iso14001环境管理体系培训ppt课件.ppt

1、ISO14001环境管理体系环境管理体系-请将手机调到静音或关机状态请将手机调到静音或关机状态-请勿任意走动、交谈、接听电话请勿任意走动、交谈、接听电话-保持教室宁静保持教室宁静-请准时到课，不要随便走出请准时到课，不要随便走出-感谢您的配合感谢您的配合第一章：关于第一章：关于ISO14001ISO14001及推行益处及推行益处1第二章：第二章：ISO14001ISO14001标准的条文解析标准的条文解析2课程目录课程目录第三章：我国环保法律法规体系第三章：我国环保法律法规体系3第四章：案例分析第四章：案例分析41.1 背景-突出的环境问题1.2 ISO14001的产生过程1.3 ISO140

2、01目的、范围、核心1.4 ISO14001标准结构1.5 ISO14001的特点1.6 ISO14000环境管理系列1.7 与环境有关的几个重要概念第一章：关于第一章：关于ISO14001ISO14001及推行益处及推行益处目前全球的八大环境问题：温室效应与全球变暖 臭氧层破坏 水资源危机与海洋污染 酸雨 森林锐减 土地退化、沙漠化和耕地損失 物种灭绝 城市环境问题主要原因：工业化、人口增加、人类需求增加等等1.1 背景背景-突出的环境问题突出的环境问题全球变暖全球变暖温室气体：CO2、甲烷等排入大气最主要的来源：化石燃料的燃烧，如电力供应、汽车、供热过程、水田生产。所有的工业原料加工均需大

3、量能源物质。2009年 丹麦 哥本哈根会议全球变暖全球变暖酸雨酸雨成因：酸性气体的排放，如SO2、NOX等主要来源：燃烧过程，煤及石油中含有煤及石油中含有硫、燃烧硫、燃烧N2与与O2的反应的反应危害：腐蚀建筑物、改变土壤的酸咸性生物多样性减少！生物多样性减少！生态系统严重破坏生态系统严重破坏资源与能源的短缺资源与能源的短缺水土地森林石油矿物城市空气污染城市空气污染主要污染物主要污染物：SO2、NOX、烟尘、各类工业废气主要来源主要来源：汽车、燃烧废气、工业生产固体废物及城市垃圾固体废物及城市垃圾可回收不可回收有害废弃物固体废物的其他问题固体废物的其他问题二次污染严重：地下水 渗滤液 病源滋生资

4、源的浪费及占用占用大量耕地高昂的处置费用N日本水俣病事件日本水俣病事件 19561956年日本水俣市某化工厂年日本水俣市某化工厂将含有大量将含有大量hgclhgcl2 2和和hgsohgso4 4的的工业废水排入水俣湾并形工业废水排入水俣湾并形成甲基汞，造成鱼贝中毒，成甲基汞，造成鱼贝中毒，人食用含甲基汞的鱼贝类人食用含甲基汞的鱼贝类后导致中枢神经甲基汞中后导致中枢神经甲基汞中毒症，即水俣病。中毒居毒症，即水俣病。中毒居民民283283人，其中人，其中6060人死亡。人死亡。水俣病的主要症状为面部水俣病的主要症状为面部呆滞、全身麻木、口齿不呆滞、全身麻木、口齿不清、步态不稳，进而耳聋清、步态不

5、稳，进而耳聋失明，最后精神失常，全失明，最后精神失常，全身弯曲，高叫而死。身弯曲，高叫而死。N 全球八大公害事件全球八大公害事件N 全球八大公害事件全球八大公害事件N伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件 19521952年年1212月月5 5日日9 9日发生在伦敦日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。因居的一次严重大气污染事件。因居民和工厂燃煤排出大量的民和工厂燃煤排出大量的SO2SO2和和烟尘，并在逆温的特定条件下致烟尘，并在逆温的特定条件下致使大气中烟尘、使大气中烟尘、SO2SO2浓度剧增，浓度剧增，居民出现喉痛、咳嗽、胸闷、头居民出现喉痛、咳嗽、胸闷、头痛、呼吸困难、眼睛刺激等症状，痛、呼吸困难、眼睛

6、刺激等症状，这次事件造成多达这次事件造成多达1200012000人因为人因为空气污染而丧生。空气污染而丧生。N痛痛病事件痛痛病事件 又称富山事件、骨痛又称富山事件、骨痛病事件。病事件。1955195519721972年，日本富山县神通年，日本富山县神通川流域锌、铅冶炼工川流域锌、铅冶炼工厂排放含镉痛废水污厂排放含镉痛废水污染了神通川水体。人染了神通川水体。人们食用河水及用河水们食用河水及用河水灌溉的农田的稻米后，灌溉的农田的稻米后，导致痛痛病，其症状导致痛痛病，其症状为腰、背、膝关节疼为腰、背、膝关节疼痛，骨骼严重畸形、痛，骨骼严重畸形、骨脆易折，共造成骨脆易折，共造成207207人死亡。人死

7、亡。N 全球八大公害事件全球八大公害事件N 全球八大公害事件全球八大公害事件N马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件N洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件N四日市哮喘四日市哮喘N米糠油事件米糠油事件 产品或服务产品或服务能源，燃料能源，燃料废水废水废物废物产品产品,服务服务废气废气排放排放原材料原材料噪声噪声排放排放企业与环境企业与环境企业面临越来越大的环境压力企业面临越来越大的环境压力環境績效環境績效貿易夥伴貿易夥伴顧客顧客社會社會/社區社區員工員工投資人投資人保險業者保險業者媒體媒體綠色團體綠色團體主管機關主管機關环境保护已进入企业管理的各个领域！环境保护已进入企业管理的各个领域！ISO14

8、001系系统解决企业环境统解决企业环境管理问题的良方管理问题的良方环境管理的发展阶段 任其自然，无组织排放任其自然，无组织排放 坐等事件和问题发生，被动处理坐等事件和问题发生，被动处理 分析引起环境问题的原因，对污分析引起环境问题的原因，对污染源采取预防措施，利用生命周染源采取预防措施，利用生命周期分析的原理，对环境影响的全期分析的原理，对环境影响的全过程进行控制过程进行控制 无所作为无所作为末端治理末端治理事先预防事先预防可持续发展可持续发展 1.2 ISO14001的产生过程的产生过程ISO-International Organisation For Standardisation國國际

9、標准化组织际標准化组织1.2 ISO14001的产生过程的产生过程I S OTC176品质管理TC207环境管理成立于成立于1979年年发展发展ISO9000s成立于成立于1993年年发展发展ISO14000sSC1EMSSC2EASC3ELSC4EPESC5LCASC6T&DWGEAPS1.2 ISO14001的产生过程的产生过程ISO14000發展歷史 v BS7750 1992年年 （英（英国国国国家家标准标准）v EMAS 1993年年 （EU理事理事会会規則）規則）v ISO14000 1996年年 (国际标准国际标准)v GB/T24000 1997年年 (中中国国国国家家标准标准

10、)1.2 ISO14001的产生过程的产生过程ISO14000系列标准14000标准是国际标准化组织颁布的标准是国际标准化组织颁布的ISO是世界上最大的非政府国际标准化机构是世界上最大的非政府国际标准化机构国际标准化组织国际标准化组织 是是1947年年2月成立，简称月成立，简称ISOISO下设若干技术委员会，简称下设若干技术委员会，简称TCTC207委员会是委员会是1993年年6月成立的，负责制定环境管理标准月成立的，负责制定环境管理标准.1996年年9月月TC207颁布了颁布了ISO14001/140041996年年10月颁布了月颁布了ISO14010/11/12TC207分近、中、远期共要

11、制定分近、中、远期共要制定100个标准个标准1.2 ISO14001的产生过程的产生过程为什么为什么要要14001认证认证？错误的原因错误的原因/态度态度 我們所需要的只是我們所需要的只是证书证书 取得取得认证认证是是环环保保经经理一人的理一人的职责职责而已而已 ISO/EMS 与与我我们们每天的公司行每天的公司行动无关动无关 我們只需要我們只需要满足审核员满足审核员就好就好1.3 ISO14001目的、范围、核心目的、范围、核心1.3 ISO14001益处、范围、核心益处、范围、核心益处：提高守法意识 节能降耗，降低成本 帮助企业提高环境管理能力 树立企业形象和提升市场信誉、知名度 冲破壁垒

12、，扩大产品市场，提高企业竞优势 改善企业和居民、社区和其他相关方的关系 产生环境效益，有利于企业经济效益增长 推动企业技术改造范围：覆盖组织的活动、产品和服务（其中包括组织所使用的产品或服务，即相关方）应包括：设计和开发（根据外部产品规范提供产品的组织在这方面的作用有限）；制造过程；包装和运输；合同方和供方的环境绩效和操作方式；废物管理；原材料和自然资源的获取和分配；产品的分销、使用和报废；1.3 ISO14001益处、范围、核心益处、范围、核心1.3 ISO14001目的、范围、核心目的、范围、核心核心：控制其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的重要环境因重要

13、环境因素素，确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑 策划策划环境方针环境方针检查检查管理评审管理评审 实施与运行实施与运行环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式1.4 ISO14001标准结构标准结构1.4 ISO14001标准结构标准结构 ISO 14001:2004 ISO 14001:2004 标准条款标准条款1范围范围2引用标准引用标准4.1 总要求总要求4.2 环境方针环境方针4.3 策划（策划）策划（策划）4.4 实施与运行实施与运行4.5 检查和纠正措施检查和纠正措施4.6 管理评审管理评审4环境管理体系要求环境管理体系要求3定义定义法律法规是环境管理体系

14、的基础法律法规是环境管理体系的基础目标、指目标、指标和方案标和方案4.3.34.3.3监测和监测和测量测量4.5.14.5.1内部审核内部审核4.5.54.5.5信息交流信息交流4.4.34.4.3能力、培训能力、培训和意识和意识4.4.24.4.2环境方针环境方针4.24.2文件控制文件控制4.3.34.3.3管理评审管理评审4.64.6合规性评价合规性评价4.5.24.5.21.4 ISO14001标准结构标准结构1.4 ISO14001标准结构标准结构目标、指标和方案目标、指标和方案4.3.34.3.3记录记录4.5.44.5.4监测和测量监测和测量4.5.14.5.1应急准备应急准备和

15、响应和响应4.4.74.4.7运行控制运行控制4.4.64.4.6信息交流信息交流4.4.34.4.3环境因素是环境管理体系的管理核心环境因素是环境管理体系的管理核心1.4 ISO14001标准结构标准结构质量方针质量目标内部沟通资源管理产品实现监视与测量环境方针目标指标管理方案信息交流应急响应法律与法规环境初次评审监视与测量合规性评价职责培训文件管理内部审核不合格纠正与预防管理评审记录I IS SO O9 90 00 01 1I IS SO O1 14 40 00 01 1ISO14001ISO14001与与ISO9001ISO9001的区别的区别1.4 ISO14001标准结构标准结构IS

16、O14001ISO14001与与ISO9001ISO9001的区别的区别1.5 ISO14001主要特点主要特点以市场为驱动为前提,自愿性自愿性强调法律法规的符合性符合性：最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求强调污染预防污染预防：污染预防是标准的基本指导思想强调持续改进持续改进广泛适用性广泛适用性：不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织可认证性可认证性(一一)领导决策与准备领导决策与准备(二二)初始环境影响评价初始环境影响评价(五五)体系试运行体系试运行(六六)环境管理体系内部审核环境管理体系内部审核(七七)环境管理评审与持续改进环境管理评

17、审与持续改进(三三)体系的策划与设计体系的策划与设计(四四)环境体系文件编制环境体系文件编制(八八)第三方认证机构现场预审核第三方认证机构现场预审核(九九)第三方认证机构现场审核第三方认证机构现场审核(十十)确立环境管理体系，并持续改进确立环境管理体系，并持续改进1.1.最高管理者的承诺；最高管理者的承诺；2.2.任命环境管理者代表；任命环境管理者代表；3.3.培训与提供资源；培训与提供资源；4.4.制定工作计划。制定工作计划。1.1.识别环境因素识别环境因素;2.2.评价重要环境因素及其影响；评价重要环境因素及其影响；3.3.提出环境方针建议。提出环境方针建议。1.1.评价内部环境绩效；评价

18、内部环境绩效；2.2.选择合适的法律法规；选择合适的法律法规；3.3.确立方针，制定目标和指南；确立方针，制定目标和指南；4.4.制定环境管理方案；制定环境管理方案；5.5.设计环境管理文件体系。设计环境管理文件体系。1.1.环境手册的编制；环境手册的编制；2.2.环境程序文件的编制；环境程序文件的编制；3.3.作业指导书的编制；作业指导书的编制；4.4.环境记录的编制。环境记录的编制。1.1.培训与信息交流；培训与信息交流；2.2.文件管理与运行控制；文件管理与运行控制；3.3.监测与测量；监测与测量；4.4.应急准备。应急准备。建立建立ISO14001ISO14001环境管理环境管理体系的

19、的体系的的步骤步骤 1.5 ISO14001主要特点主要特点环境环境因素环境影响环境目标环境绩效环境指标相关方污染预防1.7 与环境有关的几个重要概念与环境有关的几个重要概念环境环境组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。环境因素环境因素一个组织(3.16)的活动、产品或服务中能与环境(3.5)发生相互作用的要素发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响（3.7）的环境因素。环

20、境影响环境影响全部或部分地由组织(3.16)的环境因素（3.6）给环境(3.5)造成的任何有害或有益有害或有益的变化。环境目标环境目标组织(3.16)依据其环境方针(3.11)规定的所要实现的总体环境目的。环境指标环境指标由环境目标(3.9)产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织(3.16)或其局部。环境绩效环境绩效组织(3.16)对其环境因素(3.6)进行管理所取得的可测量结果可测量结果。如：能源节约、工业废气排放量的如：能源节约、工业废气排放量的减少、废水处理设施投入运行、员减少、废水处理设施投入运行、员工环境意识提高、社区居民投诉减工环境意识提高、社区

21、居民投诉减少等都可以体现为环境绩效改善少等都可以体现为环境绩效改善相关方相关方关注组织(3.16)的环境绩效(3.10)或受其环境绩效影响的个人或团体。污染预防污染预防为了降低有害的环境影响(3.7)而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理代，再利用、回收、再循环、再生和处理。第二章：第二章：ISO14001ISO14001标准的条

22、文解析标准的条文解析 ISO 14001:2004 ISO 14001:2004 标准条款标准条款1范围范围2引用标准引用标准4管理体系要求管理体系要求3定义定义第二章：第二章：ISO14001ISO14001标准的条文解析标准的条文解析4.4.管理体系要求管理体系要求(重点重点)4.1 4.1 总要求总要求 4.2 4.2 环境方针环境方针 4.3 4.3 策划策划 4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素 4.3.2 4.3.2 法律法规和其它要求法律法规和其它要求 4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案4.4 4.4 实施与运行实施与运行 4.4.1 4.4.1 资源、

23、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 4.4.4 4.4.4 文件文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应4.5 4.5 检查检查 4.5.1 4.5.1 监测和测量监测和测量 4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.3 4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 4.5.4 记录控制记录控制 4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核4.6 4.

24、6 管理评审管理评审4.1 总要求总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系,确定如何实现这些要求,并形成文件。组织应界定环境管理体系的范围应界定环境管理体系的范围,并形成文件。决定开决定开始建立始建立文件化文件化体系体系运行过程问题暴露运行过程问题暴露识别问题评审文件符合性，修订识别问题评审文件符合性，修订补充完善文件补充完善文件4.2 环境方针环境方针最高管理者最高管理者应确定本组织的环境方针,并在界定的环境管理体系范围内,确保其：a)适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺承诺；c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法

25、规和其它要求的承诺承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架框架；e)形成文件，付诸实施，并予以保持;f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员所有为组织或代表组织工作的人员；g)可为公众所获取。4.2 环境方针环境方针最高管理者适合特点适合特点遵守法律及其他要求的承诺遵守法律及其他要求的承诺持续改进和污染预防的承诺持续改进和污染预防的承诺目标、指标的框架目标、指标的框架文件化、文件化、实施实施、保持保持及及传达到全体员工传达到全体员工 包括为组织或代表组织工作的所有人员包括为组织或代表组织工作的所有人员为公众所获取为公众所获取环境方针具具管理职责的一人或一群人管理职责的一人或一群人原则：组织

26、应对如何实现环境方针作出明确策划。这是建原则：组织应对如何实现环境方针作出明确策划。这是建立环境管理体系的启动阶段。立环境管理体系的启动阶段。需考虑的因素有：需考虑的因素有：a)a)识别环境因素识别环境因素;b)b)分析环境因素的影响分析环境因素的影响;c)c)识别企业应遵循的法律法规和其它要求识别企业应遵循的法律法规和其它要求;d)d)建立内部绩效的标准建立内部绩效的标准(水准水准););e)e)建立目标、指标和测量参数建立目标、指标和测量参数;f)f)建立行动方案。建立行动方案。4.3 策划策划4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来组织应建

27、立、实施并保持一个或多个程序，用来:a)a)识别识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制制,或能够施加影响的或能够施加影响的环境因素环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新开发、，此时应考虑到已纳入计划的或新开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素新的或修改的活动、产品和服务等因素;b)b)确定确定对环境具有对环境具有,或可能具有或可能具有重大影响的因素重大影响的因素(即重要环境因素即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立组织应确保在建立,实施和保存环境管理体系

28、时，对重要环境因素加实施和保存环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。以考虑。4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素活动产品服务识别识别更新更新环境因素组织组织建建立立并并保保持持程程序序体系覆盖范围包括计划中环境因素环境因素识别要全面识别要全面识别要充分识别要充分三种时态三种时态三种状态三种状态八个方面八个方面向大气排放向大气排放向水体排放向水体排放向土地排放向土地排放废物和副产品废物和副产品能量释放能量释放能源使用能源使用原材料和自然原材料和自然资源的使用资源的使用过去、现在和将来过去、现在和将来正常、异常和紧急正常、异常和紧急识别要具体识别要具体明确环境影响明确环境影响描述要具体

29、描述要具体识别环境因素应考虑的内容物理属性物理属性4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素原则环境因素识别与评价的步骤环境因素识别与评价的步骤第一步第一步选择选择 活动、过程、活动、过程、产品、服务产品、服务第二步第二步识别与所选择的活动、过程、识别与所选择的活动、过程、产品、服务的有关环境因素产品、服务的有关环境因素第三步第三步识别每个环境识别每个环境因素的有关环因素的有关环境影响境影响第四步第四步评价每个环境评价每个环境影响的重要程影响的重要程度度第五步第五步确定重要环境确定重要环境因素，排定优因素，排定优先次序先次序4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素废水处理废水处理污水

30、系统污水系统废弃物存放废弃物存放掩埋掩埋运输运输锅锅炉锅锅炉烟囱烟囱化学储槽化学储槽工厂工厂写字楼写字楼直接环境因素直接环境因素噪音噪音烟尘烟尘尾气尾气空污空污噪音噪音能源能源废气废气景观景观废弃物废弃物生活污水生活污水氟氯昂氟氯昂泄漏泄漏爆炸爆炸空污空污废水废水废弃物废弃物能资源能资源土壤污染土壤污染地下水污染地下水污染污泥、废水污泥、废水土壤污染土壤污染4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素过程影响过程影响原料运输原料运输分供方分供方客户使用客户使用承包商施工承包商施工绿色设计绿色设计间接环境因素间接环境因素4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素环境因素描述举例环境因素描述

31、举例 错误的描述1：柴油错误的描述2：使用化学品排出的有毒气体错误的描述3：空调使用时产生的氟里昂4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素案例案例:环境因素及环境影响环境因素及环境影响活动、产品、服务环境因素环境影响类别环境因素性质环境因素评价得分结论状态时态直接判断因子法正常异常紧急现在过去将来频率法规程度降解度相关度复印机的使用纸张消耗资源耗尽5碳粉消耗资源耗尽、人体健康5发出噪音人体健康3电子零件的废弃土地占用、城市垃圾4传真机的使用纸张消耗资源耗尽5硒鼓废弃资源耗尽、城市垃圾4电话的使用电磁辐射人体健康5电子零件的废弃城市垃圾4饮水机(写字楼)的使用水消耗资源消耗5一次性水杯的废

32、弃资源耗尽、城市垃圾4电的使用电能消耗能源消耗5各类笔的使用笔的消耗资源耗尽、城市垃圾5油性笔的废弃土地污染、城市垃圾4文件夹的使用纸皮的消耗资源消耗、城市垃圾54.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素环境因素识别练习环境因素识别练习 请描述一下本培训室主要的环境因素，并指出其时态、状态和类型。（描述应准确完整。）4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素废弃物的分类废弃物的分类 大大 类类小小 类类 具具 体体 名名 称称一般废弃物一般废弃物可回收再利用可回收再利用一般废弃物一般废弃物废纸箱、废包装纸皮、废纸张、废金属部件、废废纸箱、废包装纸皮、废纸张、废金属部件、废塑料袋、废塑胶

33、筐、纸皮、废饮料瓶、废胶头。塑料袋、废塑胶筐、纸皮、废饮料瓶、废胶头。不可回收再利用不可回收再利用一般废弃物一般废弃物废笔、一次性水杯、陶瓷碎片、熄灭的烟头、废废笔、一次性水杯、陶瓷碎片、熄灭的烟头、废砂纸、破（脏）抹布、果皮、肮脏的纸张等。砂纸、破（脏）抹布、果皮、肮脏的纸张等。危险废弃物危险废弃物不可回收再利用不可回收再利用危险废弃物危险废弃物废灯管、废电池、废机油、打印机废灯管、废电池、废机油、打印机/复印机废碳粉复印机废碳粉盒、打印机废墨盒盒、打印机废墨盒/色带、含油色带、含油(墨墨)的废抹布、废的废抹布、废黄油（油渣）、设备维修或维护时泄漏的油、化黄油（油渣）、设备维修或维护时泄漏的

34、油、化学品包装袋、油墨包装袋等。学品包装袋、油墨包装袋等。可回收再利用危可回收再利用危险废弃物险废弃物油墨废包装瓶油墨废包装瓶/桶。桶。4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素 环境因素识别的最终目的是找出重大环境因素识别的最终目的是找出重大环境因素并予以控制。环境因素并予以控制。那么如何评价出企业的重大环境因素呢？那么如何评价出企业的重大环境因素呢？4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素环境因素评价方法环境因素评价方法专家判断法专家判断法是非判断法是非判断法水平对比法水平对比法纵向对比法纵向对比法监测结果与监测结果与标准对比法标准对比法纵向对比法纵向对比法打分法打分法法律法规符

35、合性法律法规符合性相关方关注程度相关方关注程度4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素是非判断法是非判断法a)法律符合性（超标或违法）；b)设计值/同行业对比/本身历史对比（如耗能率/废品率差A%等）；c)相关方有合理抱怨或要求的；d)可能发生火灾/爆炸/大规模泄漏等事故的。4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素环境因素的评价多因子打分法(一)发生频次发生频次A序号序号项目项目评分标准评分标准1 1连续发生至每日一次连续发生至每日一次4 42 2每日少于一次至每月一次每日少于一次至每月一次3 33 3每月一次至每年一次每月一次至每年一次2 24 4一年以上一次一年以上一次1 1环

36、境影响范围环境影响范围B B序号序号项目项目评分标准评分标准1 1全球全球4 42 2国家国家3 33 3地区地区2 24 4局部局部1 14.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素序号序号项目项目评分标准评分标准1 1重大重大4 42 2严重严重3 33 3一般一般2 24 4轻微轻微1 1环境污染的危害程度环境污染的危害程度C序号序号项目项目评分标准评分标准1 1极为敏感、严重影响公司形象极为敏感、严重影响公司形象4 42 2较为关注，影响公司形象较为关注，影响公司形象3 33 3关注或不关注，对公司形象有影响关注或不关注，对公司形象有影响2 24 4不影响公司形象不影响公司形象1 1

37、相关方关注程度相关方关注程度DD 4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素法律法规和其他要求的符合性法律法规和其他要求的符合性E E序号序号项目项目评分标准评分标准1 1测定值与规定值超标测定值与规定值超标4 42 2测定值在允许范围内测定值在允许范围内3 33 3测定值等于规定值测定值等于规定值2 24 4测定值优于规定值测定值优于规定值1 1序号序号项目项目评分标准评分标准1 1有成熟技术且投入资金大于有成熟技术且投入资金大于5 5万元万元4 42 2有技术控制但处于考核阶段有技术控制但处于考核阶段3 33 3目前没有相应的技术控制目前没有相应的技术控制2 24 4有成熟技术且投入资

38、金少于有成熟技术且投入资金少于5 5万元万元1 1资金投入程度资金投入程度F F4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素评价原则：若若A+B+C+D+E+F15A+B+C+D+E+F15分或单项为分或单项为4 4分的，则为重要环分的，则为重要环境因素境因素4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素案例案例:环境因素及环境影响环境因素及环境影响活动、产品、服务环境因素环境影响类别环境因素性质环境因素评价得分结论状态时态直接判断因子法正常异常紧急现在过去将来频率法规程度降解度相关度复印机的使用纸张消耗资源耗尽5 5133315重要碳粉消耗资源耗尽、人体健康5 5213112发出噪音人体健

39、康3 511119电子零件的废弃土地占用、城市垃圾4 重要传真机的使用纸张消耗资源耗尽5 5133315重要硒鼓废弃资源耗尽、城市垃圾4 重要电话的使用电磁辐射人体健康5 5111210电子零件的废弃城市垃圾4 重要饮水机(写字楼)的使用水消耗资源消耗5 511119一次性水杯的废弃资源耗尽、城市垃圾4 5115214电的使用电能消耗能源消耗5 5111210各类笔的使用笔的消耗资源耗尽、城市垃圾5 5115113油性笔的废弃土地污染、城市垃圾4 重要文件夹的使用纸皮的消耗资源消耗、城市垃圾5 51151134.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素1、违反环保法律法规，如噪声超标；2、造

40、成重大环境污染，如有毒污水排放；3、会造成紧急事件，如化学品泄漏；4、组织地址敏感性，可能造成居民投诉；5、可能造成组织的经营及财产危机（火灾/爆炸等）；6、耗用不可再生资源的程度。一般来讲不可遗漏的重大环境因素4.3 策划策划 4.3.1 环境因素环境因素 4.3.2 法律及其他要求法律及其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)a)识别识别适用于适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道。遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道。b)b)确定这

41、些要求如何应用于组织的环境因素。确定这些要求如何应用于组织的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。的法律法规和其他要求加以考虑。4.3.2 法律及其他要求法律及其他要求 与体系覆盖范围内与体系覆盖范围内 中环境因素相关的中环境因素相关的其他要求其他要求专业规范专业规范非非法规性质的指导文件法规性质的指导文件相关方的要求等相关方的要求等组织组织建建立立并并保保持持程程序序活动活动产品产品服务服务确定如何作用于环境因素确定如何作用于环境因素建立、实施和保持环境管理体建立、实施和保持环境管理

42、体系时考虑这些适用的法律及其系时考虑这些适用的法律及其他要求他要求法规体系法规体系中华人民共和国宪法中华人民共和国环境保护法环境标准质量标准排放 标准基础 方法标准单项 法律地方 标准地方 标准行政 法规地方 法规部门 规章 4.3.2 法律及其他要求法律及其他要求 工厂适用的法律法规类型 1、大气类；2、水类；3、噪声类；4、废弃物类；5、消防类；6、化学品类；7、其他类等。4.3.2 法律及其他要求法律及其他要求 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案组织应针对其内部有关组织应针对其内部有关职能职能和和层次层次，建立、实施并保持形成，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。文件的环

43、境目标和指标。如可行，目标和指标应如可行，目标和指标应可测量。可测量。目标和指标应目标和指标应符合环境符合环境方针，包括方针，包括对污染预防、对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其他持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求要求的承诺。的承诺。组织在建立和评审目标和指标时，应组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他考虑法律法规和其他要求，以及要求，以及它自身的重要环境因素。此外，还应它自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。相关方的观点。组织应制定组织应制定,实施和保持一个或多个用于实现

44、其目标实施和保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案和指标的方案,其中包括其中包括:a)a)规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职职责责;b)b)实现目标和指标的实现目标和指标的方法和时间表方法和时间表。4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案各相关部门层次与环境方针相一致与环境方针相一致污染预防的承诺污染预防的承诺法法律律及其它及其它要求要求 重大环境因素重大环境因素 技技术方案、财务、运行、经营要求术方案、财务、运行、经营要求相关方的观点相关方的观点考虑考虑组织组织建立、保持 文件化具体量化4.3.3 环境目标、指标和方案环境目标、指标和

45、方案职责规定修订方案的时机确定方法和时间表有关职能层次组织组织建立、保持一个或多个4.3.3 环境目标、指标和方案环境目标、指标和方案序序号号项目项目目标、指标目标、指标 管理方案管理方案 责任部门责任部门 责任责任人人预计预计投资投资 完成时间完成时间1危 险固 体废 物处置目标：符合环保要求处置；降低環境風險產生 指标：100分类存放并送有资格单位处理1、垃圾桶等存放器具购买、标识制作。总务部2.按类别回收、处置。总务部3、按类别分区堆放，统一处置总务部4.寻找有资质的废弃物处理商处理并记录。总务部2污水污染控制目标：满足污水排放标准 指标：广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-

46、2001）第二时段中一级标准。1.对空压机排放的含油废水制作除油装置，确保水质安全。总务部2.厨房烹饪处滴油，做接油盘，防止收集之后的油烟废油污染水体。总务部3.食堂废水经过隔油沉淀池处理，定期清理菜渣和废油总务部4.每年要求有资格的环境监测部门进行监测。总务部3噪声污染控制目标：满足噪声排放标准；指标：达到工业企业厂界噪声标准GB12348-90的二类标准；1.每年委托有资格的检测单位进行检测总务部2.高噪音区标示警告语，现场操作员工耳塞佩戴耳塞作业总务部3.完善空压机等主要噪音设施的操作、维护规程。总务部4大气污染控制目标：满足废气排放标准.指标：达到GW 18483-2001最大浓度2.

47、0mg/m31.生产现场安装抽风系统，对生产过程废气进行处理生产部2、每年委托有资格的环境监测单位进行监测。总务部4.4 实施与运行实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源资源包括包括人力资源和人力资源和专项技能、专项技能、组织的基础设施、组织的基础设施、以及以及技术和财力技术和财力资源。资源。为便于环境管理工作的有效开展，应对为便于环境管理工作的有效开展，应对作用作用、职责职责和和权限权限做出明确规定，做出明确规定，形成文件，并予

48、以传达。形成文件，并予以传达。组织的组织的最高管理者最高管理者应任命专门的管理者代表，无论应任命专门的管理者代表，无论他（们）他（们）是否还负有其是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a)确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；b)向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议并提出改进建议 原则：原则：为了体系有效地运行，组织应开发实现组织的方针、目标和指标所为了体系有效地运行，组织应开发实现组织

49、的方针、目标和指标所需的能力和支持机制。需的能力和支持机制。4.4 实施与运行实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限最高管理者提供资源指定专门管理管理者者代表代表人、人、技能、设施、技术、财力技能、设施、技术、财力实施、保持EMS明确规定：作用、明确规定：作用、职责、权限职责、权限确保按确保按ISO14001建立、实施建立、实施 与保持与保持EMSEMS运行情况运行情况 -向最高管理者汇报向最高管理者汇报 -提供提供EMS改进依据改进依据规规定定文件化文件化传达传达作用、职责、权限作用、职责、权限有效的EMS管理者各部门各部门共用共用条款条款总经理工程部管理者代表

50、各部门各部门在在环境环境管理管理体系体系中的角色中的角色生产部采购部品管部物流部 HR安环部财务4.4.2能力、培训与意识能力、培训与意识 组织应确保组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员作的人员，都具备相应的，都具备相应的能力能力。该能力基于必要的。该能力基于必要的教育教育、培训培训或或经历经历。组织应保存相关的记录。组织应保存相关的记录。组织应确定组织应确定和其环境因素和环境管理体系有关和其环境因素和环境管理体系有关的的培训需求并提供培训，培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求或采取其他措施来满足