建设工程突发质量安全事故应急处置预案.doc
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- 关 键 词:
- 建设 工程 突发 质量 安全事故 应急 处置 预案
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1、建设工程突发质量安全事故应急处置预案目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5应急预案体系2机构与职责2.1应急组织体系2.2建设安全领导小组工作职责2.3应急组织体系框架3预警与预防机制4应急响应4.1预案启动4.2先期处置4.3事故报告4.4响应程序5应急结束6应急保障6.1指挥通信保障6.2队伍保障6.3装备保障6.4教育培训与演练6.5奖励与责任7附则7.1名词术语7.2管理与更新7.3解释部门7.4实施时间1总则1.1编制目的做好全市建设工程突发质量安全事故应急处置和救援工作,指导应急抢险,及时、有序、高效、妥善地处理事故、排除隐患,最大限度减少人员伤
2、亡、财产损失等不良社会影响,维护社会稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例和市建筑工程施工生产安全事故应急救援预案等法律法规及相关文件,结合我市实际制定本预案。1.3适用范围(1)适用于我市房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建活动中突发质量安全事故的应急处置工作。(2)适用于我市已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成或者可能造成人员伤亡,对周边生产、生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。(3)适用于我市房屋建筑和市政基础设施建设工程发生重大火灾,造成或可能造成人员伤亡及重大经济损失的安全事故
3、。(4)适用于因台风、暴雨、地震等重大自然灾害导致的房屋建筑和市政基础设施建设工地造成或可能造成人员伤亡及重大经济损失的事故。1.4工作原则(1)统一领导,分级负责。在市政府、市安委办的统一领导下,明确相关部门的职责及应急工作程序,负责建设工程质量安全事故的应急管理和应急处置工作,组织制定并实施本行政区域内质量安全事故应急救援预案,有效处置突发事件。(2)以人为本,明确职责。以保护人民群众生命财产安全为首要目标,实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。建立健全质量安全事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高质量安全事故预防和处理能力,尽可能避免或减少质量安全事故的发生。
4、(3)统筹协调,快速反应。统筹协调各部门应急工作任务,建立健全快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接,一旦出现情况,快速反应,及时准确处置。1.5应急预案体系本应急预案针对预案使用范围的事故,制定了应急预案和现场应急处置救援方案,明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门、人员的职责。2组织指挥体系及职责2.1应急组织体系在市政府、市安委办的统一领导下,按照质量安全事故应急救援的工作要求,成立*市建设工程质量安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组);由市住房和城乡建设局局长任组长,分管局长任副组长,局建设管理科、市建设工程安
5、全质量管理服务站、市房产管理中心、市政公用科(市公用事业管理中心)、市建筑业协会主要负责人为成员(成员名单详见附件一);领导小组下设办公室,办公设在局建设管理科;同时,根据事故现场情况,设立应急救援现场指挥部、现场救援组及事故调查组。2.2工作职责2.2.1领导小组负责预案的制定、发布、修订;负责启动和解除预案响应;协调预案各部门及信息传递;负责协调现场救援工作组、救援物资的储备和调动,负责向市委市政府报告事故和救援情况;负责执行上级有关部门的决策指令。2.2.2领导小组办公室负责日常和综合协调,负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报和报告;及时了解掌握全市范围内建设工程重大质量安全事故情
6、况,根据情况需要,向领导小组报告事故情况和应急措施的建议。2.2.3应急救援现场指挥部由领导小组决定,在事故发生后最短时间内成立,由市住房和城乡建设局、事故发生单位、有关管理部门及有关安全技术人员组成,主要职责是编制抢险救援方案,确定事故处置的技术措施;指挥和协调现场抢险和排险工作;调集应急处理所需的人员、车辆、物资器材;参与事故的调查取证和责任分析;帮助指导事故发生单位做好善后工作,维护社会稳定。2.2.4现场救援组由相关单位组成现场救援组(详见附件二),按照应急救援现场指挥部确定的方案组织实施抢险救援,救援预备队在接到预警通知以后,迅速进入紧急状态,被调集至现场后,听从现场指挥部的指挥,开
7、展救援工作。2.2.5事故调查组按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定,组建事故调查组,负责调查事故发生的原因,作出调查结论,为事故处理提供依据,并评估事故影响,预测事故后果,提出事故防范意见和事故处理意见。2.3应急组织体系框架建设工程质量安全事故应急组织体系由市住房和城乡建设局、市建设工程安全质量管理服务站、市建筑业协会及有关单位和企业等组成,必要时邀请社会相关专业单位或专业技术人员参加。3预警与预防机制市住房和城乡建设局定期研究建设工程突发质量安全事故应急管理工作,负责建设工程质量安全的监测、预警工作,建立监测、预警网络,对信息及时汇总分祈,并做出报告。指导建立和完善本行政区域内应急组
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