工程建设法规5工程勘察设计法规课件.ppt
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- 工程 建设 法规 勘察 设计 课件
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1、工程建设法规 任课教师:唐会燕第第五五章章 工程勘察设计法规工程勘察设计法规 建设工程勘察建设工程勘察:是指根据建设工程的要求,查明、分析、:是指根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境和岩土工程条件,编制建设评价建设场地的地质地理环境和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动工程勘察文件的活动 建设工程设计:建设工程设计:是指根据建设工程的要求,对建设工程是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动。论证,编制建设工程设计文件的活动。注:勘察是先行,而设计是
2、整个工程建设的灵魂注:勘察是先行,而设计是整个工程建设的灵魂。我国建筑工程质量的现状是:代表性工程质量均达到了国际我国建筑工程质量的现状是:代表性工程质量均达到了国际标准,但总体水平仍然偏低,工程合格率低,标准,但总体水平仍然偏低,工程合格率低,“劣质工程劣质工程”不少,倒塌事故屡屡发生,质量通病普遍存在。不少,倒塌事故屡屡发生,质量通病普遍存在。建设工程勘察设计的一般要求建设工程勘察设计的一般要求 市场准入资质管理、注册管理市场准入资质管理、注册管理 ;科学设计先勘察、后设计、再施工科学设计先勘察、后设计、再施工 ;依法设计执行规范、质量负责依法设计执行规范、质量负责 。一项技术性和政策性都
3、很强的活动一项技术性和政策性都很强的活动建设工程勘察设计法规的调整对象建设工程勘察设计法规的调整对象 1 行政管理关系行政管理关系 国家对从事建设工程勘察设计活动的国家对从事建设工程勘察设计活动的单位单位实行资实行资质管理制度质管理制度,对从事建设工程勘察设计活动的,对从事建设工程勘察设计活动的专业技专业技术人员术人员实行实行执业资格注册管理制度执业资格注册管理制度。国务院建设行政国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理监督管理;县级以上地方人民政府建设行政主管部门;县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内
4、的建设工程勘察、设计活动负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施实施监督管理监督管理。许可制度许可制度勘察设计行政主管部门与建设单位和勘察勘察设计行政主管部门与建设单位和勘察设计单位之间发生的审批关系设计单位之间发生的审批关系 2 经济技术经济技术合同关系合同关系 建建设单位与建设工程勘察设计单位之间设单位与建设工程勘察设计单位之间的的经济经济合同关系合同关系受中华人民共和国合同法、受中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建筑工程质量中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例等相关法律和行政法规的调整。管理条例等相关法律和行政法规的调整。3 内部管理关系内部管理关系 依据建设技术法
5、规、质量法规和管理法规,依据建设技术法规、质量法规和管理法规,规范规范勘察设计单位内部的计划管理、技术管理、勘察设计单位内部的计划管理、技术管理、质量管理,以及各种形式的经济责任制等内部质量管理,以及各种形式的经济责任制等内部管理关系。管理关系。立法现状立法现状 建设工程勘察设计条例建设工程勘察设计条例是国务院于是国务院于2000年年9月颁发的月颁发的规范勘察、设计活动最新的行政法规。规范勘察、设计活动最新的行政法规。该条例对建设工程勘察、设计单位的资质、资格管理,该条例对建设工程勘察、设计单位的资质、资格管理,建设工程勘察,设计发包与承包,建设工程勘察设计文件的建设工程勘察,设计发包与承包,
6、建设工程勘察设计文件的编制与实施,建设工程勘察设计活动的监督与管理,以及对编制与实施,建设工程勘察设计活动的监督与管理,以及对违反建设工程勘察设计条例的处罚规则作了全面具体的违反建设工程勘察设计条例的处罚规则作了全面具体的规定。规定。从事建设工程勘察设计活动的单位,应当按照其拥有的注册从事建设工程勘察设计活动的单位,应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质,资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建设工程勘察、设计资质证书后,方可在资质经审查合格,取得建设工程勘察、设计资质证书后,方可在资质等级许可范围内从事建设工程勘察、设
7、计活动。等级许可范围内从事建设工程勘察、设计活动。国家对从事建设工程勘察设计活动的专业技术人员,实行执国家对从事建设工程勘察设计活动的专业技术人员,实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察设计人员,不得业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察设计人员,不得以注册人员的名义从事工程勘察设计活动;勘察设计注册执业人以注册人员的名义从事工程勘察设计活动;勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个勘察设计单位,未受聘的,员和其他专业技术人员只能受聘于一个勘察设计单位,未受聘的,不得从事工程的勘察设计活动不得从事工程的勘察设计活动。资质管理:资质管理:单位单位工程勘察单位资质等级:工
8、程勘察单位资质等级:综合类综合类甲级甲级 专业类专业类甲、乙级;(个别丙级)甲、乙级;(个别丙级)劳务类劳务类无无工程设计单位资质等级工程设计单位资质等级 工程设计综合资质工程设计综合资质甲甲 工程设计行业资质工程设计行业资质甲、乙、甲、乙、(丙丙)工程设计专业资质工程设计专业资质甲、乙、甲、乙、(丙丙)工程设计专项资质工程设计专项资质甲、乙、甲、乙、(丙丙)建筑工程专业资质可以设丁建筑工程专业资质可以设丁级级o工程勘察设计单位必须工程勘察设计单位必须在资质许可的范围内承在资质许可的范围内承揽勘察、设计业务;揽勘察、设计业务;o禁止超越资质许可范围禁止超越资质许可范围或以其它单位的名义承或以其
9、它单位的名义承揽业务揽业务o禁止勘察设计单位允许禁止勘察设计单位允许其他单位或者个人以本其他单位或者个人以本单位的名义承揽业务单位的名义承揽业务工程设计行业资质按工程性质划分为煤炭、化工工程设计行业资质按工程性质划分为煤炭、化工石化医药、石油天燃气、电力、冶金、军工、机械、商石化医药、石油天燃气、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电子通讯广电、轻纺、建材、铁道、公物粮、核工业、电子通讯广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政公用、海洋、水利、农林、路、水运、民航、市政公用、海洋、水利、农林、建筑建筑等等21个行业。个行业。工程设计行业资质(工程设计行业资质(21个行业)个行业)建筑
10、装饰、环境工程、建筑智能化、建筑装饰、环境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墙、轻型房屋钢结构等。消防工程、建筑幕墙、轻型房屋钢结构等。其级别按专业发展需要设置。其级别按专业发展需要设置。6个专项工程设计资质个专项工程设计资质职业资格管理:职业资格管理:人员人员o未经注册的建设工程勘察、未经注册的建设工程勘察、设计人员,不得以注册执业设计人员,不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘人员的名义从事建设工程勘察、设计活动;察、设计活动;o建设工程勘察、设计注册职建设工程勘察、设计注册职业人员和其他专业技术人员业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位;察、
11、设计单位;o未受聘于建设工程勘察、设未受聘于建设工程勘察、设计单位的,不得从事建设工计单位的,不得从事建设工程的勘察、设计活动。程的勘察、设计活动。新申报资质等级最高不超过乙级,并设二年的暂定期。新申报资质等级最高不超过乙级,并设二年的暂定期。企业在暂定有效期满前两个月内,可以申请转为正式企业在暂定有效期满前两个月内,可以申请转为正式资质等级。资质等级。从事建设工程勘察、设计活动的企业,申请资质升级、资质增项,在申请之日从事建设工程勘察、设计活动的企业,申请资质升级、资质增项,在申请之日起前一年内有下列情形之一的,资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和起前一年内有下列情形之一的,资质许可机关
12、不予批准企业的资质升级申请和增项申请:增项申请:(一)企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察、工程设计(一)企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察、工程设计业务的;业务的;(二)将承揽的工程勘察、工程设计业务转包或违法分包的;(二)将承揽的工程勘察、工程设计业务转包或违法分包的;(三)注册执业人员未按照规定在勘察设计文件上签字的;(三)注册执业人员未按照规定在勘察设计文件上签字的;(四)违反国家工程建设强制性标准的;(四)违反国家工程建设强制性标准的;(五)因勘察设计原因造成过重大生产安全事故的;(五)因勘察设计原因造成过重大生产安全事故的;(六)设计单位未根据勘察成果文件
13、进行工程设计的;(六)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(七)设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(七)设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(八)无工程勘察、工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程勘察、(八)无工程勘察、工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程勘察、工程设计业务的;工程设计业务的;(九)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的;(九)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的;(十)允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的;(十)允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、
14、设计业务的;(十一)其他违反法律、法规行为的。(十一)其他违反法律、法规行为的。从事建筑工程活动的企业或单位,应当向从事建筑工程活动的企业或单位,应当向工商行政管理部门工商行政管理部门申请设立登申请设立登记,并由记,并由建设行政主管部门建设行政主管部门审查,颁发资格证书。审查,颁发资格证书。o未经注册的建设工程勘察、未经注册的建设工程勘察、设计人员,不得以注册执业设计人员,不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘人员的名义从事建设工程勘察、设计活动;察、设计活动;o建设工程勘察、设计注册职建设工程勘察、设计注册职业人员和其他专业技术人员业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘只能受聘于一
15、个建设工程勘察、设计单位;察、设计单位;o未受聘于建设工程勘察、设未受聘于建设工程勘察、设计单位的,不得从事建设工计单位的,不得从事建设工程的勘察、设计活动。程的勘察、设计活动。1 1)工程勘察设计从业人员的资格管理)工程勘察设计从业人员的资格管理 (1 1)注册工程师)注册工程师 是指经考试取得中华人民共和国注册工程师资格证书,并按照是指经考试取得中华人民共和国注册工程师资格证书,并按照规定注册,取得中华人民共和国注册工程师注册执业证书和执业印规定注册,取得中华人民共和国注册工程师注册执业证书和执业印章,从事工程勘察、设计及有关业务活动的专业技术人员。注册工章,从事工程勘察、设计及有关业务活
16、动的专业技术人员。注册工程师的注册证书和执业印章的有效期为程师的注册证书和执业印章的有效期为3 3年。年。(2 2)注册建筑师)注册建筑师 注册建筑师,是指经全国统一考试合格后,依法登记注册,取注册建筑师,是指经全国统一考试合格后,依法登记注册,取得中华人民共和国一级注册建筑师证书或者二级注册建筑师证书,得中华人民共和国一级注册建筑师证书或者二级注册建筑师证书,在一个建筑单位内执行注册建筑师业务的人员。注册建筑师的注册在一个建筑单位内执行注册建筑师业务的人员。注册建筑师的注册证书和执业印章的有效期为证书和执业印章的有效期为2 2年。年。(3 3)注册景观设计师)注册景观设计师 主要从事风景园林
17、设计、城市及小区景观设计和广场设计主要从事风景园林设计、城市及小区景观设计和广场设计等。目前我国的注册景观设计师还处于论证阶段。等。目前我国的注册景观设计师还处于论证阶段。从事建筑工程活动的人员,要通过国家任职资格考试、考核,从事建筑工程活动的人员,要通过国家任职资格考试、考核,由由()注册并颁发资质证书。注册并颁发资质证书。A工商行政管理部门工商行政管理部门B建设行政主管部门建设行政主管部门C县级以上人民政府县级以上人民政府D中国建筑业协会中国建筑业协会注册建筑师注册建筑师一、注册建筑师的概念一、注册建筑师的概念 注册建筑师指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑设计及注册建筑师指依法取得注册
18、建筑师证书并从事房屋建筑设计及相关业务的人员。相关业务的人员。分为两级,即一级注册建筑师和二级注册建筑师。分为两级,即一级注册建筑师和二级注册建筑师。二、注册建筑师的考试二、注册建筑师的考试 全国统一考试,每年一次。全国统一考试,每年一次。考试考试注册注册执业执业三、三、注册建筑师执业的范围:注册建筑师执业的范围:A.A.建筑设计;建筑设计;B.B.建设设计技术咨询;建设设计技术咨询;C.C.建筑物调查和鉴定;建筑物调查和鉴定;D.D.对本人主持设计的项目进行施工指导和监督;对本人主持设计的项目进行施工指导和监督;E.E.国务院建设行政主管部门规定的其他业务。国务院建设行政主管部门规定的其他业
19、务。注册建筑师的执业范围不得超越其所在的建筑设计单位的执业注册建筑师的执业范围不得超越其所在的建筑设计单位的执业范围。范围。注册建筑师执行业务,应当加入建筑设计单位。注册建筑师执行业务,应当加入建筑设计单位。建筑设计单建筑设计单位的资质等级及其业务范围,由国务院建设行政主管部门规定。位的资质等级及其业务范围,由国务院建设行政主管部门规定。一级注册建筑师的建设设计范围不受建筑规模和工程复杂程度一级注册建筑师的建设设计范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制,可进入国际市场承揽设计业务的限制,可进入国际市场承揽设计业务;二级注册建筑师的建二级注册建筑师的建筑设计范围只限于承担国家规定的民用建筑工程等级
20、分级标准筑设计范围只限于承担国家规定的民用建筑工程等级分级标准三级以下项目。三级以下项目。注册建筑师执行业务,由建筑设计单位统一接受委托并统一收注册建筑师执行业务,由建筑设计单位统一接受委托并统一收费。费。因设计质量造成的经济损失,由建筑设计单位承担赔偿责任;因设计质量造成的经济损失,由建筑设计单位承担赔偿责任;建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿。注册建筑师有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。非注册建筑师有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。非注册建筑师不得以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。注册建筑师不得以注册建筑师的名义执行注册建筑师
21、业务。二级注册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业务,也不二级注册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业务,也不得超越国家规定的二级注册建筑师的执业范围执行业务。得超越国家规定的二级注册建筑师的执业范围执行业务。国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的房屋建筑,应当由注国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的房屋建筑,应当由注册建筑师进行设计。册建筑师进行设计。任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸,应当征得该注册任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸,应当征得该注册建筑师同意;但是,因特殊情况不能征得该注册建筑师同意的建筑师同意;但是,因特殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。除外。一级注册建筑师
22、的注册机构是全国注册建筑师考试一级注册建筑师的注册机构是全国注册建筑师考试管理委员会。管理委员会。二级注册建筑师的注册机构是省、市、自治区、直二级注册建筑师的注册机构是省、市、自治区、直辖市注册建筑师考试管理委员会。辖市注册建筑师考试管理委员会。简单简单了解建筑师考试制度。了解建筑师考试制度。考试科目设置考试科目设置 一级注册建筑师考试设九个科目,考试分一级注册建筑师考试设九个科目,考试分4天进行;天进行;二级注册建筑师考试设四个科目,考试分二级注册建筑师考试设四个科目,考试分2天进行。天进行。注册建筑师的权利注册建筑师的权利(一一)遵守法律、法规和职业道德,维护社会公共利益;注册建遵守法律、
23、法规和职业道德,维护社会公共利益;注册建筑师有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。非注册筑师有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。非注册建筑师不得以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级建筑师不得以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级注册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业务,也不得注册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业务,也不得超越国家规定的二级注册建筑师的执业范围执行业务。超越国家规定的二级注册建筑师的执业范围执行业务。(二二)国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的房屋建筑,应当国家规定的一定跨度、跨径和高度以上的房屋建筑,应当由注册建筑师进行设计。由注册建筑师进行设计。
24、(三三)任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸,应当征得该任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸,应当征得该注册建筑师同意;但是,因特殊情况不能征得该注册建筑师注册建筑师同意;但是,因特殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。同意的除外。注册建筑师的义务注册建筑师的义务(一一)遵守法律、法规和职业道德,维护社会公共利益;遵守法律、法规和职业道德,维护社会公共利益;(二二)保证建筑设计的质量,并在其负责的设计图纸上签保证建筑设计的质量,并在其负责的设计图纸上签字;字;(三三)保守在执业中知悉的单位和个人的秘密;保守在执业中知悉的单位和个人的秘密;(四四)不得同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务;
25、不得同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务;(五五)不得准许他人以本人名义执行业务。不得准许他人以本人名义执行业务。在建筑工程设计中,建筑师虽然起着龙头作用,但结构工在建筑工程设计中,建筑师虽然起着龙头作用,但结构工程师对工程的质量和安全负有比建筑师程师对工程的质量和安全负有比建筑师更直接、更重大的责更直接、更重大的责任任。如果仅实行注册建筑师制度,不推行结构工程师注册制。如果仅实行注册建筑师制度,不推行结构工程师注册制度,将不能有效地保证建筑工程的质量和安全,也给建筑设度,将不能有效地保证建筑工程的质量和安全,也给建筑设计单位的内部管理,各专业、各工种的职责分工、协调与配计单位的内部管理,各
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