省卫生计生委基层卫生管理处课件.ppt
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- 卫生 计生委 基层 管理处 课件
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1、v浙江省乡镇卫生院等级评审标准(试行)浙江省乡镇卫生院等级评审标准(试行)(详见附件详见附件1 1)主要依据卫生部)主要依据卫生部乡镇卫生院管理办乡镇卫生院管理办法法、乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院建设标准、浙江省基本浙江省基本公共卫生服务规范(公共卫生服务规范(20132013版)版)等文件制定。等文件制定。v实行千分制评审,重点对实行千分制评审,重点对基础设施、科室设置、基础设施、科室设置、人员配备、基本医疗、公共卫生、村卫生室管理人员配备、基本医疗、公共卫生、村卫生室管理、业务管理、综合管理、服务绩效、业务管理、综合管理、服务绩效等进行综合评等进行综合评价。价。v乡镇卫生院经等级评审后确定
2、为乡镇卫生院经等级评审后确定为甲等甲等乡镇卫生院乡镇卫生院、乙等乙等乡镇卫生院。乡镇卫生院。乡镇卫生院评审工作乡镇卫生院评审工作三年三年为一个周期为一个周期 v2013-20152013-2015年为第一个周期年为第一个周期评审标准(试行评审标准(试行)前置条件前置条件 评审指标评审指标 前置条件:前置条件:此部分共有此部分共有8 8项项指标,被指标,被的乡镇卫生的乡镇卫生院有一项不符合要求,即终止评审。院有一项不符合要求,即终止评审。评审指标:评审指标:实行实行10001000分制考评分制考评其中:其中:基础设施基础设施 (4040分)分)科室设置科室设置 (6565分)分)人员配备人员配备
3、 (5050分)分)基本医疗基本医疗 (380380分)分)公共卫生公共卫生 (300300分)分)机构管理机构管理 (165165分)分)甲等乡镇卫生院满分为甲等乡镇卫生院满分为10001000分,评审结分,评审结果在果在850850分以上(含分以上(含850850分)、甲等乡镇卫生分)、甲等乡镇卫生院评审必查指标得分达到院评审必查指标得分达到90%90%(含含90%90%)以上以上的可评为甲等乡镇卫生院;的可评为甲等乡镇卫生院;乙等乡镇卫生院满分为乙等乡镇卫生院满分为900900分,评审结果分,评审结果大于大于600600分(含分(含600600分)可评为乙等乡镇卫生分)可评为乙等乡镇卫生
4、院。院。甲等乡镇卫生院评审甲等乡镇卫生院评审必查指标必查指标:基础设施:基础设施:1.2.21.2.2(5 5分)、分)、1.4.21.4.2(5 5分)、分)、科室设置:科室设置:2.1.22.1.2(5 5分)、分)、2.2.22.2.2(5 5分)、分)、2.3.3 2.3.3(1010分)、分)、人员配置:人员配置:3.1.33.1.3(5 5分)、分)、3.2.33.2.3(5 5分)、分)、3.3.2 3.3.2 (1010分)、分)、基本医疗:基本医疗:4.2.24.2.2(1010分)、分)、4.2.64.2.6(5 5分)、分)、4.2.7 4.2.7(5 5分)、分)、4.
5、3.24.3.2(1010分)、分)、4.3.3 4.3.3(2020分)。分)。执行执行评审标准(试行)评审标准(试行)时,应注意下列问题:时,应注意下列问题:v 乡镇卫生院床位数未注明为核定床位数的,均乡镇卫生院床位数未注明为核定床位数的,均指实际开放床位数;指实际开放床位数;v 乡镇卫生院涉及按床位比例配置的人员:不足乡镇卫生院涉及按床位比例配置的人员:不足1 1人的,按人的,按1 1人计算;人计算;v 凡提交资料的时限应为评审当年与上一年度的凡提交资料的时限应为评审当年与上一年度的资料,动态资料以评审时数据为准;资料,动态资料以评审时数据为准;v 扣分时,最小扣分值单位为扣分时,最小扣
6、分值单位为0.50.5分。分。1.机构名称机构名称 医疗机构执业注册名称为医疗机构执业注册名称为乡镇卫生院乡镇卫生院的基层医疗机构,名的基层医疗机构,名称格式为称格式为县(市、区)名县(市、区)名+乡镇名乡镇名+(中心)卫生院。(中心)卫生院。v 要求:要求:乡镇卫生院管理办法第七条:乡镇卫生院管理办法第七条:“乡镇卫生院的乡镇卫生院的命名原则是:县(市、区)名命名原则是:县(市、区)名+乡镇名乡镇名+(中心)卫生院(中心)卫生院(分院)。乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等(分院)。乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等医疗文书使用的名称必须与批准的名称一致。医疗文书使用的名称必须与批
7、准的名称一致。”v 关于进一步规范基层医疗卫生机构注册名称的通知(关于进一步规范基层医疗卫生机构注册名称的通知(浙卫发浙卫发20122012123123号):号):“基层医疗卫生机构原则上不基层医疗卫生机构原则上不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。确需使用两个名得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。确需使用两个名称的,须经当地卫生行政部门审核批准。称的,须经当地卫生行政部门审核批准。”1.机构名称机构名称v获取办法:获取办法:v查看查看医疗机构执业许可证、事业单位法人医疗机构执业许可证、事业单位法人证书、组织机构代码证证书、组织机构代码证等正本、副本,查等正本、副本,查看执业注册登记名称、注册
8、编码是否规范,是否看执业注册登记名称、注册编码是否规范,是否登记为乡镇卫生院。登记为乡镇卫生院。2.依法执业依法执业 遵守中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国遵守中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国献血法、中华人民药品管理法、中华人民共和国献血法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国母婴保健法共和国传染病防治法、中华人民共和国母婴保健法 、中华人民共和国中医药条例、医疗事故处理条例、中华人民共和国中医药条例、医疗事故处理条例、乡村医生从业管理条例、乡村医生从业管理条例 医疗机构管理条例医疗机构管理条例、艾滋病防治条例、疫苗流通和预防接种管理条例、艾滋病防
9、治条例、疫苗流通和预防接种管理条例、护士条例、处方管理办法、突发公共卫生、护士条例、处方管理办法、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等法律、法规事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等法律、法规。v 要求:要求:v 医疗机构管理条例第二十五条:医疗机构管理条例第二十五条:“医疗机构执业,必医疗机构执业,必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。”2.依法执业依法执业v 获取办法:获取办法:v 查看医疗机构执业许可证正本、副本(诊疗科目、有查看医疗机构执业许可证正本、副本(诊疗科目、有效期、校验记录等);查是否私自组织血源、采集血液;效期、校验记录等)
10、;查是否私自组织血源、采集血液;查看医师执业证书、医师资格证书、护士执业查看医师执业证书、医师资格证书、护士执业证书、护士资格证书、母婴保健技术考核合格证证书、护士资格证书、母婴保健技术考核合格证书等,书等,重点查是否使用非执业卫生技术人员从事诊疗、重点查是否使用非执业卫生技术人员从事诊疗、护理工作,护理工作,有无超范围执业,有无相关医疗技术岗位培训有无超范围执业,有无相关医疗技术岗位培训资格。资格。3.医疗安全医疗安全 评审前一年及当年未发生过经鉴定定性为二级及评审前一年及当年未发生过经鉴定定性为二级及以上完全责任的医疗事故。以上完全责任的医疗事故。v获取办法:获取办法:v查看当地卫生行政部
11、门近二年有关医疗事故鉴定查看当地卫生行政部门近二年有关医疗事故鉴定或司法鉴定情况资料。或司法鉴定情况资料。4.诚信执业诚信执业 无违规发布医疗广告,无伪造、篡改或者销毁病无违规发布医疗广告,无伪造、篡改或者销毁病历资料造成不良影响的行为。提供统计数据和申历资料造成不良影响的行为。提供统计数据和申报材料真实。报材料真实。v获取办法:获取办法:v查看当地卫生行政部门提供的证明,现场抽查有查看当地卫生行政部门提供的证明,现场抽查有关记录、文书,查看医学会鉴定书、法院判决书关记录、文书,查看医学会鉴定书、法院判决书等资料。等资料。5.行风建设行风建设 评审前一年及当年无严重职务犯罪或严重违纪事件。评审
12、前一年及当年无严重职务犯罪或严重违纪事件。要求:要求:单位自办案件不作为一票否决内容,有以下情况的予以单位自办案件不作为一票否决内容,有以下情况的予以一票否决:一票否决:v 因违纪违法被相关执纪执法机关因违纪违法被相关执纪执法机关立案查处立案查处,涉及,涉及单位或班子成员单位或班子成员的的v 因违纪违法被相关执纪执法机关因违纪违法被相关执纪执法机关立案查处立案查处,涉及,涉及2 2名以上中层干名以上中层干部部的的v 因违纪违法被相关执纪执法机关因违纪违法被相关执纪执法机关立案查处立案查处,涉及,涉及3 3名以上一般职名以上一般职工工的的v 获取办法:获取办法:v 查当地卫生行政部门提供的相关资
13、料查当地卫生行政部门提供的相关资料6.重大事件重大事件 评审前一年及当年无因管理原因直接造成重大事件、评审前一年及当年无因管理原因直接造成重大事件、无其它原因造成重大事件隐瞒不报。无其它原因造成重大事件隐瞒不报。要求:要求:v 评审前一年及当年无因管理原因直接造成重大事件、无其评审前一年及当年无因管理原因直接造成重大事件、无其它原因造成重大事件隐瞒不报。它原因造成重大事件隐瞒不报。“重大事件重大事件”是指属于管是指属于管理发生理发生3 3人以上死亡或人以上死亡或1010人以上重伤或直接经济损失人以上重伤或直接经济损失100100万万元以上的事件。元以上的事件。v 获取办法:获取办法:v 现场询
14、问,查看有关文件、新闻报道、卫生院报告、各类现场询问,查看有关文件、新闻报道、卫生院报告、各类登记、会议及总值班记录。登记、会议及总值班记录。7.指令性任务指令性任务v及时完成卫生行政部门下达的指令性及时完成卫生行政部门下达的指令性/公益性任务公益性任务,内容包括救灾、征兵体检、招生体检、防盲、,内容包括救灾、征兵体检、招生体检、防盲、突发公共(卫生)事件处理等。突发公共(卫生)事件处理等。v获取办法:获取办法:v查同级或上级卫生行政部门相关证明。查同级或上级卫生行政部门相关证明。8.经济管理经济管理 无出租、承包内部科室等行为;无举债建设,无融资租赁无出租、承包内部科室等行为;无举债建设,无
15、融资租赁行为。行为。要求:要求:v 乡镇卫生院管理办法第三十条:乡镇卫生院管理办法第三十条:“严格执行国家财务严格执行国家财务、会计和审计监督等相关法律法规制度。严禁设立账外账、会计和审计监督等相关法律法规制度。严禁设立账外账、“小金库小金库”,以及出租、承包内部科室。,以及出租、承包内部科室。”第三十四条第三十四条:乡镇卫生院不得举债建设,不得发生融资租赁行为。:乡镇卫生院不得举债建设,不得发生融资租赁行为。v 获取办法:获取办法:v 查看财务资料,抽查重点科室查看财务资料,抽查重点科室,询问相关科室职工。询问相关科室职工。1.1 1.1 基本建设(基本建设(1010分)分)评审内容:评审内
16、容:业务用房建筑面积业务用房建筑面积2020床以下床以下300-1100300-1100平方米;平方米;2020 床的床的11001100平方米,平方米,2020床以上每增加床以上每增加1 1床位,至少床位,至少 增加增加5050平方米建筑面积;平方米建筑面积;医疗和预防保健区域相医疗和预防保健区域相 对分设。(对分设。(1010分)分)评审办法:评审办法:查看单位平面图,现场查看。查看单位平面图,现场查看。评审标准:评审标准:业务用房面积未达标扣业务用房面积未达标扣5 5分,医疗和预防保健区分,医疗和预防保健区 域设置不合理扣域设置不合理扣5 5分。分。1.2 1.2 床位设置(床位设置(1
17、010分)分)评审内容:评审内容:1.2.11.2.1床位数根据每千服务人口床位数根据每千服务人口0.6-1.20.6-1.2张标准配张标准配 备备,总数原则上不超过总数原则上不超过100100张。张。(5 5分)分)1.2.2 1.2.2甲等甲等乡镇卫生院设置床位乡镇卫生院设置床位2020张以上张以上。(5 5分)分)评审办法:评审办法:查看卫生行政部门查看卫生行政部门核定床位核定床位文件、文件、医疗机构执医疗机构执业许可证业许可证正、副本正、副本评审标准:评审标准:1.2.11.2.1不达标不得分。不达标不得分。1.2.2 1.2.2不达标不得分不达标不得分要求:甲等乡镇卫生院要求:甲等乡
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