县通信保障应急预案.docx
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- 关 键 词:
- 通信 保障 应急 预案
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1、县通信保障应急预案一、总则1.1编制目的建立健全县通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通。1.2编制依据依据中华人民共和国电信条例中华人民共和国无线电管理条例国家通信保障应急预案和县突发事件总体应急预案,制定本预案。1.3适用范围(1)重大通信事故;(2)特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;(3)县委、县政府交办的重要通信保障任务。1.4工作原则在县委、县政府领导下,通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责,严密组
2、织、密切协同,快速反应、保障有力的原则。二、组织指挥体系及职责2.1县政府成立县通信保障应急领导小组,负责领导、组织和协调全县的通信保障和通信恢复应急工作。组长由县政府分管副县长担任,副组长由县府办分管副主任、县经济商务局局长担任,成员由相关部门分管负责人担任。县通信保障应急领导小组下设县通信保障应急工作办公室(简称县通信应急办),设在县经济商务局。2.2组织体系框架描述县通信保障应急领导小组和县通信应急办负责组织、协调县级各部门和基础电信运营企业通信保障应急管理机构,进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。各乡镇(街道)、开发区、县水晶产业园区设立通信保障应急工作管理机构,负责组织和协
3、调本区域通信保障应急管理机构,进行本辖区的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业设立相应的通信保障应急工作管理机构,负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业接受县通信应急办及电信运营企业上级公司的双重领导。三、预防和预警机制3.1预防机制各乡镇(街道)和有关部门要加强对基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,保障通信网络的安全畅通。3.2预警监测各乡镇(街道)、开发区、县水晶产业园区和基础电信运营企业要建立相应的预警监测机制,加强通信保障预警信息的监测收集工作。预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需
4、要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析,及时发现预警信息,并加强与各乡镇(街道)和有关部门的信息沟通。3.3预防预警行动通信保障应急领导小组获得外部预警信息后,应立即召开会议,研究部署通信保障应急工作的应对措施,通知相关电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。电信运营企业通过监测获得内部预警信息后,应对预警信息加以分析,按照早发现、早报告、早处置的原则,对可能演变为严重通信事故的情况,及时报告县通信
5、应急办。县通信应急办接到预警信息后,立即进行分析核实,经确认后,通知可能受到影响的其他电信运营企业,做好预防和应急准备工作。3.4预警分级和发布3.4.1预警分级按照国家、省、县通信保障应急预案的统一标准,预警划分为四个等级:根据预测分析结果,预警划分为四个等级:级(特别严重)、级(严重)、级(较重)、级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。级(特别严重):因特别重大突发公共事件引发的,有可能造成全县通信故障或大面积骨干网中断遭到破坏等情况,及需要通信保障应急准备的重大情况;通信网络故障可能升级造成通信故障或大面积骨干网中断的情况。级(严重):因重大突发公共事件引发的,有可能造成全县范围
6、多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况,及需要通信保障应急准备的情况;通信网络故障可能升级造成全县多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。级(较重):因较大突发公共事件引发的,有可能造成全县范围某个基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况;通信网络故障可能升级造成全县基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。级(一般):因一般突发公共事件引发的,有可能造成全县范围某个基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。3.4.2预警发布县通信保障应急领导小组可以确认并发布级预警信息;各乡镇(街道)、开发区、县水晶产业园区通信保障应急领导小组可以确认并发布级、级和级预警信息。各通信企业应急管
7、理机构应根据各级通信应急指挥部发布的预警信息,做好相应的通信保障应急准备工作。四、应急响应4.1响应分级实发事件发生时应急通信保障工作和通信恢复工作,按照快速、机动、灵活的原则,根据响应的预警级别分别进行处置。级:突发事件造成全县通信故障或大面积骨干网中断遭到破坏等重大影响,及省、市有关部门下达的重要通信保障任务时,由县通信保障应急领导小组负责组织和协调,启动本预案。级:突发事件造成全县内基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时,由各乡镇(街道)、开发区、县水晶产业园区通信保障应急领导小组负责组织和协调,启动各乡镇(街道)、开发区、县水晶产业园区通信保障应急预案,同时报县通
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