宏观经济学5宏观经济政策课件.ppt
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- 宏观经济学 宏观经济政策 课件
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1、第五章第五章 宏观经济政策宏观经济政策Macroeconomic Policy第一节 宏观经济政策目标第二节 凯恩斯主义的财政政策第三节 凯恩斯主义的货币政策第四节 财政政策与货币政策的配合第五节 其他宏观经济政策第一节第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标一、宏观经济政策的主要目标一、宏观经济政策的主要目标 充分就业充分就业相当于自然失业率的失业率。相当于自然失业率的失业率。物价稳定物价稳定低且可预期的通货膨胀率。低且可预期的通货膨胀率。经济增长经济增长国民经济持续而稳定的增长。国民经济持续而稳定的增长。国际收支平衡与汇率稳定国际收支平衡与汇率稳定二、宏观经济政策实施原则二、宏观经济政策实
2、施原则 需求管理需求管理 通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具,包括财政政策与货币政策。就是经济政策工具,包括财政政策与货币政策。就是通过对总需求的调节,实现总需求等于总供给,通过对总需求的调节,实现总需求等于总供给,达到既无失业又无通货膨胀的目标。达到既无失业又无通货膨胀的目标。需求管理通过需求管理通过“相机决择相机决择”的宏观财政的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。政策和宏观货币政策得以实施。“相机决择相机决择”the Discretionary Approaches 政府在进行需求管理时,可以根据市场情况和政府在进行需求管理时,可以根
3、据市场情况和各项调节措施的特点,机动地决定和选择当前究竟采各项调节措施的特点,机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。取哪一种措施。“逆经济风向行事逆经济风向行事”原则原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆逆经济风向行事经济风向行事”,即:当经济萧条时,采取扩张,即:当经济萧条时,采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求;当通性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求;当通货膨胀时,采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政货膨胀时,采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求策减少总需求。第二节第二节 凯恩斯主义的财政政策凯恩斯主义的财政政策 政府支出政府支出包括
4、:政府购买和政府转移支付。包括:政府购买和政府转移支付。政府收入政府收入主要是税收,包括:所得税、财主要是税收,包括:所得税、财产税和流转税等。产税和流转税等。公债公债一、财政政策的工具一、财政政策的工具第二节第二节 凯恩斯主义的财政政策凯恩斯主义的财政政策 运用政府支出和税收来调节总需求运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。策目标。一、财政政策一、财政政策Fiscal Policy 政府支出政府支出包括:政府购买和政府转移支付。包括:政府购买和政府转移支付。政府收入政府收入主要是税收,包括:所得税、财主要是税收,
5、包括:所得税、财产税和流转税等。产税和流转税等。公债公债二、财政政策的工具二、财政政策的工具 财政政策的运用财政政策的运用“逆经济风向行事逆经济风向行事”的原则:的原则:总需求不足总需求不足经济萧条经济萧条失业失业扩张性扩张性财政政策财政政策紧缩性紧缩性财政政策财政政策增加政府支出增加政府支出减少税减少税 收收减少政府支出减少政府支出增加税增加税 收收增加增加总需求总需求减少减少总需求总需求总需求过度总需求过度经济繁荣经济繁荣通货膨胀通货膨胀三、自动稳定器三、自动稳定器 自动稳定器自动稳定器Automatic stabilizers 又称内在稳定器。又称内在稳定器。某些经济政策具有自动调节经济
6、使经济趋向于稳定某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。的机制。经济萧条经济萧条所得税减少,转移支付增加所得税减少,转移支付增加自动抑制自动抑制总需求的下降;总需求的下降;经济繁荣经济繁荣所得税增加,转移支付减少所得税增加,转移支付减少自动抑制自动抑制总需求的上升。总需求的上升。四、功能财政与预算平衡四、功能财政与预算平衡 从传统财政到功能财政从传统财政到功能财政 传统财政没有调节经济的功能,其主要原则是:传统财政没有调节经济的功能,其主要原则是:量入为出,节约开支和收支平衡。量入为出,节约开支和收支平衡。凯恩斯主义认为,国家财政应当具有调节经济凯恩斯主义认为,国家财政应当具有调节
7、经济的功能,要使这一功能得以充分发挥,就必须放弃的功能,要使这一功能得以充分发挥,就必须放弃传统财政的旧信条。传统财政的旧信条。五、赤字财政与公债五、赤字财政与公债 凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提出来的。在经济萧条时,增加政府支出而不能增出来的。在经济萧条时,增加政府支出而不能增加甚至减少税收,政府必然出现财政赤字。加甚至减少税收,政府必然出现财政赤字。财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。相关知识链接相关知识链接5-15-1“公债公债”的作用争论的作用争论 反对公债存在和发展的观点。反对公债存在和发展的观点。古典
8、经济学派大多如此,在他们看来,公债的消极作用包古典经济学派大多如此,在他们看来,公债的消极作用包括:括:公债减少了生产资本,妨碍工商业的正当投资;公债减少了生产资本,妨碍工商业的正当投资;以公债弥以公债弥补财政赤字会助长为所欲为,不负责任之风;补财政赤字会助长为所欲为,不负责任之风;举债会增加将举债会增加将来财政困难;来财政困难;公债常以高利吸引购买者,会使富者坐享其利,公债常以高利吸引购买者,会使富者坐享其利,使财富分配不均,公债不断的膨胀,使市场增多信用,促使物使财富分配不均,公债不断的膨胀,使市场增多信用,促使物价上涨等等。价上涨等等。主张大力发展公债的观点。主张大力发展公债的观点。现代
9、凯恩斯学派是这方面的典型代表,他们把公债和赤字现代凯恩斯学派是这方面的典型代表,他们把公债和赤字以及以及补偿性财政政策补偿性财政政策联系在一起,对公债大加赞扬。萨缪尔森联系在一起,对公债大加赞扬。萨缪尔森认为:认为:公债不是一个值得忧虑的问题,而是一件有益的事,会增公债不是一个值得忧虑的问题,而是一件有益的事,会增加净收入;加净收入;公债不是妨碍经济增长的因素,而是使经济稳定公债不是妨碍经济增长的因素,而是使经济稳定发展的因素;发展的因素;公债的数额不应受限制,公债的发行不但不应公债的数额不应受限制,公债的发行不但不应视作国家的债务,而且还应视为国家的资产;视作国家的债务,而且还应视为国家的资
10、产;公债不会增加公债不会增加人民负担。因此,大量发行公债有利于经济繁荣和充分就业。人民负担。因此,大量发行公债有利于经济繁荣和充分就业。六、财政政策的效果六、财政政策的效果 乘数效应乘数效应Effectiveness of Multiplier 政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少。政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少。政府支出乘数政府支出乘数 税收乘数税收乘数 1 11b(1 t)YG=b 11b(1 t)YT=挤出效应挤出效应 挤出效应挤出效应Effectiveness of Crowding out 政府支出增加所引起的私人支出(消费或投政府支出增加所引起的私人支出(消费或投
11、资)减少。主要原因:资)减少。主要原因:政府支出增加政府支出增加国民收入增加国民收入增加货币供给不货币供给不变,货币交易需求增加变,货币交易需求增加利率上升利率上升私人投资减私人投资减少少消费减少。消费减少。财政政策的效果分析财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素:财政政策的效果取决两个因素:乘数效应的大小。乘数效应的大小。挤出效应的大小。挤出效应的大小。0YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3财政政策的效果与挤出效应(财政政策的效果与挤出效应(1)挤出效应挤出效应0YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3财政政策的效果与挤出效应(财政政策的效果与挤出效应(2)IS曲
12、线的斜率曲线的斜率越大越大,投资对利率变动的反应,投资对利率变动的反应越不敏感,越不敏感,挤出效应就越挤出效应就越小,即财政政策的效果就小,即财政政策的效果就越大越大。反之,则效果就越。反之,则效果就越小。小。IS曲线的斜率曲线的斜率 IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素:曲线的斜率的绝对值取决于两个因素:投资对利息率变化的反应越敏感投资对利息率变化的反应越敏感 即即d越大越大,IS曲曲线的斜率的绝对值越线的斜率的绝对值越 小,反之则越大。小,反之则越大。投资或政府支出的乘数越大,投资或政府支出的乘数越大,IS 曲线的斜率的绝曲线的斜率的绝对值越小,反之则越大。对值越小,反之则越大。斜率的绝对
13、值斜率的绝对值 r=Y +e+G0 T0 d1(1t)d r=Y +e+G0 T0 d 1 1 dK0YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2r2LMY3财政政策的效果与挤出效应(财政政策的效果与挤出效应(3)LM曲线的斜率曲线的斜率越越大,货币需求大,货币需求1对收入变对收入变动的反应越敏感,或货动的反应越敏感,或货币需求币需求2对利率变动的反对利率变动的反应越不敏感,应越不敏感,挤出效应挤出效应就越大,即财政政策的就越大,即财政政策的效果就越小效果就越小。反之,则。反之,则效果就越大。效果就越大。LM曲线的斜率曲线的斜率k货币交易需求对国民收入的敏感程度货币交易需求对国民收入的敏感程度h 货币
14、投机需求对利率的敏感程度货币投机需求对利率的敏感程度LM曲线斜率的大小与曲线斜率的大小与k成正比成正比;与与h成反比。成反比。r =+Yk hM0 h斜率斜率0YrIS2r1E1Y1IS1E2Y2LM凯恩斯主义的极端情况凯恩斯主义的极端情况财财政政政政策策的的效效果果与与挤挤出出效效应应 挤出效应的大小取决四个因素:挤出效应的大小取决四个因素:投资乘数的大小。投资乘数的大小。投资对利率变动反应的敏感程度投资对利率变动反应的敏感程度。货币需求对国民收入变动反应的敏感程度。货币需求对国民收入变动反应的敏感程度。货币需求对利率变动反应的敏感程度。货币需求对利率变动反应的敏感程度。所以,挤出效应的大小
15、与所以,挤出效应的大小与IS曲线和曲线和LM曲线的曲线的斜率相关。斜率相关。第三节第三节 凯恩斯主义的货币政策凯恩斯主义的货币政策 一、银行制度与货币供给一、银行制度与货币供给 中央银行与商业银行中央银行与商业银行 中央银行中央银行Central Bank 不直接对厂商和居民办理存放款业务。不直接对厂商和居民办理存放款业务。商业银行商业银行Commercial Bank 金融企业,直接对厂商和居民办理存放款业务。金融企业,直接对厂商和居民办理存放款业务。法定准备金法定准备金Legal Reserve 中央银行以法律形式规定商业银行在所吸收中央银行以法律形式规定商业银行在所吸收的存款中保持一定的
16、比例作为准备金。这一比例就的存款中保持一定的比例作为准备金。这一比例就是法定准备率。是法定准备率。商业银行的活期存款商业银行的活期存款Demand Deposit又称支票又称支票货币货币Checkbook Money或存款货币或存款货币Deposit Money,存款货币的增加也就是货币供给量的增加。,存款货币的增加也就是货币供给量的增加。商业银行创造存款货币的机制商业银行创造存款货币的机制 假定法定准备率为假定法定准备率为20%。A银行吸收存款银行吸收存款100万元万元原始存款原始存款;A银行将银行将80万元贷给客户甲;万元贷给客户甲;B银行取得客户甲的存款银行取得客户甲的存款80万元;万元
17、;B银行将银行将64万元贷给客户乙;万元贷给客户乙;C银行取得客户乙的存款银行取得客户乙的存款64万元;万元;C银行将银行将51.2万元贷给客户丙;万元贷给客户丙;100万元万元+80万元万元+64万元万元+51.2万元万元+=500万元万元举例说明商业银行如何创造存款货币:举例说明商业银行如何创造存款货币:存款总额存款总额D=原始存款原始存款R 法定准备率法定准备率r=原始存款原始存款+派生存款派生存款(0r1)货币乘数货币乘数货币乘数货币乘数Money Multiplier 原始存款扩张的倍数。原始存款扩张的倍数。=存款总额存款总额D原始存款原始存款R=1 1法定准备率法定准备率r或或=1
18、 1法定准备率法定准备率+再贴现率再贴现率+超额准备率超额准备率货币乘数的作货币乘数的作用也是双向的。用也是双向的。二、货币政策的工具及其运行机制二、货币政策的工具及其运行机制 货币政策的工具货币政策的工具 公开市场业务公开市场业务Open Market Operation 中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券以控中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券以控制货币供给量。制货币供给量。再贴现政策再贴现政策Rediscount Policy 中央银行通过调整对商业银行的再贴现率或贴现中央银行通过调整对商业银行的再贴现率或贴现条件以控制商业银行的贷款。条件以控制商业银行的贷款。准备率政策准备率政策
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