农业保险及三农保险基层服务体系建设学习培训课件.ppt

1、L/O/G/O1农业保险及三农保险基层服务体系建设农业保险及三农保险基层服务体系建设2提纲提纲农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险发展历史农业保险发展历史 主要政策性农险条款介绍主要政策性农险条款介绍 政策性农险相关规定政策性农险相关规定 4123三农保险基层服务体系建设三农保险基层服务体系建设3农业风险的分类农业风险的分类 自然风险：自然风险：由于自然条件异常引发自然灾害而造成的农业风险由于自然条件异常引发自然灾害而造成的农业风险 社会风险：社会风险：由于社会条件异常引发的灾害事故所造成的农业风险由于社会条件异常引发的灾害事故所造成的农业风险 经济风险：经济风险：由经济环境的改变带来的

2、农业风险由经济环境的改变带来的农业风险 农业风险：人类在农业生产经营过程中遭受由于灾害所导致风险损失的不确定性 农业保险基础知识农业保险基础知识 4农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险农业保险 农业保险是农业生产者以支付小额保险费为代价把农业生产经营过程中由于灾害所造成的财产损失风险转嫁给保险公司的一种制度安排。简单地讲，农业保险就是以农业为对象的一种保险。5农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险的分类农业保险的分类 按农业生产的对象分类：种植业保险，养殖业保险，森林业保险按农业生产的对象分类：种植业保险，养殖业保险，森林业保险 按保障程度分类：成本保险，产量保险，产值保险按保障程度

3、分类：成本保险，产量保险，产值保险 按交费方式分类：短期农业保险，长期农业保险按交费方式分类：短期农业保险，长期农业保险 按保险标的生长阶段分类：生长期农作物保险，收获期农作物保险。按保险标的生长阶段分类：生长期农作物保险，收获期农作物保险。按保险责任分类：单一责任保险，综合责任保险按保险责任分类：单一责任保险，综合责任保险 按是否有政策支持分类：政策性农险，商业性农险按是否有政策支持分类：政策性农险，商业性农险6保险标的生命性保险标的生命性较强的地域性较强的地域性特点一特点二明显的季节性明显的季节性特点三经营结果的周期性经营结果的周期性特点四技术难度大，经营风险高技术难度大，经营风险高特点五

4、农业保险基础知识农业保险基础知识农业保险的特点农业保险的特点 政策性政策性特点六7农业保险基础知识农业保险基础知识承保特点1、政府主导推动 农业保险离不开政府的推动，各级政府在农业保险农业保险离不开政府的推动，各级政府在农业保险的推动上具有很强的主导性，从制定补贴方案、产品设的推动上具有很强的主导性，从制定补贴方案、产品设计、宣传推广以及组织发动上都扮演重要角色，大部分计、宣传推广以及组织发动上都扮演重要角色，大部分地方成立由政府、财政、农业以及保险公司组成的农业地方成立由政府、财政、农业以及保险公司组成的农业保险组织机构，负责农业保险推动工作。保险组织机构，负责农业保险推动工作。8农业保险基

5、础知识农业保险基础知识承保特点2、承保工作相对集中 考虑到农作物的农时规律，以及政府对农业考虑到农作物的农时规律，以及政府对农业保险工作安排的影响，农业保险的承保工作比较保险工作安排的影响，农业保险的承保工作比较集中，对保险公司基层机构造成很大压力。集中，对保险公司基层机构造成很大压力。9农业保险基础知识农业保险基础知识承保特点3、统保为主，个体承保为辅 为了扩大农业保险覆盖面，提高保费补贴效率，分为了扩大农业保险覆盖面，提高保费补贴效率，分散经营风险，农业保险承保主要以村为单位统保。同时，散经营风险，农业保险承保主要以村为单位统保。同时，为了有效保护农户的权益，统保保单需附贴分户（分头）为了

6、有效保护农户的权益，统保保单需附贴分户（分头）明细表，有条件的地方出具分户保险凭证。明细表，有条件的地方出具分户保险凭证。10农业保险基础知识农业保险基础知识承保特点4、验标难度较高 受农村地域范围较广，承保工作相对集中的影响，受农村地域范围较广，承保工作相对集中的影响，农业保险承保验标难度较大。目前在承保上面，主要通农业保险承保验标难度较大。目前在承保上面，主要通过张榜共示、群众监督的方法避免虚假投保，但仍存在过张榜共示、群众监督的方法避免虚假投保，但仍存在很多问题：比如部分地区仍然沿用以往很多问题：比如部分地区仍然沿用以往“亩亩”面积单位，面积单位，与现有计量单位不一致；农户未按要求为保险

7、标的佩戴与现有计量单位不一致；农户未按要求为保险标的佩戴耳标，造成标的区分困难，管理混乱。耳标，造成标的区分困难，管理混乱。11 鉴于目前公司农险人员专业技术有待提高，以及核定结果对农户的公信力等因素，农业保险的理赔工作需要农业技术部门的大力支持。当发生突发性大面积传染病等情况时，根据政府或职能部门的扑杀令，需要集体扑杀、焚烧或深埋的，公司还需要与相关部门积极配合，密切跟踪，监督检查，防止道德风险的发生。为此，公司制定了专门的建立农业保险理赔专家协作网管理办法，指导分公司聘请农业技术专家参与公司农业保险理赔工作。农业保险基础知识农业保险基础知识理赔特点理赔特点1、大力依靠专业技术部门12 由于

8、农业保险标的分散，风险高，灾害范围广等特点，决定了农业保险理赔工作的经济、人力成本高。特别是发生大范围自然灾害时，现场查勘技术难度较大。农业保险基础知识农业保险基础知识理赔特点理赔特点2、工作量大，成本高13 农作物发生灾害事故后，保险标的往往具有再生能力，因此不宜现场确定损失金额，很多时候需要设定一定时间的观察期，开展二次或多次定损。发生灾害后，首先应根据保险标的的特性确定损失面积、损失程度、损失数量等内容，待作物在约定时间内恢复生长特性并收获后，再次进行查勘测产、评估收获产量，并确定损失数额。农业保险基础知识农业保险基础知识理赔特点理赔特点3、种植业保险二次、多次定损14农业保险基础知识农

9、业保险基础知识农业保险特性 农业保险的责任范围 农业保险的保障程度 农业保险的保险期限 农业保险费率 农业保险赔偿处理 承保条件 农业保险产品销售方式15农业保险基础知识农业保险基础知识 种植业保险。一般选择突发性强、损失率较低的局部洪水、涝渍、冰雹、风灾、霜冻作为保险责任。养殖业保险。特定疾病，具体列明的。特定自然灾害和意外事故。需扑杀、掩埋、焚烧的。关于责任免除。被保险人生产管理不善造成的损失。16农业保险基础知识农业保险基础知识 保障适度。正常年景收获的五至八成。按生产成本确定保险金额 按产量确定保险金额 17农业保险基础知识农业保险基础知识 种植业保险期限一般与作物生长时间一致 林业保

10、险期限一般为一年或几年 养殖业保险一般需要根据不同动物养殖周期来确定 设置观察期，一般为10-20天 18农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险费率与以下因素有关 农业区域 保障程度 保险作物的抗灾性 饲养管理水平 农业保险平均费率水平：6%左右19农业保险基础知识农业保险基础知识 赔偿方式和有关规定 按损失程度比例赔偿方式：赔款额=受灾当期单位面积赔偿标准损失程度（比例）-免赔率受损面积 按收获产量与保险产量的差额赔偿方式：赔款额=保险价格（保险产量-收获产量）受损面积 当保险面积小于实际种植面积时，按保险面积与实际种植面积的比例计算赔偿金额 设置10%左右的免赔率20农业保险基础知识农

11、业保险基础知识 养殖业保险赔偿：当市场价格低于保额，则按市场价格扣除残值后的差额赔付 关于定损 受损地亩收获 损失程度=（1-）100%未受损地亩收获21农业保险基础知识农业保险基础知识 洪泛区、洪水线以下的标的作物不保 养殖业保险，一般要考虑以下因素：养殖数量、饲养地址、畜禽年龄、畜禽健康状况、养殖场所饲养管理条件。投保畜禽须经畜牧兽医部门和保险人验体合格后承保。22农业保险基础知识农业保险基础知识 积极探索以农业产业化为纽带的多渠道销售方式 人保财险全国统一服务电话：95518 农业产业化龙头企业 农业专业合作组织 农业银行 农村信用社 邮政储蓄 涉农机构（例如兽医站、动检站、农机站、农技

12、站）23提纲提纲农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险发展历史农业保险发展历史 主要政策性农险条款介绍主要政策性农险条款介绍 政策性农险相关规定政策性农险相关规定 4123三农保险基层服务体系建设三农保险基层服务体系建设2419501958我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践阶段一阶段一一、简要历史回顾一、简要历史回顾 农村灾害损失严重农村抗风险能力弱农业保险发展一波三折25我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践26我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践271950-19581958-19821982-1950年，我国开始试办农业保险业务 1958年，随着人民公社的建立，国内保险业

13、务进入了停办阶段 1982年起，农业保险恢复开办业务 我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践阶段一阶段一阶段二阶段二阶段三阶段三 建国以来，我国农业保险业务发展阶段 281982-19931994-20032004-由1982年的23万元增加到1993年的8.3亿元，年均递增127%市场经济体制确立后，保险公司市场化经营，农业保险为限制发展险种中央政策引导和财政补贴下，政策性农险进入发展的快车道我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践蓬勃发展时期蓬勃发展时期探索与困扰时期探索与困扰时期政策性农险政策性农险 1982年恢复以来，我国农业保险业务发展情况 2919501958我国农业保险发展实践

14、我国农业保险发展实践阶段一阶段一阶段二阶段二1993年1993年2004年1982年机遇机遇保险需求保险需求n农村工业化n城镇化n农业产业化n失地农民和农民工n农村保险深度和密度现状购买能力购买能力n我国进入工业化中期后半阶段n农村居民纯收入n农民居民家庭消费恩格尔系数政策支持和财政补贴政策支持和财政补贴n中央一号文件n十七届三中全会n财政补贴政策我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践二、新时期农业保险发展特点二、新时期农业保险发展特点31我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践n农村工业化创造巨大的财产保险和职工人身保险需求。n城镇化建设创造了巨大的工程险及相关保险需求。n农业产业化创造了

15、巨大的产业链保险需求。n由此产生的大量失地农民和进城务工农民创造了巨大的人身险保险需求。（一）农村经济社会的快速发展，创造了巨大的保险需求（一）农村经济社会的快速发展，创造了巨大的保险需求32我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践 与此同时，目前我国县域人口占全国人口的70%，县域经济在整体国民经济中占比约60%，而县域保费仅占全国总保费的30%；在9.16亿县域人口中平均每10人拥有1张保单，每20个人拥有1张个人寿险保单，县域企业投保比率基本不到10%，几乎所有地区县域市场的保险深度、密度均低于当地平均水平，县域农村市场是一个潜力巨大的保险市场。33保险金额保险金额我国农业保险发展实践我

16、国农业保险发展实践 （二）收入水平和消费能力提高，使潜在需求转化为现实需求（二）收入水平和消费能力提高，使潜在需求转化为现实需求 我国总体上已我国总体上已经进入工业化经进入工业化中期后半阶段，中期后半阶段，这一阶段的特这一阶段的特点是工业支持点是工业支持农业、城市支农业、城市支持农村。持农村。34保险金额保险金额我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践 2003-2007年，我国政府财政收入从3.26万亿元增长到7.76万亿元，占GDP比重从24%上升到约30%。从国际通行规律看，一国的财政收入达到GDP30%以上时，财政资源将更多的投向农村。随着我国近年来财政状况的大幅好转，中央提出了一系列

17、为农村提供公共品的重要举措，如加强农村基础设施建设、开展新型农村合作医疗和农民养老保险体系建设等。中央财政农业农村投入资金数额中央财政农业农村投入资金数额（单位：亿元）（单位：亿元）35保险金额保险金额我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践 在国家强农惠农政策支持下，农村经济保持平稳较快的良好发展势头，农民收入水平稳步提升。农民不仅具有保险需求，也具备了一定的购买保险的经济能力。农村居民年纯收入农村居民年纯收入（单位：元）（单位：元）36保险金额保险金额我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践37我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践我国农村家庭消费恩格尔系数（单位：%）38我国农业保险发

18、展实践我国农业保险发展实践以2003年我国农村居民收入支出数据为样本，得到2003年农村居民的基本需求支出为890元。支付能力对大多数农民来说并不是大问题，问题可能在于支付意愿。39我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践 2004-2016年，连续12年的中央一号文件都聚焦“三农”，并对农业保险工作进行了部署安排，对农村保险发展的要求越来越明确，越来越具体。（三）政策支持和保费补贴，创造了难得发展环境和机遇（三）政策支持和保费补贴，创造了难得发展环境和机遇 40我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践党的十七届三中全会，胡锦涛总书记明确提出，实现农村发展战略目标，要建立现建立现代农村金融制度

19、代农村金融制度；建设社会主义新农村，要促进农村医促进农村医疗卫生事业发展疗卫生事业发展，健全农村健全农村社会保障体系社会保障体系，要加强农村加强农村防灾减灾能力建设防灾减灾能力建设，强化农村社会管理。对保险参与农村改革发展提出了要求，明确了方向。关于农村保险，全会明确提出“发展农村保发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制立农业再保险和巨灾风险分散机制”，把发展农村保险上升到事业高度，内涵十分丰富。我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践五、大力发展五、大力发展“三农三农”保险，创新支农惠农方式保险，创新支农惠农方式（

20、一）积极发展农业保险。按照中央支持保大宗、保成本，地方（一）积极发展农业保险。按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保产量，有条件的保价格、保收入的原则，鼓励农民和支持保特色、保产量，有条件的保价格、保收入的原则，鼓励农民和各类新型农业经营主体自愿参保，扩大农业保险覆盖面，提高农业保各类新型农业经营主体自愿参保，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度。开展农产品目标价格保险试点，探索天气指数保险等新险保障程度。开展农产品目标价格保险试点，探索天气指数保险等新兴产品和服务，丰富农业保险风险管理工具。落实农业保险大灾风险兴产品和服务，丰富农业保险风险管理工具。落实农业保险大灾风险准备金制度

21、。健全农业保险服务体系，鼓励开展多种形式的互助合作准备金制度。健全农业保险服务体系，鼓励开展多种形式的互助合作保险。健全保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制保险。健全保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。（二）拓展（二）拓展“三农三农”保险广度和深度。各地根据自身实际，支持保险广度和深度。各地根据自身实际，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农三农”保险产品。保险产品。积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险，以及农民养

22、老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险、森林保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。险业务。42我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践2007 中央财政农业保险保费补贴试点管理办法 能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法 20.5亿元亿元2008 中央财政种植业保险保费补贴管理办法、中央财政养殖业保险保费补贴管理办法 60.5亿元亿元200980亿元亿元关于做好2009年度中央财政种植业保险保费补贴工作有关事项通知、关于2009年度开展森林保险保费补贴试点工作的通知 从2007年开始，中央财政开始对农业保险实行保费补贴，地方各级财政按一定比例进行相应配套，并且财政保费补贴的力度

23、不断增大。2010 财政部关于2010年度中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知103.2亿元亿元43我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践44我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践目前，农村市场上的险种约有目前，农村市场上的险种约有160160多个，主要有多个，主要有种植业保险种植业保险 养殖业保险养殖业保险 渔业保险渔业保险 农机具保险农机具保险 农民的养老、医疗、生育保险农民的养老、医疗、生育保险 农民的住宅保险农民的住宅保险农民工的意外伤害保险农民工的意外伤害保险 农民工子女的学生平安保险农民工子女的学生平安保险 （四）保险公司积极开展保险三下乡活动（四）保险公司积极开展保险三

24、下乡活动n基本覆盖了农业生产和农民生活的各个环节n农业险产品n小额保险产品n涉农组合保险产品保险人员下乡保险人员下乡n推进农网建设n广泛开展与涉农服务机构合作n培养本土队伍保险服务下乡保险服务下乡n承保服务n理赔服务n防灾防损服务n外部专家协作网n百县万家送手册保险三下乡保险三下乡我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践保险产品下乡保险产品下乡46我国农业保险发展实践我国农业保险发展实践三、农业保险产生了较好的社会效益三、农业保险产生了较好的社会效益 使农民在灾后及时恢复生产，重建家园 提高了农民的信贷地位 稳定和保障了农民预期收益，坚定了农民加大资金和科技投 入的信心 促进了农业产业化和现代

25、化发展进程 促进了新农村建设和农村社会和谐47农业保险在农业现代化中的作用农业机械化是农业现代化的基础生产技术科学化是农业现代化的动力源泉 农业信息化是农业现代化的重要技术手段 农业现代化特征48农业保险在农业现代化中的作用农业资源投入远落后于城市农业抵御风险能力差农业生产经营规模小，分散制约农业现代化因素49农业保险在农业现代化中的作用积极发展多形式、多渠道的农业保险。健全农业保险制度，促进农业保险科学发展。健全服务网络、加强信息化建设，努力提高农业保险服务能力和水平。农业保险服务农业现代化50农业补贴工业（工业发展早期）工业补贴农业工业农业随着工业技术的不断发展，工业补贴农业已成为大势所趋

26、提出了工业反哺农业的理论提出了工业反哺农业的理论502007年以来农业保险政策背景51512007年以来农业保险政策背景 农业保险作为WTO规则下支持和保护农业的有效政策工具，属准公共产品，必须有国家和地方的财政支持。政府财政支持主要可通过以下两种方式来实现：一是直接向购买农业保险的农民提供一定比例的保费补贴；二是向开展农业保险业务的保险机构提供费用补贴和再保险支持。52522007年以来农业保险政策背景注：红字标识部分表示与上一年相比，政策发生变化的内容注：红字标识部分表示与上一年相比，政策发生变化的内容53532007年以来农业保险政策背景54542007年以来农业保险政策背景555520

27、07年以来农业保险政策背景56我省农业保险的发展我省农业保险的发展 分业前分业前1 分业后分业后 2 政策性农险发展政策性农险发展情况情况571 1、分业前、分业前财政补贴方面：财政托底业务规模：大规模经营主体：独家经营机构设置：农险处 582 2、分业后、分业后财政补贴方面：无补贴，商业运作业务规模：小规模（小麦火灾）经营主体：多家机构设置：无 59 小结小结山东省的农业保险起步于1982年，经历了政府包办和完全市场化两个阶段：1985年至1989年，山东作为全国农业保险试点省份，全省近6000万亩小麦承保面积曾达到70%以上；1995年，农业保险改由保险公司按商业化模式经营。此后，全省农险

28、业务规模逐年萎缩，年保费收入从最高1994年的4600万元下滑到2005年的630万元。603 3、政策性农险发展情况、政策性农险发展情况 p3.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况 p3.23.2政策性能繁母猪发展情况政策性能繁母猪发展情况 p3.33.3保险产品情况保险产品情况613.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况2006年11月份政策性农险试点开始试点县：3个（章丘、临清、寿光）试点险种：济南章丘济南章丘试点小麦、奶牛；潍潍坊寿光坊寿光试点蔬菜大棚、玉米保险；聊城临聊城临清清试点小麦、玉米保险 承保数量：有指标限制补贴方式：省、市、县三级财政补贴 试点单位：

29、人保 2006年年623.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况试点县：60个试点县（其中人保37个）试点险种：小麦、玉米、棉花、西瓜、蜜桃、苹果、蔬菜大棚、奶牛承保数量：新增加的试点应保尽保补贴方式：小麦、玉米、棉花中央、省、市、县四级财政补贴，其它三级补贴 试点单位：人保、中华联合、安华 2008年年633.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况补贴标准：小麦、玉米、棉花按80%补贴，其余20%由农户承担运作方式：不变签单方式：乡镇统一签单2008年年643.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况补贴标准：不变运作方式：不变签单方式：以村为单位统一投保，并公示

30、参保农户详细名单、参保作物及面积、保费缴纳及保险金额等情况2010年年653.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况试点县：对试点县进行了调整，新增53家试点县，其中人保新增24个，增至61个（其中停办3个）。试点险种：小麦、玉米、棉花、西瓜、蜜桃、苹果、蔬菜大棚、奶牛承保数量：应保尽保补贴方式：不变 试点单位：人保、中华联合（38个）、安华（1个）2012年年663.13.1政策性种植险发展情况政策性种植险发展情况试点县：对试点县进行了调整，增至135个。试点险种：小麦、玉米、棉花、花生、森林（公益林、经济林）、能繁母猪、育肥猪、奶牛地方补贴：蜜桃、苹果、蔬菜大棚承保数量：应保尽保

31、补贴方式：不变 试点单位：独家承保52个，共保22个，共计77个。承包耕地面积4100余万亩，保费6.2亿元，承担风险责任140多亿。2014年年673.23.2政策性能繁母猪发展情况政策性能繁母猪发展情况我省从2007年起开办政策性能繁母猪保险，承保范围为全省，投保条件为能繁母猪存栏量30头以上，保险金额为1000元，每头保费60元。保费由政府补贴80%，投保养殖户承担20%，即政府每头补贴48元，投保养殖户每头承担12元。补贴方式为三级财政补贴。2014年起开办生猪保险，保额500元，每头保费30元，补贴方式同上，投保方式，年出栏量按能繁母猪每头x20计算。683.33.3保险产品情况保险

32、产品情况现山东省承办的政策性农业保险有中央政策性农险小麦、玉米、棉花、花生、森林、能繁母猪、育肥猪、奶牛；地方政策性农险蜜桃、苹果、肉牛、蔬菜大棚、马铃薯、大蒜、三辣一麻、葡萄、林木、能繁母猪保险。商业农险有黄烟、林木、蔬菜大棚、奶牛、黑牛等。概括起来讲：山东人保政策性农业保险种植业、养殖业、森林保险三大发展架构已经搭起，2016年截至目前保费收入为：种植业6.1亿元；养殖业9200万元；森林1000万元。有力的保障了我省农业现代化发展。693.4 3.4 山东公司农业保险发挥的作用山东公司农业保险发挥的作用 自2006年我省开办政策性农业保险试点以来，在省委、省政府正确领导和有关部门的大力支

33、持下，我公司认真贯彻落实国家强农惠农和农业保险保费补贴政策，严格按照省政府山东省农业保险试点工作实施方案要求，遵循“不赢不亏、略有盈余、以丰补歉”的原则，积极开办政策性农业保险和涉农保险，三农保险在我省社会主义新农村建设中的保障能力不断提高，为农业防灾减灾、农民灾后恢复生产发挥了积极作用。同时公司加快推进三农保险基层服务体系建设，提升公司服务三农能力，全面服务我省县域经济发展。703.4 3.4 山东公司农业保险发挥的作用山东公司农业保险发挥的作用 2007年-2012年，根据省政府试点方案要求，我公司先后承办60家试点县政策性农险业务，保险覆盖率和保障额度逐年提高。先后开办了中央财政补贴的小

34、麦、玉米、棉花保险业务；地方财政补贴的苹果、蜜桃、能繁母猪保险业务；因地制宜地开展了林木、小麦、肉牛等商业性农业保险业务。承保种植业面积1.2亿亩，承保牲畜320万头；实现保费收入12亿元，特别是2015年农险实现了跨越式的发展，农险保费达到7.5亿元，实现承保利润1.4亿元。713.4 3.4 山东公司农业保险发挥的作用山东公司农业保险发挥的作用 一是实现了财政投入资金的放大效应一是实现了财政投入资金的放大效应。自2006年-2015年10年间，公司累计保费收入29亿元，赔款25亿元，简单赔付率86.2%，已累计为我省5550万农户（次），2.7亿亩农田、650万头牲畜家禽提供了960亿元的

35、风险保障，财政补贴资金放大效应近40倍，有750万户（次）农户获得了保险补偿。省委、省政府领导对山东人保财险政策性农险试点工作给予充分肯定。723.4 3.4 山东公司农业保险发挥的作用山东公司农业保险发挥的作用 二是充分发挥了经济补偿功能，促进了农业再生产能二是充分发挥了经济补偿功能，促进了农业再生产能力的恢复，有效保护了农村生产力。力的恢复，有效保护了农村生产力。10年间，公司已累计支付农险赔款25亿元，已使近750多万农户及时得到经济补偿，使农民及时获得了相对充足的再生产启动资金，提高了农民对农业生产的恢复自救能力，较好的发挥了保险作为“经济助推器”与“社会稳定器”的作用。特别是2012

36、年和13年山东连续两年遭受罕见自然灾害，仅德州市就赔付赔款4.8亿元。近年来，公司快速查勘、迅速定损、及时理赔的做法，得到了农民朋友和当地政府的普遍赞扬，受到了多家新闻媒体及社会各界的高度关注。为提高公司偿付能力，我公司购买了赔付率超赔再保险，并向国际再保险人进行比例分保。733.4 3.4 山东公司农业保险发挥的作用山东公司农业保险发挥的作用 三是以商业化手段发挥社会管理功能，有效提升了政三是以商业化手段发挥社会管理功能，有效提升了政府的社会管理效能。府的社会管理效能。公司通过发展三农保险，充分发挥在服务网络、风险精算、风险控制和资金管理等方面的优势，将政府临时性的救灾行为转化为制度化、规范

37、化的救灾应对机制，有力促进了政府职能转变，提高了社会管理效率。四是一定程度上带动了涉农业四是一定程度上带动了涉农业务整体发展，提升了公司服务经济社会全局能力。务整体发展，提升了公司服务经济社会全局能力。公司通过开展农业保险，服务地方“三农”发展，进一步加强了各级政府对公司的信任与支持，深化了公司与当地政府的合作，搭建公司服务“三农”平台，有力推动了其它涉农保险业务发展，一定程度上实现了社会效益与经济效益的双赢发展，有力地提升了公司服务“三农”和经济社会建设能力。743.4 3.4 山东公司农业保险发挥的作用山东公司农业保险发挥的作用 五是农民保险意识不断增强，有效减轻了财政救五是农民保险意识不

38、断增强，有效减轻了财政救灾减灾压力。灾减灾压力。我省经过10年政策性农业保险试点，农险试点范围不断扩大，受益农户不断增加，广大投保农户真正从政策性农业保险中得到了实惠，逐步认识到政策性农业保险是国家支农惠农的重要举措。以小麦为例，保额375元，每亩保费15元，农民交3元，国家补贴12元，赔付率按60%计算，农民每亩收益6元。可以说，政策性农险农民投保就挣钱。再以育肥猪为例。投保意愿明显增强，为政府减轻抗灾压力的同时也为政策性农险长期发展创造了条件。75提纲提纲农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险发展历史农业保险发展历史 主要政策性农险条款介绍主要政策性农险条款介绍 政策性农险相关规定政策

39、性农险相关规定 4123三农保险基层服务体系建设三农保险基层服务体系建设76主要政策性农业条款介绍主要政策性农业条款介绍2014年省政府根据各承办机构4年来经营政策性农险亏损的实际情况，对中央政策性小麦、玉米、棉花保险的条款费率进行了调整。小麦保险：保险费15元/亩，保险金额375元/亩，费率为4.0%；玉米保险：保险费15元/亩，保险金额350元/亩，费率为4.28%；棉花保险：保险费30元/亩，保险金额500元/亩，费率上调至6%；花生保险：保额400,费率4%，保费每亩16元。77政策性小麦保险条款政策性小麦保险条款政策性小麦保险条款政策性小麦保险条款保险责任（一）火灾、雹灾、风灾、冻灾

40、、涝灾造成损失率在10%（含）以上的；（二）旱灾造成损失率在40%（含）以上的；（三）重大流行性病虫害（小麦条锈病和小麦吸浆虫）造成损失率在50%（不含）以上的；（四）地震；（五）泥石流、山体滑坡保险金额375元保险费率保费为15元，费率4%78政策性玉米保险条款政策性玉米保险条款政策性玉米保险条款政策性玉米保险条款保险责任（一）雹灾、风灾、涝灾造成损失率在20%（含）以上的；（二）重大流行性病虫害（玉米粗缩病和玉米螟）造成损失率在50%（不含）以上的。（三）旱灾造成损失率在40%（含）以上的；（四）地震；（五）泥石流、山体滑坡。保险金额350元保险费率费率4.28%，保费为15元79政策性棉

41、花保险条款政策性棉花保险条款政策性棉花保险条款政策性棉花保险条款保险责任（一）雹灾、涝灾造成损失率在20%（含）以上的；（二）重大流行性病虫害（棉花黄萎病和棉铃虫）造成损失率在50%（不含）以上的。（三）旱灾造成损失率在40%（含）以上的；（四）地震；（五）泥石流、山体滑坡。保险金额500元保险费率6%，保费为30元80政策性花生保险条款政策性花生保险条款政策性花生保险条款政策性花生保险条款保险责任（一）由于涝灾、雹灾造成的损失，且损失率达到20%（含）以上；（二）由于旱灾造成的损失，且损失率达到40%（含）以上；（三）由于枯萎病和蛴螬造成的损失，且损失率达到50%（含）以上。（四）地震；（五

42、）泥石流、山体滑坡。保险金额400元保险费率费率4%，保费为16元81政策性日光温室保险条款政策性日光温室保险条款保险标的：保险标的：塑料大棚符合建造技术要求，投保时使用正常，棚内蔬菜种植符合大棚蔬菜种植技术规范要求，生长正常。投保人应将符合条件的塑料大棚和棚内蔬菜全部投保。保险责任：保险责任：雹灾、涝灾、风灾和雪灾原因造成保险日光温室损毁及棚内作物直接损失，保险人按照本保险合同约定负责赔偿82政策性日光温室保险条款政策性日光温室保险条款保险期限：保险期限：保险期限8个月（9月1日至次年4月30日）保险金额及保费：保险金额及保费：保险大棚保费400元/亩，保险金额20000元/亩（大棚棚内面积

43、不足1亩的按1亩计算；高于1亩的按棚内实际面积计算），保险费率为2%。具体分项保险金额为：墙体6000元/亩，钢架结构9000元/亩，棚膜2000元/亩，草苫或保温被1800元/亩，棚内作物1200元/亩。83政策性公益林保险条款政策性公益林保险条款保险标的：保险标的：（一）区划界定为国家、省、市、县（市、区）级公益林，或者纳入县级以上林地保护利用规划范围的防护林、特种用途林林分；（二）栽植管理符合林业部门规划技术和规范标准要求；（三）达到林业部门规定的成林标准，且生长和管理正常（不含未成林造林地）。保险责任：保险责任：由于火灾、涝灾、洪灾、泥石流灾、风灾、雨（雪）凇灾、旱灾、病虫害等自然灾害

44、造成保险林木流失、被掩埋、主干折断、倒伏或者死亡。84政策性公益林保险条款政策性公益林保险条款保险期限：保险期限：保险期间为一年，以保险单载明的起止时间为准。保险及保费：保险及保费：公益林每亩保险金额为800元，保费每亩4元。保费补贴：保费补贴：农户自行承担10%，对东部地区，中央财政承担50%、省级财政承担15%，市县级财政承担25%；对中部地区，中央财政承担50%、省级财政承担20%，市县级财政承担20%；对西部地区，中央财政承担50%、省级财政承担25%，市县级财政承担15%。85政策性苹果保险条款政策性苹果保险条款保险标的：保险标的：种植地块应位于当地洪水警戒水位线以上的非蓄洪区、非行

45、洪区、非泄洪区内；种植地块应整地块连片种植，且能够清晰确定地块界限或标明具体位置；果树品种是经当地推广成熟的优质高产品种，且处于盛果期；果树种植符合当地普遍采用的技术管理和规范标准要求。保险责任：保险责任：在本保险合同有效期内，由于低温冻害、雹灾、风灾及涝灾造成的保险苹果的损失，保险人按照本保险合同的约定承担赔偿责任。保险期限：保险期限：本保险合同的保险责任期间由投保人与保险人协商确定，具体以保单载明的起讫时间为准。保险金额及保费：保险金额及保费：保险苹果保费100元/亩，保险金额2000元/亩，费率5%。86政策性蜜桃保险条款政策性蜜桃保险条款保险标的：保险标的：1、种植地块应位于当地洪水警

46、戒水位线以上的非蓄洪区、非行洪区、非泄洪区内；2、种植地块应整地块连片种植，且能够清晰确定地块界限或标明具体位置；3、果树品种是经推广成熟的优质高产品种，且处于盛果期；4、果树种植符合当地普遍采用的技术管理和规范标准要求。87政策性蜜桃保险条款政策性蜜桃保险条款保险责任：保险责任：由于低温冻害、雹灾、风灾及涝灾造成的保险桃的损失，保险人按照本保险合同的约定承担赔偿责任。保险期限：保险期限：本保险责任期限以保单载明的起止日期为准，中途不退保。保险金额及保费：保险金额及保费：保险桃保费75元/亩，保险金额1500元/亩，费率5%。88政策性能繁母猪保险条款政策性能繁母猪保险条款保险标的：保险标的：

47、（一）投保的能繁母猪品种必须在当地饲养1年以上（含）；（二）投保时能繁母猪在8月龄以上（含）4周岁以下（不含）；（三）能繁母猪存栏量30头以上（含）；（四）管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量；（五）饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；（六）猪只经畜牧兽医部门验明无伤残，无本保险责任范围内的疾病，营养良好，饲养管理正常，能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录，且猪只必须具有能识别身份的统一标识；（七）投保人应将被保险人符合投保条件的能繁母猪全部投保。89政策性能繁母猪保险条款政策性能繁母猪保险条款保险责任：保险责任：（一）火灾、爆炸；（二）雷电、暴雨、洪水（政府

48、行蓄洪除外）、龙卷风、冰雹、台风、地震；（三）山体滑坡、泥石流；（四）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；（五）败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应。因八级以上大风（含八级）、暴雨、龙卷风、冰雹或低温冻害造成保险蜜桃的经济损失。保险期限：保险期间为一年，以本保险合同载明的起讫时间为准。保险金额及保费：每头保险母猪的保险金额1000元，并且不超过其市场价格的7成。保费每头60元。90政策性奶牛保险条款政策性奶牛保险条款保险标的：保险标的：、饲养管理正常，无伤残，无疾病，有正常产奶能力，有畜牧兽医部门出具的健康检疫证明，按免疫程序接种且有记录，经

49、畜牧兽医部门和保险人验体合格，必须佩带政府统一的耳号标识；、饲养场所在非传染病疫区内，且在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、行洪区内；、畜龄在1.56周岁之间；、奶牛品种以在当地饲养一年（含）以上。被保险人应将符合条件的奶牛全部投保。91政策性奶牛保险条款政策性奶牛保险条款保险责任：保险责任：、在分娩过程中，因胎儿不能顺利娩出，造成子宫破裂或穿孔大出血；、产后72小时以内因患产后瘫痪或产后败血症，经积极治疗但仍无效的；、火灾、雷击、爆炸、淹溺、野兽伤害、空中运行物体坠落或固定物体倒塌；、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹、冻灾、风灾、暴雨、山体滑坡、泥石流;、口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽

50、、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病、创伤性网胃炎和创伤性心包炎；、显性乳腺炎。92政策性奶牛保险条款政策性奶牛保险条款保险期限：保险期限：本保险合同保险期限为一年，具体保险期间由投保人与保险人协商确定，以保险单载明的起讫时间为准。期满续保另办手续。保险金额及保费：保险金额及保费：保险奶牛保费300元/头,保险金额5000元/头，费率6%。93提纲提纲农业保险基础知识农业保险基础知识 农业保险发展历史农业保险发展历史 主要政策性农险条款介绍主要政策性农险条款介绍 政策性农险相关规定政策性农险相关规定 4123三农保险基层服务体系建设三农保险基层服务体系建设94政