侵权责任法医疗部分课件.ppt
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- 侵权 责任 法医 部分 课件
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1、这是一个危机四伏、充满损害和冲突的社会!中华人民共和国主席领(第二十一号)中华人民共和国主席领(第二十一号)中华人民共和国侵权责任法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于年月日通过,现予公布,自年月日起施行。v侵权责任法是民法的主要内容之一,它与物权法一样同等重要。v是对侵权责任的集中规定,也是从法律层面对民法通则的细化。v共列举了11种侵权行为类型和准侵权行为类型,涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等。v填补了一些“权利空白”,与当前其他法律法规规范冲突时,可按法律渊源及法律适用原则优先适用。过错责任原则过错责任原则过错推定原则过错
2、推定原则 危险(无过错)责任原则危险(无过错)责任原则 公平(衡平)责任原则公平(衡平)责任原则 一般侵权行为构成要件是指构成侵权行为所必需具备的条件,包括:违法行为:作为和不作为违法行为:作为和不作为 损害事实:损害事实:客观真实性、确定性、可补救性客观真实性、确定性、可补救性、损害损失?损害损失?因果关系:直接和间接因果关系:直接和间接 主观过错:故意、过失主观过错:故意、过失v 二元化的问题v 医疗事故的概念:v 医疗事故vs医疗损害v 医疗事故处理条例v 侵权责任法与医疗事故处理条例的衔接v 鉴定问题v 第十六条侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的
3、合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。条例与人身损害赔偿解释的主要差别:条例与人身损害赔偿解释的主要差别:条例条例 人身损害赔偿解释人身损害赔偿解释死亡赔死亡赔偿金偿金未规定,对患者死亡规定了精神损害未规定,对患者死亡规定了精神损害抚慰金,按照医疗事故发生地居民年抚慰金,按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算,赔偿年限最长不超平均生活费计算,赔偿年限最长不超6 6年。年。按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按收入或者农村居民
4、人均纯收入标准,按2020年计算。年计算。残疾赔残疾赔偿金偿金规定了残疾生活补助费,根据伤残等规定了残疾生活补助费,根据伤残等级,按照医疗事故发生地居民年平均级,按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算,自定残之月起最长赔偿生活费计算,自定残之月起最长赔偿3030年。年。根据受害人丧失劳动能力程度或伤残等级,按照受根据受害人丧失劳动能力程度或伤残等级,按照受诉法院地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农诉法院地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按2020年计年计算。算。被扶养被扶养人生活人生活费费按照户籍所在地或者居所地居
5、民最低按照户籍所在地或者居所地居民最低生活保障标准计算。不满生活保障标准计算。不满1616周岁的扶周岁的扶养到养到1616周岁,对年满周岁,对年满1616周岁但无劳动周岁但无劳动能力的,扶养能力的,扶养2020年。年。按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的,计算至扶养人为未成年人的,计算至1818周岁;被扶养人无周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的,计算劳动能力又无其他生活来源的,计算2020年。年。误工费误工费上年度职工平均工资最高
6、不超过三倍上年度职工平均工资最高不超过三倍以实际收入为基数以实际收入为基数护理费护理费仅规定陪护费,按照医疗事故发生地仅规定陪护费,按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。上一年度职工年平均工资计算。护理人员有收入的,参照误工费计算;护理人员没护理人员有收入的,参照误工费计算;护理人员没有收入或雇佣护工的,参照当地护工从事同级别护有收入或雇佣护工的,参照当地护工从事同级别护理的劳务报酬标准计算。理的劳务报酬标准计算。护理期限为计算至受害人恢复生活自理能力时止。护理期限为计算至受害人恢复生活自理能力时止。无法恢复的,合理确定期限,但最长不得超过无法恢复的,合理确定期限,但最长不得超过202
7、0年。年。条例条例人身损害赔偿解释人身损害赔偿解释医疗费医疗费已发生医疗费凭据支付,不含原已发生医疗费凭据支付,不含原发病医疗费用;发病医疗费用;结案后需继续治疗的,按基本医结案后需继续治疗的,按基本医疗费支付预期医疗费疗费支付预期医疗费凭据支付已发生的医疗费及必然发生凭据支付已发生的医疗费及必然发生的后续治疗费用;的后续治疗费用;医疗费数额按一审法庭辩论终结前实际发生医疗费数额按一审法庭辩论终结前实际发生数额计算;数额计算;后续治疗费待实际发生后另行起诉;后续治疗费待实际发生后另行起诉;住 院 伙住 院 伙食补助食补助按照医疗事故发生地国家机关一按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙
8、食补助标准般工作人员的出差伙食补助标准计算计算相同相同住宿费住宿费按照医疗事故发生地国家机关一按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准般工作人员的出差住宿补助标准计算,凭据支付计算,凭据支付受害人却有必要到外地治疗,因客观原因不受害人却有必要到外地治疗,因客观原因不能住院,受害人本人及其陪护人员实际发生能住院,受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费,其合理部分应予赔偿的住宿费和伙食费,其合理部分应予赔偿交通费交通费按照患者实际必须的交通费用计按照患者实际必须的交通费用计算,凭据支付算,凭据支付根据受害人及其必要的陪护人员因就医或转根据受害人及其必要的陪护人员因就医或转院
9、治疗实际发生的费用计算,凭据支付院治疗实际发生的费用计算,凭据支付营养费营养费未规定未规定根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定定大致相同的赔偿项目大致相同的赔偿项目v 第十七条因同一侵权行为造成多人死亡的,可以以相同数额确定死亡赔偿金。v 第二十二条侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。医疗损害责任医疗损害责任条款解读条款解读 1987年6月国务院颁布医疗事故处理办法 2019年4月国务院颁布医疗事故处理条例,同年9月1日起施行,取代办法 2019年7月1日全国人大发布侵权责任法v 侵权责任法共12章92条;医疗损害责
10、任位于第7章,共11条。第七章第七章 医疗损害责任医疗损害责任第八章环境污染责任第八章环境污染责任第九章第九章 高度危险责任高度危险责任第十章第十章 饲养动物损害责任饲养动物损害责任第十一章第十一章 物件损害责任物件损害责任第十二章第十二章 附录附录 第一章第一章 一般规定一般规定第二章第二章 责任构成和责任方式责任构成和责任方式第三章第三章 不承担责任和减轻责任的情形不承担责任和减轻责任的情形第四章第四章 关于责任主体的特殊规定关于责任主体的特殊规定第五章第五章 产品责任产品责任第六章第六章 机动车交通事故责任机动车交通事故责任v 归责原则v 患者知情同意权v 医务人员过错的界定v 医疗机构
11、过错的推定v 医疗产品侵权责任v 医疗机构免责事由v 病历资料的查阅复制v 患者隐私保护v 制止过度检查v 医疗机构和医务人员的合法权益保护v 第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。v 适用于:执业医师在注册的执业地点所进行的诊疗行为。否则属于非法行医。例如:电话、私自外出、非注册地点出诊v 第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。v 这里的损害主要是针对第二条规定的18项民事权益:9项人身权,9项财产权。v 主要相关项:生命权、健康权、隐私权、所有权、财产权。v 第五十四条 患者在诊疗活
12、动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。适用于机构、人员合法注册。未注册、跨科目、跨专适用于机构、人员合法注册。未注册、跨科目、跨专业职业不是本条规定的,业职业不是本条规定的,其判定责任时不能依据其判定责任时不能依据本法律。多数情况下会本法律。多数情况下会以非法执业认定,如此以非法执业认定,如此就涉及刑法,就不仅仅就涉及刑法,就不仅仅是赔偿可以解决的责任了。是赔偿可以解决的责任了。v第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。v医疗事故处理条例第二条:“本条例所称医疗事故,是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗
13、卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。”过错归则原则。v最高人民法院2019年关于民事诉讼证据的若干规定第四条第八项规定:“因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。“过错推定原则。v过错包括过失和故意。v无过错责任:只考虑损害结果,不考虑对错。v 第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。v 责任的主体是医疗机构,不是医务人员,医务人员是雇员。v 医疗机构的责任是过错责任。v 医疗损害责任的构成,因果关系仍然是必备的条件,并非只要医务人员
14、存在过错,医疗机构就必须承担赔偿责任。v 第五十五条 医务人员在诊疗活动中应当应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。v民法通则民法通则第第4条规定条规定:民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。其中的自愿原则可以作为公民知情同意权的基本法律依据之一。v1994年颁布实施的医疗机构管理条例及其实施细则,分别以国务院令、卫生部令的形式对患者的知情同意权做了原则
15、约定。v医疗机构管理条例医疗机构管理条例第第33条规定:条规定:医疗机构实施手术、特殊检查或者特殊治疗时,必须征得患者同意。v医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则第第62条规定:条规定:医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利。在实施手术、特殊检查、特殊治疗时,应向患者做必要的解释。v2019年颁布实施的执业医师法和2019年实施的医疗事故处理条例,首次以法规的形式明确了医方的告知义务,同时也在法律上赋予了患者知情同意权,并且规定更为详细、具体,可操作性强。v执业医师法执业医师法第第26条规定:条规定:医师应当如实向患者或者其家属介绍病情,但应注意避免对患者产生不利后
16、果。医师进行试验性临床医疗,应当经医院批准并征得患者本人或其家属同意。v医疗事故处理条例医疗事故处理条例第第11条规定:条规定:在医疗活动中,医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者,及时解答其咨询。v第十条 对需取得患者书面同意方可进行的医疗活动,应当由患者本人签署知情同意书。患者不具备完全民事行为能力时,应当由其法定代理人签字;患者因病无法签字时,应当由其授权的人员签字;为抢救患者,在法定代理人或被授权人无法及时签字的情况下,可由医疗机构负责人或者授权的负责人签字。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的,应当将有关情况告知患者近亲属,由患者近亲属签署知情同意
17、书,并及时记录。患者无近亲属的或者患者近亲属无法签署同意书的,由患者的法定代理人或者关系人签署同意书。第二十三条第二十三条手术同意书是指手术前,经治医师向患者告知拟施手术的相关情况,并由患者签署是否同意手术的医学文书。内容包括术前诊断、手术名称、术中或术后可能出现的并发症、手术风险、患者签署意见并签名、经治医师和术者签名等。案例:04年6月患者就诊,诊断为“左眼复发性结膜囊肿(术后复发)”,行左眼脂肪瘤切除术。7月出院,感觉到左眼上睑下垂,不能睁眼。左上睑下垂系左上睑提肌损伤所致。鉴定:诊断和治疗原则无不当,左眼上睑下垂属术后并发症。经查:术前未明确将术后可能产生上睑提肌断裂的并发症告知患者
18、未明示术后风险,致使患者丧失选择手术与否的机会,并造成严重后果,承担民事(侵权)责任v 在医疗关系中患者享有充分了解医疗活动所含风险的权利和获得恰当、合理治疗的权利(合理与否应以现有医学水平及相关法律、法规、诊疗常规为标准)。应详尽告知风险并征得同意,进行恰当、合理治疗。v 患者对手术的同意及对手术后果的接受应当建立在对手术风险充分认识的基础上,否则不能视为真正意义上的同意。告知形式告知形式高度注高度注意义务意义务v 近亲属:祖父母孙,即直系三代v 遵循:由内向外,与授权不冲突。v 签字顺位:患者本人近亲属(法定代理人)关系人。v第五十六条 因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近
19、亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施。v本条明示医院的紧急救治义务:即患者的紧急救治权力。非紧急情况,医院不能擅自决定救治病人。另外需注意定语部分。v对负责人与授权的负责人的理解v医院授权决策制度的建立v本条规定的“不能取得患者或者其近亲属意见的”,主要是指患者不能表达意志,也无近亲属陪伴,又联系不到近亲属的情况,不包括患者或者其近亲属明确表示拒绝采取不包括患者或者其近亲属明确表示拒绝采取医疗措施的情况医疗措施的情况。p 进行二次告知,重新征求意见并记录进行二次告知,重新征求意见并记录p 如果是患者本人做出明显不合理选择如果是患者本人做出明显不合理选择p
20、 如果是患者的监护人做出的不合理选择如果是患者的监护人做出的不合理选择p 医院一切处置须以不与患方发生暴力冲突为医院一切处置须以不与患方发生暴力冲突为前提前提v 第五十六条 因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施。v 明示了处理流程。v 紧急性加上知情权补足性,使医院行为具有免责行为。v 病危通知书-医务科(总值班)-主管院长(带班领导)-院长(否则需要授权)v孕妇因难产生命垂危被其丈夫送进医院。她的呼吸、心脏处于衰竭状态,胎心正常。(16:00)v孕妇心衰加剧,需要手术。院方立即准备好手术室,并叫来了麻
21、醉师。v孕妇清醒状态下对剖腹产手术摇头,手指肖志军,示意听从肖志军意见。v家属拒绝,并在病历上签字“拒绝剖腹产手术生孩子,后果自负”。(16:30)v拨打110,警察到现场证实关系,并急请神经科医生确认肖志军精神状态v医院启动高危孕产妇绿色通道,让患者免费入院v 血氧骤降为52%。实施气管插管辅助呼吸,再与家属交代病情,家属拒签。v 医院紧急上报北京市卫生系统各级领导v 患者烦躁,意识不清,瞳孔对光反应迟钝。医生立即联系手术室,准备就地剖宫,家属拒绝并阻档。v 彩超显示胎死宫内。(18:24)v 孕妇最终呼吸、循环衰竭,心跳停止(19:25)v 诊断、治疗方案尽到合理诊疗义务v 患者本人知情同
22、意尽告知义务v 患者授权委托被授权人肖志军v 被授权人进行书面意思表达(明确表达)以上完成了最基本的 诊疗义务(但还不够!)v 是否有资格代表患者行使权力?v 是否有完全民事行为能力v 医院尽到紧急救助义务v 对症治疗、合理治疗,贯穿整个诊疗过程v 上报:分散风险v 第五十七条 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。v 这是比较难确定的事项,是一个动态比较的东西,可操作性太大了,对医院十分的不利。v 一种理解是:用同层次的医疗机构水平横向比较(专科?特色?区域发展?)。v 判断当时的医疗水平,必要时可以适当考虑地区、医疗机构资质、医
23、务人员资质等因素。v 第五十七条 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。v第五十七条 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。v院中:诊断有怀疑,医院有进一检查的设备未查;应该手术,且以前做过,这次没有做;非本科病,未请其他专科会诊;应建立的保障制度、行政管理出现真空或缺失;v院后:出院医嘱交代简单,一种药吃到底;注意事项不清(外固定等);预见性不足,转院无陪同v操作:各司其职,谨守职责,充分交代,做好记录v本条是关于如何界定医务人员过错的规定。v医务人员的过错包括故意与过
24、失。故意容易理解。如何界定过失是本条的主要着眼点,“在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务”体现了侵权法的重要概念,即注意义务注意义务。v这是界定过失的基准这是界定过失的基准。v如果一个人能够合理的预见到其行为可能对其他人造成人身或财产损害,那么,一般情况下他应对可能受到其损害的人负有注意义务。v医务人员的注意义务,就是应当尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务。v尽到诊疗义务的一个重要方面就是诊疗行为符合法律、行政法规、规章以及诊疗规范的有关要求。然而,医务人员的注意义务并非与合法合规是完全等同的概念。可从完全不同的两个极端考虑、分析。v关键是看是不是其他的医务人员一般都不会犯这种错误
25、。v因此,本条的诊疗义务可以理解为一般情况下医务人员可以尽到的,通过谨慎的作为或者不作为,避免患者受到损害的义务。(作为医师对于患者的症状应予以注意,并在依当时的医学知识考虑效果及副作用的前提下确定治疗方法及程度,在万全的注意之下实施治疗:最善注意义务)v此外,医疗纠纷解决的时间可能较长,判断是否尽到了诊疗义务,应当以诊疗行为发生时的诊疗水平为参照。v是否考虑地区、资质等因素差异,应结合具体情况具体分析。法律、行政法规、规章以及诊疗护理规范规定了具体要求的诊疗行为,医疗机构和医务人员一般都应当遵守,不应当因地区、资质的不同而有差异,特别是基本性操作。当然对于有些诊疗行为,如地区性特殊疾病可考虑
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