努力提高居民收入在国民收入分配中的比重课件.ppt

1、第三单元第三单元 收入与分配收入与分配第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配1.1.生产决定分配生产决定分配 2.2.按劳分配及其作用按劳分配及其作用3.3.我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存4.4.收入分配公平收入分配公平 5.5.公平与效率的关系公平与效率的关系 1.1.从知识的考查看从知识的考查看：重点考查收入分配方式和社会公平：重点考查收入分配方式和社会公平的维护。社会公平的维护经常与宏观调控、经济发展方的维护。社会公平的维护经常与宏观调控、经济发展方式转变相结合式转变相结合2.2.从试题类型上看从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题和材料题都是考查的重点，选择

2、题选择题聚焦于聚焦于分配方式分配方式和和维护社会公平的具体措施维护社会公平的具体措施。材材料题料题多立足生产、分配、消费的关系，多立足生产、分配、消费的关系，考查收入分配公考查收入分配公平的维护对我国经济发展的影响及其措施。平的维护对我国经济发展的影响及其措施。考点一社会主义初级阶段分配制度考点一社会主义初级阶段分配制度(1)(1)这是与我国现阶段的这是与我国现阶段的生产力发展水平生产力发展水平相适应的。相适应的。（根本原因）（根本原因）(2)(2)生产决定分配，生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。生产资料所有制决定分配方式。这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发这是由我国公有制为

3、主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的展的所有制结构决定的。（直接原因）。（直接原因）(3)(3)这是发展社会主义市场经济的客观要求。这是发展社会主义市场经济的客观要求。1.1.是什么是什么我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。制度。2.2.客观依据和必要性客观依据和必要性决决 定定我国现阶段的生产力水平我国现阶段的生产力水平基本经济制度基本经济制度（生产关系）（生产关系）分配制度分配制度生产力发展不平衡、生产力发展不平衡、多层次多层次公有制为主体、多种公有制为主体、多种所有制经济共同发展所有制经济共同发展按劳分配为主体、按劳

4、分配为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存决决 定定决决 定定决决 定定决决 定定6060多年来，我国的分配制度经历了多年来，我国的分配制度经历了“单一的按劳分配单一的按劳分配方式方式按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。促成的变迁。促成这一变迁的根本原因是这一变迁的根本原因是A A经济全球化趋势不断深化经济全球化趋势不断深化B B我国的基本经济制度不断完善我国的基本经济制度不断完善C C社会主义制度的改革和发展社会主义制度的改革和发展D D我国生产力的不断发展我国生产力的不断发展

5、考点二按劳分配的基本内容、必要性及作用考点二按劳分配的基本内容、必要性及作用含义含义基本基本内容内容在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动以劳动者向社会提供的劳动(包括包括劳动数量和质量劳动数量和质量)为尺度为尺度分配个人消费品，分配个人消费品，多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得客观客观必然必然性性作用作用有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发

6、展。它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位展。它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位地位按劳分配是按劳分配是社会主义公有制经济社会主义公有制经济中中个人消费品个人消费品分配的分配的基基本原则本原则是由我国现实的经济条件决定的。是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制生产资料公有制是实是实行按劳分配的行按劳分配的前提前提；社会主义公有制条件下；社会主义公有制条件下生产力的发生产力的发展水平展水平是实行按劳分配的是实行按劳分配的物质基础物质基础；社会主义条件下人；社会主义条件下人们们劳动的性质和特点劳动的性质和特点，是实行按劳分配的，是实行按劳分配的直接原因直接原因按劳分配在我国所

7、有分配方式中按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位占主体地位 正确理解按劳分配正确理解按劳分配(1)(1)这里所讲的分配是狭义的分配，其分配的性质是社这里所讲的分配是狭义的分配，其分配的性质是社会主义的会主义的分配原则分配原则，范围是在公有制经济中，分配的范围是在公有制经济中，分配的对象是个人消费品，不包括生产资料。对象是个人消费品，不包括生产资料。(2)(2)按劳分配不是平均分配和按需分配按劳分配不是平均分配和按需分配。以劳动者向社。以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。多劳多得，少劳少得。(3)(3)按劳

8、分配的实现形式：按劳分配的实现形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴的工资、奖金、津贴 公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴津贴 农村经济中的农村经济中的“联产计酬联产计酬”。注意：按劳分配只存在于公有制经济中，但是公有制注意：按劳分配只存在于公有制经济中，但是公有制经济并非都是按劳分配。经济并非都是按劳分配。在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按劳分配的是多种分配方式并

9、存的制度。下列属于按劳分配的是 农民承包土地所得的收入农民承包土地所得的收入 个体劳动所得个体劳动所得国有企业工人的工资和奖金、津贴国有企业工人的工资和奖金、津贴 某外资企业员工的工资某外资企业员工的工资A A、B B、C C、D D、某位国有独资企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、某位国有独资企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、股票投资等构成。下列说法正确的是：股票投资等构成。下列说法正确的是：A.A.工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配B.B.工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配C.C.工资属于按劳

10、分配，奖金、股票投资属于按生产要素工资属于按劳分配，奖金、股票投资属于按生产要素分配分配D.D.工资、奖金属于按劳分配，股票投资属于按生产要素工资、奖金属于按劳分配，股票投资属于按生产要素分配分配考点三考点三我国的多种分配方式并存我国的多种分配方式并存 (1)(1)含义：含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配。(2)(2)包括包括：按劳动、资本、土地、技术和管理等要素分：按劳动、资本、土地、技术和管理等要素分配。配。(3)(3)意义和优越性意义和优越性：确立按生产要素分配的原则是对市：确立按生产要素分配的原则是对市场经济条件

11、下各种场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，性的确认，体现了国家体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重识、人才、创造的尊重。有利于有利于让一切创造社会财富的让一切创造社会财富的源泉充分涌流，源泉充分涌流，有利于有利于增加居民收入、推动经济发展。增加居民收入、推动经济发展。按生产要素分配按生产要素分配 类别类别对应形式对应形式是否劳是否劳动收入动收入按资本要素分配按资本要素分配储蓄存款利息、股息、股票转让所得、储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润债券的利息、私营企业主

12、的税后利润否否按土地要素分配按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式经营中的贡献而参与分配的方式是是按劳动要素分配按劳动要素分配在私营、外企中劳动者获得的工资、在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入奖金、津贴收入按信息要素分配按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让收入技术入股、专利使用、技术转让收入否否按生产要素分配的种类及对应形式按生产要素分配的种类及对应形

13、式1.1.按劳分配和劳动要素分配按劳分配和劳动要素分配比较比较按劳分配按劳分配按劳动要素分配按劳动要素分配不不同同点点所有制所有制基础基础分配的分配的客体客体个人消费品个人消费品劳动者创造的部劳动者创造的部分劳动成果分劳动成果不不同同点点具体具体表现表现 相同点相同点(1)(1)都是我国社会主义初级阶段的都是我国社会主义初级阶段的分配方式分配方式(2)(2)其合法收入都受国家保护其合法收入都受国家保护公有制公有制私营经济和私营经济和外资经济外资经济公有制经济中公有制经济中劳动者的工资、劳动者的工资、奖金和津贴等奖金和津贴等劳动收入劳动收入私营经济、外资私营经济、外资经济中普通劳动经济中普通劳动

14、者的工资、奖金者的工资、奖金和津贴和津贴2.2.合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入合法的劳动收入合法的非劳动收入合法的非劳动收入合法的劳动收入是指各类劳合法的劳动收入是指各类劳动者动者通过劳动所获得的各种通过劳动所获得的各种报酬。报酬。包括包括工资、奖金、各工资、奖金、各种津贴、补贴种津贴、补贴等。或出售自等。或出售自己生产的劳动产品获得的收己生产的劳动产品获得的收入等入等合法的非劳动收入是指合法的非劳动收入是指通过资本、通过资本、技术、土地等要素参与分配获得技术、土地等要素参与分配获得的收入，的收入，其中资本要素获得的收其中资本要素获得的收入有股金

15、分红、利息等，技术要入有股金分红、利息等，技术要素获得的收入有技术股份分红、素获得的收入有技术股份分红、出售专利所得等出售专利所得等并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入劳动收入3 3区分劳动收入与按劳分配收入区分劳动收入与按劳分配收入(1)(1)劳动收入即劳动所得，是相对于非劳动生产要素劳动收入即劳动所得，是相对于非劳动生产要素参与分配获得的收入而言的。因此，按劳分配收入一参与分配获得的收入而言的。因此，按劳

16、分配收入一定是劳动收入。定是劳动收入。(2)(2)但劳动收入不一定是按劳分配。如按劳动要素分但劳动收入不一定是按劳分配。如按劳动要素分配等。配等。【提醒【提醒】非劳动收入一定属于按生产要素分配。另非劳动收入一定属于按生产要素分配。另外，按劳分配一定存在于公有制经济中。外，按劳分配一定存在于公有制经济中。4 4财产性收入财产性收入财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银如银行存款、有价证券行存款、有价证券)和不动产和不动产(如房屋、车辆、收藏品等如房屋

17、、车辆、收藏品等)所获得的收入。财产性收入属于按生产要素分配。所获得的收入。财产性收入属于按生产要素分配。判断下列收入主要属于何种分配方式：判断下列收入主要属于何种分配方式：1 1、小张是外资企业的普通职工，月工资、小张是外资企业的普通职工，月工资10001000元。（元。（）2 2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪1515万。万。（）3 3、铃木（、铃木（董事长董事长）一年从该企业获得收入）一年从该企业获得收入500500万美元。（万美元。（）4 4、小赵开了一家超市，雇工、小赵开了一家超市，雇工3030人，一年纯利润人，一年纯利润1212万

18、。（万。（）5 5、小王老家的房子租给一商人，房租一年、小王老家的房子租给一商人，房租一年40004000元。（元。（）6 6、某股民炒股票赚了、某股民炒股票赚了3 3万元（万元（）7 7、黄教授向某农民提供一条致富信息，收费、黄教授向某农民提供一条致富信息，收费200200元。（元。（）8 8、小孙是国有企业员工、小孙是国有企业员工,一年工资收入一年工资收入5 5万。（万。（）按劳分配按劳分配资本资本土地土地信息信息劳动要素劳动要素 管理管理资本资本资本资本（20162016高考上海卷高考上海卷1313）20162016年年4 4月，国务院印发通月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人

19、员兼职收入、科研知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是A.A.按劳动要素分配按劳动要素分配 B.B.按资本要素分配按资本要素分配C.C.按技术要素分配按技术要素分配 D.D.按惯例要素分配按惯例要素分配 为了为了“扩内需、保增长扩内需、保增长”，20092009年国务院同意地方年国务院同意地方发行发行2 0002 000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购

20、买地方政府债券所获得的利息收入属算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于于A.A.债务收入债务收入 B.B.红利收入红利收入 C.C.劳动收入劳动收入 D.D.资本收入资本收入 李某是一国有企业工程师，去年工资收入李某是一国有企业工程师，去年工资收入3600036000元，元，奖金奖金80008000元，个人专利转让收入元，个人专利转让收入50005000元；其妻开一家元；其妻开一家个体杂货店，年收入个体杂货店，年收入1500015000元；家里有房出租，年收入元；家里有房出租，年收入60006000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分

21、配收入分别是分配收入分别是A A4400044000元元2600026000元元 B B3600036000元元1900019000元元C C4900049000元元2100021000元元 D D4400044000元元1100011000元元中共十七届三中全会通过的中共十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展干关于推进农村改革发展干重大问题的决定重大问题的决定指出，按照依法自愿有偿原则，允许指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。材料能够体包经营权，发展多种形式的适

22、度规模经营。材料能够体现的分配方式有现的分配方式有A.A.劳动收入劳动收入 B.B.按劳分配按劳分配C.C.按劳动要素分配按劳动要素分配 D.D.按生产要素分配按生产要素分配20112011年年1010月月3 3日，天津市人民政府下发关于鼓励和促日，天津市人民政府下发关于鼓励和促进天津市民间投资健康发展的实施意见。鼓励民间资进天津市民间投资健康发展的实施意见。鼓励民间资本在更大范围内加快发展，到本在更大范围内加快发展，到20152015年民间投资将占全社年民间投资将占全社会投资比重近一半。鼓励民间投资有利于会投资比重近一半。鼓励民间投资有利于A A缩小收入差距，实现社会公平缩小收入差距，实现社

23、会公平B B弥补经济建设资金不足，优化资源配置弥补经济建设资金不足，优化资源配置C C保证按劳分配在分配方式中的主体地位保证按劳分配在分配方式中的主体地位D D提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重（20142014天津卷天津卷1 1）河北省饶阳县的程秀把的河北省饶阳县的程秀把的4 4亩地入股流亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金除了每亩每年保底租金800800元外，元外，我春节前有领了我春节前有领了15%15%的分红，加上每月工资的分红，加上每月工资120

24、01200元一元一年下来能挣两万多。年下来能挣两万多。”她的收入：她的收入：属于按生产要素分配属于按生产要素分配 受公司经营状况的影受公司经营状况的影响响 属于按劳分配属于按劳分配 受股票价格波动的影响受股票价格波动的影响A.A.B.B.C.C.D.D.2010 2010年年9 9月月1313日日1515日，世界经济论坛在天津举行。在开日，世界经济论坛在天津举行。在开幕会上，幕会上，国务院总理温家宝再次强调，我们将加快推进收入国务院总理温家宝再次强调，我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的

25、比重，创造条件让更多的群众拥有财产性报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多的群众拥有财产性收入。收入。“财产性收入财产性收入”一般是指家庭拥有的动产一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、如银行存款、有价证券等有价证券等)、不动产、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。运用运用经济生活经济生活知识，回答下列问题：知识，回答下列问题：(1)(1)财产性收入中的

26、财产性收入中的“利息、红利、租金利息、红利、租金”属于我国现阶段的属于我国现阶段的哪种分配方式？哪种分配方式？(2)(2)我国居民收入还是以工资性收入为主，占到居民收入我国居民收入还是以工资性收入为主，占到居民收入70%70%左左右，而财产性收入所占比例较小，只有右，而财产性收入所占比例较小，只有2%2%左右。试述左右。试述“创造条创造条件让更多群众拥有财产性收入件让更多群众拥有财产性收入”的合理性及意义。的合理性及意义。【思路分析】第【思路分析】第(1)(1)问考查学生对我国目前的分配方式的了问考查学生对我国目前的分配方式的了解和区分。利息、红利、租金都属于生产要素。第解和区分。利息、红利、

27、租金都属于生产要素。第(2)(2)问考查问考查按生产要素分配的意义。但学生应首先明确财产性收入属于按按生产要素分配的意义。但学生应首先明确财产性收入属于按生产要素分配。生产要素分配。【参考答案【参考答案】(1)(1)按按生产要素分配生产要素分配。(2)(2)这一表述体这一表述体现了社会主义的本质和社会主义市场经济现了社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标。的根本目标。健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，认，体现了国家对体现了国家对公民权

28、利的尊重公民权利的尊重，对，对劳动、知识、人才、创劳动、知识、人才、创造的尊重。造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流让一切创造社会财富的源泉充分涌流。有利有利于于调动广大人民群众的生产经营积极性调动广大人民群众的生产经营积极性，协调人们之间的经济，协调人们之间的经济利益关系。利益关系。有利于有利于增加居民的收入增加居民的收入，提高人们的生活水平和，提高人们的生活水平和生活质量，解决我国存在的社会分配不公问题，缩小收入差距。生活质量，解决我国存在的社会分配不公问题，缩小收入差距。

29、有利于有利于促进我国经济持续快速健康发展促进我国经济持续快速健康发展，维护社会稳定和国维护社会稳定和国家长治久安，构建社会主义和谐社会。家长治久安，构建社会主义和谐社会。考点四收入分配公平的主要表现和意义，实考点四收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措（易考大题）现收入分配公平的举措（易考大题）收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配的收入分配的公平，主要表现为收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等相对平等，即要求社，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。们的基本

30、生活需要。收入分配公平与平均主义有着收入分配公平与平均主义有着根本的区别。根本的区别。1 1公平原则公平原则(1)(1)公平的含义及表现：公平的含义及表现：公平的收入分配，是公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现社会主义分配原则的体现，它有助于它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐发展、社会和谐。公平公平是提高经济效益的保证是提高经济效益的保证。只有公平分配，才。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。济效益的积极性。公平的分配方式会公平的分配方式会缩小社会

31、收入差距缩小社会收入差距，能够，能够提高提高整个社会的消费水平，提高人民生活水平，拉动经整个社会的消费水平，提高人民生活水平，拉动经济的增长。济的增长。(2)(2)为什么要重视社会公平为什么要重视社会公平根本途径：大力发展经济，增加社会总财富。根本途径：大力发展经济，增加社会总财富。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保制度保证证。保证居民收入在国民收入分配中占合理保证居民收入在国民收入分配中占合理比重比重、劳动

32、报酬在、劳动报酬在初次分初次分配配中占合理中占合理比重比重，努力实现居民收入增长和经济发展，努力实现居民收入增长和经济发展同步同步、劳动报、劳动报酬增长和劳动生产率提高酬增长和劳动生产率提高同步同步，是实现社会公平的重要举措。，是实现社会公平的重要举措。再分配再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。业职工工资正常增长机制和支付保障机制。措施：加强政府对收入分配的调节，健全以税收、社会保障、转移

33、措施：加强政府对收入分配的调节，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。调节过高收入，取缔非法收入。(3)(3)如何实现社会公平如何实现社会公平调节收入分配、缩小收入差距、实现社会公平调节收入分配、缩小收入差距、实现社会公平(1)(1)原因：原因：这是由这是由社会主义的本质决定社会主义的本质决定的，是的，是贯彻科贯彻科学发展观的具体体现学发展观的具体体

34、现；市场经济具有自发性市场经济具有自发性，会导致，会导致收入两极分化，需要国家加强宏观调控。收入两极分化，需要国家加强宏观调控。(2)(2)意义：意义：有利于有利于实现共同富裕实现共同富裕，全面建设小康社会；，全面建设小康社会；有利于维护和实现社会公平和正义，有利于维护和实现社会公平和正义，构建社会主义和构建社会主义和谐社会；谐社会；有利于调动人民的生产有利于调动人民的生产积极性积极性，提高效率和激发社会，提高效率和激发社会活力，活力，促进经济发展促进经济发展；有利于有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长；有利于促进经济和社会的有利于促进经济和社会的全面

35、、协调和可持续发展全面、协调和可持续发展。(3)(3)措施：措施：大力发展经济，增加社会总财富大力发展经济，增加社会总财富；坚持坚持初次分配兼顾效率与公平，再分配更加注重公平初次分配兼顾效率与公平，再分配更加注重公平的原则的原则，完善完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度；保证居民收入在国民收入分配中占合理保证居民收入在国民收入分配中占合理比重比重、劳动报、劳动报酬在初次分配中占合理酬在初次分配中占合理比重比重，努力实现居民收入增长和，努力实现居民收入增长和经济发展经济发展同步同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高、劳动报酬增长和劳动生产率提高

36、同步同步，是实现社会公平的重要举措。是实现社会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。制和支付保障机制。坚持科学发展观坚持科学发展观，统筹，统筹区域、城乡发展区域、城乡发展，让发展成果，让发展成果惠及全体人民；惠及全体人民；加强加强宏观调控宏观调控，加强政府对收入分配的调节，健全以加强政府对收入分配的调节，健全以税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机为主要手段的再分配调节机制。保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，制

37、。保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。取缔非法收入。【拓展思维】什么是初次分配和再分配【拓展思维】什么是初次分配和再分配初次分配是指初次分配是指在创造国民收入的在创造国民收入的物质生产部门物质生产部门内部进内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的国家的收入收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是三是企业企业(集体集体)自留部分。自留部分。国民收入在物质生产部门进

38、行分配后，还必须在全社国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部非物质生产部门门的需要。的需要。再分配是指再分配是指在初次分配的基础上，在初次分配的基础上，政府主政府主要要通过通过税收税收、财政财政提供社会保障机制和社会福利、转提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。间现金或实物的分配过程。（20152015江苏卷江苏卷6 6）据统计据统计,2014,2014年全国居民新增财产性年全国居民新增财产性收入收入

39、40%40%来自房地产来自房地产,17%,17%来自银行理财来自银行理财,16%,16%来自存来自存款款,12%,12%来自股票来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是：经济现象的正确解读是：体现按生产要素分配体现按生产要素分配 居民投资风险不断降低居民投资风险不断降低再分配更加注重公平再分配更加注重公平 居民财产配置趋向多元居民财产配置趋向多元A.A.B.B.C.C.D.D.（20142014上海卷上海卷1616）财政部决定从财政部决定从20142014年起，对中央企年起，对中央企业税后利润的收取比例提高业税后利润的收取比例提高5%5%，

40、增收部分用于保障和，增收部分用于保障和改善民生。这部分税后利润及其用途是改善民生。这部分税后利润及其用途是 A.A.国有资产收入和国民收入初次分配国有资产收入和国民收入初次分配 B.B.国有资产收入和国民收入再次分配国有资产收入和国民收入再次分配C.C.集体资产收入和国民收入初次分配集体资产收入和国民收入初次分配 D.D.集体资产收入和国民收入再次分配集体资产收入和国民收入再次分配 （20142014全国大纲卷全国大纲卷2626）党的十八大报告指出：党的十八大报告指出：“必须深必须深化收入分配制度改革化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报

41、酬在初次分配中的不比重。的比重，提高劳动报酬在初次分配中的不比重。”下列下列措施中有助于措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重”的的是：是：A.A.加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B.B.调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例C.C.提高最低生活保障标准提高最低生活保障标准D.D.建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制（20142014广东卷广东卷2626）国家统计局数据显示，国家统计局数据显示，20132013年平均工年平均工资保持较快增长，但工资水平地区差距，行业差距、岗资保持较快增长，但工资水平地区差距，行业差距、岗位差距仍

42、然较大。针对此问题，可采取的合理措施有位差距仍然较大。针对此问题，可采取的合理措施有提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展推进特殊困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争禁止非法垄断及非法竞争行为行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化逐步实现城乡基本公共服务平均化A A B B C C D D （20152015山东卷山东卷2525）国务院决定，国务院决定，20152015年我国城乡居民基年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由本医疗保险财政补助标准由20142014年的每人每年年的每人每年320320元提元提高到高到38038

43、0元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是：确的是：A.A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平平（20152015广东卷广东卷2525）基尼系数是判断居民内部收入分配差异基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该

44、系数介于程度的指标，该系数介于0101之间，值越小表明收入分配越之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.400.40作为作为贫富差距的警戒线。贫富差距的警戒线。2010-20142010-2014年，中国收入再分配后的基年，中国收入再分配后的基尼系数分别是尼系数分别是0.4810.481、0.4770.477、0.4740.474、0.4730.473和和0.469.0.469.对比对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出：出：近年来，中国的贫富差距越来越

45、大，而且高于图中发展近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发展中国家中国家 法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显英国更明显 中国应运用税收、社会保障转移支付等中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平收入分配机制实现社会公平A.A.B.B.C.C.D.D.考点五公平与效率的关系考点五公平与效率的关系效率是指经济活动中产出与投入的比率。它表示资源有效率是指经济活动中产出与投入的比率。它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约

46、和社会财富效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。1.1.效率的含义效率的含义2.2.效率与公平的关系效率与公平的关系(1)(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提性。一方面，效率是公平的物质前提。没有效率作为。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效益的保证另一方面，公平是提高经济效益的保证。只有公平分。只有公平分配，才

47、能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。高经济效益的积极性。(2)(2)效率与公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾效率与公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾。(1)(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。我国我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同

48、时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。促使人们奋进，使社会具有生机和活力。(2)(2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在激励人们创业致富的同时，倡导回报社奉献精神。在激励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。会和先富帮后富。3.3.如何正确处理效率与公平的关系如何正确处理效率与公平的关系（20112011高考江苏卷）高考江苏卷）下图表示效

49、率与收入差距的关下图表示效率与收入差距的关系，横轴系，横轴X X代表收入差距，纵轴代表收入差距，纵轴Y Y代表效率，代表效率，原点原点O O表示绝对的平均主义和绝表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。收入差距的扩大而变化的情况。该图表明该图表明在在X X1 1之前，效率与收入差距成反方向变化之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的将收入差距控制

50、在一定限度内有助于保持较高的效率效率A A B B C C D D在我国社会主义市场经济条件下，国家既要照顾穷在我国社会主义市场经济条件下，国家既要照顾穷人又要肯定强者。人又要肯定强者。“肯定强者肯定强者”有利于激发社会成员的积极性有利于激发社会成员的积极性就要保护一切劳就要保护一切劳动收入动收入落实生产要素按贡献参与分配的原则落实生产要素按贡献参与分配的原则必必须在再分配领域注重公平须在再分配领域注重公平A A B B C C D D甲乙两人分一块蛋糕，两人为如何公平分配争执不甲乙两人分一块蛋糕，两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人下。有人给他们出了一个主