生活垃圾分类管理及处罚制度课件.pptx
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1、垃圾分类管理及处罚制度垃圾分类处置01垃圾分类的保障措施03目 录 为深入践行习近平总书记生态文明思想,全面贯彻习近平总书记关于垃圾分类系列重要指示精神,按照省委省政府垃圾分类工作部署,结合金华实际,全域推进垃圾分类工作,逐步打造“无废城市。垃圾分类管理制度02 随着社会经济的发展,人类对环境保护意识逐渐加强,越来越重视自身健康、注重周围环境、注重生存条件。生活垃圾是城市居民在生活中和为城市日常活动提供服务中产生的固体废弃物。生活垃圾如果处理不当,其中含有的以及由其产生的有害物质会对大气、土壤、水体造成污染,不仅严重影响城市环境卫生,而且会威胁人们的身体健康,成为社会公害之一。因此,生活垃圾的
2、处理越来越受到政府及社会的重视。目前,市区生活垃圾以焚烧为主填埋为辅相结合方式处理。垃圾处理设施有:垃圾焚烧厂(金华乌拉环保能源有限公司)、垃圾填埋场、污泥处理场、餐厨垃圾处置中心等,分别位于市区环城西路以西、十八里垃圾填埋场等地点。金华市十八里生活垃圾应急填埋场项目 垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,通过垃圾分类管理,最大限度地减少垃圾处置量,实现垃圾资源利用,改善生存环境质量。垃圾分类的意义:如下 1、减少垃圾 所谓垃圾其实都是资源,当你放错了位置时它才是垃圾所谓垃圾其实都是资源,当你放错了位置时
3、它才是垃圾。废纸、废塑料、废金属、废玻璃、旧衣物都可以回收加工后再变成相应的原料;剩饭、剩菜、瓜果皮核加工处理后可以变成有机肥,生产绿色蔬菜、粮食;旧家电、手机可以拆解提取宝贵的稀有金属等原材料;旧家具可以维修、重组后在二手市场再销售;装修垃圾也可以成为填海、填坑的宝贵材料;其它可燃性高的垃圾可以去焚烧发电;实在处理不了的垃圾再去填埋。在瑞典等发达国家,进行填埋的垃圾只占该国垃圾总量的百分之一,而在我国填埋的垃圾高达百分之九十,占用土地上万亩。可见通过垃圾分类,将可回收的垃圾分门别类交给相关企业、单位去处理,将会有效减少真正垃圾的数量。2、节省资源 我们的森林越来越少,因为树木都被砍伐作为原料
4、;我们的石油需要大量进口,因为自己产的石油不够用;我们的山越来越秃,因为对矿产的需求越来越强烈.。如果使用过的商品最终是被永久废弃,那么为了持续的生产,就只能消耗更多的、地球上有限的资源,但是,如果把使用过的商品回收分解加工变成原料,就可以使之循环使用,有效的减少对树木、石油、矿产等资源的依赖。据研究,1吨废塑料可回炼600公斤的柴油;回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木;一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。据有关部门统计,我国每年约有300万吨废钢铁,600万吨废纸没得到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池,每年就有60多亿只,里面总共含有7万多吨锌,1
5、0万吨二氧化锰。这些资源如果都能被重新利用,将会成为巨大的社会财富。3、避免污染 垃圾不仅有碍观瞻、影响城市形象,有些垃圾还具有有毒有害性,例如前面提到的塑料会使土壤板结,焚烧塑料会产生高致癌物二恶英;镍镉电池中的镉、铅蓄电池中的铅、碱性锌锰电池中作为添加剂的汞等都是有毒金属,据研究,一块镍镉电池中的镉就可以污染三个标准游泳池中的水;化妆品、油漆、日光灯管、节能灯管、水银温度计、过期药品等处理不当都是环境杀手,严重危害人们的健康。通过垃圾分类,这些物质可以集中到专业机构进行无害化处理,有些有毒有害垃圾经过处理后还可以变废为宝。垃圾分类创造的是一个无垃圾的社会,一个使资源循环垃圾分类创造的是一个
6、无垃圾的社会,一个使资源循环再生的社会,而这一切只需要我们的举手之劳。再生的社会,而这一切只需要我们的举手之劳。垃圾分类处置垃圾分类处置01第壹部分垃圾分类处置垃圾分类处置01(1)农村易腐(会烂)垃圾通过阳光堆肥房和机械高温发酵肥料化处理。城区易腐垃圾进入餐厨、厨余垃圾处置中心处理;其他垃圾全部纳入垃圾焚烧厂处理;有害垃圾、建筑垃圾、市政污泥、危险固废等,按照国家有关规定和行业标准,采取“政府+市场”运作模式处理;病死动物、农膜、农药包装物、种苗营养钵等,通过“政府+业主”兜底无害化处理;无主垃圾,由政府委托企业兜底处理。(2)大力推进分类处置设施建设大力推进分类处置设施建设。合理布局易腐垃
7、圾、可回收物、有害垃圾等终端处理处置设施;对已封场的垃圾填埋场实施生态化改造和修复;规范设置建筑垃圾资源化利用处置场所,提高建筑垃圾资源化利用率。垃圾分类处置垃圾分类处置01(3)加强对城乡非正规垃加强对城乡非正规垃圾堆放点的排查和整治。圾堆放点的排查和整治。组织开展垃圾处理设施无害化等级评定工作,促进垃圾处理设施规范运作。推进资源循环利用示范城市(基地)建设。垃圾分类处置垃圾分类处置01(4 4)建立完善可回收物利用体系)建立完善可回收物利用体系。鼓励市场化运行可再生物回收,建立国企兜底回收机制。推动环卫网格与再生资源回收网络“两网融合”。根据浙江省再生资源回收品种参考目录,鼓励回收利用企业
8、推进再生资源产业绿色化、循环化、高值化、协同化、专业化、集群化发展,提高再生资源回收利用水平。垃圾分类管理制度(相关法规)02中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国循环经济促进法城市市容和环境卫生管理条例浙江省城市市容和环境卫生管理条例浙江省城镇生活垃圾分类管理办法(18.4.1)金华市区餐厨废弃物管理办法(12.9.15)金华市农村生活垃圾分类管理条例(18.6.5)浙江省农村生活垃圾处理规范(18.2.18)浙江省城镇生活垃圾分类标准(19.11.1)第贰部分(1)加强组织领)加强组织领导导 市区各级政府加强对城区生活垃圾分类工作的领导,把生活垃圾分类纳入文明城市、卫生城市、美
9、丽金华、健康金华等建设的一项重要考核内容。市城区生活垃圾分类工作领导小组办公室协调市区城区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置工作,协调各部门、各区政府、各管委会实施生活垃圾强制分类工作。各级直属机关工委组织开展党员+垃圾分类活动。各级工会组织企业工会参与生活垃圾强制分类工作。各级团委组织引导志愿者进街区、社区、学校等开展生活垃圾强制分类宣传、引导。各级妇联组织开展引导家庭妇女主动做好生活垃圾分类,并将生活垃圾强制分类纳入最美家庭创建活动。垃圾分类的保障措施垃圾分类的保障措施03 各级各级民政部门指导社区做好生活垃圾强制分类工作,引导社会办学机构开展民政部门指导社区做好生活垃圾强制分
10、类工作,引导社会办学机构开展生活垃圾强制分类生活垃圾强制分类。各级各级机关事务管理部门落实党政机关单位实施生活垃圾强制分类机关事务管理部门落实党政机关单位实施生活垃圾强制分类。各级各级市容环境卫生行政主管部门全面推行居民小区、单位生活垃圾定时清运市容环境卫生行政主管部门全面推行居民小区、单位生活垃圾定时清运工作;推行园林垃圾肥料化利用处置;全面落实生活垃圾强制分类收集、分类清工作;推行园林垃圾肥料化利用处置;全面落实生活垃圾强制分类收集、分类清运、分类处置系统建设;组织大件垃圾收运处置工作运、分类处置系统建设;组织大件垃圾收运处置工作。各级各级卫生计生部门落实医院、医疗服务企业生活垃圾强制分类
11、工作卫生计生部门落实医院、医疗服务企业生活垃圾强制分类工作。各级各级环保部门指导有害垃圾集中暂存、收运和处置工作环保部门指导有害垃圾集中暂存、收运和处置工作。各级各级旅游、卫生计生部门组织做好各类宾馆、饭店、饮食店生活垃圾强制分旅游、卫生计生部门组织做好各类宾馆、饭店、饮食店生活垃圾强制分类工作类工作。各级各级交通运输部门组织落实汽车站生活垃圾分类工作。其他部门依据各自的交通运输部门组织落实汽车站生活垃圾分类工作。其他部门依据各自的职责做好本部门和下属单位生活垃圾强制分类工作职责做好本部门和下属单位生活垃圾强制分类工作。各区政府、管委会建立和完善区级生活垃圾分类组织建设,组织各区政府、管委会建
12、立和完善区级生活垃圾分类组织建设,组织以街道(镇、乡)为主体,落实生活垃圾以街道(镇、乡)为主体,落实生活垃圾“定点定时定点定时”投放,实现基投放,实现基层监管网络全覆盖,配合全面落实分类投放、收运和处理工作。层监管网络全覆盖,配合全面落实分类投放、收运和处理工作。各级发改部门会同商务、市场监管、质监、农业、邮政等部门开各级发改部门会同商务、市场监管、质监、农业、邮政等部门开展过度包装、洁净农产品进城专项整治活动,重点对农副产品、食品展过度包装、洁净农产品进城专项整治活动,重点对农副产品、食品、礼品、快递业等过度包装采取必要限制措施,减少包装材料的过度、礼品、快递业等过度包装采取必要限制措施,
13、减少包装材料的过度使用和包装性废弃物的产生。使用和包装性废弃物的产生。各级市场监督管理部门规范农贸市场生活垃圾强制分类工作。各各级市场监督管理部门规范农贸市场生活垃圾强制分类工作。各级商务部门牵头落实各类商场生活垃圾强制分类,组织可回收物资源级商务部门牵头落实各类商场生活垃圾强制分类,组织可回收物资源回收月度登记、分析和上报工作。回收月度登记、分析和上报工作。各级教育部门将生活垃圾强制分类纳入大专院校,中、小学校、各级教育部门将生活垃圾强制分类纳入大专院校,中、小学校、幼儿园德育课和实践课,使教师、学生生活垃圾分类知晓率达到幼儿园德育课和实践课,使教师、学生生活垃圾分类知晓率达到100%100
14、%。农村农村生活垃圾分类充分发挥基层组织的核心堡垒作用,围绕生活垃圾分类充分发挥基层组织的核心堡垒作用,围绕“党员示范分在前、上门动员不漏户党员示范分在前、上门动员不漏户”的要求深入发动农户,通过的要求深入发动农户,通过党员大会、户主大会,结合入户大宣传、农民大讲堂、农村大戏台、党员大会、户主大会,结合入户大宣传、农民大讲堂、农村大戏台、村广播站等途径,认真把动员工作做细做实。积极发挥机关单位和村广播站等途径,认真把动员工作做细做实。积极发挥机关单位和群团组织的助推作用,工会牵头开展驻村企业职工垃圾分类竞赛活群团组织的助推作用,工会牵头开展驻村企业职工垃圾分类竞赛活动,妇联推出动,妇联推出“好
15、姐妹宣讲团好姐妹宣讲团”、“垃圾分类巾帼先行垃圾分类巾帼先行”、“携携手垃圾分类手垃圾分类 共创美丽家庭共创美丽家庭”等活动载体,共青团组织以等活动载体,共青团组织以“让垃圾让垃圾分开旅行分开旅行”、“家园风景秀家园风景秀”等活动发动好青少年和社会志愿者两等活动发动好青少年和社会志愿者两个群体,教育部门组织个群体,教育部门组织“小手拉大手小手拉大手”活动提高农户分类质量,垃活动提高农户分类质量,垃圾分类写入校本教材。圾分类写入校本教材。(2)完善管理体系,资金保障多元化)完善管理体系,资金保障多元化 落实落实各级政府主体责任,实行目标责任管理。建立市、区(管委会)、街各级政府主体责任,实行目标
16、责任管理。建立市、区(管委会)、街道(镇、乡)、社区(村)和单位(小区)分级管理体系。完善市区市容环卫道(镇、乡)、社区(村)和单位(小区)分级管理体系。完善市区市容环卫体制,补齐区级市容环卫缺位的短板,建立上下有机管理体系。严格落实国家、体制,补齐区级市容环卫缺位的短板,建立上下有机管理体系。严格落实国家、省、市生活垃圾分类政策和制度,组织开展各类生活垃圾资源化利用和无害化省、市生活垃圾分类政策和制度,组织开展各类生活垃圾资源化利用和无害化处置工作,鼓励居民参与生活垃圾分类。为促进垃圾分类质量再提升,自处置工作,鼓励居民参与生活垃圾分类。为促进垃圾分类质量再提升,自20172017年以来,启
17、动实施了年以来,启动实施了“农村生活垃圾分类优秀村创建农村生活垃圾分类优秀村创建”、“农村生活垃圾分类农村生活垃圾分类处理终端专人负责处理终端专人负责”、“党建党建+农村生活垃圾分类农村生活垃圾分类”、“红黑榜红黑榜”、“房长房长制制”、“一村一委员一村一委员”等机制。推进地方立法,等机制。推进地方立法,金华市农村生活垃圾分类管金华市农村生活垃圾分类管理条例理条例于于20182018年年6 6月月5 5日正式实施,构建了地方立法日正式实施,构建了地方立法+村民自治村民自治+褒奖激励褒奖激励“三三治融合治融合”的管理体系。的管理体系。垃圾分类的保障措施垃圾分类的保障措施03 建立建立“财政兜底、
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