aAAA公路项目环境影响评价要点课件.ppt
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1、公路、交通环境影响评价要点公路、交通环境影响评价要点以公路环评为例2010年2月 这里主要以公路类建设项目为这里主要以公路类建设项目为代表,介绍该类线性工程(如公路、代表,介绍该类线性工程(如公路、各类长输管线、铁路等)环境影响各类长输管线、铁路等)环境影响评价时需要关注的主要技术问题。评价时需要关注的主要技术问题。从以下几个方面,介绍公路环境影响评价要点:从以下几个方面,介绍公路环境影响评价要点:n一、公路、交通类建设项目及环境影响评价特点一、公路、交通类建设项目及环境影响评价特点n二、总论部分要点二、总论部分要点n三、工程分析要点三、工程分析要点n四、区域环境状况、环境现状监测与评价要点四
2、、区域环境状况、环境现状监测与评价要点n五、环境影响评价要点五、环境影响评价要点n六、生态与环境保护对策与措施要点六、生态与环境保护对策与措施要点n七、公众参与调查要点七、公众参与调查要点n八、工程选线的合理性分析要点八、工程选线的合理性分析要点n九、环境管理与监测计划九、环境管理与监测计划一、公路建设项目及环境影响一、公路建设项目及环境影响评价特点评价特点一、公路建设项目及环境影响评价一、公路建设项目及环境影响评价特点特点n(一)公路建设项目的特点:(一)公路建设项目的特点:n “线形线形”n 局部影响范围较窄,主要集中在线局部影响范围较窄,主要集中在线路两侧;路两侧;n 整体影响范围很长,
3、线路有多长,整体影响范围很长,线路有多长,影响就有多远。影响就有多远。一、公路建设项目及环境影响评价特点一、公路建设项目及环境影响评价特点n(二)公路、交通类建设项目环境影响(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点评价特点n 由于公路、交通等工程的由于公路、交通等工程的“线形线形”特特点,也就决定了环评工作的以下特点,点,也就决定了环评工作的以下特点,这些需要在环评工作中要特别注意。这些需要在环评工作中要特别注意。(二)公路、交通类建设项目环(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点境影响评价特点n1、工程建设内容多、工程建设内容多n公路建设项目的工程内容包括路基工程、路公路建设项目的工程内
4、容包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通面工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿线设施、连接线、三场(取土场、工程及沿线设施、连接线、三场(取土场、弃土场、采石场)、施工便道便桥、服务区、弃土场、采石场)、施工便道便桥、服务区、收费站、养护区等。收费站、养护区等。n环评应包括全部工程内容(主体工程、配套环评应包括全部工程内容(主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程、连带工程)、工程、辅助工程、公用工程、连带工程)、工程的全过程活动(设计期、施工期、运营工程的全过程活动(设计期、施工期、运营期)、全部工程活动方式(施工方式、运行期)、全部工程活动方式(施工方式、运行方式、管
5、理方式),并且主要工程(点、线)方式、管理方式),并且主要工程(点、线)清楚。清楚。(二)公路、交通类建设项目环(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点境影响评价特点n2、点多、线长、面广特点、点多、线长、面广特点n国家级干线公路一般可达几十公里或几国家级干线公路一般可达几十公里或几百公里;省内干线道路长度也多在几公百公里;省内干线道路长度也多在几公里到上百公里。由于线路长,其间可能里到上百公里。由于线路长,其间可能穿越的各类敏感点、地貌单元就可能很穿越的各类敏感点、地貌单元就可能很多,涉及的范围可能很广。详见后面。多,涉及的范围可能很广。详见后面。(二)公路、交通类建设项目环境(二)公路、
6、交通类建设项目环境影响评价特点影响评价特点n3、可能涉及生态类型多样、可能涉及生态类型多样n特别是一些长线工程,可能涉及到的生特别是一些长线工程,可能涉及到的生态类型非常多,如:平原、丘陵、低山、态类型非常多,如:平原、丘陵、低山、中山、高山等地貌类型;河流、湖泊、中山、高山等地貌类型;河流、湖泊、滩涂、浅海等水文单元;一般农田、基滩涂、浅海等水文单元;一般农田、基本农田、林地、果园、灌丛、草地等植本农田、林地、果园、灌丛、草地等植被类型;不同程度水土流失区;城市、被类型;不同程度水土流失区;城市、农村等等。农村等等。(二)公路、交通类建设项目环(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点境影响
7、评价特点n4、可能涉及的部门很多、可能涉及的部门很多n工程环评可能涉及到政府、交通、国土、工程环评可能涉及到政府、交通、国土、规划、环保、水利、文物、农业、林业、规划、环保、水利、文物、农业、林业、畜牧水产、旅游等许多部门。畜牧水产、旅游等许多部门。(二)公路、交通类建设项目环境(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点影响评价特点n5、可能涉及到得敏感区多、可能涉及到得敏感区多n(1)生态保护目标:自然保护区、风景名胜)生态保护目标:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地;基本农田保护区;区、世界文化和自然遗产地;基本农田保护区;森林公园、地质公园、湿地、天然林;珍稀濒森林公园、地质公
8、园、湿地、天然林;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;水土流失重点防治区;富营养化水域;生态公水土流失重点防治区;富营养化水域;生态公益林;保护野生动植物;取弃土场水土流失区;益林;保护野生动植物;取弃土场水土流失区;植被;独特景观;植被;独特景观;(二)公路、交通类建设项目环境(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点影响评价特点n5、可能涉及到得敏感区多、可能涉及到得敏感区多n(2)社会环境保护目标:城镇规划区;文物)社会环境保护目标:城镇规划区;文物古迹、文物
9、保护单位;古迹、文物保护单位;n(3)饮用水源地:饮用水水源保护区,取水)饮用水源地:饮用水水源保护区,取水口;口;n(4)集中居民点、学校、医院及敬老院。)集中居民点、学校、医院及敬老院。n实际中最做常见敏感点是集中居民点、学校、实际中最做常见敏感点是集中居民点、学校、医院等敏感点。医院等敏感点。(二)公路、交通类建设项目环(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点境影响评价特点n6、环境影响时间长,以生态影响为主、环境影响时间长,以生态影响为主n自建设开始的整个生命周期都可能对环境产自建设开始的整个生命周期都可能对环境产生一系列较大的影响。生一系列较大的影响。n一般道路施工期都在一般道路施
10、工期都在1-2年,有些长线路或年,有些长线路或复杂地区的道路施工期可达复杂地区的道路施工期可达3-4年,施工期年,施工期影响期长。影响期长。n道路建设施工期对沿线的征地、拆迁、取弃道路建设施工期对沿线的征地、拆迁、取弃土,山区的植被破坏、高填深挖路段的地貌土,山区的植被破坏、高填深挖路段的地貌破坏,水土流失加重,生态景观的破坏等等,破坏,水土流失加重,生态景观的破坏等等,生态影响范围较广。生态影响范围较广。(二)公路、交通类建设项目环境(二)公路、交通类建设项目环境影响评价特点影响评价特点n7、不确定性因素多特点、不确定性因素多特点n国家对建设项目的审批制度进行改革后,要国家对建设项目的审批制
11、度进行改革后,要求公路工程在可行性研究阶段进行环保审批。求公路工程在可行性研究阶段进行环保审批。在公路立项阶段或可研阶段,线路的精确位在公路立项阶段或可研阶段,线路的精确位置和临时用地是无法确定的。因此会存在路置和临时用地是无法确定的。因此会存在路线走向在走廊带内摆动、三场位置和规模不线走向在走廊带内摆动、三场位置和规模不确定;服务区、停车区、加油站位置规模不确定;服务区、停车区、加油站位置规模不确定;临时站地位置和规模不确定;工程征确定;临时站地位置和规模不确定;工程征地、拆迁工程量不准确等一系列不确定性,地、拆迁工程量不准确等一系列不确定性,引起工程数量、土石方量、沿线敏感点的变引起工程数
12、量、土石方量、沿线敏感点的变化。化。二、总论部分环评要点二、总论部分环评要点n1、编制依据是否全面、编制依据是否全面n2、环境影响要素识别和评价因子筛选是、环境影响要素识别和评价因子筛选是否准确否准确n3、评价工作等级是否恰当、评价工作等级是否恰当n4、评价范围是否合理、评价范围是否合理n5、主要环境保护目标是否全面准确、主要环境保护目标是否全面准确二、总论部分要点二、总论部分要点n1、编制依据、编制依据n 编制依据主要包括以下几方面:国家相关编制依据主要包括以下几方面:国家相关法律;国家和地方相关法规、条例、政策;法律;国家和地方相关法规、条例、政策;环评相关技术规范;相关规划及区划文件;环
13、评相关技术规范;相关规划及区划文件;相关技术文件;其他相关依据等。相关技术文件;其他相关依据等。n 编制依据必须全面,特别是编制依据必须全面,特别是新近发布新近发布的一些的一些国家、省、市及行业相关法律、法规、政策、国家、省、市及行业相关法律、法规、政策、文件等。文件等。二、总论部分要点二、总论部分要点n2、环境影响要素识别和评价因子筛选是否准、环境影响要素识别和评价因子筛选是否准确确n环境影响要素识别:重点是把工程施工期、运环境影响要素识别:重点是把工程施工期、运营期各类施工和运营活动对各类环境要素(环营期各类施工和运营活动对各类环境要素(环境空气、地表水、地下水、声环境、生物多样境空气、地
14、表水、地下水、声环境、生物多样性、植被、野生动物、水土保持、土地利用、性、植被、野生动物、水土保持、土地利用、农田保护农田保护等等)的有利等等)的有利/不利影响、影不利影响、影响大小、影响持续时间长短等全面、准确地识响大小、影响持续时间长短等全面、准确地识别出来,以全面、准确反映本工程对各环境要别出来,以全面、准确反映本工程对各环境要素的影响程度。素的影响程度。n评价因子筛选:从前面识别出的主要环境影响评价因子筛选:从前面识别出的主要环境影响要素在施工期和运营期产生的环境影响因子中,要素在施工期和运营期产生的环境影响因子中,筛选出主要环境影响因子,进行现状评价和影筛选出主要环境影响因子,进行现
15、状评价和影响预测。响预测。二、总论部分要点二、总论部分要点n3、评价工作等级、评价工作等级n按照按照导则导则规范要求,确定本评价的规范要求,确定本评价的声、生态和水专题等级,根据工作等级声、生态和水专题等级,根据工作等级确定专题工作内容和评价深度。确定专题工作内容和评价深度。二、总论部分要点二、总论部分要点n4、评价范围、评价范围n根据根据导则导则规定和工程实际影响范围,规定和工程实际影响范围,确定各专题的评价范围确定各专题的评价范围(生态、声、水、生态、声、水、气或其他专题气或其他专题)。二、总论部分要点二、总论部分要点n5、主要环境保护目标、主要环境保护目标n这一部分是重点。在环境调查时,
16、一定这一部分是重点。在环境调查时,一定要认真对沿线的环境保护目标做全面的要认真对沿线的环境保护目标做全面的调查,避免遗漏保护目标而影响环评报调查,避免遗漏保护目标而影响环评报告的结论。告的结论。5、主要环境保护目标主要环境保护目标n(1)集中居民点:评价范围内集中居民点与路线距离、高差、相对位置,户数、人口数;特别是临路及道路红线外100米内的户数分布,房屋结构及楼层数,朝向。5、主要环境保护目标主要环境保护目标n(2)学校、医院及敬老院:)学校、医院及敬老院:n学校名称,教室及宿舍与路线距离、高差、相对学校名称,教室及宿舍与路线距离、高差、相对位置,学生数、年级,教职工人数,住校人数,位置,
17、学生数、年级,教职工人数,住校人数,临近路线侧的教学楼分布,房屋结构及楼层数,临近路线侧的教学楼分布,房屋结构及楼层数,朝向,夜间情况;朝向,夜间情况;n医院名称,病房与路线距离、高差、相对位置,医院名称,病房与路线距离、高差、相对位置,医生人数、门诊量、住院部床位数,临近路线侧医生人数、门诊量、住院部床位数,临近路线侧的建筑物分布,房屋结构及楼层数,朝向;的建筑物分布,房屋结构及楼层数,朝向;n敬老院名称,房间与路线距离、高差、相对位置,敬老院名称,房间与路线距离、高差、相对位置,人数,临近路线侧的建筑物分布,房屋结构及楼人数,临近路线侧的建筑物分布,房屋结构及楼层数,朝向。层数,朝向。5、
18、主要环境保护目标主要环境保护目标n(3)地表水体及饮用水水源保护区:)地表水体及饮用水水源保护区:n地表水体水环境功能区划,保护目标;地表水体水环境功能区划,保护目标;n饮用水源保护区分级、范围,取水口饮用水源保护区分级、范围,取水口位置,与路线的相对方位、距离;位置,与路线的相对方位、距离;5、主要环境保护目标主要环境保护目标n(4)生态保护目标:)生态保护目标:n自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地名称、位置、级别、与路线的相关距遗产地名称、位置、级别、与路线的相关距离;森林公园、地质公园、湿地、天然林名离;森林公园、地质公园、湿地、天然林名称
19、、位置、级别、与路线的相关距离;珍稀称、位置、级别、与路线的相关距离;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道位置、级别、与路线的相关距离;水土通道位置、级别、与路线的相关距离;水土流失重点防治区;保护野生动植物分布、类流失重点防治区;保护野生动植物分布、类别、级别;植被分布、类别;独特景观;别、级别;植被分布、类别;独特景观;5、主要环境保护目标主要环境保护目标n(5)社会环境保护目标:)社会环境保护目标:n城镇规划区;文物古迹、文物保护单位。城镇规划区;文物古迹、文物保护
20、单位。三、工程分析要点三、工程分析要点n(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n(二)工程分析重点关注内容(二)工程分析重点关注内容三、工程分析要点三、工程分析要点n(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n1、道路基本情况、道路基本情况n公路起止点、线路走向及主要控制点、公路起止点、线路走向及主要控制点、道路等级、道路长度、建设性质(新建、道路等级、道路长度、建设性质(新建、改建、扩建)等改建、扩建)等(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n2、工程组成内容、工程组成内容n公路建设除道路之外,一般还包括许多公路建设除道路之外,一
21、般还包括许多配套、附属工程。配套、附属工程。n主要包括:道路工程、桥梁涵洞、隧道、主要包括:道路工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通工程及沿线设施、连接交叉工程、交通工程及沿线设施、连接线、服务区、养护区、收费站、三场线、服务区、养护区、收费站、三场(取土场、弃土场、采石场)、施工便(取土场、弃土场、采石场)、施工便道便桥、环保工程等。道便桥、环保工程等。n主要要了解清楚该条公路到底有哪些工主要要了解清楚该条公路到底有哪些工程内容组成。程内容组成。(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n3、主要技术经济指标、主要技术经济指标n一般都是以汇总表的形式给出,可一般都是以汇总表
22、的形式给出,可以综合反映该条道路的主要技术经以综合反映该条道路的主要技术经济概况。如:济概况。如:(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n4、交通量预测、交通量预测n了解不同路段、不同预测年(通车后第了解不同路段、不同预测年(通车后第1年年近期、第近期、第7年年中期和第中期和第15年年远期)的折标远期)的折标车流量、车型构成(换算后大、中、小型车)、车流量、车型构成(换算后大、中、小型车)、昼夜各型车的车流量(昼间昼夜各型车的车流量(昼间6:0022:00,夜间夜间22:006:00)。)。n5、路基、路面工程、路基、路面工程n路基断面、路面结构路基断面、路面结构(一)工
23、程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n6、征地拆迁情况、征地拆迁情况n公路建设总占地面积,公路建设总占地面积,新征占地面积。新征占地面积。工程永久工程永久占地和临时站地面积,及占地和临时站地面积,及分类占地数量分类占地数量(各类工(各类工程占用不同类别用地的数量,如:一般农田、基程占用不同类别用地的数量,如:一般农田、基本农田、菜地、果园、河滩地、林地、灌草地、本农田、菜地、果园、河滩地、林地、灌草地、湿地、蓄滞洪区、建设用地等)。湿地、蓄滞洪区、建设用地等)。n工程拆迁情况,工程拆迁情况,工程沿线拆迁各类建筑物的类型工程沿线拆迁各类建筑物的类型和数量,特别注意拆迁住宅的数量。
24、和数量,特别注意拆迁住宅的数量。n如果工程可研阶段资料较深入,最好能够提供分如果工程可研阶段资料较深入,最好能够提供分路段的工程征地、拆迁情况表。路段的工程征地、拆迁情况表。(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n7、土石方平衡和取弃土场情况土石方平衡和取弃土场情况n(1)土石方平衡土石方平衡n工程沿线土石方平衡表,包括:挖土方、挖石方、本桩利用量、纵向调用量、借方量、弃方量。设计资料深入时,最好提供分段的土石方平衡、调用表。n(2)取弃土场情况取弃土场情况n取弃土场的数量、位置、取、弃方量、占地类型、所处地貌类型等。(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关
25、注内容n8、桥梁、隧道工程、桥梁、隧道工程n(1)桥梁:互通立交、跨水大桥、高架)桥梁:互通立交、跨水大桥、高架桥等工程数量、位置及施工场地及方式,桥等工程数量、位置及施工场地及方式,与水系、水源地、行洪通道及航道关系。与水系、水源地、行洪通道及航道关系。n(2)隧道:数量、各隧道位置、长度、)隧道:数量、各隧道位置、长度、类型、(最好能提供纵断面图)、施工类型、(最好能提供纵断面图)、施工方式、弃渣利用及弃渣场情况。方式、弃渣利用及弃渣场情况。(一)工程概况中需重点关注内容(一)工程概况中需重点关注内容n9、服务区及管理设施、服务区及管理设施n主要功能(包含哪些服务功能)、占地、主要功能(包
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