年。续期注册的有效期限四年。六造价工程师的执业范围（1）建设项目投资估算投资估算的编制、审核及经济评价。（2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标控制价、投标价算、工程招标控制价、投标价的编制、审核。（3）工程变更及合同价款的调整和索赔工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算。（4）建设项目各阶段的工程造价控制。（5）工程经济纠纷的鉴定。（6）工程造价计价依据的编制、审核。（7）与工程造价业务有关的其他事项