压力管道监督检验规则课件.ppt
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1、压力管道安装安全质量监督检验规则(2002年年3月月21日,国质检锅日,国质检锅200283号发布)号发布)目 录o 第一章第一章 总总 则则o 第二章第二章 监督检验单位、人员与职责监督检验单位、人员与职责o 第三章第三章 受监督检验单位及其职责受监督检验单位及其职责o 第四章第四章 监督检验内容与方法监督检验内容与方法 o 第五章第五章 监督检验的基本程序监督检验的基本程序 o 第六章第六章 监督检验报告监督检验报告o 第七章第七章 附附 则则o 三个附件:申报书、通知书、监检报告三个附件:申报书、通知书、监检报告第一章 总 则o第一条第一条 为了确保压力管道的安全运行,保障人民生命和财产
2、安全,为了确保压力管道的安全运行,保障人民生命和财产安全,根据根据国务院赋予国务院赋予国家质量监督检验检疫行政部门的职责和国家质量监督检验检疫行政部门的职责和压力管道安全管理与监察规定压力管道安全管理与监察规定(以下(以下简称简称规定规定),制定本规则。),制定本规则。o第二条第二条 本规则适用于本规则适用于规定规定适用范围适用范围内的新建、改建、扩建的压力管道(含附属内的新建、改建、扩建的压力管道(含附属设施及安全保护装置,下同)安装安全质量监督检验。设施及安全保护装置,下同)安装安全质量监督检验。o第三条第三条 安全质量监督检验(以下简称监督检验)是对压力管道安装安全质量进行的安全质量监督
3、检验(以下简称监督检验)是对压力管道安装安全质量进行的监督验证,具有法定检验监督验证,具有法定检验性质性质。监督检验工作应在压力管道安装现场,且在安装施。监督检验工作应在压力管道安装现场,且在安装施工工过程过程进行。在压力管道安装施工中,建设单位、设计单位、安装单位、监理单位、进行。在压力管道安装施工中,建设单位、设计单位、安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位和其他相关单位(以下简称受监督检验单位),必须接受并配检测单位、防腐单位和其他相关单位(以下简称受监督检验单位),必须接受并配合监督检验工作,并应合监督检验工作,并应承担承担压力管道安装安全质量责任。压力管道安装安全质量责任。o第四条第
4、四条 压力管道安装监督检验工作,由具有资格并经压力管道安装监督检验工作,由具有资格并经授权授权的检验单位(以下简的检验单位(以下简称监督检验单位)承担。各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机称监督检验单位)承担。各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构(以下简称安全监察机构)必须按照构(以下简称安全监察机构)必须按照规定规定的要求,对压力管道安装进行的要求,对压力管道安装进行安全监察,并加强对监督检验单位的安全监察,并加强对监督检验单位的监督监督检查。检查。o第五条第五条 国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督行政部门按国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督行政部门按分
5、工分工范围对范围对监督检验单位进行资格认可。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监监督检验单位进行资格认可。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察机构(以下简称国家安全监察机构),负责跨省、自治区、直辖市长输管道察机构(以下简称国家安全监察机构),负责跨省、自治区、直辖市长输管道监督检验工作任务的授权;省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察监督检验工作任务的授权;省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构或其委托的地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构机构或其委托的地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构(以下简称地方安全监察机构),负责本行
6、政区域内压力管道监督检验工作任(以下简称地方安全监察机构),负责本行政区域内压力管道监督检验工作任务的授权。务的授权。第一章 总 则第二章 监督检验单位、人员与职责 o第六条第六条 检验单位必须在检验单位必须在取得取得监督检验监督检验资格认可并得到相应监督检验工作任务授权后,资格认可并得到相应监督检验工作任务授权后,方可从事监督检验工作。方可从事监督检验工作。o第七条第七条 监督检验单位必须监督检验单位必须接受接受安全监察机构安全监察机构的监督检查和业务指导。的监督检查和业务指导。o第八条第八条 从事监督检验工作的人员(以下简称监督检验人员)经压力管道安全检验技从事监督检验工作的人员(以下简称
7、监督检验人员)经压力管道安全检验技术专业培训和考核,术专业培训和考核,取得取得质量监督检验检疫行政部门颁发的检验资格证书后,方可质量监督检验检疫行政部门颁发的检验资格证书后,方可从事检验资格证书允许从事检验资格证书允许范围内范围内的监督检验工作。的监督检验工作。o第九条第九条 监督检验单位应保证监督检监督检验单位应保证监督检 验工作中出具的监督检验记录、监督验工作中出具的监督检验记录、监督 检验报告的检验报告的真实性真实性,监督检验确认和,监督检验确认和 监督检验结果的监督检验结果的准确性准确性;对监督检验;对监督检验 工作质量工作质量负责。负责。第二章 监督检验单位、人员与职责o第十条第十条
8、 监督检验单位及监督检验人员必须履行职责、严守纪律、遵守职业道德,保监督检验单位及监督检验人员必须履行职责、严守纪律、遵守职业道德,保证其工作的科学性、公正性,保守与监督检验工作有关的技术及证其工作的科学性、公正性,保守与监督检验工作有关的技术及商业秘密商业秘密。o第十一条第十一条 监督检验单位在发现受监督检验单位存在违规行为或安全质量监督检验单位在发现受监督检验单位存在违规行为或安全质量问题问题时,应时,应要求其要求其整改整改,问题严重的,问题严重的,报报授权监督检验工作任务的安全监察机构,由其根据国授权监督检验工作任务的安全监察机构,由其根据国家有关规定进行处理。家有关规定进行处理。o第十
9、二条第十二条 监督检验单位在监督检验工作中出现下列问题的监督检验单位在监督检验工作中出现下列问题的,由授权监督检验任务的,由授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量技术监督行政部门按照有关规定对监督检验单位进行限安全监察机构所在地的质量技术监督行政部门按照有关规定对监督检验单位进行限期整顿、暂停监督检验工作并予以经济处罚;情节严重的,由资格认可的国家质量期整顿、暂停监督检验工作并予以经济处罚;情节严重的,由资格认可的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门,吊销其监督检验资格。监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门,吊销其监督检验资格。n1、监督检验、监督检验能力不足能力不足,
10、长期得不到应有的充实,难以按本规则规定执行监督检,长期得不到应有的充实,难以按本规则规定执行监督检验任务;验任务;n2、多次发生监督检验、多次发生监督检验失职失职,不及时进行处理,不采取切实措施纠正失职行为;,不及时进行处理,不采取切实措施纠正失职行为;n3、由于监督检验单位责任而导致压力管道安装安全质量、由于监督检验单位责任而导致压力管道安装安全质量事故事故;n4、向无、向无压力管道安装许可证压力管道安装许可证的单位以及超出许可证范围的压力管道安装单的单位以及超出许可证范围的压力管道安装单位提供监督检验位提供监督检验证明文件证明文件。第二章 监督检验单位、人员与职责o第十三条第十三条 监督检
11、验监督检验人员人员有下列问题之一的为监督检验工作有下列问题之一的为监督检验工作失职失职,由授权监督检验任,由授权监督检验任务的安全监察机构或监督检验单位按照有关规定给予通报批评、暂停监督检验工作;务的安全监察机构或监督检验单位按照有关规定给予通报批评、暂停监督检验工作;情节严重的,由审批发证的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部情节严重的,由审批发证的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门吊销其检验人员资格证书。门吊销其检验人员资格证书。n1、受监督检验单位存在严重、受监督检验单位存在严重质量问题质量问题,在监督检验过程中已发现但,在监督检验过程中已发现但未提出意见未提
12、出意见或及时报告;或及时报告;n2、安装单位存在超出、安装单位存在超出压力管道安装许可证压力管道安装许可证所规定的所规定的安装范围安装范围情况,监督检情况,监督检验中验中未发现未发现或发现或发现未报告未报告;n3、经监督检验确认的项目,有影响压力、经监督检验确认的项目,有影响压力管道安全运行的管道安全运行的严重质量严重质量问题;问题;n4、未按本规则规定未按本规则规定进行监督检验而签字进行监督检验而签字确认或出具伪证;确认或出具伪证;n5、由于监督检验人员未事先通知安装单、由于监督检验人员未事先通知安装单位又不按位又不按规定时间规定时间到现场进行监督检验工到现场进行监督检验工作,而影响压力管道
13、安装施工正常进行。作,而影响压力管道安装施工正常进行。第三章 受监督检验单位及其职责o第十四条第十四条 受受监督监督检检验单位的有关压力管道安全质量管理行为、技术文件、安装安全质验单位的有关压力管道安全质量管理行为、技术文件、安装安全质量量均应接受均应接受监督检验单位进行的检查和检验。监督检验单位进行的检查和检验。o第十五条第十五条 建设单位是压力管道安全质量的管理者建设单位是压力管道安全质量的管理者,应做到:,应做到:n1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准,、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准,采取措施保证压力管道安全质量符合
14、国家有关规定和标准要求;采取措施保证压力管道安全质量符合国家有关规定和标准要求;n2、压力管道安装开工前,填写、压力管道安装开工前,填写压力管道安装安全质量监督检验申报书压力管道安装安全质量监督检验申报书(格(格式见附一),跨省、自治区、直辖市长输管道,向国家安全监察机构办理备案手式见附一),跨省、自治区、直辖市长输管道,向国家安全监察机构办理备案手续;其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续;续;其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续;n3、向监督检验单位提供相应的设计文件及有关资料,办理相关的监督检验手续;、向监督检验单位提供相应的设计文件及有关资料,办理相关的监督检验手续;n4、在
15、监督检验工作中,建设单位及其代表应负责为监督检验单位实施监督检验、在监督检验工作中,建设单位及其代表应负责为监督检验单位实施监督检验工作提供必要的工作条件,包括工作提供必要的工作条件,包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查,配监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查,配合监督检验人员协调相关工作等;合监督检验人员协调相关工作等;n5、配备专职或兼职人配备专职或兼职人员负责监督检验工作的协调、见证工作。员负责监督检验工作的协调、见证工作。第三章 受监督检验单位及其职责o 第十六条第十六条 压力管道安装单位压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到应做到:
16、n1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准法律法规和技术规程、标准,采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准;准;n2、建立项目质量保证、建立项目质量保证体系体系并组织实施,建立并妥善保存必要的施工记录及见证文并组织实施,建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件;件;n3、接受接受监督检验单位的监督检验;监督检验单位的监督检验;n4、配合配合监督检验单位实施监督检验工作,为监督检验工作的正常开展提供必要条监督检验单位实
17、施监督检验工作,为监督检验工作的正常开展提供必要条件,包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查,及时通知监督检验人员作业件,包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查,及时通知监督检验人员作业施工进度等;施工进度等;n5、压力管道施工前,安装单位和监理单位应向安全监察机构、压力管道施工前,安装单位和监理单位应向安全监察机构备案备案。跨省、自治区、。跨省、自治区、直辖市长输管道,向国家安全监察机构办理备案手续;其他压力管道向地方安全监直辖市长输管道,向国家安全监察机构办理备案手续;其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续。察机构办理备案手续。第三章 受监督检验单位及其职责o第十七条第十七条
18、监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验工作中发生违法、违规行为,受监督监督检验工作中发生违法、违规行为,受监督检验单位可直接向其提出,也可向授权监督检检验单位可直接向其提出,也可向授权监督检验任务的安全监察机构验任务的安全监察机构反映或投诉反映或投诉。o第十八条第十八条 对监督检验单位及监督检验人员在监对监督检验单位及监督检验人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道可能影响压力管道安全质量安全质量的问题,受监督检的问题,受监督检验单位应验单位应按要求按要求及时进行及时进行整改整改。第四章 监督检验
19、内容与方法 o第十九条第十九条 监督检验工作应在压力管道监督检验工作应在压力管道安装全过程中安装全过程中进行,针对不同受监督检验单位进行,针对不同受监督检验单位的特点和安全质量要求,的特点和安全质量要求,确定监督检验工作的重点确定监督检验工作的重点。o第二十条第二十条 对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括:对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括:n1、项目报建审批及备案、项目报建审批及备案手续手续是否齐全;是否齐全;n2、是否按规定组织、是否按规定组织设计设计交底和施工图审查;交底和施工图审查;n3、是否对压力管道安装施工进行必要的、是否对压力管道安装施工进行必要的管理管
20、理,包括设置管理机构,配备专职、,包括设置管理机构,配备专职、兼职管理人员,建立质量管理体系,明确安全质量管理责任等内容;兼职管理人员,建立质量管理体系,明确安全质量管理责任等内容;n4、是否、是否有效实施有效实施了对压力管道安装施工的管理;了对压力管道安装施工的管理;n5、所、所选择选择的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格;相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格;n6、采购采购的材料、元件、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求;的材料、元件
21、、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求;n7、是否有、是否有其他其他安全质量管理违法、违规和失职行为。安全质量管理违法、违规和失职行为。第四章 监督检验内容与方法o第二十一条第二十一条 对对安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括:应包括:n1、安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和、安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和资质资质;n2、安装单位是否按本规则第十六条第、安装单位是否按本规则第十六条第5款规定办理款规定办理备案备案手续;手续;n3、是否建立健全了质量管理体系,并能、是否建立健全了质量管理体系,并能有效实
22、施有效实施;n4、项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人、项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人员是否配套,是否具备员是否配套,是否具备相应资格相应资格并与承担的工作相适应;并与承担的工作相适应;n5、在、在焊接焊接管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等方面是否满足安装要求;方面是否满足安装要求;n6、是否有经过批准的施工组织设计或施工、是否有经过批准的施工组织设计或施工方案方案并能贯彻执行;并能贯彻执行;n7、是否按设计及标准要求对建设单位提供的、是否按设
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