危险化学品生产单位从业人员培训课件正式版.ppt
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1、1培训单位:榆林众桥安全培训 请勿在教室内吸烟请勿在教室内吸烟上课时间请勿:上课时间请勿:-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜-随意进出教室随意进出教室上课时间欢迎:上课时间欢迎:-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处参加培训须知参加培训须知2危险化学品生产单位3 关于安全 什么叫“安全”?安全是什么?安全是什么?安全就是一切。安全就是一切。4关于安全 。如果在工作中遭遇了一。如果在工作中遭遇了一起事故或损害了健康,你将必须与事故后果共起事故或损害了健康,你将必须与事故后果共度余生。这绝不是一个玩笑。同时还要想一想,度余生。
2、这绝不是一个玩笑。同时还要想一想,如果由于你做的事而使某种悲剧发生在同事身如果由于你做的事而使某种悲剧发生在同事身上,你的感受将如何?上,你的感受将如何?因此下面我要简单的介因此下面我要简单的介绍一些安全基础知识,同时提一些建议。我为绍一些安全基础知识,同时提一些建议。我为大家的安全与健康提出的这些建议和忠告,望大家的安全与健康提出的这些建议和忠告,望大家牢记。大家牢记。5第一章 安全生产法律法规 一、我国的安全生产方针安全第一,预防为主安全第一,预防为主,综合治理综合治理 这一方针反映了我国对安全生产规律的新认识,对于指导我国的安全生产工作有着十分重要的意义。我国的安全生产方针是安全生产工作
3、的指导原则,是建国以来安全生产工作经验的总结,是血的教训的结晶,是安全生产管理工作必须坚持的基本原则。安全第一 我们在工作中始终我们在工作中始终把安全放在第一位。把安全放在第一位。当安全与生产、效益当安全与生产、效益和速度相冲突时,和速度相冲突时,必必须首先保证安全,即须首先保证安全,即生产必须安全,不安生产必须安全,不安全不能生产。全不能生产。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。预防为主 我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节,在生产各环节,要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真要严格遵守安
4、全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行岗位职责,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐患要履行岗位职责,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐患要立即处理,自己不能处理的要及时上报,要积极主动地预立即处理,自己不能处理的要及时上报,要积极主动地预防事故的发生。防事故的发生。“预防为主”是落实“安全第一”的基础和前提 凡事预则立不预则废!“预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上,通过改善劳动安全卫生条件,消除事故隐患和危害因素,从根本上防止事故的发生。尽管我们一再强调安全生产,可重大生产事故仍然时有发生,问题出在哪里?要保证安全生产,必须事前严格把
5、关,就是预防为主。扁鹊三兄弟的故事 某日,魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位医术最好呢?”扁鹊回答说:“大哥最好,二哥次之,我最差。”文王再问:“那么为什么你最出名呢?”扁鹊答说:“我大哥治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去,只有我们家里的人才知道。我二哥治病,是治病于病情刚刚发作之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他只在我们的村子里才小有名气。而我扁鹊治病,是治病于病情严重之时。一般人看见的都是我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术,所以他们以为我的医术最高明,因此名气响遍全国。”文王连连点头称道:“你说得好
6、极了。”古人都知道“事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制!”可惜我们现代大多数人都很难做到这一点,等到事情发生了才寻求解决方法,等到损失造成了才寻求弥补。能快速妥善地应对出现的问题当然很好,但很多的时候是亡羊补牢,为时已晚。2022-8-22022-8-212 解释解释曲:弯;突:烟囱;徙:曲:弯;突:烟囱;徙:迁移;薪:柴草。把烟囱改建成弯迁移;薪:柴草。把烟囱改建成弯的,把灶旁的柴草搬走。的,把灶旁的柴草搬走。比喻事先采取措施,防患于未然才比喻事先采取措施,防患于未然才能防止灾祸。能防止灾祸。综合治理 综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技综合运用经济、法律、行政等手段,人管
7、、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产的主要法律制度1、安全生产监督管理制度2、安全生产保障制度3、安全生产许可证制度4、责任制和责任追究制度5、事故报告与调查处理制度6、防患排查和整改制度7、安全生产教育培训和持证上岗制度14第二节 危险化学品法律法规一、我国安全生产法律法规体系的组成:1、全国人大及其常委会颁布的法律,如安全生产法、劳动法等2、国务院颁布的行政法规,如危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例等。3、省级人大及其常委会颁布的地方性法规,如,北京
8、市安全生产条例等4、国务院主管部委、地方人民政府发布的部门规章和地方政府规章,如危险化学品登记管理办法、危险化学品经营许可证管理办法、山西省化肥行业安全质量标准等。15二、相关法律法规1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 安全生产法是安全生产方面的综合法,2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过,将于2002年11月1日起施行,全文约1.2万字,共有7章、97条。共七章114条。目录:1、总则、2、生产、经营单位的安全生产保障、3、从业人员的权利和义务、4、安全生产的监督管理、5、安全生产事故的应急救援与调查处理、6、法律责任、7、附则。16安全生产法总则 立法
9、目的 适用范围 安全生产管理方针 生产经营单位、主要负责人基本要求 员工、工会权利 政府及部门的责任 中介机构的责任 国家政策17生产经营单位的安全生产保障本章共有28条:基本要求责任保障组织保障基础保障管理保障18基本要求 具备安全生产法和有关法律、法规、标准规定的条件。19六项责任保障 第十七条第十七条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下列职责(对生产经营单位负全面责任,有生产经营决策权的列职责(对生产经营单位负全面责任,有生产经营决策权的)(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)
10、保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。20四项组织保障 安全管理机构(第十九条)“三高危行业”和300人以上的企业 主要负责人和安全生产管理人员(第二十条)具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,三高危行业要考核合格后方可任职。从业人员(二十一、二十二)培训合格,具备必要的安全生产知识;熟悉有关安全生产规章制度;掌握本岗位的安全操作技能 特种作业人员(二十三)取得特种作业操作证书21六项基础保障安全投入(十八条 三十九条)具备安全生产
11、条件所必需的资金投入(保证人依性质而确定为董事会、厂长、总经理或投资人。安排用于配备劳动防护用品和安全生产培训的经费建设项目安全设施“三同时”(二十四)建设项目安全条件论证和安全评价(25条可行性报告和设计报告中的有关安全条件进行论证安全评价建设项目安全设施设计审查和竣工验收(26、27)设计人、设计单位对设施的设计负责审查人员、部门对审查结果负责施工单位对工程质量负责验收合格后方可投入使用劳动防护用品(37条)提供符合标准的防护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴使用工伤保险(43条)依法参加工伤保险,为从业人员交纳保险金。22九项管理保障 安全警示标志的管理(28条)在较大危险因素的场所、设
12、施、设备上,设置明显的安全警示标志 设备的安全管理 安全设备安全设备(从设计到报废要符合国家有关标准)维护,保证正常运转(29条)特种设备特种设备、危险物品容器及运输工具的管理(专业厂生产、资质机构检验合格后方可使用。(30条)淘汰设备淘汰设备 淘汰严重危及生产安全的工艺和设备(31条淘汰制度,不得使用明令淘汰、禁止使用的工艺设备)23 危险物品的安全管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的单位,必须执行有关法规和标准,建立专门的安管制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。32条 重大危险源的安全管理 单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评
13、估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施,按照国家有关规定报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。(33)危险物品场所的管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物品车间、商店、仓库不能与员工宿舍在同一建筑物,必须保持安全距离;场所和宿舍要设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。34条24危险作业的管理 爆破吊装等危险作业(35),专人现场安全管理,确保规程遵守和措施落实交叉作业的安全管理(40条)签订安全生产管理协议,明确各自职责和措施,指定专人安检与协调租赁承包的安全管理41条 发包
14、要求:单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。约定职责,统一协调现场安全检查(38条)生产经营单位的安全管理人员 根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。25安全生产法安全生产法从业人员权利从业人员权利从业人员可获得下列项主要权利:1、知情权:有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;2、建议权:有权对本单位的安全生产工作提出建议;3、批检控权:有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、
15、控告;4、拒绝权:有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5、避险权:发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6、求偿权:因生产安全事故受到损害的员工,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。7、享受工伤社会保险待遇的权利。26从业人员的义务 遵章守纪遵章守纪 员工在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。接受教育接受教育 员工应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。报告危害报告危害
16、员工发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理2728安全生产监督管理制度生产经营单位安全保障制度生产经营单位负责人安全责任制度从业人员安全生产权利和义务制度安全生产责任追究制度事故应急处理制度安全生产中介服务制度安全生产法确立的 7 项项 基本法律制度二、中华人民共和国劳动法 1994年7月5日,第八届全国人民代表大会常委会第八次会议通过中华人民共和国劳动法,自1995年1月1日起施行 劳动法是国家为了保扩劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法而制定颁布
17、的法律。劳动法规定:1、规定用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中出现事故,减少职业危害;2、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准和“三同时”;3、用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查;4、特种作业持证上岗;5、有关部门和用人单位对劳动过程中发生的伤亡事故和职业病进行统计、报告和处理三、中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国劳动合同法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过
18、,自2008年1月1日起施行。该法共分8章98条。第一条:目的是为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。第四条:用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。第七条:用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系,用人单位应当建立职工名册备查。不与工人签订劳动合同的黑心老板员工与公司签订劳动合同员工与公司签订劳动合同员工与公司签订劳动合同 第八条:用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位
19、有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。第九条:用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第十七条:劳动合同应当具备以下条款 1、用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;2、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码 3、劳动合同期限;4、工作内容和工作地点;5、工作时间和休息休假;6、劳动报酬;7、社会保险;8、劳动保护、劳动条件和职业危害防护;9、法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和
20、福利待遇等其他事项中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 职业病防治法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过,自2002年5月1日起施行。职业病防治法是在我国建立和完善社会主义市场经济体制,我国经济关系、劳动关系发生深刻变化形势下制定的,它从法律规范的角度,维护了劳动者的健康权益。中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法总总 则则前期预防前期预防生产过程中的防护与管理生产过程中的防护与管理职业病诊断与职业病病人保障职业病诊断与职业病病人保障监督检查监督检查法律责任法律责任附则附则37 基本原则“预防为主,防治结合”管
21、理原则“分类管理,综合治理”共同履行法定义务1、政府监督管理部门2、用人单位3、劳动者4、其他单位38用人单位用人单位劳动者劳动者39案例解析“开胸验肺”事件40 2004年8月到2007年10月,张海超在郑州振东耐磨材料有限公司打工。2007年10月份,X胸片显示张海超双肺有阴影;此后经多家医院检查,诊断其患有尘肺病。2009年5月25日,郑州职业病防治所的诊断结果为“无尘肺0+期(医学观察)合并肺结核”。2009年6月,张海超主动爬上手术台“开胸验肺”。2009年7月15日,媒体介入报道。2009年7月23日,郑州市振东耐磨材料有限公司坚决否认公司有责任。2009年7月24日,卫生部督导组
22、介入,媒体介入。市卫生局副局长被撤职 2009年7月27日,确诊张海超为尘肺病并获得各种赔偿共计61.5万元。41“开胸验肺”事件的有关各方资方资方咨询机构咨询机构监管部门监管部门劳方劳方郑州职业病防治所(凭借资质,丧尽天良,狼狈为奸)张海超(几年奔波,艰难取证)河南卫生厅(监管不力)郑大第一附院(无资质但仗义执言)振东公司(财大气粗,蛮横无理)总工会、卫生部、媒体等42中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法43消防法修订的简要过程 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,并于1998年9月1日起施行的中华人民共和国消防法。新版的中华人民共和国消防法(以下简称消防
23、法)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,并将自2009年5月1日起施行。修订后的消防法共7章74条。44新消防法修订的重大变化 4546重点内容介绍(一)关于消防工作的方针、原则和责任制方针:预防为主、防消结合的方针原则:政府统一领导、部门依法监管、单位全面负 责、公民积极参与责任制:实行消防安全责任制,建立健全社会化的 消防工作网络(二)火灾预防。公安消防机构按照国家消防标准对建筑工程的设计审核,竣工验收制度。47重点内容介绍各单位应履行下列消防职责:1、制定消防制度,操作规程。2、实行安全责任制,确定总及分部消防责任人。3、宣传教育。4、检查、消除隐患。5
24、、器材及设施的检验和维修,确保完好有效。6、保障消防通道、出口,疏散标志。消防重点单位还有下列:1、建立档案,确定重点部位。2、每日巡查及记录。3、培训4、制定应急预案,定期演练。481、危险化学品安全管理条例、危险化学品安全管理条例2、易制毒化学品管理条例、易制毒化学品管理条例3、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例4、特种设备安全监察条例、特种设备安全监察条例5、工商保险条例、工商保险条例6、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故报告和调查处理条例49三、安全生产行政法规 2002年1月9日国务院第344号令 危险化学品安全管理条例 自2002年3月15
25、日起施行 条例共计7章74条。50指导思想 认真贯彻“预防为主、安全第一”的方针,按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,适应我国加入WTO的需要,加强危险化学品的安全管理,保障从业人员和公众的安全与健康,保证安全生产,保护环境。51基本原则 基本原则包括4个方面:(1)预防为主、全面监管的原则。(2)国际惯例、权责统一的原则。(3)市场经济的原则。(4)各司其责,通力合作的原则。52条例条例核心内容核心内容1、条例条例适用范围适用范围 在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守本条例的规定。易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀性,会对人员、设施、环境
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