重大林业有害生物应急处置预案.docx
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- 重大 林业 有害生物 应急 处置 预案
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1、重大林业有害生物应急处置预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 适用范围2 组织指挥体系及职责2.1 指挥部及职责2.2 指挥部办公室及职责2.3 指挥部成员单位及职责3 灾(疫)情报告与确认3.1 灾(疫)情报告3.2 灾(疫)情确认4 灾(疫)情分级4.1 级(特大)林业有害生物灾害4.2 级(重大)林业有害生物灾害4.3 级(较大)林业有害生物灾害5 应急响应5.1 分级响应5.2 级疫情响应处置程序6 后期处置6.1 善后处理6.2 社会救助7 保障措施7.1 物资保障7.2 资金保障7.3 应急演练7.4 宣教培训8 奖惩9 附则9.1 预案管理与更新
2、9.2 预案制定与解释9.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的为了进一步加强森林资源保护,维护森林生态安全,有效预防、及时控制和除治重大林业有害生物,减轻灾害损失,保障林业生产安全和农村经济发展,维护公共安全和社会稳定,制定本预案。1.2 工作原则坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的方针,按照“属地管理、政府主导、部门配合、社会参与”的防治机制,动员全社会的防灾资源和力量,迅速控制和扑灭灾(疫)情。1.3 编制依据依据中华人民共和国森林法森林病虫害防治条例植物检疫条例浙江省植物检疫实施办法浙江省松材线虫病防治条例浙江省突发性重大森林病虫害应急处置预案金华市重大林业有害生物应急处置预案等规
3、定,结合*实际,制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于*市行政区域内突然发生,造成或可能造成林业生产严重损失和影响森林生态安全的重大林业有害生物灾(疫)情的应急处理工作。2 组织指挥体系及职责2.1 指挥部及职责市政府成立防控林业植物重大疫情指挥部(以下简称指挥部),负责常态管理工作。总指挥长由市政府分管副市长担任,副总指挥长由市府办分管副主任、自规局主要负责人担任,成员由宣传部、融媒体中心、科技局、公安局、财政局、自规局、交通局、农业农村局、卫健局、市场监管局、民航站、海关、邮政管理局、供电公司、电信公司、联通公司、移动公司等有关部门负责人组成。指挥部主要职责:负责领导、组织、协调和检查督
4、促重大林业有害生物防治工作;报请市政府决定启动本预案、宣布应急结束。2.2 指挥部办公室及职责指挥部下设办公室,设在自规局,由自规局主要负责人兼任办公室主任。指挥部办公室职责:(1)承担重大林业有害生物防治的日常应急管理工作。(2)负责制定应急防治工作方案,提出应急防治措施建议,组织检疫封锁、除害处理等应急处置工作。(3)监测、收集、整理、统计、分析、上报、发布林业有害生物信息。(4)协调、督促指挥部各成员单位按照各自职责开展应急防治工作。(5)组织落实重大林业有害生物防治经费,制定防治物资储备方案,协调、组织防治和救援物资的储备、供应、发放,防治资金的监管。(6)督导受灾镇(街道)做好重大林
5、业有害生物应急防治工作。(7)负责灾害信息收集报送和应急管理宣教培训等工作。(8)负责向市政府、金华市政府报告灾害信息及应急处置情况并通报毗邻县(市、区)林业行政主管部门。(9)承办指挥部交办的其他事项。2.3 指挥部成员单位及职责(1)自规局:负责组织灾(疫)情调查,并按照国家规定的程序、时限和内容上报灾(疫)情。根据灾(疫)情,提请指挥部向市政府请示启动市级预案、宣布应急结束;负责制定或修订重大林业有害生物应急预案和防治计划;负责对辖区内重大林业有害生物进行普查,掌握林业有害生物动态;负责划定灾(疫)发生与受威胁范围,提出封锁建议,并报请市政府发布封锁令;负责定期对林业有害生物防治检疫机构
6、的人员开展重大林业有害生物应急处理相关知识、技能的培训,推广最新知识和先进技术;组建应急预备队,定期组织重大林业有害生物应急预案演练;负责重大林业有害生物的监测、诊断,林业有害生物信息的收集、分析、报告以及预测、预报等工作;负责组织林防及其产品的检疫和监督管理工作;组织供应药品、药械等预防和防治物资;负责制定重大林业有害生物的预防、控制、扑灭等相关技术方案,并组织实施和督促指导落实;履行国家法律、法规规定的其他义务。(2)宣传部:负责制定新闻报道口径,加强对外宣传报道的协调管理。(3)融媒体中心:负责组织各级广播、电视、报刊等媒体开展防治宣传和安全教育工作;及时播发预警信息、灾情通告、应急处置
7、动态。(4)科技局:负责组织重大林业有害生物防治科技攻关、科技推广等工作。(5)公安局:负责维护灾(疫)区社会秩序,协助做好灾(疫)区封锁、扑灭等工作。(6)财政局:按照现行事权、财政划分原则,落实市级经费预算。(7)交通局、民航站、邮政管理局:负责调配交通资源,优先安排紧急防治物资的调运;协助做好疫点、疫区的封锁;协助做好公路、铁路、航空等运输环节的临时检查。(8)农业农村局:负责协助做好林业有害生物封锁工作,防止林业有害生物对粮食、蔬菜等农作物生产造成不利影响。(9)卫健局:负责医疗救护工作。(10)市场监管局:配合林业部门对疫区内的木材交易市场进行检查,查处疫木及其产品的不法交易行为。(
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