工程项目施工监理手册（word含图表）.doc

1、第一章 工程监理“三控制”（质量、进度、投资）工作内容第一节 项目质量控制工程项目的质量控制就是为了确保合同所规定的质量标准进行的各项组织、管理工作和采取的一系列质量监控措施、手段和方法。对工程项目的质量控制包括政府、建设单位和施工单位对工程量的控制；在实行建设监理的管理中，质量监督机构和项目监理机构公别代表政府和业主对工程项目的质量实施控制。一、项目质量控制基本要求（一）质量控制的原则（1）以质量预控为重点，对工程项目实施全过程的质量控制；（2）以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系；（3）未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、人员不准承接施工、供货任务；（4

2、）未经监理工程师检验或经检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；（5）未经监理工程师检验或经验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准转入下一道工序施工。（二）质量控制的依据施工阶段的质量控制，包括施工过程的质量控制和最终产品的质量控制，其依据是：（1）建设工程施工合同和监理合同等；（2）设计图纸、说明和文件等；（3）建筑工施工质量验收统一标准；（4）有关工程的质量验收规范、规程及标准；（5）有关原材料、半成品和产品的技术标准；（6）有关试验方法的技术标准；（7）有关材料验收、包装、标志的技术标准；（8）新材料应有权威机构的技术检验鉴定证书；（9）有关建筑安装作业的操作规程；（10）凡采

3、用新工艺、新技术、新材料、新结构的工程，应在试验的基础上制订施工工艺规程，并进行相应的技术鉴定及鉴定文件。（三）质量控制的方法（1）审核 按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工；（2）量测和试验 监理工程师应采取必要的量测和试验手段，验证材料、构配件、设备的质量及施工质量；（3）现场检查监督 监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查；应跟踪检查质量问题纠正过程；应对某些质量控制点的施工全过程或关键过程进行现场监督、检测；（4）分析和报告 监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统

4、计分析的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告。（四）质量控制的手段（1）下达监理指令，承包单位应积极执行；（2）拒绝签认 拒绝签认的材料、构配件，承包单位不得在工中使用或安装；对未签认的不合格工序，承包单位不得进行下一道工序的施工；（3）拒绝支付 对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，监理工程拒绝签认材料款及工程款支付证书；（4）建议撤抽换 发现承包单位的人员工作不称职，监理工程师有权提出撤换有关人员的建议；（5）下令停工 当施工中出现下述情况时，总监理工程师有权下停工令，要求承包单位停工整改、返工。（五）质量控

5、制的内容（1）审查主要分部（分顶）工程施工方案；（2）审查设计变更；（3）查验测量放线；（4）审核施工试验室资格；（5）查验进场材料、构配件和设备；（6）审查混凝土、砌筑砂浆“配合比申请单和配合比通知单”及“混凝土浇灌申请书”；（7）检查进场主要施工设备；（8）监督检查承包单位的质量保证体系运行情况；（9）施工过程的检查和监督；（10）中间施工检查和验收；（11）分项工程检查和验收；（12）分部工程检查和验收；（13）工程竣工验收。二、施工阶段监理的质量控制（一）监理工程师的责任监理人员具有事前介入权、事中检查权、事后验收权、质量认证和否决权，具备有承担质量控制责任的条件。监理人员对质量控制，

6、就是要对形成质量的因素进行检测、试验；对质量差异提出调整、纠正措施；对质量过程进行监督、检查、认证，这是建设单位赋予的质量控制的职能；监理人员应具有胜任工作的职业道德和业务能力，并享有相应的经济报酬。所以监理人员对质量失控负有一定的责任。尤其是监理人员检查把关为严、决策或指挥失误、明显失职、犯罪行为等原因所造成的质量问题，更应承担不可推卸的质量控制责任。因此，在项目质量控制工作中，保证和提高工程项目的工程质量是监理人员的责任。（二）施工阶段监理质量控制程序（1）质量控制，是监理工作三大控制的重点，施工阶段质量控制工作总程序如图2-1。审批开工申请、下达开工令修改承包单位申报材料合格证、复验单加

7、倍复式或换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位申报施工方案不合格不合格监理审批签改分部、分项工程施工附：隐检单预检单质量保证资料分项工程质量评定表不合格施工试验及监理承样施工试验及监理承样各分项、隐蔽工程自检合格填报工程报检单不合格监理工程师现场检查及审查试验报告合格签发工程检验认证书并在自检资料上签字签改下一道工序施工分项（隐蔽）工程报验单项分项工程检验认可书分部工程完成附填写分部工程报验承包单位现场检查内业资料检查监理工程师监理工程师不合格合格检查结果签发分部工程检验认可书监理工程师图2-1 施工阶段质量控制工作总程序（2）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序，见图2-2所示；（3

8、）分项、分部工程质量控制基本程序，见图2-3所示；方法：（1）审核质量证明材料（2）到厂家考察、监造（3）进场材料检验（4）复试或见证复证（5）保存样品承包单位自检合格承包单位填报工程材料/构配件/设备报验单不合格承包单位另选厂家或重新进货监理工程师检验、审核 合格承包单位使用图2-2 材料、构配件和设备质量控制程序分项工程达到验收条件承包单位自检合格承包单位填报分项/分部工程质量报验认可单承包单位纠正承包单位填报分项/分部工程质量报验认可单不合格合格监理工程师现场验收、资料审核监理工程师签认分项工程施工继续分部工程达到验收条件，承包单位承自检合格承包单位填报分项/分部工程质量报验认可单监理工

9、程师现场验收、资料审核 合格总监理工程师签认分部工程图2-3 分部分项工程质量控制程序（三）施工图审核审核图纸是承包商和监理人员熟悉图纸，了解工程特点、设计意图及工程质量要求的关键程序，是承包商和监理人员进行质量控制时，统一思想，消除疑虑，完善设计的有效方法之一。1.设计图纸审核要点（1）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；（2）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、高程是否一致；各种施工图之间的关系是否相符，预埋件是否表示清楚；（3）工程结构、细节施工作法和技术要求是否表示清楚，与现行规范、规程有无矛盾，是否经济合理；（4）建筑材料质量要求和来源是否有保证；（5）地质勘探资料是否齐

10、全，地基处理方法是否合理；（6）设计地震烈度是否符合当地要求；（7）防火要求是否满足；（8）施工安全是否有保证；（9）管线综合排列位置、高程是否合理；（10）设计图纸的要求与施工现场能否保证施工需要；（11）监理规划中及施工组织设计中所提的质量目标设计的描述与设计图纸的要求是否一致等；（12）工程量计算是否准确；（13）对完善设计和施工方案的建议。2.施工图纸中的问题处理图纸审核是质量预控的重要环节，必须矛以重视。审核中如发现问题或矛盾可视情况做如下处理：（1）对于能通过反复比较、计算，可做出明确判断的一般问题，监理工程师应做出决策，发出书面指示，要求承包商执行。（2）对于需要变更工艺，变更结

11、构等监理工程师认为需要与设计人或有关专家研究的，监理工程师可先发书面指示，暂停这部分的施工，待与有关方面研究做出明确结论后，再通知承包商执行，必要时应做出图纸变更。（3）监理工程师必须明了设计意图，掌握规范、标准或规程的规定，要运用自己的知识和经验协助各方处理好问题。但绝不能草率从事，也不能优柔寡断。（4）监理工程师要注意，不要承担本专业力所不及的责任，也不应当承担属于承包商自己的责任。（四）材料和设备的质量控制材料和设备的质量是工程质量的基础；加强材料和设备的质量控制，是提高工程质量的重要保障和前提。1.施工合同对材料、设备供应的质量控制要求（1）材料生产和设备供应单位应具备法定条件。建筑材

12、料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备，把好产品看样、订货、储存、运输和检验的质量关。（2）材料设备质量应符合下列要求：1）符合国家或者行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；2）符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。（3）材料设备或其包装上的标识应符合下列要求：1）有产品质量检验合格证明；2）有中文标明的产品名称、生产厂家、厂名和厂址；3）产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；4）设备应有产品详细的使用说明书，电器设备还应附有线路图；5）

13、实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认可的编号、批准日期和有效期限。2.建筑材料进场质量验收施工所使用的建筑材料质量，直接影响混凝土工程的质量，故对所使用的砂、石、水泥、钢材及各种外加剂的质量必须严格控制。对材料进场验收需着重掌握以下三点要求：（1）对材料的外观、尺寸、形状、数量等进行检查，是材料进场验收必不可少的重要环节。例如对袋装水泥的每袋实际重量的检验，对钢筋外观及尺寸的检查等。（2）要检查材料的质量证明文件，包括生产厂家出具的产品合格证和性能试验报告，有的材料（如钢筋、水泥）到场后，还要进行抽样复检。（3）要检查材料是否符合设计要求。当设计对材料的质量有要求时，

14、材料进场时，应对照设计要求进行检查验收。（五）隐蔽工程质量控制与验收1.隐蔽工程质量控制程序在工程施工过程中，需隐蔽的分项很多，如混凝土工程中的钢筋、预埋管道等，必须按先检验合格后隐蔽的控制程序进行，如图2-4所示。承包单位自检合格，向监理单位申报工程报验单并附隐检记录、质评表及有关资料专业监理工程师不合格施工现场检查验收承包单位整改后第三次申请监理工程师下达不合格项目通知限期整改监理工程师再次检查验收整改后再次审请承包单位监理工程师下达监理通知并提出整改要求监理工程师第三次检查验收专业监理工程师合格隐蔽记录单上签字认可监理工程师合格承包单位进入下一道工序施工不合格承包单位合格不合格下令停产整

15、顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师图2-4 隐蔽工程质量控制程序2.隐蔽工程验收主要内容（1）基础工程 基础隐蔽工程验收包括：1）基槽的隐蔽验收：土质情况、基底标高、尺寸、槽底打钎、地基处理、验槽决定要处理的问题；2）基础的隐蔽验收：埋设基础的全部分项工程、地下天之骄子的全部分项工程、设备基础、各种地下防水层、管沟、各种防腐处理的结构或构件；3）桩基的隐蔽验收：试桩、打桩、桩基处理等；4）水电管道的隐蔽验收：管道敷设、防腐处理、接地等。（2）主体工程 主体隐蔽工程验收包括：1）钢筋混凝土工程中的钢筋、预埋铁件及混凝土试块强度等；2）砌体工程中砌体基础断面形式的尺寸、组砌方法、基顶标高及砌体外

16、观质量、砂浆试块强度、砌体配筋的设置、沉降缝和伸缩缝的处理等；3）装配式构件的接头钢筋、接头部位的焊接、锚固筋构造等；4）水、暖及设备管道敷设，暗配电气线路预埋管；5）钢结构的钢材及隐蔽焊缝；6）施工过程中被其他结构遮盖的木结构的防腐处理、防火处理等。（3）屋面工程 屋面工程的面层以下各层，包括基层处理、隔热层、隔气层等。（4）地面工程 各种防护层以及经过防腐处理的结构或配件。（5）防水工程 层面、地下室、水下结构物的防水找平层的质量情况、干燥程度、防水层数、细部做法、接缝处理和防水材料的质量等。（6）水、暖、卫及设备暗管道 暗管道的位置、标高、坡度、试压、通水试验、焊接、防锈、防腐、保温及预

17、埋件等情况。（7）暗配电气线路 暗配电气线路的位置、规格、标高、弯度、防腐、接头等情况，电缆耐压绝缘试验，地线、地板、避雷针的接地电阻等。（8）锅炉 锅炉保温前的涨管情况，焊接接口位置，螺栓固定及打泵试验。3.监理工程师对隐蔽工程的验收要求（1）承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。经检验合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表后，承包单位方可进行下一道工序施工。（2）隐蔽工程验收时，应详细填写验收的分部分项工程名称、被验收部分轴线、规格和质量。如有必要，应画出简图并做出说明。（3）每次检查验收的项目，监理工程师必须详细填写隐蔽验收内容纪录，同时

18、必须在隐蔽工程报验申请表审查意见栏内填写“符合设计要求”或“符合施工验收规范要”，不得使用“基本符合”或“大部分符合”等不肯定用语，也不能无审查意见。（4）如果在检查验收中验收不合格的，监理工程师应拒绝签认，并要求承包单位对隐检中提出的质量问题必须认真进行复验处理。复验符合要求，监理工程师签认后，承包单位方可进行下一道工序的施工。（六）房屋建筑工程施工旁站监理房屋建筑工程施工旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监理活动。1.房屋建筑工程的关键部位、关键工序（1）在基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、打钉墙、后

19、浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部结构处理、钢结构安装。（2）在主体结构方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装。2.旁站监理人员的主要职责（1）检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始材料。三、施工中重大质

20、量事故处理工程建设过程中，由于设计错误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺或施工方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因，造成工程质量不符合规定的质量标准或设计要求的，或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故，都是工程质量事故。（一）工程事故的特点（1）质量事故的严重性 建筑工程是一项特殊产品，不像一般的生活用品可以报废、降低使用等级或使用档次。如果发生工程质量事故，不仅影响了工程顺利进行，增加了工程费用，拖延了工期，甚至还会给工程留下隐患，危及社会和人民生命财产的安全。（2）质量事故的复杂性 建筑工程的生产过程是人和生产随产品流动，产品千变万化，并且是露天作业多，受自然条件影响

21、多，受原材料、构配件质量的影响多，手工操作多，受人为因素的影响大。因此造成质量事故的原因也极其复杂和多变，增加了质量事故的原因和危害分析的难度，也增加了工程质量事故的判断和处理难度。（3）质量事故的可变性 在一般情况下，工程质量问题不是一成不变的，而是随着时间的变化而变化着。如材料特性的变化，荷载和应力的变化，外界自然条件和环境的变化等，都会引起原工程质量问题不断发生变化。（4）质量事故的多发性 由于建筑工程产品中，受手工操作和原材料多变等影响，造成某些工程质量事故经常发生，降低了建筑标准，影响了使用功能，甚至危及使用安全，而成为质量通病，对此应总结经验，吸取教训，采取有效的预防措施。（二）重

22、大质量事故的范畴工程建设所称重大质量事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，包括：（1）工程建设过程中发生的重大质量事故。（2）由于勘察设计、施工等过失造成质量父权劣，而在交付使用后发生的重大质量事故。（3）因工程质量达不到合格标准，而需加固补强、返工或报废，且经济损失额达到重大事故级别的。（三）重大质量事故的分级建设部在工程建设重大事故报告和调查程序规定中将重大质量事故分为四个等级。（1）一级重大事故：死亡30人以上或直接经济损失300万元以上；（2）二级重大事故：死亡10人以，29人以下或直接经济损失100万元

23、以上，不满300万元；（3）三级重大事故：死亡3人以上，9人以下，或重伤20人以上；或直接经济损失30万元以上，不满100万元；（4）四级重大事故：死亡2人以下；或重伤3人以上，19人以下；或直接经济损失10万元以上，不满30万元。经济损失10万元以下，5000元（含5000元）以上的为一般工程质量事故，其管理办法由各地区，各部门制订。经济损失不足5000元的，列为质量问题，由企业自行管理。（四）重大质量事故的处理如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商（施工单位）必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产防止

24、事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。一、二级重大质量事故的调查由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准。三、四级重大质量事故的调查由事故发生地的市、县级建设行政主管部门提出组组成意见，报请人民政府批准。事故发生单位属于国务院部委的，由国务院有关主管部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成的意见。必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产评估工作。调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人

25、了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定补修或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，直到建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。四、见证取样和送检的规定见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对

26、其计量认证的质量检测单位进行检测。（一）见证人员的职责见证人员应由建设单位或该工程的监理单位具备建筑施工试验知识的专业技术人员担任，并应由建设单位或该工程的监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构。（1）取样时，见证人员必须在现场进行见证；（2）见证人员必须对试样进行监护；（3）见证人员必须与取样人员一起将试样送至检测单位；（4）专用送样工具的工地，见证人员必须亲自在试样或其包装上做出标识、封志；（5）见证人员必须在检验委托单上签字，并应制作见证记录；（6）见证人员对试样的代表性和真实性负责。建设、承包、监理和检测单位凡以任何形式弄虚作假或玩忽职守者，将按有关法律、法规、

27、规章严肃查处，情节严重者，依法追究刑事责任。（二）见证取样、送样的范围施工过程中，对于涉及结构安全的试块、试件、材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%；下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：（1）用于承重结构的混凝土试块；（2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；（3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；（4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；（6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；（7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；（8）国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试和材料。（三）见证取样送检的程序（1）建设单位应向质检站和工

28、程检测单位递交见证单位和见证人员授权书。授权书应写明本工程现场委托的见证单位名称和见证人员姓名，以便质检机构和检测单位检查核对。（2）承包单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人员必须现场监督见证。（3）见证人员应对试样进行监护，并和承包单位取样人员一起将试样送至监测单位或采取有效的封样措施后送样。（4）检测单位在接受委托任务时，须由送检单位填写委托单，见证人应在检验委托单上签名。（5）检测单位应在检测报告单备注栏中注明见证单位和见证人姓名，发生异样情况时，首先要通知见证单位。（四）见证取样、送检工作的监管国务院建设行政主管部门对全国房屋建筑工程和市政基础设施工程的见证取样和送检工

29、作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的见证取样和送检工作实施监督管理。第二节 项目进度控制工程建设的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现。建设项目进度控制的总目标是建设工期。一、项目进度控制基本要求（一）进度控制的依据（1）国家有关的经济法规和规定；（2）施工合同中所确定的工期目标；（3）经监理工程

30、师确认的施工进度控制计划；（4）经监理工程师批准的工程延期。（二）进度控制的方法（1）审核、批准 监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告。根据监理的权限，其审核的具体内容有以下几个文献：1）下达开工令、审批“工程动工报审表”。2）审批施工总进度计划、年、季、月进度计划，进度修改调整计划。3）批准工程延期。审批复工报审表、工程延期申请表、工程延期审批表。4）审批承包单位报送的有关工程进度的报告。审批“（ ）月完成工程量报审表”、审阅“（ ）月工、料、机动态表”等。（2）检查、分析和报告 监理工程师应及时检查承包单位报送的进度报表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、

31、影响面及产生原因，并提出纠偏措施。应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。（3）组织协调 项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。（4）积累资料 监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖、罚问题，提供证据。（三）进度控制的手段（1）下达监理指令 监理工程师应及时发布监理指令，向承包单位指出施工进度发生的偏差、影响程度及其产生原因，提出采取进度调整措施的要求和指示。（2）采取组织措施 总监理工程师发现承包单位

32、或分包单位或其主要管理人员不称职，不进行调整或撤换将对工程进度造成极大影响时，可向建设单位提出相应的调整或撤换承包单位或分包单位或其主要管理人员的建议。（3）采取经济制约手段 总监理工程师应依据建设工程施工合同中的约定，当工期提前或延期时，签发有关文件，向建设单位建议采取相应的经济制约手段，如停止付款、赔偿延期损失、发放提前竣工奖金等。二、施工阶段监理的进度控制（一）施工阶段监理进度控制程序进度控制应受制于质量，必须在保证质量的前提下，坚持进度控制程序，如图2-5所示。编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划审批施工总进度计划承包单位监理工程师承包单位编制年、季、月度计划监理工程师

33、审批年、季、月度计划承包单位监理工程师纠正进度计划偏离承包单位继续施工应附有：根据工期总目标编制施工总进度计划 否申报 可 否申报编制说明中应有：（1）上月实际完成工程量、工作量（2）当月（年）计划完成工程量、工作量（3）计划提前或拖后的原因分析（4）拟采取的对策 可按计划组织实施检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析 基本符合计划要求签发严重偏离计划通知书监理工程师承包单位实现工期总目标图2-5 施工阶段进度控制程序（二）监理工程师施工进度控制工作内容监理工程师在建设工程施工进度控制工作中，从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到建设工程保修期满为止，其工作内容主要有：（1）有编制施工

34、进度控制工作细则；（2）编制或审核施工进度计划；（3）按年、季、月编制工程综合计划；（4）下达工程开工令；（5）协助承包单位实施进度计划；（6）监督施工进度计划的实施；（7）组织现场协调会；（8）签发工程进度款支付凭证；（9）审批工程延期；（10）向业主提供进度报告；（11）督促承包单位整理技术资料；（12）签署工程竣工报验单、提交质量评估报告；（13）整理工程进度资料；（14）工程移交。（三）建设工程进度控制措施1.组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；（3）建立进度计划审核制度；（4）建立进

35、度控制检查制度和分析制度；（5）建立进度协调分议制度；（6）建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。2.技术措施（1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；（2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进计控制；（3）采用网络计划技术及其他科学、适用的计划方法，并结合电子计算机，对建设工程进度实施动态控制。3.经济措施（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；（2）对应急赶工给予优惠的赶工费用；（3）对工期提前给予奖励；（4）对工程延误收取误期损失赔偿金；（5）加强索赔管理，公正地处理索赔。4.合同措施（1）推行CM承发包模式；（2）加强合同管理，保证合同中进度目标的实现

36、；（3）严格控制合同变更；（4）加强风险管理。三、进度计划的编制实现施工阶段进度控制的首要条件是有一个符合客观条件的、合理的施工进度计划。以便根据这个进度计划确定实施方案，安排设计单位的出图进度，协调人力、物力，评价在施工过程中气候变化、工作失误、资源变化以及有关方面的人为因素而产生的影响，并且也是进行投资控制、成本分析的依据。（一）编制依据（1）经过规划设计等有关部门有关市政配套审批、协调的文件；（2）有关的设计文件和图纸；（3）建设工程施工合同中规定的开竣工日期；（4）有关概算文件、劳动定额等；（5）施工组织设计和主要分项、分部工程的施工方案；（6）工程施工现场的条件；（7）材料、半成品的

37、加工和供应能力；（8）机械设备的性能、数量和运输能力；（9）施工管理人员和施工工人的数量与能力水平等。（二）编制方法进度计划编制前，应对编制的依据和应考虑的因素进行综合研究。其编制方法如下：（1）划分施工过程 编制进度计划时，应按照设计图纸、文件和施工顺序把拟建工程的各个施工过程列出，并结合具体的施工方法、施工条件、劳动组织等因素，加以适当整理。（2）确定施工顺序 在确定施工顺序时，要考虑：1）各种施工工艺的要求；2）各种施工方法和施工机械的要求；3）施工组织合理的要求；4）确保工程质量的要求；5）工程所在地区的气候特点和条件；6）确保安全生产的要求。（3）计算工程量 工程量计算应根据施工图纸

38、和工程量计算规则进行。（4）确定劳动力用量和机械台班数量 应根据各分项工程、分部工程的工程量、施工方法和相应的定额，并参考施工单位的实际情况和水平，计算各分项工程、分部工程所需的劳动力用量和机械台班数量。（5）确定各分项工程、分部工程的施工天数，并安排进度 当有特殊要求时，可根据工期要求，倒排进度；同时在施工技术和施工组织上采取相应的措施，如在可能的情况下，组织立体交叉施工、水平流水施工，增加工作班次，提高混凝土早期强度等。（6）施工进度图表 施工进度图表是施工项目在时间和空间上的组织形式。目前表达施工进度计划的常用方法有网络图和流水施工水平图（又称横道图）。（7）进度计划的优化 进度计划初稿

39、编制以后，需再次检查各分部（子分部）工程、分项工程的施工时间和施工顺序安排是否合理，总工期是否满足合同规定的要求，劳动力、材料、施工机械设备需用量是否出现不均衡的现象，主要施工机械设备是否充分利用。经过检查，对不符要求的部分予以改正和优化。四、影响工程进度的因素分析为了对工程项目的施工进度进行有效的控制，监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对工程项目施工进度的主动控制。影响工程项目施工进度的因素有很多，归纳起来主要有以下几个方面：（一）业主因素（1）因业主使用要求改变而进行设计变更；（2）应该提供的施工场地不能

40、及时提供或所提供的场地不能满足工程正常需要；（3）不能及时向施工承包单位或材料供应商付款等。（二）勘察设计因素（1）勘察资料不准确，地质资料错误或遗漏；（2）设计内容不完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误；（3）设计中对施工的可能性未考虑或考虑不周；（4）施工图纸供应不及时、不配套或出现重大差错等。（三）施工技术因素（1）施工工艺错误；（2）施工方案不合理；（3）施工安全措施不当；（4）不可靠技术的应用等。（四）自然环境因素（1）复杂的工程地质条件；（2）不明的水文气象条件；（3）地下埋藏文物的保护、处理；（4）洪水、地震、台风等不可抗力因素等。（五）社会环境因素（1）临时停水、停电、断路；

41、（2）节假日交通、市容整顿的限制；（3）战争、罢工等。（六）组织管理因素（1）向有关部门提出各种申请审批手续的延误；（2）合同签订时遗漏条款，表达不当；（3）计划安排不周密，组织协调不力；（4）领导不力，指挥失当等。（七）材料设备因素（1）材料、构配件、机具、设备的供应品种、规格、数量、质量差错或供应时间不能满足工程进度的需要；（2）特殊材料及新材料的不合理使用；（3）施工设备不配套，选型失当，安装失误，有故障等。（八）资金因素（1）拖欠资金，资金不到位，资金短缺等；（2）汇率浮动和通货膨胀等。五、施工进度计划的检查与调整施工进度计划由承包单位编制完成后，应提交给监理工程师审查，待监理工师审查

42、确认后即可付诸实施。承包单位在执行施工进度计划的过程中，应接受监理工程师的监督与检查。而监理工程师应定期向业主报告工程进度状况。（一）施工进度的检查在施工进度计划的实施过程中，由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。因此，监理工程师必须定期地、经常地对施工进度计划的执行情况进行检查，并分析进度偏差产生的原因，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。检查的方法如下：（1）定期收集施工单位的报表（包括进度计划、资金、材料、劳动力、机械设备等）；（2）定期计量或对分项工程、分部（子分部）工程的工程量进行复核；（3）随时收集设计变更资料；（4）定期召开现场协调会；监理工程师可以通过

43、召集周例会或月度生产会，详细了解。（二）施工进度计划的调整施工进度计划的调整方法主要有两种：一是通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期；一是通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。在实际工作中应根据具体情况选用上述方法进行进度计划的调整。但有时由于工期拖延太多，若只采用某一种方法进行调整，其可调整的幅度又受到限制，此时可以同时利用这两种方法对同一施工进度计划进行调整，以满足工期目标的要求。第三节 项目投资控制一、建设工程造价的构成（一）我国现行建设工程造价构成（表2-1）表2-1 工程造价构成及各项费用的计算方法费用费目参考计算办法建设安装工程费用直接费间接费利润税金 参见表2-2设备及工、器具购

44、置费用设备购置费工、器具及生产家具购置费 设备原价（1+设备运杂费率） 设备购置费定额费率其他费用土地使用费建设单位管理费研究试验费生产准备费办公和生活家具购置费联合试运转费勘察设计费引进技术和进口设备其他费工程承包费建设单位临时设施费工程监理费工程保险费 按有关规定计算预备费基本预备费 按有关规定计算涨价预备费固定资产投资方向调节税 从2000年1月1日起暂停征收（二）我国现行建筑安装工程造价的构成（表2-2）表2-1 工程造价构成及各项费用的计算方法费 用 项 目计 算 方 法直接费直接工程费人工费材料费机械费 （人工工日定额量日工资单价实物工程量） （材料概预算定额材料预算单价实物工程量

45、） （机械概预算定额机械台班预算单价实物工程量）措施费 按各地区或国务院有关专业部门的工程造价管理机构的规定计算间接费企业管理费规费 直接费合计间接费费率 人工费和机械费合计间接费费率 人工费合计间接费费率利 润 直接费和间接费合计利润率 人工费和机械合计利润率人工费合计利润率税 金 （直接费间接费利润）税率二、施工阶段投资控制基本原理监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。三、施工阶段监理投资控制程序投资控制涉及业主与承包商直接利益，监理如何按程序严格把关，减少扯皮十分重要；具体程序如图2-6所示。业主、承包、监理三方