XXXX版药品GMP认证工作及审计案例X年4月课件.pptx
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- XXXX 药品 GMP 认证 工作 审计 案例 课件
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1、 20102010版版GMPGMP认证工作及审计案例认证工作及审计案例 (2014年4月)新版GMP实施工作是一项系统工程,涉及到对国家药品监督管理法律、法规、规章、规范的理解和消化,也涉及到制药企业在硬件、软件方面的完善和提高。而要最后确认企业实施GMP是否符合要求,必须能通过国家食品药品监督管理局或省局组织的GMP认证。因此,在申报GMP认证前,企业应围绕GMP要求,扎扎实实做好各项准备工作,力求顺利通过GMP认证。国家局负责注射剂、放射性药品、血液制品、生物制品等药品GMP认证工作;负责药品境外检查认证和国家或地区间药品GMP检查认证的协调等工作省级药监部门负责辖区内除注射剂、放射性药品
2、、血液制品、生物制品以外的药品GMP认证工作以及国家局授权开展的检查认证工作 l 约约6060个工作日(从资料审报到完成审计,个工作日(从资料审报到完成审计,出审计报告)出审计报告)l (不包括企业补充资料和整改时间)(不包括企业补充资料和整改时间)1 1、企业提交认证申请、企业提交认证申请2 2、省局安监处进行形式审查、省局安监处进行形式审查3 3、受理中心出具受理通知书(或补正材料通知、受理中心出具受理通知书(或补正材料通知书)书)1 1、认证中心进行技术审查、认证中心进行技术审查 需补充资料的,书面通知企业完善资料。需补充资料的,书面通知企业完善资料。2 2、认证中心制定现场检查方案和组
3、织实施现场检查、认证中心制定现场检查方案和组织实施现场检查(1 1)省局监察室负责选派检查员)省局监察室负责选派检查员(2 2)企业所在地分局选派)企业所在地分局选派1 1名观察员,名观察员,(3 3)检查按首次会议、现场检查、结果评定、末次会)检查按首次会议、现场检查、结果评定、末次会 议的顺序进行议的顺序进行(4 4)检查组在工作结束后)检查组在工作结束后1010个工作日内上报资料个工作日内上报资料(5 5)认证中心收到整改报告后决定是否现场核查)认证中心收到整改报告后决定是否现场核查 认证中心收到企业整改报告后给出认证中心收到企业整改报告后给出GMPGMP检查检查的结论。如需进行现场核查
4、的,评定时限顺延。的结论。如需进行现场核查的,评定时限顺延。(严重缺陷、严重缺陷、主要缺陷、一般缺陷主要缺陷、一般缺陷 )1 1、符合(只有一般缺陷,或所有主要缺陷、符合(只有一般缺陷,或所有主要缺陷和一般缺陷的整改情况证明企业能够采取有效措施和一般缺陷的整改情况证明企业能够采取有效措施进行改正的)进行改正的)2 2、不符合不符合(有严重缺陷或有多项主要缺(有严重缺陷或有多项主要缺陷,表明企业未能对产品生产全过程进行有效控制陷,表明企业未能对产品生产全过程进行有效控制的;或主要缺陷和一般缺陷的整改情况和计划不能的;或主要缺陷和一般缺陷的整改情况和计划不能证明企业能够采取有效措施进行改正的)证明
5、企业能够采取有效措施进行改正的)认证中心在综合评定结束后将评定结认证中心在综合评定结束后将评定结果予以公示,公示期限为果予以公示,公示期限为1010个工作日。个工作日。1 1、有异议、有异议调查核实调查核实 2 2、无异议或对异议已有调查结果的、无异议或对异议已有调查结果的认认证中心将检查结果报市局安监处证中心将检查结果报市局安监处 省局自收到认证中心提交的检查评定省局自收到认证中心提交的检查评定结果和相关资料后,完成审批。结果和相关资料后,完成审批。1 1、不符合不符合以以药品药品GMPGMP认证审批意见认证审批意见书面通知申请企业书面通知申请企业 2 2、符合、符合发放发放药品药品GMPG
6、MP证书证书 (1 1)受理中心发放)受理中心发放药品药品GMPGMP证书证书 (2 2)省局负责将审批结果公告)省局负责将审批结果公告省局负责对省局负责对药品药品GMPGMP证书证书有效期内的有效期内的药品生产企业组织至少一次跟踪检查。药品生产企业组织至少一次跟踪检查。方法参照认证办法执行。方法参照认证办法执行。认证中心负责制定检查计划和方案,确定认证中心负责制定检查计划和方案,确定跟踪检查的内容和方式,并对检查结果进行评跟踪检查的内容和方式,并对检查结果进行评定。定。企业名称、生产地址名称变更但未发企业名称、生产地址名称变更但未发生是实质性变化的,可以药品生产许可证明文生是实质性变化的,可
7、以药品生产许可证明文件为凭证,企业无需申请件为凭证,企业无需申请药品药品GMPGMP证书证书的的变更。企业因生产经营需要,确实需要变更变更。企业因生产经营需要,确实需要变更药品药品GMPGMP证书证书的,可按照变更程序向省局的,可按照变更程序向省局提出申请。提出申请。1 1、企业(车间)不符合药品、企业(车间)不符合药品GMPGMP要求的;要求的;2 2、企业因违反药品管理法规被责令停产整顿、企业因违反药品管理法规被责令停产整顿的;的;3 3、其他需要收回的、其他需要收回的 1、企业、企业药品生产许可证药品生产许可证依法被撤销、撤依法被撤销、撤回,或者依法被吊销的;回,或者依法被吊销的;2、企
8、业被依法撤销、注销生产许可范围的;、企业被依法撤销、注销生产许可范围的;3、企业、企业药品药品GMP证书证书有效期届满未延续有效期届满未延续的的 4、其他应注销、其他应注销药品药品GMP证书证书的的 省局监察室、安监处、法规处负责对省局监察室、安监处、法规处负责对全省药品全省药品GMPGMP认证工作的监督和违纪违规行为认证工作的监督和违纪违规行为的查处。的查处。需要注意的问题需要注意的问题1、防止硬件改造带来的产能盲目扩张。这次实施新版GMP过程中,提倡充分利用现有生产条件改造,引导企业科学合理投入,反对盲目扩张。2、防止“重硬件、轻软件”的倾向。要重视软硬件的同步改造,实现硬件达标、软件升级
9、、科学管理、确保质量的目标。3、防止软件的抄袭和买卖。实施新版GMP强调软件的真实性、适用性真实性、适用性。理解新版理解新版GMPGMP的实质的实质 对照2010年版GMP的要求,找出需要改造和提升的方面。本次药品GMP修订涉及基本要求以及无菌药品、中药制剂、原料药、生物制品和血液制品五个附录。其中,基本要求、无菌药品、生物制品和血液制品附录主要参考了欧盟与WHO的相关药品GMP要求,原料药附录主要参考了ICH Q7适用于所有药品的生产适用于所有药品的生产详细描述了药品生产质量管理的详细描述了药品生产质量管理的基本要求基本要求 基本保留了基本保留了9898版版GMPGMP的大部分章节和主要的大
10、部分章节和主要内容内容 涵盖了涵盖了WHOWHO的的GMPGMP主要原则和欧盟主要原则和欧盟GMPGMP基基本要求中的内容本要求中的内容修订强调修订强调人员和质量体系人员和质量体系的建设的建设 明确提出了明确提出了质量风险管理质量风险管理的概念的概念强调执行基础是强调执行基础是诚实守信诚实守信,将,将“安全、有效、安全、有效、质量可控质量可控”的原则融入到的原则融入到GMPGMP中中重点细化了软件要求,弥补了重点细化了软件要求,弥补了9898版版GMPGMP的不足的不足强化了质量管理体系、质量风险管理以及文件强化了质量管理体系、质量风险管理以及文件管理管理强调了药品生产与药品注册及上市后监管的
11、联强调了药品生产与药品注册及上市后监管的联系系增强了指导性、可操作性,方便开展检查工作增强了指导性、可操作性,方便开展检查工作1 1、认证检查时主要围绕药品、认证检查时主要围绕药品GMPGMP的内容来进行。的内容来进行。2 2、采用国际(通用)分类方式对检查缺陷进行分类(严重、采用国际(通用)分类方式对检查缺陷进行分类(严重、主要、一般)。主要、一般)。3 3、将弄虚作假等欺诈行为定为严重缺陷。、将弄虚作假等欺诈行为定为严重缺陷。4 4、增加可根据实际存在风险大小,将几项一般缺陷或主要缺、增加可根据实际存在风险大小,将几项一般缺陷或主要缺陷经综合评定后,上升为主要缺陷或严重缺陷的规定。陷经综合
12、评定后,上升为主要缺陷或严重缺陷的规定。5 5、增加了如企业对上次检查发现的缺陷未按承诺完成有效整、增加了如企业对上次检查发现的缺陷未按承诺完成有效整改的,则该缺陷的严重程度应在本次检查中升级的规定。改的,则该缺陷的严重程度应在本次检查中升级的规定。6 6、增加了根据企业的整改情况结合检查组报告,综合评定企、增加了根据企业的整改情况结合检查组报告,综合评定企业此次是否通过药品业此次是否通过药品GMPGMP认证检查的规定。认证检查的规定。7 7、增加了不同类别产品的缺陷示例,为企业和药品、增加了不同类别产品的缺陷示例,为企业和药品GMPGMP检查检查员提供了指导。员提供了指导。1 1、资料的一致
13、性、资料的一致性 (1 1)同一物料的资料,如供应、仓库、生)同一物料的资料,如供应、仓库、生产、质检涉及的记录要一致产、质检涉及的记录要一致 (2 2)资料要连续,避免资料前后矛盾,容)资料要连续,避免资料前后矛盾,容易出现问题易出现问题l物料物料l采购、请验、保管、领用、使用、实物采购、请验、保管、领用、使用、实物l培养基的购进、保管、领取、配制及销毁记培养基的购进、保管、领取、配制及销毁记录录l设备设备l编号、使用、维护保养、维修、清洁、验证编号、使用、维护保养、维修、清洁、验证l检验检验l标准品和样品取样、仪器使用记录、中间站标准品和样品取样、仪器使用记录、中间站数据、检验原始记录、报
14、告、留样数据、检验原始记录、报告、留样l同色泽的纸同色泽的纸l同颜色的笔同颜色的笔l同一个人的笔迹同一个人的笔迹l仿签名仿签名l数据特别好(如含量测定、显微特征、数据特别好(如含量测定、显微特征、环境监控等)环境监控等)l时间矛盾等时间矛盾等l现场检查时记录未做,等生产结束后由现场检查时记录未做,等生产结束后由专人填写;检查时岗位人员正在工作中专人填写;检查时岗位人员正在工作中但当天的记录全填写了但当天的记录全填写了l做的与记录的不符合做的与记录的不符合l做的与文件的规定不符合做的与文件的规定不符合 企业执行企业执行GMPGMP情况、企业的管理水平情况、企业的管理水平 企业所说的和现场检查看到
15、的是不企业所说的和现场检查看到的是不是真实的是真实的 质量管理体系的风险评估质量管理体系的风险评估l齐二药事件齐二药事件l 生产和质量管理混乱;没有遵守生产和质量管理混乱;没有遵守GMPGMP的规定对物料供应商和物料进行合理的评估;的规定对物料供应商和物料进行合理的评估;检验环节失控,检验人员缺乏培训。检验环节失控,检验人员缺乏培训。l欣弗、佰易、甲氨蝶呤等药害事件欣弗、佰易、甲氨蝶呤等药害事件l 不按生产工艺生产;用工业原辅料代不按生产工艺生产;用工业原辅料代替药用原辅料生产药品;在非替药用原辅料生产药品;在非GMPGMP车间、厂房车间、厂房生产药品;偷工减料,以次充好;产品未经检生产药品;
16、偷工减料,以次充好;产品未经检验合格即上市销售。生产管理、质量管理等关验合格即上市销售。生产管理、质量管理等关键岗位人员流动频繁、组织机构不稳定。键岗位人员流动频繁、组织机构不稳定。l药品生产不能有药品生产不能有“1%”1%”的疏忽的疏忽 l厂房厂房l无空气过滤系统以消除生产或包装时容易产生无空气过滤系统以消除生产或包装时容易产生的空气污染。的空气污染。l有大范围交叉污染,表明通风系统普遍存在故有大范围交叉污染,表明通风系统普遍存在故障。障。l原辅料检验原辅料检验l 伪造或篡改分析结果伪造或篡改分析结果/伪造检验报告。伪造检验报告。l成品检验成品检验l 批准放行销售前,未按照所适用的质量标准批
17、准放行销售前,未按照所适用的质量标准完成对成品的检验。完成对成品的检验。l 伪造或篡改检验结果伪造检验报告。伪造或篡改检验结果伪造检验报告。l人员人员l委托无足够资质的的人员履行质量管理部委托无足够资质的的人员履行质量管理部门或生产部门的职责。门或生产部门的职责。l质量管理部门与生产部门人员不足,导致质量管理部门与生产部门人员不足,导致差错率高。差错率高。l与生产、质量管理有关的人员培训不足,导致与生产、质量管理有关的人员培训不足,导致发生相关的药品发生相关的药品GMPGMP偏差。偏差。通常会有的缺陷举例通常会有的缺陷举例l生产管理生产管理l原辅料与产品处理的原辅料与产品处理的SOPSOP内容
18、不完整。内容不完整。l未严格限制未经授权人员进入生产区域。未严格限制未经授权人员进入生产区域。l对接收物料的检查不完全。对接收物料的检查不完全。l 1 1、无法确认部分物料的真实来源和去向、无法确认部分物料的真实来源和去向l大黄:发票上的单位为石棉县草科藏族乡(地大黄:发票上的单位为石棉县草科藏族乡(地产收购),仓库台账上的来源为乐山健康药业产收购),仓库台账上的来源为乐山健康药业公司公司l 2 2、公司仓库内物料均无供应商发货的清、公司仓库内物料均无供应商发货的清单或随货同行单,除仓库台账外无法追踪物料单或随货同行单,除仓库台账外无法追踪物料的来源;公司发货记录中和批生产记录中未记的来源;公
19、司发货记录中和批生产记录中未记录所发物料的批号(编号)及所生产品种的批录所发物料的批号(编号)及所生产品种的批号。号。l 3 3、仓库的台账很齐全、很整齐、均为一、仓库的台账很齐全、很整齐、均为一人字体、用两支笔交替写人字体、用两支笔交替写l 4 4、查公司所购大黄发票,、查公司所购大黄发票,20102010年以来有年以来有二次,一次为二次,一次为2512625126公斤(鲜货),另外一次公斤(鲜货),另外一次为为39463946公斤,折算成干货为公斤,折算成干货为1232312323公斤,与理公斤,与理论用量论用量5191451914公斤有较大差距公斤有较大差距l5 5、公司仓库台账中,、公
20、司仓库台账中,大黄大黄20102010年年2 2月月1515日在领日在领用后只结余用后只结余1.31.3公斤;公斤;20112011年年3 3月月1 1日在领用后日在领用后只余只余27.927.9公斤公斤。但在现场检查时库存的。但在现场检查时库存的12001200公公斤大黄为斤大黄为0909年和年和1010年年7 7月两个批号,初步判定月两个批号,初步判定公司在此期间未领用大黄,台账中所记录的领公司在此期间未领用大黄,台账中所记录的领用记录为伪造。最后所购进的一批大黄(用记录为伪造。最后所购进的一批大黄(20112011年年2 2月月2727日购进,批号日购进,批号008-110214-003
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