“三违”行为分析及“五项许可作业文件”压制课件.ppt
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1、“三违三违”行为分析及行为分析及“五项五项”许可文件掌握要点许可文件掌握要点目目 录录第一部分第一部分“三违三违”行为及原因分析行为及原因分析第四部分第四部分 五项许可文件掌握要点五项许可文件掌握要点第二部分第二部分 明珠公司违章行为分析明珠公司违章行为分析第三部分第三部分 集团公司六条反违章禁令集团公司六条反违章禁令第一部分第一部分 “三违三违”行为及原因分行为及原因分析析一、概一、概 念念v 1 1、“三违三违”是指违章指挥;违章是指违章指挥;违章操作;违反劳动纪律。操作;违反劳动纪律。v 2 2、违章指挥是指生产组织指挥者、违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法规、国家标准、行违反
2、国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章业标准或生产经营单位的安全生产规章制度规定指挥生产。制度规定指挥生产。v 3 3、违章操作是指生产岗位的操作者或生产、违章操作是指生产岗位的操作者或生产组织指挥者违反国安全生产法规、国家标准、组织指挥者违反国安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度规定进行生产操作。规定进行生产操作。v 4 4、违反劳动纪律是指违反了劳动生产过、违反劳动纪律是指违反了劳动生产过程中,为维护集体利益并保证正常进行的工作程中,为维护集体利益并保证正常进行的工作而制定的,要求每个员工共同遵守
3、的规章制度而制定的,要求每个员工共同遵守的规章制度的行为。的行为。v 5 5、严重违章行为:可能危及操作者和、严重违章行为:可能危及操作者和他人生命安全或者造成公司财产重大损失的他人生命安全或者造成公司财产重大损失的行为。行为。v6 6、一般违章行为:可能导致操作者受、一般违章行为:可能导致操作者受到一定伤害或给公司造成一定财产损失的行到一定伤害或给公司造成一定财产损失的行为。为。以上两个定义是油新质安字以上两个定义是油新质安字200634200634号的规定号的规定新疆油田公司员工安全生产新疆油田公司员工安全生产“三违三违”行为处罚办法行为处罚办法二、三违二、三违”行为识别行为识别 首先针对
4、首先针对“三违三违”行为产生的原因行为产生的原因和具体表现形式进行具体分析。和具体表现形式进行具体分析。1 1、违章指挥、违章指挥v 产生原因:产生原因:不从实际出发,盲目追求完成生产任务;不从实际出发,盲目追求完成生产任务;没有安全防护设施,设备、人员、方法等条件不具备;安全没有安全防护设施,设备、人员、方法等条件不具备;安全意识淡薄,不懂安全技术、规程,不尊重专家、员工的建议,意识淡薄,不懂安全技术、规程,不尊重专家、员工的建议,强令或指挥他人冒险作业。强令或指挥他人冒险作业。v 常见行为:常见行为:不按照安全生产责任制有关本职工作规定履不按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责;不按规
5、定对员工进行安全教育培训,强令员工冒险行职责;不按规定对员工进行安全教育培训,强令员工冒险违章作业;新建、改建、扩建项目,不执行违章作业;新建、改建、扩建项目,不执行“三同时三同时”的规的规定,不履行审批手续,对已发现的事故隐患,不及时采取村定,不履行审批手续,对已发现的事故隐患,不及时采取村时,放任自流等时,放任自流等。2 2、违章操作、违章操作v 产生原因:产生原因:安全技术水平不高,不知道正确的操作方法;安全技术水平不高,不知道正确的操作方法;明知道时违章行为,但冒险作业;明知道正确的操作方法,明知道时违章行为,但冒险作业;明知道正确的操作方法,但怕麻烦,图省事而采取违章操作行为;侥幸心
6、里严重,明但怕麻烦,图省事而采取违章操作行为;侥幸心里严重,明知道这种违章可能要出事故,还采取这种违章行为。知道这种违章可能要出事故,还采取这种违章行为。v 常见行为:常见行为:不按规定正确佩带和使用劳动防护用品;工不按规定正确佩带和使用劳动防护用品;工作不负责任;发现设备或安全防护装置缺损,不向领导反映,作不负责任;发现设备或安全防护装置缺损,不向领导反映,继续操作;不执行规定的安全防范措施,对违章指挥盲目服继续操作;不执行规定的安全防范措施,对违章指挥盲目服从,不加抵制;不按操作规程,工艺要求操作设备;忽视安从,不加抵制;不按操作规程,工艺要求操作设备;忽视安全,忽视警告,冒险进入危险区域
7、。全,忽视警告,冒险进入危险区域。3 3、违反劳动纪律、违反劳动纪律v 产生原因:产生原因:对单位组织纪律、工作纪律、技术对单位组织纪律、工作纪律、技术纪律以及规章制度不清楚,还有就是习惯性违章。纪律以及规章制度不清楚,还有就是习惯性违章。v 常见行为:常见行为:酒后上班,在禁止烟火的地方吸烟酒后上班,在禁止烟火的地方吸烟动火;按照作业要求正确穿戴个人防护用品;迟到、动火;按照作业要求正确穿戴个人防护用品;迟到、早退、中途溜号;工作时间干私活、办私事;上班早退、中途溜号;工作时间干私活、办私事;上班不干活、消极怠上;工作中不服从分配,不听从指不干活、消极怠上;工作中不服从分配,不听从指挥;无理
8、取闹、纠缠领导、影响正常工作;私自动挥;无理取闹、纠缠领导、影响正常工作;私自动用他人工具、设备;不遵守岗位责任、规章制度等。用他人工具、设备;不遵守岗位责任、规章制度等。三、三、“三违三违”行为的原因分析行为的原因分析v 违章行为原因违章行为原因:v 违章者本人方面的原因(直接原因)违章者本人方面的原因(直接原因)v 生产经营单位安全生产管理方面的原因生产经营单位安全生产管理方面的原因(间接原因)(间接原因)。(我只对直接原因进行分析)违章者本人方面的主要原因:违章者本人方面的主要原因:v 1.1.安全意识不强。安全意识不强。v 2.2.缺乏安全生产法制观念。缺乏安全生产法制观念。v 3.3
9、.缺乏安全生产知识和技能。缺乏安全生产知识和技能。v 4.4.存在心理缺陷。存在心理缺陷。v 5.5.存在生理缺陷。存在生理缺陷。1.1.安全意识不强安全意识不强v 因为对违章行为导致事故的后果的严重性认识不足;对因为对违章行为导致事故的后果的严重性认识不足;对安全生产事关生产经营单位从业人员的身体健康、生命安全、安全生产事关生产经营单位从业人员的身体健康、生命安全、家庭幸福等认识模糊;所以,安全意识不强,对安全生产的家庭幸福等认识模糊;所以,安全意识不强,对安全生产的重要性认识不足;没有重要性认识不足;没有“我要安全我要安全”的要求;错误地认为的要求;错误地认为“单位领导要我安全、管理人员逼
10、我安全单位领导要我安全、管理人员逼我安全”;因为是被动的、;因为是被动的、被迫的,所以遵章守纪就不自觉、不严格,有人检查时就装被迫的,所以遵章守纪就不自觉、不严格,有人检查时就装模作样对付一下,无人检查时就随心所欲、为所欲为。模作样对付一下,无人检查时就随心所欲、为所欲为。2.2.缺乏安全生产法制观念缺乏安全生产法制观念v 不知道不知道安全生产法安全生产法中,中,关于从业人员的义务和相关关于从业人员的义务和相关的法律责任的规定;的法律责任的规定;不知道不知道国家安全生产法规具有国家强制国家安全生产法规具有国家强制性;性;不知道不知道生产经营单位的安全生产规章制度是国家安全生生产经营单位的安全生
11、产规章制度是国家安全生产法规的产法规的“延伸延伸”;不知道不知道刑法刑法中关于安全生产方面的中关于安全生产方面的内容;内容;不知道不知道如果违反国家安全生产法规、国家标准、行业如果违反国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度因而发生重大伤亡标准或生产经营单位的安全生产规章制度因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果则构成犯罪,是要受到法律惩处的;事故或造成其他严重后果则构成犯罪,是要受到法律惩处的;v 所以缺乏安全生产法制观念,没有守法意识,从而造所以缺乏安全生产法制观念,没有守法意识,从而造成不自觉、不严格遵章守纪。成不自觉、不严格遵章守纪。3.缺乏安全生产知识和技
12、能 v 因为不参加或不认真参加生产经营单位组织的因为不参加或不认真参加生产经营单位组织的安全生产教育培训安全生产教育培训,不努力学习,所以,未能具备,不努力学习,所以,未能具备从事本岗位工作必要的从事本岗位工作必要的安全生产知识安全生产知识,未能熟悉有,未能熟悉有关的关的安全生产规章制度安全生产规章制度和操作规程,未能掌握本岗和操作规程,未能掌握本岗位的位的安全操作技能安全操作技能。v 因为不参加或少参加或不认真参加生产经营单因为不参加或少参加或不认真参加生产经营单位组织的经常性的位组织的经常性的安全生产活动和学习安全生产活动和学习,虽当初培,虽当初培训考核合格了,但随着时间的推移,也就慢慢淡
13、忘训考核合格了,但随着时间的推移,也就慢慢淡忘了。了。4.4.存在心理缺陷存在心理缺陷违章的心理:违章的心理:v 厌倦心理、判断失误、侥幸心理、厌倦心理、判断失误、侥幸心理、v 惰性(省能、怕麻烦)心理、逆反心理、惰性(省能、怕麻烦)心理、逆反心理、v 贪多求快的心理、盲目自信心理、贪多求快的心理、盲目自信心理、v 从众心理、好奇心理、好胜心理、从众心理、好奇心理、好胜心理、v 无所谓心理、无所谓心理、思想不集中思想不集中 和和 遇险惊慌。遇险惊慌。5.5.存在生理缺陷存在生理缺陷v 从业人员存在生理缺陷,不适合从业人员存在生理缺陷,不适合所分配的工作,从而使其违章。所分配的工作,从而使其违章
14、。*四、四、“三违三违”行为具体表现形式行为具体表现形式 v(一)违章操作行为(一)违章操作行为v(二)违反劳动纪律(二)违反劳动纪律v(三)违章指挥(管理)行为(三)违章指挥(管理)行为 全年共查处全年共查处587587起,其中起,其中油田公司员工油田公司员工“三违三违”行为行为159159起;起;施工单位施工单位违章行为违章行为428428起。起。在在159159起油田公司员工起油田公司员工“三违三违”行为中,违章行为中,违章(管理)指挥(管理)指挥9090起,占起,占56%56%;违章操作行为;违章操作行为3838起,起,占占24%24%;违反劳动纪律行为;违反劳动纪律行为3131起,占
15、起,占20%20%。20072007年油田公司所属单位年油田公司所属单位“三违三违”数量统计表数量统计表序号序号单单 位位合计合计1重油公司重油公司302油气储运公司油气储运公司183准东采油厂准东采油厂164采油一厂采油一厂155百口泉采油厂百口泉采油厂126采油三厂采油三厂107新港公司新港公司98彩南作业区彩南作业区89开发公司开发公司710黑油山公司黑油山公司611采油二厂采油二厂512华澳公司华澳公司413石西作业区石西作业区414陆梁作业区陆梁作业区315勘探公司勘探公司316消防支队消防支队117勘探开发研究院勘探开发研究院118石油工程监督中心石油工程监督中心1合合 计计153
16、三违三违”数量统计表(施工单位的违章)数量统计表(施工单位的违章)序号序号建设单位建设单位数量数量序号序号建设单位建设单位数量数量1 1采油一厂采油一厂70709 9采油二厂采油二厂14142 2重油公司重油公司55551010石西作业区石西作业区13133 3准东采油厂准东采油厂49491111陆梁作业区陆梁作业区12124 4百口泉采油厂百口泉采油厂47471212黑油山公司黑油山公司12125 5油气储运公司油气储运公司47471313采油三厂采油三厂11116 6开发公司开发公司32321414油田公司机关油田公司机关3 37 7彩南作业区彩南作业区30301515勘探开发研究院勘探开
17、发研究院1 18 8新港公司新港公司2727合合 计计428428施工单位施工单位“三违三违”数量(数量(5 5起以上)统计表起以上)统计表序号序号施工单位施工单位数量数量序号序号施工单位施工单位数量数量1 1永升公司永升公司55551111恒通监理公司恒通监理公司12122 2井下作业公司井下作业公司37371212新科澳公司新科澳公司10103 3新疆油建工程公司新疆油建工程公司30301313采丰公司采丰公司10104 4准油股份服务公司准油股份服务公司28281414银河公司银河公司9 95 5华隆公司华隆公司24241515三达公司三达公司9 96 6三叶公司三叶公司18181616
18、准东技作公司准东技作公司7 77 7三盛公司三盛公司14141717金牛公司金牛公司7 78 8致信公司致信公司14141818西部明珠公司西部明珠公司6 69 9石油天然气运输公司石油天然气运输公司13131919准东运输公司准东运输公司5 51010准东准盈公司准东准盈公司1212合计合计321321 注:注:20072007年共计查处年共计查处428428起三违行为,涉及起三违行为,涉及5656个施工单位。个施工单位。(一)违章操作行为(一)违章操作行为v 1、水套炉、湿蒸汽发生器、低压锅炉等燃气(油)装置,未遵循操作规程点火;v 油田公司安全环境监督中心的检查没有发油田公司安全环境监督
19、中心的检查没有发现。现。2 2、进入阀池、容器内等有限空间场所作业、进入阀池、容器内等有限空间场所作业时,违反时,违反“先检测、后作业先检测、后作业”的原则;的原则;受限空间作业出现的违章形式:v 1、审批为2人以下,实际进入3人以上;v 2、现场无检测仪表,未检测进入;v 3、在规定20分钟间隔内未检测;v 4、未配备保护器具;v 5、防爆场所未配备防爆灯具;v 6、进入金属容器未采用12V安全行灯。3 3、在高处(、在高处(2 2米以上)作业,未采用米以上)作业,未采用安全防护措施的行为;安全防护措施的行为;v高处作业出现的违章形式:高处作业出现的违章形式:v 1 1、未办理作业票;、未办
20、理作业票;v 2 2、未按文件规定的分级审批程序进行、未按文件规定的分级审批程序进行审批;审批;v 3 3、未系安全带和未戴安全帽,戴安全、未系安全带和未戴安全帽,戴安全帽未系下颏带;帽未系下颏带;v 4 4、搭设脚手架人员未持证上岗,搭设脚、搭设脚手架人员未持证上岗,搭设脚手架不符合国家有关规程和标准要求。手架不符合国家有关规程和标准要求。安全帽要系下颏带安全帽要系下颏带为什么不系安全带呢?为什么不系安全带呢?如此搭设脚手架如此搭设脚手架都是自己干自己的?都是自己干自己的?这样的脚手架还要承重这样的脚手架还要承重抽油机已经很高了抽油机已经很高了锅炉维修作业锅炉维修作业 4 4、在天然气间等、
21、在天然气间等0 0区防爆场所,未采取措区防爆场所,未采取措施情况下使用非防爆工具;施情况下使用非防爆工具;这种违章主要出现在联合站、天然气处理这种违章主要出现在联合站、天然气处理站的维修维护中。站的维修维护中。v 5 5、不按规定储存、放置汽油、轻质油等、不按规定储存、放置汽油、轻质油等易燃易爆液体;易燃易爆液体;v 这条违章目前发现是用塑料桶盛装汽油。这条违章目前发现是用塑料桶盛装汽油。主要出现的场合是:化验室、库房等。主要出现的场合是:化验室、库房等。6 6、给储运车辆装卸原油、轻烃等易燃、给储运车辆装卸原油、轻烃等易燃品,不按规定作业;品,不按规定作业;v 1 1、轻烃、液化气充装人员无
22、证充装;、轻烃、液化气充装人员无证充装;v 2 2、不认真检查致使无危货运输证,驾驶员无、不认真检查致使无危货运输证,驾驶员无从业资格证车辆装卸原油、轻烃;从业资格证车辆装卸原油、轻烃;v 3 3、在装卸台打手机;、在装卸台打手机;v 4 4、用铁丝或钢筋钩代替专用静电接地钳;、用铁丝或钢筋钩代替专用静电接地钳;v 5 5、装卸油的车辆不戴防火罩或不关防火罩;、装卸油的车辆不戴防火罩或不关防火罩;v 6 6、无静电拖地带或拖地带未触地;、无静电拖地带或拖地带未触地;v 7 7、运输危化品的车辆无警示灯或警示灯不符合、运输危化品的车辆无警示灯或警示灯不符合标准。标准。7 7、开关井口、工艺管线上
23、的带压闸、开关井口、工艺管线上的带压闸门、收球筒盲板等,未站在侧面的;门、收球筒盲板等,未站在侧面的;8 8、需要泄压的,没有泄压就拆卸、需要泄压的,没有泄压就拆卸、调整管道、容器上的附件等行为;调整管道、容器上的附件等行为;9 9、违反电气规程进行电气作业;、违反电气规程进行电气作业;v主要表现是:主要表现是:(油田公司内有(油田公司内有4040起,施工单位有起,施工单位有139139起)起)v 1 1、临时用电未办理临时用电作业票或不按票审批;、临时用电未办理临时用电作业票或不按票审批;v 2 2、未采用、未采用TN-STN-S接零保护系统,二级漏电保护系统,接零保护系统,二级漏电保护系统
24、,三级配电系统;三级配电系统;v 3 3、用电设备未实行、用电设备未实行“一机一闸一机一闸”制;制;v 4 4、移动式配电箱下底与地面的垂直距离小于、移动式配电箱下底与地面的垂直距离小于0.6m0.6m;v 5 5、用电设备未作保护接零。、用电设备未作保护接零。v 6 6、进行电气作业不切断总电源;、进行电气作业不切断总电源;v 7 7、接线用电不规范;、接线用电不规范;配电箱配电箱1配电箱配电箱2 2配电箱配电箱3 3配电箱配电箱4 4接线和开关接线和开关1 1接线和开关接线和开关2 2震动棒的零线震动棒的零线你敢启动开关吗?你敢启动开关吗?配电系统配电系统电焊机接线电焊机接线如此接线如此接
25、线手持工具接线手持工具接线防爆用电设备防爆用电设备电加热器接线电加热器接线一台变压器下一台变压器下电缆穿越车辆通行处电缆穿越车辆通行处设备维护设备维护 设备维护设备维护抽油机保养抽油机保养 11 11、不办理作业票就进行动火、不办理作业票就进行动火、电气、有限空间、高处、动土等许可电气、有限空间、高处、动土等许可作业;作业;v(油田公司内有油田公司内有1414起,施工单位有起,施工单位有2626起)起)v主要有:主要有:v1 1、不办票;、不办票;v2 2、不按级别办票也视作无票作业;、不按级别办票也视作无票作业;v3 3、不按要求办票。、不按要求办票。高处作业票高处作业票受限空间作业票受限空
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