四川省学校食堂食品安全管理办法解读课件.ppt
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- 四川省 学校食堂 食品安全 管理办法 解读 课件
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1、四川省学校食堂食品安全管理办法解读解读内容概述解读内容概述从三个方面解读这个办法:从三个方面解读这个办法:一、一、办法办法制定的背景;制定的背景;二、二、办法办法的框架构成;的框架构成;三、三、各章内容和要求。各章内容和要求。制 定 背 景 国家高度重视食品安全,出台了不少的关于食品安全的规定。但专门涉及学校食堂食品安全的文件很少,许多规定都散见于多个文件中。为了便于规范学校食堂食品安全管理,省食品药品监管局、省教育厅决定归纳、梳理这些规定和要求,制定四川省学校食堂食品安全管理办法四川省学校食堂食品安全管理办法。办法框架构成 四川省学校食堂食品安全管理办法共有6章、48条,2014年8月10日
2、起施行,有效期5年。其基本构成如下:四四川川省省学学校校食食堂堂食食品品安安全全管管理理办办法法第一章第一章 总则,总则,3 3条。条。第二章第二章 学校食堂食品安全责任,学校食堂食品安全责任,6 6条。条。第三章第三章 学校食堂食品安全要求,学校食堂食品安全要求,2424条,重点。条,重点。第四章第四章 应急处置,应急处置,5 5条,重点。条,重点。第五章第五章 监督管理,监督管理,8 8条。条。第六章第六章 附则,附则,2 2条。条。各章内容第一章:总则 一是明确制定目的和依据:一是明确制定目的和依据:为规范学校食堂食品安全管理为规范学校食堂食品安全管理(目(目的),的),根据根据中华人民
3、共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国食品中华人民共和国食品安全法实施条例安全法实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服餐饮服务食品安全操作规范务食品安全操作规范等法律、法规和相关规定,结合本省实际等法律、法规和相关规定,结合本省实际(依(依据),据),特制定本办法。特制定本办法。二是明确适用范围:二是明确适用范围:明确食堂的概念明确食堂的概念_学校食堂(含伙房)是学校食堂(含伙房)是指设于学校(含指设于学校(含托托幼机构),供应学校学生、教职员工等集中就餐的幼机构),供应学校学生、教职员工等集中就餐的提供者提供者;明确适用范围明确适用范围本
4、办法适用于四川省行政区域内各级各类本办法适用于四川省行政区域内各级各类学校食堂。学校食堂。第二章 学校食堂食品安全责任一是管理体制:一是管理体制:学校食堂食品安全实行属地管理。学校食堂食品安全实行属地管理。二是责任体系:二是责任体系:四个责任四个责任地方人民政府地方人民政府负总责,负总责,食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门承担监承担监管责任,管责任,教育部门教育部门承担行政主管责任,承担行政主管责任,学校学校承担主体责任。具承担主体责任。具体责任内容如下:体责任内容如下:(一)(一)地方人民地方人民政府负总责:政府负总责:市(州)、县级人民政府负责领导、组织、协调本市(州)、县级人民政府
5、负责领导、组织、协调本行政区域的学校食堂食品安全工作,对下级政府和有关部门进行政区域的学校食堂食品安全工作,对下级政府和有关部门进行目标考核。加大财政资金投入,改善学校食品安全基础设施行目标考核。加大财政资金投入,改善学校食品安全基础设施条件条件。(二)(二)食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门承担监管责任:承担监管责任:负责学校食堂食品安全的负责学校食堂食品安全的 监督管监督管理,依法实施餐饮服务许可,开展日常监管,查处学校食堂食理,依法实施餐饮服务许可,开展日常监管,查处学校食堂食品安全违法行为。品安全违法行为。(三)教育部门承担行政主管责任(三)教育部门承担行政主管责任:负责学校食堂
6、食品安全的行政主管负责学校食堂食品安全的行政主管工作,对下级教育部门和学校进行食品安全目标考核,全面落实学校食工作,对下级教育部门和学校进行食品安全目标考核,全面落实学校食品安全责任。品安全责任。(四)学校承担主体责任:(四)学校承担主体责任:学校(含托幼机构)承担食品安全主体责学校(含托幼机构)承担食品安全主体责任,校长(托幼机构负责人)是学校食堂食品安全第一责任人。学校食任,校长(托幼机构负责人)是学校食堂食品安全第一责任人。学校食堂应当按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准的要求从事供餐堂应当按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准的要求从事供餐活动,确保食品安全并符合营养要求。活
7、动,确保食品安全并符合营养要求。(五)责任追究:(五)责任追究:各地要建立学校食堂食品安全责任追究制度。对玩各地要建立学校食堂食品安全责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理,导致学校发生食品安全事故的,由相关部门依据有忽职守、疏于管理,导致学校发生食品安全事故的,由相关部门依据有关规定追究学校和相关责任人的责任;对不履行或不正确履行食品安全关规定追究学校和相关责任人的责任;对不履行或不正确履行食品安全管理职责的单位及人员,依据相关法律法规追究其责任。管理职责的单位及人员,依据相关法律法规追究其责任。第三章第三章 学校食堂食品安全基本要求学校食堂食品安全基本要求 一是许可要求:一是许可要求:学校食堂
8、应当依法取得学校食堂应当依法取得食品经营许可证食品经营许可证,学校应以学校应以校长为法定代表人校长为法定代表人申办学校食堂申办学校食堂食品食品经营许可证经营许可证 ,乡镇中心学校所辖的村小(含,乡镇中心学校所辖的村小(含教学点)食堂应以教学点)食堂应以中心学校校长为法定代表人中心学校校长为法定代表人申申办办食品经营许可证食品经营许可证。这也是校长是本学校食。这也是校长是本学校食品安全第一责任人的体现。品安全第一责任人的体现。二是管理机构要求:二是管理机构要求:学校应设置食品安全管理机构,学校应设置食品安全管理机构,配备学校首席食品安全官或专配备学校首席食品安全官或专(兼)职食品安全管理人员,具
9、(兼)职食品安全管理人员,具体负责学校食堂食品安全的管理体负责学校食堂食品安全的管理工作。工作。三是制度建设要求:三是制度建设要求:学校应建立食品安全管理制度及岗位责任学校应建立食品安全管理制度及岗位责任制度,包括从业人员健康管理制度和培训制度,包括从业人员健康管理制度和培训管理制度,加工经营场所及设施设备清洁、管理制度,加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度,食品、食品添加剂、消毒和维修保养制度,食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度,留样制度,关键环节操作台账记录制度,留样制度,关键环节操作规程,餐厨废弃物处置管理制度
10、,投诉受规程,餐厨废弃物处置管理制度,投诉受理制度以及食品药品监督管理部门规定的理制度以及食品药品监督管理部门规定的其他制度。其他制度。四是从业管理要求:四是从业管理要求:1.从业人员健康资质:从业人员健康资质:学校食堂从业人员(含临时工作人员)学校食堂从业人员(含临时工作人员)每年必须进行健康检查和食品安全知识培训,取得健康合每年必须进行健康检查和食品安全知识培训,取得健康合格证明和培训证明后方可从事餐饮服务。凡患有痢疾、伤格证明和培训证明后方可从事餐饮服务。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病(含病原体携带者)、活动
11、性肺结核、化脓性或者渗出性(含病原体携带者)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全的病症人员,不得从事接触皮肤病以及其他有碍食品安全的病症人员,不得从事接触直接入口食品的工作。直接入口食品的工作。2.从业人员日常健康管理从业人员日常健康管理:学校食堂应建立每日晨检制度,学校食堂应建立每日晨检制度,并做好记录。食堂从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感并做好记录。食堂从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员,应立即离开工染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员,应立即离开工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方作岗位,待查明原因并将有碍食品安
12、全的病症治愈后,方可重新上岗。可重新上岗。3.3.从业人员日常个人卫生要求:从业人员日常个人卫生要求:食堂从业人员食堂从业人员应当保持良好的个人卫生,操作过程中应保持手应当保持良好的个人卫生,操作过程中应保持手部清洁。操作时应穿戴清洁的工作衣帽,头发不部清洁。操作时应穿戴清洁的工作衣帽,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。专间操作人员应戴口罩。专间操作人员应戴口罩。4.4.人员培训:人员培训:食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门要对学校食堂要对学校食堂食品食品安全管理员安全管理员开展每年不少于开展每年不少于4040小时的餐饮服务食品安全
13、知小时的餐饮服务食品安全知识培训。识培训。学校学校应当组织学校食堂应当组织学校食堂从业人员从业人员参加食品安全知参加食品安全知识培训,学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食识培训,学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识,建立学校食堂食品安全自查及从业人员健康、品安全知识,建立学校食堂食品安全自查及从业人员健康、培训等管理档案。培训等管理档案。五、食堂流程布局:五、食堂流程布局:学校食堂食品处理区应设置学校食堂食品处理区应设置在室内,按照原料进入、原料加工、半成品加工、在室内,按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局,并应能防止在存放、成品供应的流程合理布局,
14、并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。食品加工处理流程应为操作中产生交叉污染。食品加工处理流程应为生生进熟出的单一流向进熟出的单一流向。六、食品采购要求:六、食品采购要求:学校食堂采购食品,应当查学校食堂采购食品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件,建立食验供货者的许可证和产品合格证明文件,建立食品进货查验记录台账。米、面、油、蛋、奶等大品进货查验记录台账。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料,应通过公开招标、定点采购宗食品及原辅材料,应通过公开招标、定点采购的方式确定供货商。的方式确定供货商。七、食堂库房及食品储存要求:七、食堂库房及食品储存要求:学校食堂应学校食堂应设置食品库房,食
15、品库房应配置良好的通设置食品库房,食品库房应配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。食品贮存应当分风、防潮、防鼠等设施。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放,标识明显。类、分架、隔墙、离地存放,标识明显。八、粗加工、切配要求:八、粗加工、切配要求:学校食堂在加工学校食堂在加工过程中应当检查待加工的食品及原料,发过程中应当检查待加工的食品及原料,发现有腐败变质或者其他感观性状异常的,现有腐败变质或者其他感观性状异常的,不得加工或者使用。不得加工或者使用。九、烹饪要求九、烹饪要求 1.1.烧熟煮透:烧熟煮透:学校食堂烹饪的食品应烧熟煮透,烹饪后的食品应在备餐学校食堂烹饪的食品应烧熟煮透,烹饪后的食品应
16、在备餐间存放。烹饪后至食用超过间存放。烹饪后至食用超过2 2小时的,应当在高于小时的,应当在高于6060或低于或低于1010的条的条件下存放。件下存放。2.2.高等凉菜制售:高等凉菜制售:凉菜间做到专人负责、专间制作、工具专用、消毒专凉菜间做到专人负责、专间制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用。用和冷藏专用。3.3.“三个严禁一个必须三个严禁一个必须”:严禁:严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜;冷荤凉菜;严禁严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐;采购、贮存、使用亚硝酸盐;严禁严禁违规加工制作野生毒违规加工制作野生毒蕈、发芽土豆、霉变红薯、鲜黄花菜等高风险食品
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