XX市行政区域石油天然气长输管道安全事故应急预案.docx
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- XX 行政区域 石油天然气 管道 安全事故 应急 预案
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1、XX市行政区域石油天然气长输管道安全事故应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事故分级2组织指挥体系及职责2.1市指挥部及职责2.2市指挥部成员单位及职责2.3县、区(开发区)应急指挥机构及职责2.4相关企业应急指挥机构及职责3分级响应4信息报告和先期处置4.1事故报告4.2先期处置5应急处置5.1指挥决策5.2抢险救援5.3医疗救治5.4人员疏散转移5.5交通管制、治安警戒5.6次生灾害防范5.7应急保障5.8信息上报5.9信息发布5.10其他需要采取的措施6后期处置6.1响应终止6.2善后处置6.3事故调查6.4总结评估7保障措施7.1队伍保障7.
2、2制度保障7.3物资装备保障7.4资金保障7.5技术保障7.6宣传培训1总则1.1编制目的依法、迅速、科学、有序应对石油天然气长输管道安全事故,规范应急处置职责和程序,有效控制和最大程度减少事故危害。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国突发事件应对法安徽省突发事件应急预案管理办法安徽省石油天然气长输管道安全事故应急预案和XX市突发公共事件总体应急预案等,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的石油天然气长输管道安全事故的应对工作。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主。始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位,完善机制,
3、强化工程性和制度性措施,加强防范,最大限度减少事故发生和人员、财产损失。(2)统一指挥,分级负责。在市政府统一领导下,市有关部门、县(市)区人民政府、开发区管委会和相关企事业单位各负其责,有效处置。(3)备用结合,专兼结合。各级政府和有关企业统筹规划、整合资源,结合实际组建各类专业和兼职应急队伍,在做好日常安全生产工作的同时,扎实做好应对突发事件的准备工作。(4)依靠科技,加强管理。依靠科技进步,充分发挥专家队伍和专业技术、专用装备作用,提高管理水平,不断提升应急处置能力。1.5事故分级按照危害程度、影响范围等因素,石油天然气长输管道安全事故分为特别重大安全事故(I级)、重大安全事故(II级)
4、、较大安全事故(III级)、一般安全事故(IV级)。特别重大石油天然气长输管道安全事故(I级):造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失、影响特别严重的石油天然气长输管道安全事故。重大石油天然气长输管道安全事故(II级):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失、影响严重的石油天然气长输管道安全事故。较大石油天然气长输管道安全事故(III级):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失、影响比较严重的石油天然气长输
5、管道安全事故。一般石油天然气长输管道安全事故(IV级):造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的石油天然气长输管道安全事故。2 组织指挥体系及职责2.1市指挥部及职责。市政府设立市石油天然气长输管道安全事故应急救援指挥部(以下简称市指挥部),指挥长由分管副市长担任,副指挥长由市政府有关副秘书长,市发改委、市应急管理局主要负责同志担任。主要职责是按要求做好特别重大、重大油气长输管道安全事故的应对处置工作;统一领导指挥较大油气长输管道安全事故的应对处置工作;及时报告事故信息,接收、传达上级领导的指示和批示,并督办落实;对跨市的油气长输管道安全事故,做好与相关市的协调
6、工作;协调全市专业应急队伍、武警部队及物资装备参与抢险救援。2.2市指挥部成员单位及职责市发改委:负责指导全市油气长输管道安全事故应急准备能力建设;推动有关部门和企业建立健全应急队伍,提高装备和物资储备水平;组织协调较大以上油气长输管道安全事故应急处置;接到事故报告后,上报事故情况,并根据管道事故的实际情况组织采取事故处置措施或报市政府及时启动本行政区域管道事故应急预案;做好应急预案的编制、修订、演练等工作;督促企业落实安全生产主体责任,强化风险控制和隐患排查;会同市有关部门做好突发事件信息发布和调查处理工作。承担市指挥部办公室日常工作。市委宣传部:负责协调事故的新闻报道,会同有关部门做好信息
7、发布和舆论引导工作。市应急管理局:指导、协调市直各部门和县区政府的事故应急工作;会同事发地政府做好受灾人员或受威胁人员的转移和临时安置工作;依据有关规定组织事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。市公安局:组织、指导事发地做好社会治安管理、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作。市民政局:组织做好受灾人员生活救助工作以及遇难人员遗体处置等相关事务。市财政局:负责事故应急资金的预算、管理,依法依规保障应急救援工作所需经费。市自然资源和规划局:负责提供事发地泥石流、山体滑坡等地质灾害信息,并制订应对措施。市生态环境局:负责组织指导事发地环境应急监测,分析研判事故现场污染状况及趋势
8、变化,提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施的建议。市住房和城乡建设局:负责协助和指导受事故损害或威胁的工程建筑、公用设施等应急救援,并提供技术支持。市交通运输局:负责组织、协调应急救援人员和物资的运输。市卫生健康委:负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫及心理康复工作。市市场监督管理局:参与事故中特种设备的应急处置、检测检验,预防次生事故发生。市消防救援支队:负责事故消防应急处置工作。根据应急工作需要,市指挥部可对成员单位进行调整。2.3县(市)、区和开发区应急指挥机构及职责。县(市)、区和开发区应参照市指挥部组成,成立油气长输管道安全事故应急指挥机构,负责本区域内石油天然气长输管道
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