评估培训:职业病危害防治评估.ppt
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- 关 键 词:
- 评估 培训 职业病 危害 防治
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1、职业病危害防治评估 2中国安全生产科学研究院一、评估概要二、评估目的三、评估方法四、评估指标五、评估程序六、评估标准 3中国安全生产科学研究院一、评估概要2014年度在对全国26个省级单位开展职业病危害防治评估的基础上,2015年对全国30个省级单位的职业病危害防治情况进行了评估2016年度职业病危害防治评估评估组织的变化评估范围的变化评估指标的变化 4中国安全生产科学研究院一、评估概要评估组织主要采取省际互评的方式。统计司、健康司和安科院组成总局评估组,负责评估的组织、协调和指导工作;每个省级单位分别抽调1名人员,组成8个评估小组,负责现场评估工作。评估范围首次对全国32个省级单位进行评估,
2、实现了省级单位的全覆盖。评估指标删除了2015年度职业病危害防治评估中的“建设项目职业卫生三同时实施率”指标,并将其他八项评估指标的分值进行了相应调整。5中国安全生产科学研究院二、评估目的贯彻落实职业病防治法和国家职业病防治规划(2009-2015年)。评估目的评估目的推动有关部门和用人单位采取措施,有效落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。6中国安全生产科学研究院评估实施三、评估方法按照统计学抽样原则,从每个省级单位 2个市(地)提供的备选用人单位中,选取一定行业和规模比例的用人单位。每个市级单位推荐200家企业,进行资料审查60家、现场随机抽查6家。
3、确定等级总局评估组在资料审查和现场抽查的基础上,对各省级单位进行评估打分,分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4个等级。市地选定企业选定省级单位推荐与评估组选定相结合。主要采取省际互评的方式,评估小组采用检查表法,资料审查与用人单位现场抽查相结合。7 中国安全生产科学研究院四、评估指标序号评估指标分值1用人单位负责人职业卫生培训率用人单位负责人职业卫生培训率152用人单位职业卫生管理人员职业卫生培训率用人单位职业卫生管理人员职业卫生培训率153用人单位劳动者职业卫生培训率用人单位劳动者职业卫生培训率84从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检
4、查率205工作场所职业病危害因素检测率工作场所职业病危害因素检测率206工作场所职业病危害告知率工作场所职业病危害告知率87工作场所职业病危害警示标识设置率工作场所职业病危害警示标识设置率68职业病防治监督覆盖率职业病防治监督覆盖率8 8 中国安全生产科学研究院五、评估程序被评估省级单位向被评估省级单位向总总局局评估组提供评估组提供总局总局评估组根据评评估组根据评分分标准进行标准进行被评估省级单位按照评估要被评估省级单位按照评估要求求等材料等材料确定被评估省级单位的拟确定被评估省级单位的拟,并反馈被评估地区,并反馈被评估地区评估小组开展被评估地区职业病危害防治情况的资料审查与现场抽查评估小组开
5、展被评估地区职业病危害防治情况的资料审查与现场抽查被评估省级单位市(地)向评估被评估省级单位市(地)向评估小小组提供确定的组提供确定的用人用人单位职业病危害防治有关的档案材料单位职业病危害防治有关的档案材料现场抽查用人单位名录,现场抽查用人单位名录,评估小组评估小组在该市(地)在该市(地)反馈。反馈。评估评估小小组赴所抽选的组赴所抽选的用人单位现场抽查其职业病危害用人单位现场抽查其职业病危害防治情况防治情况对各省级单位职业病危害防治评估对各省级单位职业病危害防治评估结果进行结果进行并上报审查并上报审查评估结果公示与公布评估结果公示与公布准备阶段现场评估评估评估 数据汇总统计分析评估总结编制评估
6、报告编制评估报告 9 中国安全生产科学研究院五、评估程序资料审查符合性审查与判定 10 中国安全生产科学研究院五、评估程序资料审查符合性审查与判定用人单位负责人职业卫生培训率 11 中国安全生产科学研究院五、评估程序现场抽查工作场所与从业人员抽查评估指标 职业卫生培训 职业健康检查 职业病危害告知 职业病危害警示标识设置资料审查根据表2(现场抽查用表)对用人单位各项职业病防治措施进行评估。依据用人单位申报表等,随机选取不少于3 3个工作场所;记录所抽取工作场所的警示标识设置情况。赴工作场所,现场抽取不少于5 5名从事职业病危害作业的人员,记录其基本信息。12核查:抽选人员的职业卫生培训情况;抽
7、选人员的职业健康检查情况;抽选人员的劳动合同签订情况;抽选场所职业病危害警示标示设置情况;12 中国安全生产科学研究院五、评估程序现场抽查工作场所职业病危害告知率现场核查资料审查 13 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求n 职业病危害项目申报表主要职业病危害因素的种类、分布、检测数据、接触职业病危害人数、管理机构等信息要符合实际并与统计信息表、检测报告的信息基本一致。n 职业病危害申报表信息的填报是重点,关系到培训率、体检率、告知率等指标。n 如未依据职业病危害因素检测报告等信息变动情况进行变更申报的,要依据信息变动情况进行变更申报;未进行申报的企业依据信息进行注册申报。1.登陆路径(h
8、ttp:/211.100.47.109/zywsmain/index.asp)二、总局职业病危害申报与备案管理系统中国安全生产科学研究院、江苏省安监局、苏州市安监局都有链接用人单位职业卫生统计信息表 用人单位职业卫生统计信息表内的主要信息与职业病危害项目申报内的主要信息基本一致。表格可根据实际情况作调整。职业病危害作业情况一览表 表格中的人数、接触危害因素等数据是对职业病危害项目申报表中的职业病危害因素分布情况、用人单位职业卫生统计信息表中的职业病危害接触情况的 进一步明确。19 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求 用人单位负责人职业卫生培训率(分值:15分)评估指标(一)审查用人单位负
9、责人任命文件、职业卫生培训考核合格证书、培训与考核记录等材料。评估方法同时具备以下条件的,视用人单位负责人职业卫生培训有效:参加培训人员为在职单位法人或负有领导责任的分管领导;所参加的培训包含职业卫生方面的内容;有安全监管部门或其委托机构颁发的考核合格证书或其他有效证明材料,且在有效期之内。评估标准 20 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求评估标准评估细则参加培训人员为在职单位法人或负有领导责任的分管领导。所参加的培训包含职业卫生方面的内容。通常指公司级别分管职业卫生工作的领导,比如副总经理、总工程师等,查看任命文件。1培训考核工作由安全监管部门委托实施的,需有安全监管部门委托相关机构开
10、展考核的有效证明材料。2考核合格证书或其他有效证明材料要有安全监管部门或委托机构的盖章。结合培训通知、考核合格证书等有关培训内容的说明、记录等,判断培训内容是否包含职业卫生内容。有安全监管部门或其委托机构颁发的考核合格证书或其他有效证明材料,且在有效期之内。21 中国安全生产科学研究院n资料清单:n1、工商营业执照复印件;n2、主要负责人任命文件或复印件;(法人或分管领导)n3、在职证明原件或复印件;n4、培训证书原件或复印件。n审查要点:n原则上主要负责人与工商营业执照法人代表相符。n在职证明建议是劳动合同、工伤保险记录等证明材料。22 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求 用人单位职业
11、卫生管理人员职业卫生培训率(分值:15分)评估指标(二)审查用人单位职业卫生管理人员任命文件、职业卫生培训考核合格证书、培训与考核记录等材料。评估方法同时具备以下条件的,视用人单位职业卫生管理人员职业卫生培训有效:参加培训人员为在职职业卫生管理人员;所参加的培训包含职业卫生方面的内容;有安全监管部门或其委托机构颁发的考核合格证书或其他有效证明材料,且在有效期之内。评估标准 23 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求评估标准评估细则所参加的培训包含职业卫生方面的内容。1培训考核工作由安全监管部门委托实施的,需有安全监管部门委托相关机构开展考核的有效证明材料。2考核合格证书或其他有效证明材料要
12、有安全监管部门或委托机构的盖章。结合培训通知、考核合格证书等有关培训内容的说明、记录等,判断培训内容是否包含职业卫生内容。有安全监管部门或其委托机构颁发的考核合格证书或其他有效证明材料,且在有效期之内。24 中国安全生产科学研究院n资料清单:n1、任命文件原件或复印件;n2、在职证明原件或复印件;n3、培训证书原件或复印件。n审查要点:n在职证明建议是劳动合同、工伤保险记录等证明材料。n如主要负责人、管理人员未经培训或培训证过期的,请区县安全监管局于5月12日前统计类别、人数、行业上报。25 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求 用人单位劳动者职业卫生培训率(分值:8分)评估指标(三)审查
13、用人单位职业病危害作业情况一览表,包括临时工、合同工、劳务派遣工、外包工等;审查劳动者职业卫生培训的相关证明材料,包括签到表、培训记录等;现场抽查时,抽取不少于5名从事职业病危害作业的人员,审查其参加职业卫生培训的情况。评估方法1、同时具备以下条件的,视用人单位劳动者职业卫生培训有效:(1)培训相关证明材料完整;(2)培训内容中有劳动者接触的职业病危害因素、可能的健康影响及防护措施;(3)培训的职业病危害后果、防护措施与日常接触的职业病危害因素相对应;(4)参加培训人数合计占到从事职业病危害作业的劳动者人数的80%及以上。2.现场抽查时,除满足资料审查的要求外,所抽取的从事职业病危害作业的人员
14、中,60%60%及以上的人员按照要求实施职业卫生培训的,视为有效。评估标准 26 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求评估标准评估细则培训相关证明材料完整。培训内容中的职业病危害后果、防护措施与日常接触的职业病危害因素相对应。培训相关证明材料至少包括参加培训员工“签到表、培训记录(应包括培训部门/机构、培训地点、培训时间、培训内容)”,上述内容不完整的视证明材料无效。1.依据用人单位提供的评估年度内从事职业病危害作业的劳动者名录确定应培训人数(计为a);2.根据参加培训人员的签到表确定实际培训人数(计为b);3.计算实际培训人数占应培训人数的比例(b/a)100%,小于80%的视为培训无效
15、。培训内容应至少包括劳动者所接触的职业病危害因素、对健康造成的影响以及防护措施,并且防护措施以及对健康的影响要与所接触的职业病危害因素相对应,内容不完整或者不能应对的的视为无效。参加培训人数占到从事职业病危害作业的劳动者人数的80%及以上。27 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求评估标准评估细则现场抽查时,除满足资料审查的要求外,所抽取的从事职业病危害作业的人员中,60%及以上的人员按照要求实施了职业卫生培训的,视为有效。依据用人单位申报表,随机选取工作场所;赴选定的工作场所,现场抽取不少于5名(计为a)从事职业病危害作业的人员,记录劳动者的姓名、工种、接触到的主要职业病危害因素;按照前
16、述资料审查要求,审查用人单位相关材料的同时,对所抽选的不少于5名的从业人员,审查其接受职业卫生培训情况,有效接受职业卫生培训的人数计为b;计算现场抽查人员的职业卫生培训率(b/a)100%,培训率60%及以上、且满足资料审查要求的,视该单位劳动者职业卫生培训工作有效。28 中国安全生产科学研究院n资料清单:n1、职业病危害作业一览表(4.1);n2、2016年度用人单位劳动者培训记录材料(培训通知、年度职业卫生宣传培训一览表(4.2)、培训签到、培训会议记录、培训试卷、照片图片等)。n审查要点:n参加培训人数占到从事职业病危害作业的劳动者人数的80%及以上有效;(申报表、统计信息表、作业一览表
17、)n培训内容主要包括法律法规、操作规程、岗位存在职业病危害因素可能导致的健康影响及防护措施等。(重点是针对性)29 中国安全生产科学研究院 30 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求 从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率(分值:20分)评估指标(四)1.审查用人单位2014-20162014-2016年度的在岗期间职业健康检查报告等材料;2.现场抽查时,抽取不少于5 5名从事职业病危害作业的人员,审查其职业健康检查情况。评估方法1.资料审查时,同时具备以下条件的,视用人单位劳动者在岗职业健康检查有效:所委托检查机构具备国家认可的职业健康检查资质;职业病危害项目申报表及工作场所职业病
18、危害因素检测报告的职业病危害因素类别中,职业健康检查应覆盖到可按照职业健康监护技术规范实施类别的60%60%及以上;所覆盖的实施职业健康检查的职业病危害因素,检查周期应满足职业健康监护技术规范的要求;2.现场抽查时,除满足资料审查的要求外,所抽取的从事职业病危害作业的人员中,60%60%及以上的人员按照标准要求实施职业健康检查的,视为有效。评估标准 31 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求评估标准评估细则所覆盖的实施职业健康检查的职业病危害因素,检查周期应满足职业健康监护技术规范的要求。评估小组参照职业健康检查周期表进行符合性审查。1.检查周期3年以下的职业病危害因素,审查用人单位近3年
19、(2014年1月1日至2016年12月31日)的在岗期间职业健康检查报告;2.检查周期3年及以上的职业病危害因素,近3年未实施职业健康检查的,需要用人单位提供相应危害因素最近一次的职业健康检查报告,评估年度(2016年)介于相邻两次职业健康检查时间之内的视为满足标准要求。32 中国安全生产科学研究院六、评估标准、要求大类大类职业病危害因素职业病危害因素检查周期检查周期职业病危害因素职业病危害因素检查周期检查周期粉 尘类煤尘(包括煤矽尘)作业分级I级3年1次,II级及以上2年1次石棉粉尘、矽尘作业分级I级2年1次,II级及以上1年1次有机粉尘劳动者在开始工作的第612个月之间健康检查1次,作业分
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