中国高等院校发展战略和规划.ppt

1、中国高等院校中国高等院校发展战略和规划发展战略和规划2005.62005.6一、治校之道：制订发展战略规划一、治校之道：制订发展战略规划二、战略目标：创办特色二、战略目标：创办特色三、战略重点：核心专长三、战略重点：核心专长四、战略措施：有所为，有所不为四、战略措施：有所为，有所不为五、条件保障：深化改革，多渠道投入五、条件保障：深化改革，多渠道投入六、以科学发展观为指导，全面协调各种关系六、以科学发展观为指导，全面协调各种关系一一、治校之道：治校之道：制订发展战略制订发展战略和和规划规划（一）管理科学化的要求（一）管理科学化的要求（二）实践的启示（二）实践的启示（三）教育战略和规划的（三）教

2、育战略和规划的 重要性与日俱增重要性与日俱增（四）怎样制订发展战略和规划（四）怎样制订发展战略和规划（一）管理科学化的要求（一）管理科学化的要求朱九思的深谋远虑朱九思的深谋远虑使华中工学院实现超常规发展使华中工学院实现超常规发展 周济：我国近现代高等教育史上的许多事例充分说明，校周济：我国近现代高等教育史上的许多事例充分说明，校长的远见卓识对大学的发展起着至关重要的作用，如解放前的长的远见卓识对大学的发展起着至关重要的作用，如解放前的蔡元培、梅贻琦、张伯苓等，解放后的蒋南翊、匡亚明、朱九蔡元培、梅贻琦、张伯苓等，解放后的蒋南翊、匡亚明、朱九思等。几年前，我向朱九思老先生请教当校长的经验，九思同

3、思等。几年前，我向朱九思老先生请教当校长的经验，九思同志认为，他当校长时创造性的工作主要是两件半事情：一是提志认为，他当校长时创造性的工作主要是两件半事情：一是提出了发展的新思路：出了发展的新思路：“走综合化道路走综合化道路”和和“科研要走在教学的科研要走在教学的前头前头”；二是采取超常规的办法广揽了一大批人才；半件事情；二是采取超常规的办法广揽了一大批人才；半件事情是植树造林。正好对应着我们现在要做的三个规划。正是由于是植树造林。正好对应着我们现在要做的三个规划。正是由于朱九思同志的深谋远虑和他所领导的全校师生员工的大讨论，朱九思同志的深谋远虑和他所领导的全校师生员工的大讨论，使华中科技大学

4、在使华中科技大学在2020世纪世纪8080年代初抢抓机遇，实现了一次超常年代初抢抓机遇，实现了一次超常规的发展，对学校后来的发展产生了深远影响。规的发展，对学校后来的发展产生了深远影响。“教育发展战略教育发展战略”概念的提出概念的提出 19841984年联合国教科文组织的国际教育规划研究所在一份年联合国教科文组织的国际教育规划研究所在一份报告中第一次使用报告中第一次使用“教育发展战略教育发展战略”的概念，用以概括的概念，用以概括和指称对国家教育发展起强大作用的整体性、长远性的和指称对国家教育发展起强大作用的整体性、长远性的决策行为决策行为。高校发展战略的内涵高校发展战略的内涵 高校在分析内部条

5、件和外部环境的基础上，为求得发展高校在分析内部条件和外部环境的基础上，为求得发展和壮大，完成高校办学的根本任务而作出的总体的、长和壮大，完成高校办学的根本任务而作出的总体的、长远的谋划。远的谋划。高校发展战略不仅包括战略规划的制定，还包括战略的高校发展战略不仅包括战略规划的制定，还包括战略的实施与监控。其核心是要对高校现在和未来的整体效益实施与监控。其核心是要对高校现在和未来的整体效益活动实行全局性管理。活动实行全局性管理。英国高等教育系统英国高等教育系统重视战略规划的传统重视战略规划的传统 这与其大学拨款制度有着密切的联系这与其大学拨款制度有着密切的联系.1919.1919年创立的大学拨款委

6、年创立的大学拨款委员会的职责之一就是员会的职责之一就是”通过与各大学和其它有关团队协商通过与各大学和其它有关团队协商,帮助帮助制定和执行各大学的发展规划制定和执行各大学的发展规划”.2020世纪世纪8080年代起年代起,随着政府拨款政策的调整随着政府拨款政策的调整,原来的大学拨款委员原来的大学拨款委员会分化为四个高等教育拨款委员会会分化为四个高等教育拨款委员会.HEFCE.HEFCE把组织高校制定发展战把组织高校制定发展战略和规划并对高校进行战略管理评估作为其核心职能略和规划并对高校进行战略管理评估作为其核心职能.长期以来长期以来致力于高校战略管理研究致力于高校战略管理研究,包括战略目标包括战

7、略目标,发展规划和对策研究发展规划和对策研究,重点是经费筹措、分配、使用效益和整个发展的预期分析重点是经费筹措、分配、使用效益和整个发展的预期分析.20002000年该委员会通过对英国年该委员会通过对英国1313所大学的个案研究所大学的个案研究,发表了题为发表了题为高等教育战略规划高等教育战略规划 的报告的报告,提出高校战略规划应包括规划、提出高校战略规划应包括规划、制定文本、实施与监控三个环节，并详细探讨了高校实施战略管制定文本、实施与监控三个环节，并详细探讨了高校实施战略管理的细节问题。理的细节问题。高校发展战略和规划研究已经成为英国高等教育决策的基础，研高校发展战略和规划研究已经成为英国

8、高等教育决策的基础，研究重点包括对自身管理能力与水平的研究；对环境变量、市场趋究重点包括对自身管理能力与水平的研究；对环境变量、市场趋向和竞争形势的研究；对学校应采取的战略和策略的研究。向和竞争形势的研究；对学校应采取的战略和策略的研究。美国大学的战略规划美国大学的战略规划2020世纪世纪7070年代，美国许多管理专家开始尝试将企业的战略规划和年代，美国许多管理专家开始尝试将企业的战略规划和管理模式运用于大学的研究之中。管理模式运用于大学的研究之中。8080年代早期引入战略规划以来，大部分美国高校都尝试建立某种年代早期引入战略规划以来，大部分美国高校都尝试建立某种形式的战略方针与规划。有许多院

9、校适应于战略方针与规划的理形式的战略方针与规划。有许多院校适应于战略方针与规划的理念，通过一系列富有创意的决策使之接近于校园的主流文化、领念，通过一系列富有创意的决策使之接近于校园的主流文化、领导机构的管理风格和学校内部的管理过程，并因此而赢得了更有导机构的管理风格和学校内部的管理过程，并因此而赢得了更有活力的教师队伍、更精明的管理团队、更好的声誉、更高的教学活力的教师队伍、更精明的管理团队、更好的声誉、更高的教学质量、更多的学生和更大的资金投入。质量、更多的学生和更大的资金投入。卡内基卡内基梅隆大学前校长理查德梅隆大学前校长理查德_ _萨尔德直言萨尔德直言:”:”我相信我们比我相信我们比所知

10、道的任何一家公司在战略管理方面做得更好所知道的任何一家公司在战略管理方面做得更好”.第一、二届中外大学校长论坛：第一、二届中外大学校长论坛：聚焦大学发展战略聚焦大学发展战略 第二届论坛两大主题：第二届论坛两大主题：大学发展战略规划大学发展战略规划大学科研与科研成果转化大学科研与科研成果转化 六个研究专题：六个研究专题：学科建设（新兴学科发展，学科的交叉与融合，学术组织及学科建设（新兴学科发展，学科的交叉与融合，学术组织及其在学科发展中的作用）其在学科发展中的作用）人力资源管理（教师的聘任与管理，激励与约束机制）人力资源管理（教师的聘任与管理，激励与约束机制）大学的管理架构与运行机制（行政权利与

11、学术权利的关系及大学的管理架构与运行机制（行政权利与学术权利的关系及其协调）其协调）不同类型大学发展战略及与社会的契合不同类型大学发展战略及与社会的契合科学研究的组织与促进科学研究的组织与促进科研成果的转化机制及大学与企业的紧密联系。科研成果的转化机制及大学与企业的紧密联系。陈至立论高等学校陈至立论高等学校发展战略和规划发展战略和规划时代要求大学校长要具有战略思维时代要求大学校长要具有战略思维和长远眼光、国际视野和前沿意识，和长远眼光、国际视野和前沿意识，善于进行科学的定位和制定长远的善于进行科学的定位和制定长远的 发展战略，善于协调大学与社会的发展战略，善于协调大学与社会的关系，善于动员和配

12、置各种资源。关系，善于动员和配置各种资源。周济论高等学校周济论高等学校发展战略和规划发展战略和规划两大问题两大问题建设一个什么样的学校建设一个什么样的学校怎样建设这样的学校怎样建设这样的学校三个规划三个规划学校总体发展战略规划学校总体发展战略规划学科和队伍建设规划学科和队伍建设规划校园建设规划校园建设规划制订发展战略和规划制订发展战略和规划是科学管理的首要职能是科学管理的首要职能l管理工作的关键是要回答三个问题管理工作的关键是要回答三个问题l“我是谁？我是谁？”l“我从哪里来？我从哪里来？”l“要到哪里去？要到哪里去？”l管理效能发展目标管理效能发展目标X X工作效率工作效率制订发展战略和规划

13、的目的制订发展战略和规划的目的l使学校适应经济和社会发展的要求；使学校适应经济和社会发展的要求；l使学校适应人的自身发展的需要；使学校适应人的自身发展的需要；l提高教育投资的经济效益和社会效益；提高教育投资的经济效益和社会效益；l学校在激烈的竞争中求生存、求发展之道。学校在激烈的竞争中求生存、求发展之道。大学校长的管理之道大学校长的管理之道在外国，不论是实施中央集权管理在外国，不论是实施中央集权管理模式的法、德等国，还是实施分散模式的法、德等国，还是实施分散管理模式的美国，大学校长们都认管理模式的美国，大学校长们都认为：为：大学发展战略与规划非常重要。大学发展战略与规划非常重要。动员、吸收大学

14、每一分子思考并动员、吸收大学每一分子思考并落实战略规划是校长的重要任务。落实战略规划是校长的重要任务。（二）实践的启示（二）实践的启示世界上那些发展成为一流的学校，世界上那些发展成为一流的学校，都得益于有一个符合经济社会发都得益于有一个符合经济社会发展要求的发展战略和规划展要求的发展战略和规划“教学与科学研究相统一教学与科学研究相统一”的战的战略思想使洪堡成为大学的楷模略思想使洪堡成为大学的楷模近代大学产生以后人们认为：近代大学产生以后人们认为：“大学即是传授知识的大学即是传授知识的场所。场所。”洪堡洪堡18091809年筹建柏林大学（又称洪堡大学），提出年筹建柏林大学（又称洪堡大学），提出“

15、教学与研究相统一教学与研究相统一”和和“学术自由学术自由”以及强调大学以及强调大学追求发展科学的办学理念，他认为：追求发展科学的办学理念，他认为：“大学之所以成大学之所以成为大学，是因为大学的目的是追求科学，而其他一般为大学，是因为大学的目的是追求科学，而其他一般学校只是学习既成知识。学校只是学习既成知识。”柏林大学的第一任校长哲柏林大学的第一任校长哲学家费希特根据洪堡的办学理念，首批聘请的教师大学家费希特根据洪堡的办学理念，首批聘请的教师大多数为学有专长者，如哲学家黑格尔、谢林，自然科多数为学有专长者，如哲学家黑格尔、谢林，自然科学家学家A.A.洪堡，数学家雅科比等世界级大师，并鼓励不洪堡，

16、数学家雅科比等世界级大师，并鼓励不同学派自由争鸣。于是在诺贝尔奖设立的最初同学派自由争鸣。于是在诺贝尔奖设立的最初4040多年多年间，出现了普朗克、劳厄、哈恩等间，出现了普朗克、劳厄、哈恩等1616位诺贝尔奖获得位诺贝尔奖获得者者。办学模式的转变，办学模式的转变，改变哈佛大学的命运改变哈佛大学的命运在在20042004年年8 8月举行的中外大学校长论坛开幕第一天，原哈佛大学校长查尔斯月举行的中外大学校长论坛开幕第一天，原哈佛大学校长查尔斯.W.W.埃利奥特的经历成为美国耶鲁大学校长理查德埃利奥特的经历成为美国耶鲁大学校长理查德.C.C.莱温在演讲中的主角莱温在演讲中的主角.16361636年创

17、办的哈佛大学，在最初的二百多年期间，始终是一所培养牧师的不年创办的哈佛大学，在最初的二百多年期间，始终是一所培养牧师的不起眼的小学校。起眼的小学校。埃利奥特于埃利奥特于18691869年年3535岁时担任哈佛大学校长。他是化学家，学术成就不高，岁时担任哈佛大学校长。他是化学家，学术成就不高，但高瞻远瞩，行政能力极强。但高瞻远瞩，行政能力极强。他观察南北战争后，美国社会发生急剧变化，进行城市化和工业化。急需高他观察南北战争后，美国社会发生急剧变化，进行城市化和工业化。急需高级专门人才。级专门人才。他以德国大学为模式：将重心由宗教性学科转移到与现实社会息息相关的学他以德国大学为模式：将重心由宗教性

18、学科转移到与现实社会息息相关的学科；从本科转移到研究院。这在当时来讲是一个非常大的雄心，他冒着很大科；从本科转移到研究院。这在当时来讲是一个非常大的雄心，他冒着很大的风险朝着这个目标不懈努力，最终实现了这个目标。的风险朝着这个目标不懈努力，最终实现了这个目标。埃利奥特认为，一所大学必须是自己慢慢发展起来的，而不是从英国、德国埃利奥特认为，一所大学必须是自己慢慢发展起来的，而不是从英国、德国照搬来的，应是在美国的社会、政治环境下产生的美国大学，是在世界上找照搬来的，应是在美国的社会、政治环境下产生的美国大学，是在世界上找不到的独特的大学。不到的独特的大学。4040年后年后(1909(1909年年

19、)埃氏退休时，哈佛成为美国最优秀的高等学府，他也成为教埃氏退休时，哈佛成为美国最优秀的高等学府，他也成为教育界之领袖。育界之领袖。三个发展战略三个发展战略使使MITMIT挤身于世界一流挤身于世界一流2020世纪世纪2020年代末，康普顿任校长，决定创办理年代末，康普顿任校长，决定创办理科，开设理论物理、技术物理、实验物理等。科，开设理论物理、技术物理、实验物理等。4040年代末，吉里安任校长，提出要培养人们能年代末，吉里安任校长，提出要培养人们能从从“两个焦点两个焦点”看事物，创办人文社会科学分看事物，创办人文社会科学分院院.8080年代末，提出大工程教育的概念，培养具有年代末，提出大工程教育

20、的概念，培养具有集成知识、系统方法和工程实践的人才集成知识、系统方法和工程实践的人才。“为州服务为州服务”的发展战略的发展战略,使威使威斯康辛大学成为高等教育的旗斯康辛大学成为高等教育的旗帜帜 2020世纪初正是威斯康辛州的农业由小麦转向畜牧业世纪初正是威斯康辛州的农业由小麦转向畜牧业和以乳制品为主的转型期，对专门技术和管理的需和以乳制品为主的转型期，对专门技术和管理的需求十分迫切。求十分迫切。范海斯校长顺应这一需求，提出大学必须为社会发范海斯校长顺应这一需求，提出大学必须为社会发展服务的办学理念。范海斯校长有一句名言：展服务的办学理念。范海斯校长有一句名言：“鞋鞋子上沾满牛粪的教授是最好的教

21、授。子上沾满牛粪的教授是最好的教授。”威斯康辛大威斯康辛大学对于农民来说，就象猪圈和农舍一样近在咫尺；学对于农民来说，就象猪圈和农舍一样近在咫尺；对于工人来说，就像他们的工会大厅一样可以随时对于工人来说，就像他们的工会大厅一样可以随时出入；对于制造成商来说，大学的实验室随时为之出入；对于制造成商来说，大学的实验室随时为之开放。开放。威斯康辛大学开创的大学直接为社会服务的办学理威斯康辛大学开创的大学直接为社会服务的办学理念被后人称之为念被后人称之为“威斯康辛思想威斯康辛思想”。以学生为中心的发展战略，以学生为中心的发展战略，使耶鲁成为世界的著名大学使耶鲁成为世界的著名大学 耶鲁大学除按学科设置的

22、学院外，还设有耶鲁大学除按学科设置的学院外，还设有1212所住宿学院，耶鲁学所住宿学院，耶鲁学院的院的50005000多名本科生分别住在多名本科生分别住在1212所住宿学院中。所住宿学院中。每所住宿学院都有院长和教务长，他们和学生一起住宿在学院里，每所住宿学院都有院长和教务长，他们和学生一起住宿在学院里，分别负责教学和组织学生的文化活动、社会活动等事务。这样让分别负责教学和组织学生的文化活动、社会活动等事务。这样让学生与教师在学院里得到了相互交流和自由谈话的机会，每个住学生与教师在学院里得到了相互交流和自由谈话的机会，每个住宿学院就像一个温馨和谐的小社区，给学生创造了学习、生活和宿学院就像一个

23、温馨和谐的小社区，给学生创造了学习、生活和社交的良好环境。社交的良好环境。住宿学院制度受到了学生们的喜爱，这项制度是耶鲁大学区别于住宿学院制度受到了学生们的喜爱，这项制度是耶鲁大学区别于其他美国大学的特色之一。其他美国大学的特色之一。以学生为中心的发展战略，以学生为中心的发展战略，使这所在使这所在17011701年创建时仅有一名校年创建时仅有一名校长、一名教师、一名学生的学校，发展成为青年们向往的学府长、一名教师、一名学生的学校，发展成为青年们向往的学府 。与产业合作的发展战略与产业合作的发展战略造就了斯坦福大学的辉煌造就了斯坦福大学的辉煌 18851885年老斯坦福创办大学时，捐出了用来培育

24、优种赛马的面积年老斯坦福创办大学时，捐出了用来培育优种赛马的面积81808180英亩的农英亩的农场作为校园。直到场作为校园。直到2020世纪世纪4040年代仍是一所默默无闻的乡村学院。年代仍是一所默默无闻的乡村学院。土库曼就任副校长后，提出新的发展战略：大学应是研究与发展的中心；现土库曼就任副校长后，提出新的发展战略：大学应是研究与发展的中心；现代工业发展最主要的资源是人不是物，应与产业合作，紧靠大学建立科技园代工业发展最主要的资源是人不是物，应与产业合作，紧靠大学建立科技园区。区。正是在这种发展战略的指引下，正是在这种发展战略的指引下，19511951年，斯坦福大学划出年，斯坦福大学划出65

25、5655英亩校园土地，英亩校园土地，以低廉的租金长期出租给工商界设立公司，这些企业与大学密切合作，被称以低廉的租金长期出租给工商界设立公司，这些企业与大学密切合作，被称为斯坦福工业园区，这是世界上第一个工业园区为斯坦福工业园区，这是世界上第一个工业园区即人们所赞不绝口的硅即人们所赞不绝口的硅谷。谷。正如评论家们所说：斯坦福带动了硅谷电子工业的发展，而硅谷造就了斯坦正如评论家们所说：斯坦福带动了硅谷电子工业的发展，而硅谷造就了斯坦福大学的辉煌。福大学的辉煌。如斯坦福大学集成电路系统中心，有硅谷如斯坦福大学集成电路系统中心，有硅谷2020家公司参加建立。中心拥有世界家公司参加建立。中心拥有世界一流

26、设施，每年培养一流设施，每年培养3030名博士和名博士和100100名硕士，它的工作使斯坦福大学电子工程名硕士，它的工作使斯坦福大学电子工程系的教学和科研达到了世界先进水平。系的教学和科研达到了世界先进水平。“有所为有所不为有所为有所不为”的发展战略的发展战略使卡内基梅隆大学异峰突起使卡内基梅隆大学异峰突起“卡内基发展战略卡内基发展战略”：年轻的大学应重点发展一些历史不长、：年轻的大学应重点发展一些历史不长、但有巨大发展空间的新兴学科，走集约式、异峰突起的发展但有巨大发展空间的新兴学科，走集约式、异峰突起的发展道路。道路。计算机学院是其重点建设之一。学校加大投入，在全世界招计算机学院是其重点建

27、设之一。学校加大投入，在全世界招聘最好的教师和辅助人员；设立各种奖学金从全球招收优秀聘最好的教师和辅助人员；设立各种奖学金从全球招收优秀学生；提供最好的教学、科研设备、设施；每年举办世界最学生；提供最好的教学、科研设备、设施；每年举办世界最高水平的计算机学术会议。计算机学院在高水平的计算机学术会议。计算机学院在20022002年排名第一，年排名第一，学校排名学校排名2121。“卡内基培养人才计划卡内基培养人才计划”：学生必修：学生必修1/41/4的人文课程，并允许的人文课程，并允许学生到一流大学获取本校不能提供的课程学分；学生从一年学生到一流大学获取本校不能提供的课程学分；学生从一年级开始必须

28、参与科研项目，参加学术活动。级开始必须参与科研项目，参加学术活动。“卡内基科研方式卡内基科研方式”：强调高水平和实用性。提供整合相关：强调高水平和实用性。提供整合相关院系、以及联合企业共同申请大型攻关项目，成立联合研究院系、以及联合企业共同申请大型攻关项目，成立联合研究中心，强调及时转化科研成果中心，强调及时转化科研成果。打造世界最顶尖商学院的发打造世界最顶尖商学院的发展战略：跟踪展战略：跟踪CEOCEO想法想法 美国西北大学凯洛格商学院，原是一所名不见经传美国西北大学凯洛格商学院，原是一所名不见经传的小学院。唐纳德的小学院。唐纳德杰克布斯于杰克布斯于2020世纪世纪7070年代中期就任院长后

29、，年代中期就任院长后，一直进行改革创新：一直进行改革创新：“及时了解及时了解CEOCEO的想法，及时满足企业的需求。的想法，及时满足企业的需求。”“合作学习合作学习”：最早倡导不同学科的学生一起分析问题，共：最早倡导不同学科的学生一起分析问题，共同学习。同学习。把学生当顾客来服务，用最快的速度提供最新最有用的知识。把学生当顾客来服务，用最快的速度提供最新最有用的知识。营造科研教学氛围，吸引刚毕业优秀博士生让他们承担最重营造科研教学氛围，吸引刚毕业优秀博士生让他们承担最重要的课程，给他们发展空间，形成良好的群体。要的课程，给他们发展空间，形成良好的群体。建立建立“产学研合作大学产学研合作大学”战

30、略战略使华威大学创办使华威大学创办3030年跻身前列年跻身前列 华威大学建校于华威大学建校于19651965年，在英国这样一个非常讲究等级和传统的年，在英国这样一个非常讲究等级和传统的国家里，经过短短国家里，经过短短3030年的发展，就跻身于英国大学排行榜的前列，年的发展，就跻身于英国大学排行榜的前列，建校伊始，学校就提出打破好大学的陈规，勇于创新，敢于冒险建校伊始，学校就提出打破好大学的陈规，勇于创新，敢于冒险理念，做出了一个重要的战略选择，走有别于传统摸式的大学发理念，做出了一个重要的战略选择，走有别于传统摸式的大学发展之路，将企业家精神熔铸于办学思想中，提出建立与工商界联展之路，将企业家

31、精神熔铸于办学思想中，提出建立与工商界联系密切的系密切的“产学研合作大学产学研合作大学”。8080年代初期，针对有关政府削减高等教育经费的计划，学校审时年代初期，针对有关政府削减高等教育经费的计划，学校审时度势，通过制定在全校范围内实行自负盈亏的创收政策，及时引度势，通过制定在全校范围内实行自负盈亏的创收政策，及时引导学校更好地为企业和社会服务，创办了学科公司，扩大了经费导学校更好地为企业和社会服务，创办了学科公司，扩大了经费来源，使学校在发展过程中形成了良性循环。同时，这样一种办来源，使学校在发展过程中形成了良性循环。同时，这样一种办学理念也极大地激发了教师的创新思维，推动了学科专业设置的学

32、理念也极大地激发了教师的创新思维，推动了学科专业设置的调整和学术水平的提高，创造了在短时间内实现跨越式发展的奇调整和学术水平的提高，创造了在短时间内实现跨越式发展的奇迹。迹。“兼容并包兼容并包”的发展战略，的发展战略，成功地改造了北京大学成功地改造了北京大学 蔡元培提出：蔡元培提出：“循思想自由原则，取兼容并包主义循思想自由原则，取兼容并包主义”的发展战略，对北京大学进行脱胎换骨的改造：聘请的发展战略，对北京大学进行脱胎换骨的改造：聘请各种不同政治倾向和学派的著名学者，在学术上各抒各种不同政治倾向和学派的著名学者，在学术上各抒己见、自由探讨，出现了一派生机勃勃的校园学术气己见、自由探讨，出现了

33、一派生机勃勃的校园学术气氛，为北大的发展奠定了坚实的基础。氛，为北大的发展奠定了坚实的基础。我国著名学者梁漱溟曾这样评价蔡元培的功绩：我国著名学者梁漱溟曾这样评价蔡元培的功绩：“蔡蔡先生的一生成就不在学问，不在事功，而只在开出一先生的一生成就不在学问，不在事功，而只在开出一种风气，西良成一大潮流，影响到全国，收果于后种风气，西良成一大潮流，影响到全国，收果于后世。世。”事实确实如此，蔡元培最大的功绩，就在于他事实确实如此，蔡元培最大的功绩，就在于他通过改造旧北大使之成为一所著名的大学。通过改造旧北大使之成为一所著名的大学。吸引大师的发展战略，吸引大师的发展战略，奠定清华大学的显赫地位奠定清华大

34、学的显赫地位 清华大学原是一所留美预备学校，清华大学原是一所留美预备学校，19251925年才设年才设立大学部招收本科生。立大学部招收本科生。19311931年上任的梅贻琦校长，在就职演说中阐述年上任的梅贻琦校长，在就职演说中阐述了他的发展战略：了他的发展战略：“所谓大学者，非谓有大楼所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。之谓也，有大师之谓也。”“”“一个大学之所以一个大学之所以为大学，全在于有没有好教授为大学，全在于有没有好教授”。正是这种发展战略，使正是这种发展战略，使3030年代的清华名师云集，年代的清华名师云集，睿才荟萃，群星灿烂。正如有人所形容的：睿才荟萃，群星灿烂。正如有人所

35、形容的：“一时清华大学出现有识之士闻风景从之景一时清华大学出现有识之士闻风景从之景象。象。”清华也随之成为我国最有影响的大学之清华也随之成为我国最有影响的大学之一一 。“为社会服务为社会服务”的战略的战略使浙大走出困境使浙大走出困境 路甬祥：生存靠国家，发展靠自己，锦上添花靠朋友。路甬祥：生存靠国家，发展靠自己，锦上添花靠朋友。“发展发展”靠自己积极主动为社会靠自己积极主动为社会(包括企业、中央部委包括企业、中央部委和地方政府和地方政府)服务，以服务，以“服务服务”求求“支持支持”。“为社会服务为社会服务”要有长远的眼光，不要仅追求眼前的经要有长远的眼光，不要仅追求眼前的经济利益。所谓济利益。

36、所谓“堤内损失堤外补堤内损失堤外补”；不仅要着眼于；不仅要着眼于“第第一效益一效益”，还要着眼于，还要着眼于“第二效益第二效益”、“第三效益第三效益”。我们缺乏我们缺乏各具特色的办学理念各具特色的办学理念 我们已有很多愿意投身高等教育改革的实践家，我们已有很多愿意投身高等教育改革的实践家，但是还缺少卓越的教育家和教育思想家。但是还缺少卓越的教育家和教育思想家。现在我国很多大学对办学特色的思考与实践，现在我国很多大学对办学特色的思考与实践，多集中在具体的操作化的布置工作性质的层次，多集中在具体的操作化的布置工作性质的层次，很少在教育理念的特色方面下功夫。这说明人很少在教育理念的特色方面下功夫。这

37、说明人们对于大学办学特色的理解不深刻，还没有抓们对于大学办学特色的理解不深刻，还没有抓住办学特色形成的要害。住办学特色形成的要害。中国大学校长缺乏个性中国大学校长缺乏个性 在在20042004年举行的第二届中外大学校长论坛上，年举行的第二届中外大学校长论坛上，1313位国外位国外著名大学校长和中国内地及香港特区的著名大学校长和中国内地及香港特区的120120所大学的校所大学的校长同台演讲，有媒体在将中国内地大学校长和国外著名长同台演讲，有媒体在将中国内地大学校长和国外著名大学的校长的表现仔细比较后发现：大学的校长的表现仔细比较后发现：“中国大学校长所缺乏的，是一种鲜明的个性和激越的中国大学校长

38、所缺乏的，是一种鲜明的个性和激越的魅力魅力”。（周大平：大学校长论坛因发的话题（周大平：大学校长论坛因发的话题JJ燎望，燎望，20042004，（，（3535）：）：5454。（三）教育战略和规划的（三）教育战略和规划的重要性与日俱增重要性与日俱增现代意义上的教育战略规划始于现代意义上的教育战略规划始于19231923年苏联实年苏联实行五年经济建设计划行五年经济建设计划二次大战后，西欧一些国家在废墟上进行建设，二次大战后，西欧一些国家在废墟上进行建设，也开始制订和实施各类教育规划也开始制订和实施各类教育规划人力资本理论的出现，极大地促进世界性教育人力资本理论的出现，极大地促进世界性教育战略和规

39、划的发展战略和规划的发展现代社会更要求加强制订教育战略和规划现代社会更要求加强制订教育战略和规划李嘉诚成功之道：李嘉诚成功之道：“思考未来思考未来”把握商机把握商机20032003年李嘉诚接受年李嘉诚接受财富财富采访，谈其采访，谈其成功之道：成功之道：“肯用心思考未来肯用心思考未来”，“看清方向看清方向”，“把握商机把握商机”。“若眼光短浅，急功近利，就会自觉不自若眼光短浅，急功近利，就会自觉不自觉地：觉地：捞一把，是一把捞一把，是一把，缺少信用，缺少信用和品牌意识，企业就不可能获得长远发和品牌意识，企业就不可能获得长远发展。展。”（四）怎样制订发展战略（四）怎样制订发展战略和规划和规划制订发

40、展战略制订发展战略要充分分析七个方面要充分分析七个方面现状分析、预测分析、战略愿景、战略目标、战略重点、现状分析、预测分析、战略愿景、战略目标、战略重点、战略规划和保障措施。战略规划和保障措施。其中现状分析包括问题分析、优势分析、原因分析与背其中现状分析包括问题分析、优势分析、原因分析与背景分析；景分析；预测分析包括未来困难分析、挑战分析、发展目标与变预测分析包括未来困难分析、挑战分析、发展目标与变化分析等。化分析等。发展战略要有前瞻性、发展战略要有前瞻性、可操作性，统一性、灵活性可操作性，统一性、灵活性 制定一个好的发展战略，既要把握好未来社会人才需要的时代背制定一个好的发展战略，既要把握好

41、未来社会人才需要的时代背景，又要立足于本校实际；既要眼光长远，具有前瞻性，又要具景，又要立足于本校实际；既要眼光长远，具有前瞻性，又要具有可操作性；既要具有统一性又要具有灵活性；既要具有配合性有可操作性；既要具有统一性又要具有灵活性；既要具有配合性又要具有博弈性。又要具有博弈性。战略目标是指向未来的，战略目标又要从实际出发，要在实际的战略目标是指向未来的，战略目标又要从实际出发，要在实际的基础上提出发展的要求，创造发展的条件，制定发展的措施，这基础上提出发展的要求，创造发展的条件，制定发展的措施，这就是质量的前瞻性原则。就是质量的前瞻性原则。所谓可操作性，就是说战略目标要能够在现有的或可能的条

42、件下所谓可操作性，就是说战略目标要能够在现有的或可能的条件下付诸实施。为此，发展战略必须要有相应的指标要求，有可以获付诸实施。为此，发展战略必须要有相应的指标要求，有可以获得和测量的可比性数据，要有具体的、可以实施的对策与措施。得和测量的可比性数据，要有具体的、可以实施的对策与措施。发展战略要能够主动发展战略要能够主动应对未来社会的各种挑战应对未来社会的各种挑战 制定的发展战略，要具备灵活性和博弈特征。因为我们制定的发展战略，要具备灵活性和博弈特征。因为我们对高校本身及其周围的环境的认识不可能是确定的，控对高校本身及其周围的环境的认识不可能是确定的，控制也不可能是完全的。因此，我们制定的发展战

43、略，应制也不可能是完全的。因此，我们制定的发展战略，应该体现一种主动灵活的精神与拨弈功能，能够帮助高校该体现一种主动灵活的精神与拨弈功能，能够帮助高校在未来的发展过程中，主动地迎接和灵活地适应由于环在未来的发展过程中，主动地迎接和灵活地适应由于环境变化所带来的各种挑战。对于各种突变因素，战略系境变化所带来的各种挑战。对于各种突变因素，战略系统中应该有相应的方法对策。统中应该有相应的方法对策。美英大学制订战略规划美英大学制订战略规划的程序与内容的程序与内容 美英高校规划工作一般包括美英高校规划工作一般包括:环境评估环境评估;战略规划战略规划;操作性行动计划操作性行动计划;规划的实施规划的实施;规

44、划的监控等。规划的监控等。美英大学美英大学战略规划的经验战略规划的经验 1 1、规划思想的纲领：美英高校的战略规划是学、规划思想的纲领：美英高校的战略规划是学校领导办学理念、教育思想的集中体现。校领导办学理念、教育思想的集中体现。2 2、规划目标的可考核性。、规划目标的可考核性。3 3、规划的分解落实。、规划的分解落实。4 4、规划实施监控的制度化。、规划实施监控的制度化。5 5、规划的特色和多样性。美英高校由于其办学、规划的特色和多样性。美英高校由于其办学自主权很大，各校规划的特色非常鲜明，规划自主权很大，各校规划的特色非常鲜明，规划方法和过程呈现多样性。方法和过程呈现多样性。二、战略目标：

45、创办特色二、战略目标：创办特色周济指出：制订发展战略规划，最为重周济指出：制订发展战略规划，最为重要的关键点是要的关键点是“特色特色”。特色就是战斗。特色就是战斗力，特色就是竞争力，要力，特色就是竞争力，要“异峰突起，异峰突起，出奇制胜出奇制胜”。形成特色，关键在于实事。形成特色，关键在于实事求是，因校制宜，具体情况具体分析。求是，因校制宜，具体情况具体分析。(一一)创办特色创办特色是时代发展的要求是时代发展的要求 1.1.知识经济本质特征的要求知识经济本质特征的要求 知识经济的本质特征之一是多样化、个性化。知识经济的本质特征之一是多样化、个性化。回顾历史，我们可以清楚地看到：回顾历史，我们可

46、以清楚地看到：1919世纪是世纪是“精雕细琢精雕细琢”制造产品的手工时制造产品的手工时代，那时生产的产品是个性化的，但产量很少，只能满足少数特权阶级人们代，那时生产的产品是个性化的，但产量很少，只能满足少数特权阶级人们的需求。的需求。2020世纪是大批量生产标准化产品的工业时代，基本上是属于世纪是大批量生产标准化产品的工业时代，基本上是属于“短缺短缺经济经济”的时代，厂家生产什么产品，消费者就购买什么产品。到了的时代，厂家生产什么产品，消费者就购买什么产品。到了2121世纪，世纪，则进入则进入“大量满足客户个别需求的知识经济时代大量满足客户个别需求的知识经济时代”，这是一个，这是一个“过剩经济

47、过剩经济”的时代，消费者需要什么，厂家就生产什么。的时代，消费者需要什么，厂家就生产什么。以前的以前的100100年，其特征是大规模生产和大规模消费。企业寻求规模经济，开办年，其特征是大规模生产和大规模消费。企业寻求规模经济，开办生产千篇一律的产品的大型工厂，然后，在尽可能多的市场上把这些产品出生产千篇一律的产品的大型工厂，然后，在尽可能多的市场上把这些产品出售给尽可能多的人。在售给尽可能多的人。在2121世纪的知识经济社会里，企业将千方百计使它的产世纪的知识经济社会里，企业将千方百计使它的产品适合每个人的需要，大规模按照客户的不同要求生产将导致产品和服务的品适合每个人的需要，大规模按照客户的

48、不同要求生产将导致产品和服务的个性化。个性化。如果说，工业经济蓬勃发展时期，需要的是大批量、标准件、工具型人才的如果说，工业经济蓬勃发展时期，需要的是大批量、标准件、工具型人才的话，那么，进入知识经济社会之后，需要的则是小批量、个性化、创新型人话，那么，进入知识经济社会之后，需要的则是小批量、个性化、创新型人才。精英教育主要培养教学、科研等学术型人才，与工业经济发展的要求是才。精英教育主要培养教学、科研等学术型人才，与工业经济发展的要求是基本适应的。大众化教育是知识经济发展的要求。它不仅要求培养学术型人基本适应的。大众化教育是知识经济发展的要求。它不仅要求培养学术型人才，同时要求培养众多类型的

49、各具特长的创新型人才。因为需求的个性化是才，同时要求培养众多类型的各具特长的创新型人才。因为需求的个性化是知识经济的基本特征。知识经济的基本特征。竞争的两个关键因素竞争的两个关键因素 2.2.高等教育大众化的要求高等教育大众化的要求 19991999年在巴黎举行的世界高等教育大会发表的年在巴黎举行的世界高等教育大会发表的宣言宣言指出：指出：“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量。高等教育质量。”不应该用精英阶段高等教育的学术取向和质量标准来规不应该用精英阶段高等教育的学术取向和质量标准来规范大众化的高等教育。范大众化的高等教育。四种基本类型的

50、学士学位四种基本类型的学士学位早在早在19651965年，美国教育家年，美国教育家H.A.FoechekH.A.Foechek就就预言预言:“将来的某一时候，大学本科水平上至将来的某一时候，大学本科水平上至少有四种基本类型的学士学位教学计少有四种基本类型的学士学位教学计划划-科学类，科学类，-工程科学类，工程科学类，-工程类，工程类，-工程技术类工程技术类”。研究生质量多样化趋势：研究生质量多样化趋势：创新型硕士学位创新型硕士学位特色：结合各种不同的专业，适用于具体工作。特色：结合各种不同的专业，适用于具体工作。典型典型1 1：亚特兰大佐治亚理工学院设置的：亚特兰大佐治亚理工学院设置的“人人类